教育學(xué)學(xué)校制度與管理

教育學(xué)學(xué)校制度與管理第1頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月第一課件網(wǎng)：主要內(nèi)容

教育制度概述

現(xiàn)代學(xué)校制度

第二節(jié)學(xué)校管理

教育管理概述學(xué)校制度與管理

第一節(jié)教育制度

現(xiàn)代學(xué)校管理第2頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月第一課件網(wǎng)：一、教育制度（一）教育制度概述1.教育制度的含義廣義教育制度是指一個(gè)國家各種教育機(jī)構(gòu)體系和教育規(guī)范體系的總稱。狹義教育制度是指學(xué)制：各級(jí)各類學(xué)校系統(tǒng)和相關(guān)規(guī)則的總稱；包括各級(jí)各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限，以及彼此之間的關(guān)系。根據(jù)教育制度調(diào)控的范圍和層次劃分：國家教育制度、學(xué)校制度、教學(xué)制度。第3頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月2.教育體制的含義教育制度VS教育體制：教育制度包含教育體制教育體制包含教育制度教育體制和教育制度沒有區(qū)別，可互換使用。狹義的教育體制：指教育管理體制，即教育行政機(jī)構(gòu)體系和相關(guān)制度的總稱。廣義的教育體制：指各種教育機(jī)構(gòu)體系和相關(guān)制度的總稱，包括教育施教機(jī)構(gòu)和教育管理機(jī)構(gòu)（廣義上的教育體制與教育學(xué)的教育制度內(nèi)涵和外延重疊）。第4頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月3.教育制度的演變（1）古代教育制度的發(fā)展及特點(diǎn)中國：官學(xué)與私學(xué)并立。西歐：教會(huì)學(xué)校、私立學(xué)校、城市學(xué)校特點(diǎn)：具有鮮明的等級(jí)性和階級(jí)性（少數(shù)人能享受學(xué)校教育，統(tǒng)治階級(jí)還具有教育特權(quán)；教育為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)）；不系統(tǒng)性和不完善性（學(xué)校沒有嚴(yán)格的程度劃分，沒有嚴(yán)格的教學(xué)年限的規(guī)定，學(xué)校類型粗陋，層次簡單，只有蒙學(xué)和大學(xué)，沒有中間環(huán)節(jié)）第5頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月（2）現(xiàn)代教育制度產(chǎn)生于19世紀(jì)的歐洲，以國家教育制度的出現(xiàn)為標(biāo)志。國家教育制度產(chǎn)生的標(biāo)志：教育向全體國民開放，實(shí)施免費(fèi)和強(qiáng)制的初等學(xué)校教育（義務(wù)教育開始）；國家建立了相對統(tǒng)一的教育管理體制和學(xué)校系統(tǒng)（學(xué)校教育制度化)；國家頒布教育法令，承擔(dān)了部分教育經(jīng)費(fèi)（教育立法開始）；對教師培訓(xùn)、課程內(nèi)容和教育目標(biāo)實(shí)施控制（學(xué)校教育的制度化）第6頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月現(xiàn)代教育制度的特點(diǎn)：階級(jí)性、生產(chǎn)性、科學(xué)性、普及性、豐富性和完備性中國的現(xiàn)代教育制度：清末民初，廢科舉，引進(jìn)西方學(xué)制建立1995年《教育法》：學(xué)期教育、初等教育、中等教育、高等教育在內(nèi)的學(xué)校教育制度為核心，輔之以義務(wù)教育制度、職業(yè)教育制度、成人教育制度、教育考試制度、學(xué)業(yè)證書制度、學(xué)位制度、教育督導(dǎo)制度、教育評(píng)估制度以及教育人事制度和教育財(cái)政制度。第7頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）現(xiàn)代學(xué)校制度1.學(xué)制的發(fā)展（1）學(xué)制的含義學(xué)制是學(xué)校教育制度的簡稱，是指一個(gè)國家組織其學(xué)校教育活動(dòng)的規(guī)則體系和各級(jí)各類學(xué)校體系。它規(guī)定了各級(jí)各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、學(xué)習(xí)年限及其相互之間銜接關(guān)系。學(xué)校教育是制度化程度最高的教育形式，又叫做正規(guī)教育(formaleducation)，是現(xiàn)代教育制度的核心。第8頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月(2)學(xué)制的類型雙軌制：一軌是下延型教育系統(tǒng)，由大學(xué)到為升學(xué)作準(zhǔn)備的文法中學(xué)，注重學(xué)術(shù)性。一軌是上延型教育系統(tǒng)，由下到上從小學(xué)到職業(yè)學(xué)校，注重基礎(chǔ)文化和職業(yè)性。兩軌既不相通，也不相接。單軌學(xué)：它是一個(gè)從初等教育到高等教育的完整體系，包括多個(gè)構(gòu)成層次：初等教育---中等教育---高等教育（本科教育和研究生教育）第9頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月分支型學(xué)制：它綜合雙軌制與單軌制，在基礎(chǔ)教育階段實(shí)行義務(wù)教育，中等教育階段則實(shí)行教育分流：學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育；兩支教育的畢業(yè)生都可以升入對口的高等學(xué)校，從初等教育到高等教教育仍可保留適當(dāng)?shù)呢炌ㄐ浴，F(xiàn)代學(xué)制發(fā)展趨勢是：傳統(tǒng)的雙軌制在向單軌制發(fā)展，更多國家教育制度向分支型學(xué)制方向發(fā)展。第10頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月2.現(xiàn)代學(xué)制的結(jié)構(gòu)各級(jí)學(xué)校的劃分：入學(xué)年齡、修學(xué)年限各類學(xué)校的劃分：根據(jù)教育對象的類別：普通學(xué)校、成人學(xué)校、特殊教育學(xué)校根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)的不同：普通學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等縱橫結(jié)構(gòu)：以美國現(xiàn)行學(xué)制為例P193第11頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月3.我國學(xué)校教育制度（1）我國現(xiàn)代學(xué)制的演變1904年的“癸卯學(xué)制”：以日本學(xué)制為藍(lán)本，并保留了尊孔讀經(jīng)的封建教育特點(diǎn)；該學(xué)制的頒布宣告了中國現(xiàn)代學(xué)制的產(chǎn)生和依附于科舉制度的舊教育制度的終。1912年的“壬子癸丑學(xué)制”：橫向看，分成三個(gè)系統(tǒng)：普通教育、師范教育和實(shí)科教育。1922年的“壬戌學(xué)制”：參照美國學(xué)制，標(biāo)志著中國資產(chǎn)階級(jí)新教育制度的確立。（六三三制）第12頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月（2）我國現(xiàn)行學(xué)制的結(jié)構(gòu)我國現(xiàn)行學(xué)制在1995年頒布的《中華人民共和國教育法》中得到了確認(rèn)。

1978年頒布《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，基本上維持了學(xué)校教育的633的基本格局。我國現(xiàn)行學(xué)制是一個(gè)以學(xué)校教育系統(tǒng)為主體，包括學(xué)前教育和成人教育在內(nèi)，普通教育和職業(yè)技術(shù)教育并重的現(xiàn)代教育制度體系。第13頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月4.教育制度的剖析（1）義務(wù)教育制度義務(wù)教育是國家依據(jù)法律規(guī)定實(shí)施的強(qiáng)制的國民基礎(chǔ)教育；包含就學(xué)義務(wù)、設(shè)置義務(wù)、保障義務(wù)、避止義務(wù)。特點(diǎn)：強(qiáng)迫性、普及性和免費(fèi)性義務(wù)教育的發(fā)展：義務(wù)教育的普及是多種因素作用的結(jié)果：宗教改革運(yùn)動(dòng)、專制國家形成、工業(yè)革命、教育權(quán)利斗爭等促成了歐洲義務(wù)教育的普及。第14頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月1986年頒布并實(shí)施的《中華人民共和國義務(wù)教育法》，標(biāo)志著我國義務(wù)教育制度的確立。2000年我國基本普及9年義務(wù)教育當(dāng)前義務(wù)教育實(shí)施中的困難和問題：教育的不均衡發(fā)展：城鄉(xiāng)、區(qū)域農(nóng)村教育問題：投入不足、教育條件簡陋、教育資源匱乏、教師待遇問題、教育質(zhì)量等應(yīng)加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。第15頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月（2）中等教育制度①中等教育的發(fā)展：在歐洲近代史上最早出現(xiàn)的中等教育機(jī)構(gòu)是貴族私立的、實(shí)施古典人文教育的文科中學(xué)；后出現(xiàn)了適應(yīng)資產(chǎn)主義發(fā)展需要的新型中等學(xué)校----實(shí)科中學(xué)。傳授實(shí)用性的自然科技為主實(shí)科中學(xué)出現(xiàn)后，發(fā)生了古典中學(xué)和實(shí)科中學(xué)“文實(shí)之爭”；后來隨著義務(wù)教育普及年限延長，“文實(shí)之爭”演變?yōu)楣诺淙宋慕逃同F(xiàn)代科技教育之爭，即“科學(xué)與人文之爭”第16頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月②中等教育結(jié)構(gòu)的趨勢中等教育為了適應(yīng)學(xué)生的出身階層、能力、能力傾向、出路以及適應(yīng)社會(huì)對中等教育需求的多樣性，出現(xiàn)了多種學(xué)校類型和多樣化的課程設(shè)置。在分支型學(xué)制中，有普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校之分，普通學(xué)校以普通文化課程為主，旨在為升學(xué)做準(zhǔn)備。職業(yè)學(xué)校以職業(yè)教育課程為主，旨在為就業(yè)做準(zhǔn)備。在單軌學(xué)制中，沒有普通中學(xué)和職業(yè)中學(xué)的之分，只有綜合中學(xué)，實(shí)施綜合化教育。第17頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月（3）高等教育制度現(xiàn)代高等教育包括?？平逃⒈究平逃脱芯可逃齻€(gè)層次系統(tǒng)。專科教育具有高等職業(yè)教育性質(zhì)；本科教育始終是高等教育的主體部分；研究生教育是大學(xué)本科畢業(yè)后進(jìn)行的高級(jí)學(xué)位教育?，F(xiàn)代高等教育發(fā)展的趨勢：受教育對象的擴(kuò)展職能的擴(kuò)展：高層次學(xué)習(xí)與培養(yǎng)、教育、研究和社會(huì)服務(wù)。生產(chǎn)、教學(xué)、科研一體化。第18頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月5.學(xué)校發(fā)展的趨勢（1）學(xué)校教育制度的局限過分制度化：過于嚴(yán)密的制度化管理，使教育體系缺乏彈性和靈活性，排斥教育活動(dòng)中人的個(gè)性和自主性。封閉性：通過其內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)而選擇教育對象、將一部分人排除在學(xué)校之外;學(xué)生在學(xué)齡期過著與世隔絕的學(xué)校生活，學(xué)校成了“教育的孤島”。霸權(quán)性：學(xué)校享有獨(dú)尊地位，只有接受學(xué)校教育才算受教育，學(xué)校教育演變成一種社會(huì)儀式、身份象征，正規(guī)學(xué)校的畢業(yè)證成為進(jìn)入社會(huì)的通行證。一次性：學(xué)校教育是一次性完成的（有學(xué)習(xí)年限的規(guī)定），主要服務(wù)于兒童和青少年，青少年進(jìn)入社會(huì)就終止了個(gè)體的學(xué)校教育。第19頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月（2）教育的終身化終身教育思想的發(fā)展：1919年英國關(guān)于成人教育報(bào)告：成人教育乃是國家永遠(yuǎn)不可缺少的培養(yǎng)公民品性的必要條件。因而不僅人人應(yīng)當(dāng)受教，而且人人應(yīng)當(dāng)終身受教。保爾·郎格朗以《論終身教育》報(bào)告總結(jié)了1965年聯(lián)合國教科文組織成人教育促進(jìn)會(huì)議成果==終身教育流行。1972年，聯(lián)合國教科文組織埃得加·富爾的《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》推動(dòng)了終身教育理論和實(shí)踐的發(fā)展。1977年查爾斯·赫梅爾撰寫的《今日的教育為了明日的世界》也是終身教育經(jīng)典之作。第20頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月終身教育的內(nèi)涵教育理念：國際成人教育促進(jìn)委員會(huì)的工作文件指出：“終身教育不是一種實(shí)體的存在，它不過是某種意念，或者說不過是顯示一連串的關(guān)注和研究方向的觀念。這種觀念使人們有可能將教育現(xiàn)象作統(tǒng)一的綜合考察，或者使整個(gè)教育活動(dòng)重新體系化；或者在設(shè)想教育規(guī)劃、謀求各種教育機(jī)構(gòu)的協(xié)作中考慮各自的作用時(shí)產(chǎn)生巨大的影響?！钡?1頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月教育時(shí)段：教育不是一個(gè)階段就完成的，而是貫穿從出生到死亡所受的全部過程，終身教育是“從搖籃到墳?zāi)埂钡慕逃粚W(xué)習(xí)目的：終身教育不止于滿足工作需要，更重視發(fā)展個(gè)性、潛能發(fā)展，使個(gè)人具有更強(qiáng)的適應(yīng)性，以維持和改善生活質(zhì)量。

教育形式：終身教育涵蓋了家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育各種教育形式；強(qiáng)調(diào)正規(guī)教育和非正規(guī)教育的不可替代性第22頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月教育關(guān)系：終身教育是一種民主的教育觀一方面，終身教育將受教育對象擴(kuò)展到任何年齡的任何人，它不再以任何理由排斥任何人，只要愿意任何人都可受教育；另一方面，終身教育給予受教育者最大的自主性。在學(xué)習(xí)內(nèi)容、手段、技術(shù)和時(shí)間方面，即有機(jī)動(dòng)性，又有多樣性，學(xué)習(xí)者可以自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)技術(shù)，并在他認(rèn)為需要的時(shí)候選擇合適的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。第23頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月二、學(xué)校管理（一）教育管理概述1.教育管理的基本概念管理：是管理者為了實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)，對各種資源所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制和激勵(lì)的各種活動(dòng)的總稱；目的是以最小的代價(jià)獲得最大的效果。教育管理：是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，對各種可利用的教育資源所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮和控制的活動(dòng)。第24頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月2.現(xiàn)代教育管理的產(chǎn)生和發(fā)展最初，對學(xué)校的管理主要是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，這種管理管事與古代社會(huì)和學(xué)校的性質(zhì)有關(guān)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，教育管理成為獨(dú)立的領(lǐng)域，并借鑒工商企業(yè)的管理方式和理論，進(jìn)一步發(fā)展。第25頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月3.現(xiàn)代教育管理的理論發(fā)展（1）古典管理理論時(shí)期（1900-1930）科學(xué)管理：代表有弗雷德里克·泰勒的企業(yè)效率研究、勞動(dòng)生產(chǎn)效率最大化。行政管理：代表亨利·法約爾、馬克斯·韋伯，科層組織理論?？茖W(xué)管理主要是對單個(gè)工人工作的研究，而行政管理則注重研究整個(gè)組織的管理。古典管理理論的核心是等級(jí)關(guān)機(jī)模式，強(qiáng)調(diào)垂直領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。第26頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月（2）人際關(guān)系理論時(shí)期（1930-1950）“霍桑實(shí)驗(yàn)”表明：組織成員的心理狀況和社會(huì)關(guān)系比雇主的要求和工作環(huán)境的物理因素對工作效率影響更大。勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低與員工的士氣、歸屬感等這些人的社會(huì)性因素以及激勵(lì)、誘導(dǎo)、參與決策和有效的溝通等人際交往技巧的合理運(yùn)用有密切關(guān)系。這項(xiàng)研究使人們從管理的角度去理解人類行為，特別是小團(tuán)體行為的重要性。要協(xié)調(diào)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，激發(fā)人的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)人的力量發(fā)揮來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。重視人的因素、人的社會(huì)關(guān)系以及人的心理滿足。第27頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月（3）行為科學(xué)理論時(shí)期（1950年后）行為科學(xué)家：古典管理理論、人際關(guān)系理論都沒有完整地表示出工作環(huán)境中雇員的情況，很多研究者都試圖調(diào)和兩種理論的沖突：由此產(chǎn)生了行為科學(xué)理論。行為科學(xué)關(guān)注組織成員在工作中的行為與組織結(jié)構(gòu)特征以及組織成員的個(gè)性特征之間的關(guān)系。不同流派的行為科學(xué)研究：P208第28頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）現(xiàn)代學(xué)校管理1.學(xué)校組織及其特征（1）組織的概念及其特征組織是指為了實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，按一定規(guī)則和程序而設(shè)置的多層次崗位及其有相應(yīng)人員隸屬關(guān)系的權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu)。組織的特征：由人的行為構(gòu)成的系統(tǒng)從社會(huì)環(huán)境中接受輸入信息，并對之進(jìn)行加工，再輸出給社會(huì)是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)。第29頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月（2）不同的學(xué)校組織觀“學(xué)校即為工廠”學(xué)校被設(shè)計(jì)得像工廠、被分成層級(jí)：校長、副校長、教師、學(xué)生；學(xué)校的各層通過一系列的規(guī)章制度來進(jìn)行管理?！皩W(xué)校即為小社會(huì)”把學(xué)校視作社會(huì)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校中團(tuán)體和人的互動(dòng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校中員工的士氣、團(tuán)體的凝聚力、合作、非正式組織的動(dòng)力、組織結(jié)構(gòu)的特性、組織中個(gè)人的特性和需要等與人有關(guān)的因素。政府及其學(xué)校管理者就運(yùn)用社會(huì)管理的思維來管理學(xué)校這個(gè)文化性結(jié)構(gòu)。第30頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月“學(xué)校是松散結(jié)合系統(tǒng)”教師擁有相當(dāng)大的課堂支配權(quán)、校長無法監(jiān)控每個(gè)教師的工作，教師之間相對獨(dú)立、缺乏往來——松散結(jié)合的學(xué)校。“作為雙重系統(tǒng)的學(xué)校組織”學(xué)校不僅具有松散結(jié)合特征、還有一些科層組織的特征。研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)校的中心工作——教學(xué)活動(dòng)是松散結(jié)合的，非教學(xué)活動(dòng)常常是緊密結(jié)合的，比如學(xué)校的教務(wù)和總務(wù)行政工作就體現(xiàn)了科層特點(diǎn)。第31頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月2.現(xiàn)代學(xué)校管理內(nèi)容教學(xué)管理：教學(xué)是學(xué)校工作的核心，其管理涉及學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、課程實(shí)施與管理、教學(xué)監(jiān)控和評(píng)價(jià)、教師管理、學(xué)生學(xué)籍管理等眾多環(huán)