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武力是不可或缺但又必須慎重使用的,現(xiàn)在海上自衛(wèi)隊已經(jīng)開始對釣魚島周邊的海域進行實際控制,我方必須以強硬態(tài)度回應(yīng),而將海軍派遣到該地區(qū)是最好的手段,因為這樣可以表示我方的決心極立場。有效嚇阻對方,而根據(jù)多方面的因素來看,敵人都會用時間來消磨,也就是“隱退讓”,不知不覺中讓民眾淡忘這些事,然后再找合適的時機又重新挑起事端。他們不會在這個時間來一場戰(zhàn)爭的。中國關(guān)于釣魚島的最早記載可追溯到千年前的隋朝,那時中國的臺灣和釣魚島鄰近著另一個獨立的國家叫琉球,隋煬帝曾派使臣朱寬召其歸順。到了14世紀,明太祖威震四方,琉球王乃正式進貢朝廷,成為藩邦屬國。1372年,中國人楊載首先駐足釣魚島。明永樂年間出版的《順風相送》對釣魚島有詳細記載。其間明人在臺灣轄區(qū)釣魚島采珠集藥、捕魚開發(fā)從未間斷過,這些在明嘉慶11年陳侃所著的《使琉球錄》中也有清楚記載。明朝中葉,戚繼光等民族英雄抗擊倭寇時,就以釣魚島為戰(zhàn)略防線。1602年日本侵犯琉球,琉球從此遭日人監(jiān)督內(nèi)政40余年。1654年清康熙帝冊封琉球王為尚質(zhì)王,定兩年進貢一次,稱中國為父國,用大清年號。明清期間的多幅疆海圖都清楚標明釣魚島為中國的一部分。1873年日本出兵侵占我屬國琉球,并入日本改為“沖繩縣”。由于此時清王朝已腐敗無能,面對琉球王派到京城哭訴求援的使臣,只向日本提出“強烈抗議”后就不了了之,琉球從此被日本掠奪。但其間釣魚島始終歸大清國的臺灣管轄。光緒19年(1893)10月,慈禧太后還把釣魚島列嶼賞賜給清廷內(nèi)務(wù)官盛宣懷,供其采藥之用。1895年中日甲午戰(zhàn)爭后,清王朝與日本簽訂了喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》,此條約只明文規(guī)定割臺灣和澎湖列島,沒有提及此一海域的釣魚島群島。1940年,同屬于日本“轄屬”的臺灣和琉球爭奪釣魚島的歸屬權(quán),日本東京法庭作出判決:釣魚島仍舊歸屬臺灣管轄。1945年日本向中、美、英、法等盟國投降,聲明無條件地廢除兩國之間簽訂的一切不平等條約,《馬關(guān)條約》隨即廢除。按照此約,臺灣和它所屬各個群島包括釣魚島,全部回歸中國。中國勇士保衛(wèi)釣魚島從《開羅宣言》、《波茨坦宣言》等重要國際會議公告看,日本占據(jù)釣魚島是嚴重違反國際法的行為。1943年12月1日,中、美、英三國發(fā)表《開羅宣言》,規(guī)定“把像滿洲、臺灣及澎湖列島那樣的日本國從清國人手中盜取的所有地域返還給中國?!?945年7月26日,中、美、英三國又發(fā)布了《波茨坦公告》(8月8日蘇聯(lián)參加)。其中第八條強調(diào):“《開羅宣言》之條件必須實施,而日本的主權(quán)必將僅限于本州、北海道、九州、四國及吾等所決定之諸小島之內(nèi)?!蓖?月15日,日本天皇宣布接受《波茨坦公告》,無條件投降。
由于戰(zhàn)后出現(xiàn)了冷戰(zhàn)局面,美國為實現(xiàn)其遏制戰(zhàn)略,將釣魚島置于美國的行政管理之下。1971年6月,美國又將釣魚島隨同沖繩一起“歸還”給日本。而日本正是依據(jù)這個明目張膽違反國際條約的所謂“協(xié)定”,于次年“接管”了釣魚島。中國政府立即發(fā)表聲明,堅決反對“日美勾結(jié)”將中國領(lǐng)土釣魚島列入“歸還區(qū)域”,指出這是完全非法的。1972年中日兩國政府發(fā)表聯(lián)合聲明,其中第三條規(guī)定,“……日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場,并堅持遵循波茨坦公告第八條的立常”從1964年生效的《大陸架公約》和1982年通過的《海洋法公約》的有關(guān)條款看,釣魚島等島嶼與中國臺灣省屬于同一地質(zhì)構(gòu)造。釣魚島與中國臺灣、澎湖、舟山群島同在一個大陸架的自然延伸面上,而與日本轄下的琉球群島相隔著2000公尺深的海溝。按照國際公認的《大陸架公約》:“同在一個大陸架上之島嶼歸該國所有”的原則,我國對全部東海大陸架享有主權(quán),自然也對坐落在大陸架上的釣魚島等島嶼享有領(lǐng)土主權(quán)。小規(guī)模戰(zhàn)斗解決不了問題,動用核武器的全面戰(zhàn)爭代價太大。釣魚臺群島遠離我國海岸線,面積狹小無法駐軍。打下來了,以目前中國的力量也守不住。但我國不用武力并不是消極的等待,而是在等南沙問題,航空母艦和臺灣島從現(xiàn)實和將來的前景來看,釣魚島問題是不可能用武力解決的。第一,美國明言釣魚島在日美安保協(xié)防范圍之內(nèi),中美兩個核大國不可能兵戎相見,否則有地球毀滅的危險,中美日三國政府一定會回避或抑制這種情況發(fā)生。第二,《中日和平友好條約》第二條明確規(guī)定:“締約雙方確認,在相互關(guān)系中,用和平手段解決一切爭端,而不訴諸武力和武力威脅?!币虼丝梢哉f,解決釣魚島問題唯一正確的辦法就是發(fā)生問題時兩國通過積極交流、協(xié)商、談判解決“一切爭端”。第三,釣魚島之爭其實是能源之爭,而中日關(guān)系的前景看,一定是能源合作需求大于能源競爭。中國經(jīng)濟實現(xiàn)突飛猛進發(fā)展,GDP已達到世界第四位,發(fā)展的速度和水平已為世人公認。但是急速發(fā)展所帶來的能源消費過度、非效率消耗和環(huán)境破壞,已成了可持續(xù)發(fā)展及保證生存環(huán)境質(zhì)量的瓶頸。中國的能源利用效率僅是日本的1/8。據(jù)中國國家環(huán)境保護局與國家統(tǒng)計局去年9月7日發(fā)表的環(huán)境報告,2004年中國環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元,占GDP總量的3.5%。中國全國有一半的河流受到嚴重污染,1/3的城市受到酸雨影響。據(jù)世衛(wèi)組織稱,全球污染最嚴重的10個城市中,7個在中國。中國空氣污染程度比其他國家高,水污染問題也很嚴重。據(jù)世界銀行評估,環(huán)境污染所致疾病造成的損失占中國GDP的2-3%。中國的沙漠化正以每年25萬平方公里的速度進展,首都北京也受到沙漠化巨大威脅。為此,日中經(jīng)濟協(xié)會在2005年9月訪中時,與溫家寶總理舉行了會談。日方指出:中日經(jīng)濟關(guān)系正面臨“升級換代”新時代,有必要將以創(chuàng)造經(jīng)濟效益為主的中日
經(jīng)濟合作關(guān)系,升級和發(fā)展到以建立循環(huán)型經(jīng)濟和循環(huán)型社會為主的經(jīng)濟合作關(guān)系。溫家寶對日方建議表示完全贊同。從2006年開始的第11個五年計劃中,中國政府要求與國內(nèi)總產(chǎn)值相對應(yīng)的能源消費量削減20%,而環(huán)境污染要削減10%,并對1000多家能源高消費企業(yè)課以節(jié)能減污義務(wù),中國出現(xiàn)了一個約30兆日元的防污節(jié)能市場。一方面,中國急需日本的先進節(jié)能技術(shù)、環(huán)境保護技術(shù)及非化石能源的開發(fā)技術(shù),而日本也急需30兆日元的防污節(jié)能市場。因此可以說,鄧小平說把釣魚島問題交給下一代解決是明智的,從歷史的趨勢發(fā)展來看,時間拖得越久,釣魚島問題的解決也就越具和平與雙贏的內(nèi)涵。國內(nèi)憤青曾不只一次提出要武力解決釣魚島問題,像南韓在獨島問題上一樣,派軍占領(lǐng),讓日本無話可說。曾幾何時,我也抱有同樣想法,但仔細查閱地圖,我才明白事情絕沒有想象中簡單。從地形圖上看釣魚島是中國大陸架的沿伸,是無可爭辯的中國領(lǐng)土。而從政區(qū)圖上,則復雜的多:這一區(qū)域有中國大陸,日本沖繩和中國臺灣,這里又屬于美國所謂的“第一島鏈”位置極為特殊。當然以現(xiàn)在的人民海軍的軍力,拿下釣魚島輕而易舉,可之后呢?我們可以完全預想一下:日本和美國會借口此事,曾加在釣魚島海域的軍事力量,時刻威脅著中國東部沿海,而南海各國則會借此機會掠奪南海資源,人民海軍畢竟是一支年輕的現(xiàn)代化海軍,在應(yīng)對這種情況,明顯會顧此失彼,南海的損失會更大。這樣說來釣魚島豈不是不能動,錯!我們忘記了還有一個重要角色:中國臺灣。這里離釣魚島最近,行政上也傾向于將釣魚島劃歸臺灣,保釣在臺灣島內(nèi)也有一定的群眾基礎(chǔ),雖然我對島內(nèi)黨派矛盾,政策上朝三暮四感到厭惡,但近年來臺灣當局也表現(xiàn)出了極高的保釣熱情,在這一點上兩岸的態(tài)度是相同的,只是臺灣當局擔心得罪日本后臺美國,所以才沒有多大作為。所以我們可以這樣設(shè)想:大陸出動海軍拿下釣魚島,而后賣臺灣一個人情,將釣魚島交由臺灣當局,由后者派兵駐防,大陸再派軍艦在釣魚島海域巡航,而臺灣當局再怎么擔心得罪日本和美國,也不敢冒島內(nèi)保釣民意而棄守釣魚島。這樣一來,可讓小日本對釣魚島徹底死心;二來,不給美國造借口,能讓人民海軍抽身東海,專心對付南海;最重要的是:賣臺灣的這個人情,將來可緩和兩岸局勢,為未來兩岸和平統(tǒng)一墊定基礎(chǔ)正是基于以上思考,鄧小平為我們制訂了“韜光養(yǎng)晦,有所作為”的外交性政策,“韜光養(yǎng)晦,有所作為”,是鄧小平外交思想的重要組成部分。從中國的外交實踐看,這里的“韜光養(yǎng)晦”是指謙虛謹慎,不說空話,多做實事,不事張揚,不當頭,不稱霸。 “韜光養(yǎng)晦”是不隨便指責別人,過頭的話不要講,過頭的事不做。盡管東歐、蘇聯(lián)出了問題,盡管西方七國制裁我們,我們堅持一個方針“同蘇聯(lián)繼續(xù)打交道,搞好關(guān)系;同美國繼續(xù)打交道,搞好關(guān)系;同日本、歐洲國家也繼續(xù)打交道,搞好關(guān)系。這一方針,一天都沒有動搖過。”“韜光養(yǎng)晦,有所作為”的前提是對中國的力量,中國的影響,有個實事求是的估計。我們一方面看到,現(xiàn)在中國有不少產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界位居第一,但中國有十多億人口,按人均計算并不多。中國和美、歐、日等發(fā)達西方工業(yè)國家還存在巨大差距。當然,我們不能只講“韜光養(yǎng)晦”,而不講“有所作為”。不能強調(diào)前者,忽略后者,也不能突出后者,淡化前者。鄧小平1985年會見日本訪華團時曾談到,“世界上的人在議論國際局勢的大三角。坦率地說,我們這一角力量是很單薄的。我們算是一個大國,這個大國又是小國。大是地多人多,地多還不如說是山多,可耕地面積并不多。另一方面實際上是個小國,是不發(fā)達國家或叫發(fā)展中國家。”與此同時,我們也不否認,中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國,一個擁有13億人口的大國,在世界上有舉足輕重的影響。1990年,鄧小平同志就指出,世界政治格局在變化之中,將來三極也好,四極也好,五極也好,中國總是一極?!霸趪H問題上無所作為不可能,還是要有所作為。作什么我看要積極推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序。我們誰也不怕,但誰也不得罪,按和平共處五項原則辦事,在原則立場上把握住。”正是由于這個外交政策的制定與執(zhí)行,使得我們國家贏得了30多年的和平發(fā)展時間與空間,綜合國力得到了長足的發(fā)展,人民生活得到了極大地改善,國家綜合實力得到了增強,回顧過去展望未來,韜光養(yǎng)晦的外交政策在國際上取得了很好的效果,樹立了中國正在和平崛起的形象。這一政策一改我國在上世紀六、七十年代那種著意執(zhí)掌國際共運大旗、不顧國力及受援國的實際情況,對一些并不對中國感恩的國家在外交上和經(jīng)濟上過分施援的做法;同時,努力避免在外交和其他方面與某些強國進行正面碰撞,不過分強調(diào)某種單一標準的國際道義,不造成與多數(shù)國家或幾亇強國的嚴重對立,避免了某種“光榮孤立”的外交局面。我們國家之所需要執(zhí)行外交上的韜晦政策,這與我國的國力及經(jīng)濟發(fā)展的緊迫性分不開的。經(jīng)過十年動亂,我國在經(jīng)濟上、科技上、軍備上、教育水平上與發(fā)達國家拉開了差距,所以,需要排除國際干擾,集中我們的人力財力物力進行建設(shè),先把國內(nèi)的經(jīng)濟搞上去。在外交上不充老大,在對外援助上也根據(jù)自己的能力和受援國的情況,果斷地減少了對某些一味躺在中國身上過日子的國家援助,中斷了對中國不友好甚至視我為敵的國家的援助。在國際政治外交領(lǐng)域,注意團結(jié)多數(shù)國家,在不涉及中國切身國家利益的情況下,不與某些強國正面碰撞,從而增加了朋友,減少了我們在發(fā)展經(jīng)濟過程中的阻力,應(yīng)該說,中國經(jīng)濟所以能在短期內(nèi)獲得飛躍發(fā)展,與我們執(zhí)行和平發(fā)展的外交政策是分不開的。但是,我們執(zhí)行韜晦政策,并不是不講原則,不是一味退讓,更不是在外交上搞妥協(xié)綏靖,而是確有自己的一套正確的方針原則。首先,是不出頭包打天下。在撥亂反正之前,中國國內(nèi)“左”的思想盛行,即使是民間,也“左”得可愛可怕,最好一個晚上把世界上的帝國主義、殖民者、不平等制度消滅掉,讓中國成為全人類的救世主。在這種“左”的指導思想下,總希望中國在外交上一硬再硬,與那些強國去正面碰撞。而這種硬出頭包打天下的想法,其結(jié)果往往是失去更多朋友,招致別人更強硬的反彈,從而牽制了我們的精力,使我們不能安下心來搞建設(shè),從長遠看,得不償失。所以,外交上“左”的東西不能再搞了,“文革”中火燒英國代辦處的教訓,深刻得不能再深刻了。怎樣理解韜光養(yǎng)晦與有所作為,實則是中華民族生死存亡的大事,所以不得不擦。我們一個家庭住在一個小區(qū)你也要講求和諧,你不能因為堅持原則要與整個小區(qū)的鄰居為敵吧,即使你在對你也要落個孤家寡人了吧,中國是個大國幾個世紀以來都是世界非常矚目的大國,中國的一舉一動,中國的發(fā)展無疑牽動了世界上所有大國的神經(jīng),一個和諧的與鄰為伴的,處事平穩(wěn)的大國崛起,是能夠使世界接受的,相反一個強勢的總想與任何人打架的中國,世界有一萬個理由把你河蟹,但是目前這個政策正在內(nèi)外夾擊下處于崩潰的邊緣,或者名存實亡。夕卜:周邊各國在加大領(lǐng)土、領(lǐng)海分歧,比如南海就有越南、菲律賓、馬來西亞、問來等國侵占了我們的南海島嶼,日本有釣魚島問題、韓國也有部分野心、印度的藏南地區(qū)的侵占等等,日美、歐加大了貿(mào)易爭端,美國在那中國的紅線在挑逗,內(nèi):這些問題激起了國內(nèi)民眾的強烈不滿希望政府以強勢應(yīng)對。再次,一個經(jīng)濟上日益強大的中國無法麻痹美國。從軍事學的角度看,“韜光養(yǎng)晦”如欲成功,須具有戰(zhàn)略隱蔽性,須隱藏自己的意圖,消磨對手的意志,利而誘之,卑而驕之,獲得對手的信任。比如越王勾踐能成功,吳王夫差的短視和驕妄是必要條件。當今的美國顯然不是夫差。它已清楚看出中國的潛能和雄心,對華持高度戒備,并有阻撓中國崛起的意圖,這樣“韜光養(yǎng)晦”很難適用于對美外交。 還有,“韜光養(yǎng)晦”可能讓中國喪失構(gòu)建國家利益的一些最佳時機。比如中國之于日本,日本武士道精神崇拜強者,欺凌弱者,喜歡逞強,不輕易示弱。如果中國當前不充分利用現(xiàn)有核優(yōu)勢,在東亞造成有利于自己的地緣政治安排,一旦民族主義情緒高漲的日本經(jīng)濟復蘇并擁有核武,后果堪憂。對日韜光養(yǎng)晦意味著喪失主動出擊的機會,因而明顯不利于中國崛起的大戰(zhàn)略。繼續(xù)沿襲“韜光養(yǎng)晦”政策會影響到中國海外利益的有效維護。十九世紀的英國之所以能基于彈丸之地而主宰世界經(jīng)濟,關(guān)鍵原因是確保海外資源輸入和海外市場安全。 中國正成長為世界工廠,保證資源的可靠輸入和海外市場的穩(wěn)定,必成國家大戰(zhàn)略的核心之一。中國已成鐵礦石的第一大進口國,氧化鋁、銅、鉛、鋅等原材料的進口也居世界前列。更重要的是,到2004年,中國已超越日本成了全球第二大石油消費國。 因此,中國務(wù)必維護在中東、俄國、拉美、非洲和中亞的石油利益。如這些利益受到威脅,中國決不能示弱。當前,與石油產(chǎn)地伊朗和中亞諸國保持良好關(guān)系對中國經(jīng)濟至關(guān)重要。在與日本的石油博弈中尤其不能退讓,恐怕要準備以強硬措施保衛(wèi)東海油氣,并積極促成主要有
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