眾創(chuàng)空間運營管理實施計劃方案

眾創(chuàng)空間建設(shè)實行管理方案目錄一、建設(shè)眾創(chuàng)空間的重要意義二、指導(dǎo)思想、組織機構(gòu)與工作目標(biāo)三、眾創(chuàng)空間建設(shè)方案四、眾創(chuàng)空間職能與扶助方式五、眾創(chuàng)空間入住條件與優(yōu)惠政策六、項目實行方案七、展開創(chuàng)業(yè)服務(wù)與落實退出體制為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會提出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的“眾創(chuàng)空間”戰(zhàn)略，為更好地加速我市民營經(jīng)濟發(fā)展，著力解決我市民營經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，促使我市民營經(jīng)濟連續(xù)健康快速發(fā)展，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱忱，實現(xiàn)我區(qū)十三五“激活存量、擴大增量、調(diào)優(yōu)構(gòu)造、培養(yǎng)龍頭、做精產(chǎn)品、延伸鏈條、經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)翻番增添”的奮斗目標(biāo)，依據(jù)整體要求，聯(lián)合我市實質(zhì)，特擬訂建設(shè)以下方案，請領(lǐng)導(dǎo)審察。一、建設(shè)眾創(chuàng)空間的重要意義最近幾年來，環(huán)繞“三三”發(fā)展戰(zhàn)略、“六大發(fā)展”發(fā)展要點，不停進行產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整與升級，跟著民營經(jīng)濟發(fā)展步伐快速加速，經(jīng)濟發(fā)展主體的多元化需求不停增添，一批公司家主體（包含公司中層管理、營銷、科技人員）、出門務(wù)工經(jīng)商人員、在校大學(xué)生和畢業(yè)生、鄉(xiāng)村致富帶頭人的創(chuàng)業(yè)熱忱不停高漲，等等，建立綜合創(chuàng)業(yè)孵化與實訓(xùn)基地的各項因素已經(jīng)完整具備。可是創(chuàng)業(yè)初始階段廣泛存在規(guī)模偏小、布局分別、產(chǎn)業(yè)層次低、用地難、融資難、應(yīng)付風(fēng)險能力衰等問題。為解決創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)中存在的熱門難點問題，經(jīng)過政府指引、市場運作、政策支持等舉措，成立我市綜合創(chuàng)業(yè)孵化與實訓(xùn)基地，為廣大創(chuàng)業(yè)者開拓一片“試驗田”，起到踴躍的示范作用和龍頭帶動作用，指引廣大創(chuàng)業(yè)者走合法、優(yōu)良、高效的創(chuàng)業(yè)道路，貯備一批成長性中小公司，培養(yǎng)一批規(guī)模創(chuàng)新公司，為我市經(jīng)濟發(fā)展供應(yīng)后續(xù)動力，對提高我市經(jīng)濟發(fā)展水平易促使民營經(jīng)濟快速發(fā)展擁有重要意義。二、指導(dǎo)思想、組織機構(gòu)與工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想和整體思路指導(dǎo)思想是探究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司做大做強的新門路。經(jīng)過激發(fā)民眾、大學(xué)生和公司高科技人材為主的各種創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱忱、提高創(chuàng)業(yè)能力，以市專利轉(zhuǎn)變促使會為依靠，建設(shè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)眾創(chuàng)空間，孵化一批自主創(chuàng)業(yè)實體，以點帶面推動我市“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”的新式戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)立工作以及民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。整體思路是以建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器為打破，夯實科技發(fā)展基礎(chǔ)以增強科技孵化能力為要點，打造“大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)、萬眾創(chuàng)新服務(wù)和科技成就轉(zhuǎn)變服務(wù)”的“眾創(chuàng)空間”服務(wù)平臺以市場為導(dǎo)向，采納現(xiàn)代公司和科技管理運營模式，充足利用社會及民間資源，增強與大專院校、科研部門的技術(shù)聯(lián)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員供應(yīng)優(yōu)秀的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交際空間和資源空間，以創(chuàng)業(yè)促使就業(yè)，孵化培養(yǎng)一大量創(chuàng)新式小微公司，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，為建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型潞城供應(yīng)科技支撐和新的經(jīng)濟增添點。（二）組織機構(gòu)建議成立由區(qū)人社局牽頭，財政、經(jīng)信等部門參加的創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)兼顧展開眾創(chuàng)空間建設(shè)工作，項目建成后交給市場運營；同時邀請社會專業(yè)專家人士、咨詢服務(wù)機構(gòu)參加工作。（三）工作目標(biāo)堅持由政府組織（利用）社會資源搭建平臺、出臺扶助政策，有關(guān)部門落實職責(zé)、展開幫扶服務(wù)，拜托管理，眾創(chuàng)空間作為實體、獨立展開工作。將產(chǎn)學(xué)研孵化眾創(chuàng)空間建設(shè)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)相結(jié)合；項目運營模式以創(chuàng)業(yè)者主導(dǎo)和專家指導(dǎo)相聯(lián)合；項目運營和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)相聯(lián)合，建設(shè)個“產(chǎn)、學(xué)、研”為一體，培訓(xùn)、實訓(xùn)、孵化一條龍的綜合性創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間。將全市經(jīng)過創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者所有歸入實訓(xùn)對象中，對經(jīng)過實訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)項目評估的創(chuàng)業(yè)者進行系統(tǒng)孵化，進一步形成一套操作性、適用性強的公司創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)實行方案，實訓(xùn)眾創(chuàng)空間每年起碼扶助人自主成功創(chuàng)業(yè)，帶動人就業(yè)。三、眾創(chuàng)空間建設(shè)方案（一）建設(shè)地址及規(guī)模。牯牛眾創(chuàng)空間建立在市府街（東川區(qū)政府門口），占地面積平米，使用面積平米，場所可同時容納余家創(chuàng)業(yè)團隊辦公樓水電、通信設(shè)備齊備，同時創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)建設(shè)有完美的生活服務(wù)配套設(shè)備?？沙Ｄ暾归_建設(shè)企事業(yè)單位專業(yè)管理人員崗位培訓(xùn)，為多種行業(yè)、多類創(chuàng)業(yè)主體供應(yīng)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。（二）建設(shè)規(guī)模。當(dāng)前計劃使用的眾創(chuàng)空間建筑面積約 m2使用面積 平米，內(nèi)容涵蓋創(chuàng)業(yè)公司、創(chuàng)業(yè)項目工作室，以及眾創(chuàng)空間辦公室、眾創(chuàng)空間指導(dǎo)服務(wù)工作室等其余方面。（三）眾創(chuàng)空間需要達到的基本條件。應(yīng)擁有獨立的公司或事業(yè)法人資格，有固定的辦公場所，健全的內(nèi)部管理制度、財務(wù)制度以及對孵化實體的核查制度，有相應(yīng)專業(yè)知識和技術(shù)的服務(wù)管理人員；有相應(yīng)的道路、供電、供水、消防、通信、網(wǎng)絡(luò)和員工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)備；有特意管理辦公室，為進入基地的創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)服務(wù)幫助，包含開業(yè)登記、租金減免、后續(xù)追蹤指導(dǎo)、就業(yè)登記及參加社會保險等服務(wù)。眾創(chuàng)空間有很好發(fā)展遠景，帶動就業(yè)成效顯然，并能與入駐基地的創(chuàng)業(yè)人員簽署書面租借協(xié)議。擁有一千多平米的寫字樓式辦公場所（可容納三十個常駐眾創(chuàng)空間項目），裝備一致的公用設(shè)備及齊備的公共孵化服務(wù)功能：有公用會議室、項目洽商室、產(chǎn)品展廳、領(lǐng)導(dǎo)招待室、培訓(xùn)教室、大小不一樣型號的辦公室、免費信息閱覽及信息交流系統(tǒng)等；擁有特意的經(jīng)營管理團隊，能實時為入孵項目供應(yīng)管理咨詢、信貸服務(wù)、工商、稅務(wù)、社會保障、場所補助、技術(shù)顧問、法律顧問、技術(shù)培訓(xùn)、招商推行、人材培養(yǎng)與介紹、信息查問等服務(wù)。（四）眾創(chuàng)空間建設(shè)時間與資本根源眾創(chuàng)空間建設(shè)于 年月開始，年月全面達成并投入試運營。年年初經(jīng)東川區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會公然招招標(biāo)后受權(quán)聲藝嘉年光廣告?zhèn)髅匠鲑Y建設(shè)牯牛眾創(chuàng)空間，由東川區(qū)人社局成立眾創(chuàng)空間領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)眾創(chuàng)空間監(jiān)察和核查，由聲藝嘉年光廣告?zhèn)髅阶鳛橹黧w單位運營牯牛眾創(chuàng)空間，主體依據(jù)條件分派給入住眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)戶。入駐早期采納免租金和管理費的形式減少入駐創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)負擔(dān)；推行全市場運作，推行招商制，自主管理、自主經(jīng)營，區(qū)政府按國家規(guī)定和政府扶助政策給于眾創(chuàng)空間資本補助。本空間建設(shè)投資為萬元，眾創(chuàng)空間辦公樓建設(shè)資本和辦公設(shè)備購置根源為主體單位出資。四、眾創(chuàng)空間職能與扶助方式眾創(chuàng)空間須具備九項基本職能：輔助孵化實體解決生產(chǎn)經(jīng)營場所和基本辦公條件；為孵化實體供應(yīng)咨詢、物業(yè)、商務(wù)、會展、信息等服務(wù)；輔助孵化實體辦理開業(yè)手續(xù)；輔助孵化實體落實有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；幫助孵化實體進行風(fēng)險投資、項目申報、科技開發(fā)、公司策劃、國際交流、專利技術(shù)轉(zhuǎn)變；幫助孵化實體代理人事、工商、財政、專利、法律等有關(guān)事務(wù)；免費為孵化對象展開創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和公司管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；做好宣傳發(fā)動，踴躍創(chuàng)造優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氣氛；免費為孵化對象供應(yīng)創(chuàng)業(yè)項目，供應(yīng)經(jīng)營管理服務(wù)，按期和不按期對經(jīng)營者供應(yīng)咨詢服務(wù)。政府扶助眾創(chuàng)空間建設(shè)：眾創(chuàng)空間按規(guī)定供應(yīng)場所及追蹤服務(wù)成效顯然的，政府賜予眾創(chuàng)空間必定額度的孵化補助；眾創(chuàng)空間為孵化對象展開免費創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的，經(jīng)培訓(xùn)前申請，培訓(xùn)后審察、報批，按再就業(yè)資本管理規(guī)定申請賜予職業(yè)培訓(xùn)補助；眾創(chuàng)空間為孵化對象免費供應(yīng)創(chuàng)業(yè)項目的，該項目安穩(wěn)運轉(zhuǎn)三個月以上，并獲得必定經(jīng)濟效益的，賜予眾創(chuàng)空間一次性、適合的項目獎賞；對在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中作出突出貢獻的眾創(chuàng)空間賜予相應(yīng)表彰和獎賞。五、眾創(chuàng)空間入住條件與優(yōu)惠政策（一）入駐條件切合以下條件的公司可申請入駐創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地：．項目為：有技術(shù)發(fā)明或?qū)＠捻椖?；工業(yè)項目中無污染、市場成長性好的項目；創(chuàng)業(yè)項目庫中的項目；外處公司整體遷入中先期遷入的部分項目；詳細為高新技術(shù)、電子商務(wù)、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、專利技術(shù)轉(zhuǎn)變、管理咨詢、科技信息服務(wù)、商務(wù)咨詢、品牌營銷策劃等切合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)創(chuàng)新性或商業(yè)模式創(chuàng)新性較強，投資小、奏效快，有較好的經(jīng)濟和社會效益。不接收以下項目申報：建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房子中介、網(wǎng)吧、氧吧等。．創(chuàng)業(yè)主體為：公司家（包含公司中層管理、營銷、科技人員）、出門務(wù)工經(jīng)商人員、大中專院校（科研院所）（科研人員）、在校大學(xué)生和畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)致富帶頭人等。入住眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)者還需具備必定的項目啟動資本微風(fēng)險肩負能力，擁有較完美的公司管理制度，入駐基地后能保證在基地正常展開生產(chǎn)經(jīng)營活動并自覺恪守創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間有關(guān)管理規(guī)定。（二）政策支持市政府依據(jù)工作實質(zhì)，每年安排必定財政資本，用于落實對眾創(chuàng)空間和孵化對象的有關(guān)扶助政策。項目與公司的孵化期為三年，經(jīng)審察批準(zhǔn)入駐眾創(chuàng)空間的項目和公司：一年免收租金和物業(yè)管理費。孵化期間的公司其余優(yōu)惠政策參照區(qū)創(chuàng)立國家級創(chuàng)業(yè)型城市有關(guān)優(yōu)惠政策履行。市政府幫助供應(yīng)小額貸款、區(qū)委有關(guān)部門幫助供應(yīng)必定的扶助基金。政府幫助引進風(fēng)險投資基金和建立科技創(chuàng)新資本。區(qū)中小公司信譽擔(dān)保機構(gòu)優(yōu)先賜予融資擔(dān)保。區(qū)科技局、財政局等部門不按期賜予技術(shù)指導(dǎo)和每年許多于萬元的扶助獎賞基金。科技局、財政局、市發(fā)改委、經(jīng)信局、中小公司局局每年從中小公司扶助基金中單列必定經(jīng)花費于基地建設(shè)工作經(jīng)費。市科技局、經(jīng)信局、財政局、發(fā)改委、土地局、稅務(wù)局、中小公司局聯(lián)合孵化實訓(xùn)基地負責(zé)廠房租金、物業(yè)管理費的減免及財稅優(yōu)惠政策的落實?；貙③x躍指引創(chuàng)業(yè)者成立創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會等多種形式的創(chuàng)業(yè)者自我交流平臺，增強創(chuàng)業(yè)者互相間的交流和交流，支持社會力量舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大課堂、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動，創(chuàng)造優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)氣氛?；貙⒗米约毫α坎⒙?lián)合社會各渠道的宣傳力量為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)優(yōu)秀的輿論環(huán)境，產(chǎn)生優(yōu)秀的社會互動效應(yīng)，創(chuàng)造優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)文化?；貙㈤L久經(jīng)過、、當(dāng)?shù)貓蠹?、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣告等媒體對外全面宣傳眾創(chuàng)空間項目，以創(chuàng)造社會著名度和認同度。支持服務(wù)機構(gòu)為始創(chuàng)公司供應(yīng)法律、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、管理咨詢、查驗檢測認證、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。六、項目實行方案項目定位項目聚焦于高新技術(shù)、電子商務(wù)、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、專利技術(shù)轉(zhuǎn)變、管理咨詢、科技信息服務(wù)、商務(wù)咨詢、品牌營銷策劃等領(lǐng)域，為該種類的始創(chuàng)型公司供應(yīng)一個創(chuàng)業(yè)平臺，幫助這些公司順利度過創(chuàng)業(yè)早期的窘境，并供應(yīng)專業(yè)化、市場化的有關(guān)服務(wù)。組建管理機構(gòu)依據(jù)項目的定位，建立眾創(chuàng)空間管理服務(wù)公司；部門下設(shè)：綜合事務(wù)部和管理咨詢部、項目服務(wù)部三個部門。、綜合管理部）負責(zé)孵化器中心平時行政事務(wù)，協(xié)分配合各部門做好管理工作；）負責(zé)孵化器的對外招待、會務(wù)招待及入孵公司的會務(wù)服務(wù)工作；）負責(zé)孵化器和入孵公司的宣傳工作；）負責(zé)工作規(guī)劃、總結(jié)的編匯，文件指示精神、重要信息的上傳下達及重要資料的存檔保密工作。）負責(zé)眾創(chuàng)空間的安全捍衛(wèi)、衛(wèi)生保潔、消防物業(yè)等事務(wù)工作。、管理咨詢部）負責(zé)招商和入孵公司的有關(guān)資訊服務(wù)；）負責(zé)孵化公司的管理培訓(xùn)服務(wù)工作；）負責(zé)孵化項目的入駐公司的資格認定工作及管理評論；）向公司供應(yīng)公司管理、公司策劃、品牌營銷、公司診療及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和孵化指導(dǎo)項目服務(wù)部）負責(zé)入住公司項目服務(wù)、追蹤和畢業(yè)認定、政策法例的咨詢等；）輔助公司辦理項目審批、工商、稅務(wù)登記、銀行開戶等成立手續(xù)；）負責(zé)組織公司間的聯(lián)誼活動，交流發(fā)展經(jīng)驗，展開業(yè)務(wù)合作；）輔助入孵公司辦理通信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的開通接入和系統(tǒng)保護等系列工作。、運營模式（建議）眾創(chuàng)空間擬采納事業(yè)公司型的運營模式，由政府投資扶助，眾創(chuàng)空間的平時管理依據(jù)公司化經(jīng)營，實現(xiàn)進出均衡。同時與風(fēng)險機構(gòu)合作，成立眾創(chuàng)空間管理服務(wù)公司來運作風(fēng)險基金和供應(yīng)孵化服務(wù)，幫助始創(chuàng)公司解決實質(zhì)問題。系統(tǒng)化的服務(wù)系統(tǒng)是孵化器發(fā)展的要點，計劃成立一套由“基地管理員項目經(jīng)理創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專家咨詢商業(yè)網(wǎng)絡(luò)”組成的五級孵化培養(yǎng)系統(tǒng)。（）以聯(lián)系員為主的基礎(chǔ)性服務(wù)為每個在孵公司化派駐一位聯(lián)系員，幫助始創(chuàng)期公司解決生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事務(wù)性工作，提高公司運營效率；（）以項目經(jīng)理為主的增值性服務(wù)給要點在孵公司裝備一名經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理，以按期走訪的形式，為公司在申報各種計劃、項目推介、引進融資等方面供應(yīng)咨詢服務(wù)；（）以創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為主的針對性服務(wù)關(guān)于公司發(fā)展所獨有的個性化高層次問題，邀請成功公司家、職業(yè)經(jīng)理人、咨詢機構(gòu)專業(yè)人士擔(dān)當(dāng)公司的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，借助成功人士的經(jīng)驗和視線，幫助公司增強對商業(yè)時機的辨別能力和對市場風(fēng)險的抵抗能力，提高公司的創(chuàng)業(yè)成功率。（）以專家咨詢顧問為主的指導(dǎo)性服務(wù)中心專家咨詢顧問團，凝集多個領(lǐng)域?qū)＜壹w的集體智慧，為公司發(fā)展的要點期間出現(xiàn)的重要問題供應(yīng)決議支持。（）以各種商業(yè)服務(wù)機構(gòu)為主的專業(yè)性服務(wù)經(jīng)過挑選、引進公司發(fā)展所需的各種專業(yè)性商業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為在孵公司供應(yīng)和商業(yè)資源接觸的優(yōu)先權(quán)，配合各種推介、對接活動、形成商業(yè)資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，提高資源供應(yīng)方和資源需求方的碰撞幾率，實現(xiàn)各種創(chuàng)業(yè)資源對在孵公司最大、最有效的配置，提高科技成就轉(zhuǎn)變率。、建設(shè)周期因為缺少有關(guān)的孵化器建設(shè)、運營經(jīng)驗和專業(yè)的孵化器人材，項目區(qū)分為個階段建設(shè)，分步展開，以保證該項目的順利實行。準(zhǔn)備期：在準(zhǔn)備期，主假如對場所進行簡略裝飾，切合基本的辦公要求。同時，經(jīng)過各樣渠道，引入創(chuàng)業(yè)公司。并成立有關(guān)的眾創(chuàng)空間管理制度，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，引入投資機構(gòu)及其余服務(wù)機構(gòu)。實行期：準(zhǔn)備期的工作結(jié)束后，眾創(chuàng)空間正式開始運作。將搭建更多的服務(wù)平臺，為入孵公司供應(yīng)服務(wù)。同時經(jīng)過參加一些社會化的活動，提