國際灣區(qū)發(fā)展路徑及經(jīng)驗借鑒

國際灣區(qū)發(fā)展路徑及經(jīng)驗借鑒全球進(jìn)入灣區(qū)時代01國際灣區(qū)典型代表及經(jīng)驗借鑒02CONTENTS目

錄01全球進(jìn)入灣區(qū)時代灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的定義及特征全球灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程全球灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局1.1.1

全球進(jìn)入灣區(qū)時代資料來源：

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前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理據(jù)世界銀行的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，全球有約60的經(jīng)濟(jì)體量來自于港口海灣地帶及其直接腹地。從施羅德(Schroders)發(fā)布的《2023年全球城市指數(shù)報告》全球30個最佳城市的區(qū)域分布來看，世界頂級城市群大多分布在灣區(qū)，可見全球已進(jìn)入灣區(qū)時代。1.1.2

灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的定義及特征灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)版圖的突出亮點，也是世界一流濱海城市群的顯著標(biāo)志。灣區(qū)擁有豐富的海洋、生物、環(huán)境資源和獨特的地理、生態(tài)、人文、經(jīng)濟(jì)價值，通過向周圍區(qū)域輻射發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步升級，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全方位、一體化發(fā)展。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的特征01海洋特征02創(chuàng)新引領(lǐng)03高度開放04集聚發(fā)展05宜居宜業(yè)資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展灣區(qū)發(fā)展演進(jìn)過程可分為四個階段，分別是貿(mào)易灣區(qū)、工業(yè)灣區(qū)、服務(wù)灣區(qū)和創(chuàng)新灣區(qū)。1.2

全球灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程：四大階段工業(yè)灣區(qū)服務(wù)灣區(qū)創(chuàng)新灣區(qū)20世紀(jì)50年代以前高經(jīng)濟(jì)效率自由貿(mào)易航運、物流全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移臨港工業(yè)全球資源配置現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)代信息技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)港口經(jīng)濟(jì)全球灣區(qū)發(fā)展演進(jìn)四大階段工業(yè)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)貿(mào)易灣區(qū)低20世紀(jì)50-80年代20世紀(jì)80-90年代

20世紀(jì)90年代以后

時間資料來源：杜昕然《灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史邏輯與未來趨勢》

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理1.3

全球灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局：四大灣區(qū)的格局紐約灣區(qū)舊金山灣區(qū)東京灣區(qū)粵港澳大灣區(qū)資料來源：各地統(tǒng)計局

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理世界知名高校、互聯(lián)網(wǎng)巨頭聚集地?？萍紴硡^(qū)世界金融、證券、期貨、保險機(jī)構(gòu)聚集地。金融灣區(qū)鋼鐵、石化、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。聚集日本1/3經(jīng)濟(jì)體量。綜合工業(yè)灣區(qū)注：舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)和粵港澳大灣區(qū)GD

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總量為2

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年數(shù)據(jù)，東京灣區(qū)為20

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年數(shù)據(jù)。8000600040003 45672000 紐約舊金山00 1 2東京粵港澳人口（萬人）面積（萬平方公里）10000 氣泡大?。篏DP總量氣泡顏色深淺;

人均GDP金融、航運、制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的全球創(chuàng)新發(fā)展高地。產(chǎn)業(yè)+金融+科技灣區(qū)02國際灣區(qū)典型代表及經(jīng)驗借鑒舊金山灣區(qū)紐約灣區(qū)東京灣區(qū)新加坡濱海灣區(qū)國際灣區(qū)發(fā)展及經(jīng)驗借鑒總結(jié)2.1

舊金山灣區(qū)——科技創(chuàng)新型灣區(qū)舊金山灣區(qū)指環(huán)繞美國西海岸舊金山海灣一帶的區(qū)域，分為北灣、舊金山市、半島、東灣、南灣地區(qū)，共有9個縣、101個城市，面積1.8萬平方千米。截至2021年底，灣區(qū)總?cè)丝诩s764.9萬人，

占美國人口比重的2.3。2010-2021年舊金山灣區(qū)人口及占全國人口比重情況（單位：萬人，

）2.242.262.282.302.322.342.362.382.402.427907807707607507407307207107006902010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021注：根據(jù)美國行政管理和預(yù)算局（

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）發(fā)布的關(guān)于都市統(tǒng)計區(qū)劃分文件，舊金山灣區(qū)范圍界定有兩種劃分方法，分別是都市統(tǒng)計區(qū)（

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）和聯(lián)合統(tǒng)計區(qū)（

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），本報告中采用的是MS

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前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理舊金山灣區(qū)人口（萬） 占全國人口比重（

）舊金山灣區(qū)發(fā)展歷程整體上呈現(xiàn)的是從“單中心集聚”走向“泛網(wǎng)絡(luò)化”功能聯(lián)動與一體化的發(fā)展態(tài)勢，先后經(jīng)歷了不同的轉(zhuǎn)型，其演進(jìn)過程大致分為淘金期、工業(yè)化時期和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時期三個階段。2.1.2

舊金山灣區(qū)發(fā)展歷程資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理淘金期“淘金熱”下灣區(qū)人口與資金迅速增長；制造業(yè)和金融業(yè)為代表的輕、重工業(yè)迅速發(fā)展。工業(yè)化時期灣區(qū)工業(yè)快速發(fā)展，灣區(qū)制造業(yè)空前繁榮，并向周邊輻射。至19世紀(jì)末，舊金山市成為加利福尼亞州乃至美國西部地區(qū)最大的工業(yè)城市；舊金山從傳統(tǒng)冶金模態(tài)，發(fā)展為多樣化、多元化的都市區(qū)模態(tài)。灣區(qū)的服務(wù)業(yè)趨向越發(fā)明顯，金融業(yè)成為灣區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)；在新科技革命的浪潮下，灣區(qū)成為高技術(shù)公司創(chuàng)業(yè)的沃土，其中硅谷就是典型。20世紀(jì)50年代以前20世紀(jì)50-80年代20世紀(jì)80年代以后創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時期“單中心集聚”“泛網(wǎng)絡(luò)化”舊金山灣區(qū)規(guī)劃的探索經(jīng)歷了全面規(guī)劃、專項規(guī)劃和整體規(guī)劃三個階段。20世紀(jì)80-

90年代，一系列專項規(guī)劃執(zhí)行效果顯著，但較為松散冗雜，引發(fā)了一系列城市問題。在整體規(guī)劃階段，通過經(jīng)驗整合不斷更新規(guī)劃，實現(xiàn)了動態(tài)、精準(zhǔn)有效的有限干預(yù)和統(tǒng)籌指導(dǎo)。2.1.2

舊金山灣區(qū)區(qū)域規(guī)劃：松散的專項規(guī)劃引發(fā)城市問題區(qū)域規(guī)劃20世紀(jì)70年代一系列專項規(guī)劃20世紀(jì)80-90年代灣區(qū)整體規(guī)劃21世紀(jì)灣區(qū)政府協(xié)會（ABAG）認(rèn)為全面協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌性區(qū)域規(guī)劃對當(dāng)時灣區(qū)不具實踐意義。主要規(guī)劃影響1970年，ABAG發(fā)布了第一個區(qū)域規(guī)劃《區(qū)域規(guī)劃1970-1990》包括區(qū)域開放空間計劃、區(qū)域信息系統(tǒng)和技術(shù)支持等。執(zhí)行效果顯著，但較為松散冗雜，引發(fā)一系列城市問題?！兜貐^(qū)住房需求分配》《環(huán)境管理規(guī)劃》《公共能源計劃》《綠色商業(yè)計劃》《濱海步道規(guī)劃》等經(jīng)驗整合不斷更新規(guī)劃，實現(xiàn)動態(tài)、精準(zhǔn)有效的有限干預(yù)，實現(xiàn)統(tǒng)籌指導(dǎo)。《精明增長計劃》《灣區(qū)2040規(guī)劃》2013&2017《灣區(qū)2050規(guī)劃》2021年住房、經(jīng)濟(jì)、交通和環(huán)境是最新規(guī)劃的四大核心戰(zhàn)略資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理舊金山灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增速在美國處于領(lǐng)先地位，2020-2021年，舊金山灣區(qū)所屬的舊金山和圣克拉拉統(tǒng)計區(qū)在全美所有統(tǒng)計區(qū)中增速最快，分別為14.0和13.3。從經(jīng)濟(jì)體量來看，2021年灣區(qū)實際GDP超1.02萬億美元，占全國比重高達(dá)5.22。2.1.3

舊金山灣區(qū)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)增速全美領(lǐng)先資料來源：

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前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理0 02010

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）實際GD

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年美元計；

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）截至20

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年6

月20

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年舊金山灣區(qū)GDP

暫未公布，此處為估算數(shù)據(jù)。2010-2022年舊金山灣區(qū)實際GDP變化情況（單位：億美元，

）舊金山灣區(qū)實際GDP（億美元） 占全國GDP比重（

）12000 610000 58000 46000 34000 22000 12020-2021年全美各都市統(tǒng)計區(qū)GDP增速TOP6（單位：

）8.911.612.913.314.06.00 5 10 15梅克倫堡（夏洛特）國王（西雅圖）特拉維斯（奧斯汀）圣馬太圣克拉拉（圣何塞）舊金山舊金山灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞三個主要城市：舊金山、奧克蘭和圣荷西。以高新技術(shù)服務(wù)業(yè)（依托硅谷片區(qū)）、信息產(chǎn)業(yè)和金融保險業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在信息技術(shù)、新材料、新能源等領(lǐng)域獨霸全球。2.1.3

舊金山灣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：高新技術(shù)服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)資料來源：

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前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理145.68187.80206.01353.54392.80797.741021.271240.28建造藝術(shù)、娛樂、休閑、住宿和餐飲服務(wù)零售業(yè)教育服務(wù)、醫(yī)療保健和社會援助政府和政府企業(yè)制造業(yè)金融、保險、房地產(chǎn)、出租和租賃專業(yè)和商業(yè)服務(wù)0500100015002021年舊金山市GDP分行業(yè)情況（單位：億美元）舊金山金融業(yè)旅游業(yè)生物制藥業(yè)奧克蘭電子制造信息科技航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)港口貿(mào)易業(yè)圣荷西“硅谷”之心硅谷半導(dǎo)體工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等舊金山灣區(qū)重點產(chǎn)業(yè)布局Apple谷歌特斯拉英特爾Meta英偉達(dá)ORACLE思科惠普高通舊金山圣何塞波士頓圣地亞哥紐約奧斯丁西雅圖科技創(chuàng)新型灣區(qū)是舊金山灣區(qū)的名片，

依托硅谷灣區(qū)擁有上千家科技公司，

還有斯坦福大學(xué)、加州伯克利大學(xué)等一流高校和科研機(jī)構(gòu)。同時，灣區(qū)還是全球創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資中心，

擁有全球最多的獨角獸。2.1.4

舊金山灣區(qū)的名片：科技創(chuàng)新型灣區(qū)資料來源：

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前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資中心2023年全球獨角獸公司數(shù)量TOP5按城市（單位：家）注：此處統(tǒng)計的獨角獸公司為成立于20

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年，估值超過10

億美元的非上市公司。181北京上海倫敦舊金山紐約0 50 100 150 2002020-2022年美國年均風(fēng)險投資資金TOP8都市統(tǒng)計區(qū)（單位：美元/千人）2023年硅谷十大科技公司排行榜科技企業(yè)一流高校和研究機(jī)構(gòu)舊金山灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展離不開公共政策提供的保障和支持、一流高校和研究機(jī)構(gòu)輸送人才和技術(shù)、成熟的科技金融體系提供的資金支持等因素。2.1.5

舊金山灣區(qū)經(jīng)驗借鑒：政策、人才和金融體系資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理政策提供保障和支持研發(fā)：資金支持、稅收減免、專利保護(hù)成果轉(zhuǎn)化：設(shè)置孵化器、產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品市場化：政府采購、企業(yè)團(tuán)購政策01一流高校和研究機(jī)構(gòu)輸送人才一流高校和研究機(jī)構(gòu)成為灣區(qū)發(fā)展雄厚的科研力量，輸送人才和技術(shù)科研力量02成熟的金融體系提供資金支持以風(fēng)險投資為中心，商業(yè)銀行信貸支持為補(bǔ)充，極大地促進(jìn)了舊金山灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，尤其是硅谷高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新?？萍冀鹑隗w系032.1.6

舊金山灣區(qū)發(fā)展困境：人才流失資料來源：

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前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理2021年美國遠(yuǎn)程工作按地區(qū)比例情況（單位：

）由于生活成本高昂和遠(yuǎn)程工作選擇增多，

舊金山灣區(qū)目前正在面臨人口流失的困境，據(jù)加州財政部數(shù)據(jù)，2022年舊金山灣區(qū)人口連續(xù)第三年減少，2022年灣區(qū)減少了0.4的人口。2000-2022年舊金山灣區(qū)人口變化情況（單位：

）2021年，舊金山在家工作的員工比例最高，為46紐約灣區(qū)，指的是紐約都會區(qū)，位于美國東北部大西洋沿岸，可細(xì)分為四個大都市分區(qū)，25個縣，占地面積約1.74萬平方公里。灣區(qū)涵蓋了核心城市紐約市、長島和紐約州哈德遜河中下游的河谷地區(qū)。截至2021年底，灣區(qū)總?cè)丝诩s1976.8萬人，占美國人口比重的6.0。2.2.1

紐約灣區(qū)——全球金融中心2010-2021年紐約灣區(qū)人口及占全國人口比重情況（單位：萬人，

）6.156.106.056.005.955.905.855.805.755.7020202000198019601940192019001880186018401820紐約灣區(qū)人口（萬）占全國人口比重（

）2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021注：根據(jù)美國行政管理和預(yù)算局（

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）發(fā)布的關(guān)于都市統(tǒng)計區(qū)劃分文件，紐約灣區(qū)范圍界定有都市統(tǒng)計區(qū)（

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）和聯(lián)合統(tǒng)計區(qū)（

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）兩種劃分方法，本報告中采用的是MS

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大都會統(tǒng)計區(qū)的劃分。資料來源：

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前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理紐約灣區(qū)示意圖NewYorkBayArea2.2.2

紐約灣區(qū)發(fā)展歷程：逐步形成以知識經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理港口貿(mào)易和制造業(yè)紐約迅速發(fā)展成頗具規(guī)模的港口城市紐約灣區(qū)中心城市的產(chǎn)業(yè)競爭力集中在制造業(yè)領(lǐng)域；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)硡^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了制造業(yè)的急劇衰落，金融、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)崛起的雙重變化。紐約在金融、廣告、媒體、制造、娛樂等方面仍保持著領(lǐng)先地位。紐約灣區(qū)在保持金融領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢以外，為挖掘區(qū)域發(fā)展的新動力，再一次選擇產(chǎn)業(yè)升級；以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為代表，成為紐約灣區(qū)發(fā)展亮眼的兩大產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)50年代以前從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看紐約灣區(qū)主要經(jīng)歷了三個階段。20世紀(jì)50年代以前，灣區(qū)主要發(fā)展港口貿(mào)易和制造業(yè)；50-80年代，灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了制造業(yè)急劇衰落，金融、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)崛起的雙重變化；

90年代至今，灣區(qū)產(chǎn)業(yè)以知識經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，在大力金融業(yè)的同時創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮眼。20世紀(jì)90年代至今知識經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)20世紀(jì)50-80年代紐約灣區(qū)的形成與區(qū)域規(guī)劃息息相關(guān)，自1929年紐約區(qū)域規(guī)劃協(xié)會（RPA）發(fā)表的紐約第一個紐約大都市區(qū)總體規(guī)劃開始至今，紐約灣區(qū)共有四次區(qū)域規(guī)劃，這四輪規(guī)劃引領(lǐng)灣區(qū)百年發(fā)展。2.2.2

紐約灣區(qū)區(qū)域規(guī)劃：四輪規(guī)劃引領(lǐng)百年發(fā)展資料來源：

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前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理第一次區(qū)域規(guī)劃1929年第二次區(qū)域規(guī)劃1968年第三次區(qū)域規(guī)劃2017年第四次區(qū)域規(guī)劃1996年核心再中心化再集聚重建“3E”經(jīng)濟(jì)、公平、環(huán)境區(qū)域轉(zhuǎn)型：公正、繁榮、健康、可持續(xù)影響世界首次大都市地區(qū)綜合性、長期性規(guī)劃，對各國區(qū)域規(guī)劃有重要參考價值。奠定20世紀(jì)80年代紐約區(qū)域再發(fā)展；拓展公眾參與概念；促進(jìn)不同部門、機(jī)構(gòu)之間合作。重視規(guī)劃可行性；呼吁政府與企業(yè)間、地方與地區(qū)之間進(jìn)行利益協(xié)調(diào)；重新審視了“財富”的含義。強(qiáng)調(diào)人的重要性、規(guī)劃參與的多元化；推進(jìn)規(guī)劃編制和政府治理改革；首次從區(qū)域?qū)用嫣岢霾呗詰?yīng)對氣候災(zāi)害。良好的規(guī)劃促進(jìn)了紐約灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紐約灣區(qū)成為美國乃至全球經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。近年來，紐約灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值整體呈增長態(tài)勢，創(chuàng)造了美國8

-9左右的GDP。2021年紐約灣區(qū)GDP規(guī)模達(dá)1.62萬億美元，位列美國各大都市區(qū)之首。2.2.3

紐約灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：位列美國各大都市區(qū)之首2010-2022年紐約灣區(qū)GDP及占美國GDP比重（單位：億美元，

）8888889999814000135001300012500120001450017000165001600015500150002010

2011

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2022E紐約灣區(qū)實際GDP（億美元） 占全國GDP比重（

）注：

1

）實際GD

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12

年美元計；

2

）截至20

23

年6

月20

22

年紐約灣區(qū)GD

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暫未公布，此處為估算數(shù)據(jù)。2021年全美TOP5都市統(tǒng)計區(qū)GDP情況（單位：美元）0 1000000 2000000資料來源：

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前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理華盛頓大都市統(tǒng)計區(qū)舊金山大都市統(tǒng)計區(qū)芝加哥大都市統(tǒng)計區(qū)洛杉磯大都市統(tǒng)計區(qū)紐約大都市統(tǒng)計區(qū)紐約灣區(qū)重點產(chǎn)業(yè)分布具有明顯的區(qū)域性特征。紐約州主要發(fā)展金融業(yè)、制造業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；新澤西州主要發(fā)展生物制藥和專業(yè)技術(shù)服務(wù)；康涅狄格州主要發(fā)展軍工及裝備制造和保險業(yè)。2.2.4

紐約灣區(qū)重點產(chǎn)業(yè)：區(qū)域性特征明顯新澤西州是美國三大生命科學(xué)集群之一，聚集了強(qiáng)生(Johnson

&

Johnson)、默沙東(Merck)、諾華（Novartis）、輝瑞（Pfizer）、安進(jìn)(Amgen)等世界級生物醫(yī)藥巨頭的總部及中心。生物制藥業(yè)新澤西州專業(yè)技術(shù)服務(wù)紐約州康涅狄格州軍工及裝備制造業(yè)保險金融業(yè)制造業(yè)文化創(chuàng)意紐約州聚集了多家知名跨國銀行及金融集團(tuán)，是世界金融中心；服裝、化妝品、機(jī)器制造、石油加工及食品加工等制造業(yè)較發(fā)達(dá)；以紐約市、布魯克林市為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛?？的腋裰莸能姽ぜ把b備制造業(yè)在美國具有重要地位，其中航天航空、運輸裝備制造業(yè)享譽(yù)全國；康涅狄格州被稱為“保險之州”，州內(nèi)聚集了100多家保險公司的總部。資料來源：

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前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理金融業(yè)為紐約灣區(qū)貢獻(xiàn)了最多經(jīng)濟(jì)體量，

占其2022年GDP的30。紐約擁有全球市值第一和第二的紐約證券交易所和納斯達(dá)克證券交易所，總市值超40萬億美元。紐約還擁有美國第一大銀行和第三大銀行（摩根大通銀行和花旗銀行）的總部，以及兩千多家世界金融、證券、期貨及保險機(jī)構(gòu)。2.2.5

紐約灣區(qū)的名片：國際金融中心資料來源：

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前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理2022年紐約都會區(qū)GDP分行業(yè)占比（單位：

）注：圖中GD

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為實際GD

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，按20

12

年美元計。金融業(yè)30國際金融中心2022年紐約證券交易所和納斯達(dá)克證券交易所市場情況總市值全球第一超40萬億美元日均交易額2287億美元1197.21089.7120011501100105010001250紐交所 納斯達(dá)克24.116.20102030紐交所 納斯達(dá)克美國第一大銀行和第三大銀行總部2000+家金融、證券等機(jī)構(gòu)紐約灣區(qū)既是世界金融中心也是美國東部教育重鎮(zhèn)，灣區(qū)擁有共58所高校，其中14所是世界排名TOP100的大學(xué)，超過了舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)入圍TOP100的大學(xué)數(shù)量。2.2.6

紐約灣區(qū)資源優(yōu)勢：教育優(yōu)勢明顯資料來源：

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前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理2023年度THE世界大學(xué)排名TOP100紐約灣區(qū)14%舊金山灣區(qū)4%東京灣區(qū)1%其他81%2023年度THE世界大學(xué)排名TOP100中紐約灣區(qū)大學(xué)名單大學(xué)THE排名大學(xué)THE排名哈佛大學(xué)2康奈爾大學(xué)20麻省理工學(xué)院5紐約大學(xué)24普林斯頓大學(xué)7杜克大學(xué)25耶魯大學(xué)9布朗大學(xué)61哥倫比亞大學(xué)11北卡羅來納大學(xué)教堂山分校69賓夕法尼亞大學(xué)14波士頓大學(xué)71約翰斯·霍普金斯大學(xué)15威斯康星大學(xué)麥迪遜分校812.2.6

紐約灣區(qū)發(fā)展經(jīng)驗借鑒：政府和市場的重要性資料來源：

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前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理繁榮的金融市場政策規(guī)劃引領(lǐng)灣區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源和人才儲備金融資源非常豐富，聚集了雄厚的資本，以及擁有極為便利的融資環(huán)境，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級14%舊金山灣區(qū)4%東京灣區(qū)1%2023年度THE世界大學(xué)排名TOP100紐約灣區(qū)歷次規(guī)劃都非常重視完善交通運輸體系注重調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的分布格局，實現(xiàn)城市錯位發(fā)展將環(huán)境因素納入整體區(qū)域規(guī)劃中，歷次規(guī)劃都致力于保護(hù)綠地和水域注重人才培養(yǎng)高校院校密集分布，科研實力強(qiáng)勁完善的產(chǎn)學(xué)研合作模式2.2.6

紐約灣區(qū)發(fā)展困境：生活成本高、通勤壓力和環(huán)境污染資料來源：

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美國環(huán)境保護(hù)署

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫（EIU）的年度調(diào)查，2022年，紐約和新加坡并列世界上生活成本最高的城市。生活成本高據(jù)LLC.org2023年初公布數(shù)據(jù)顯示，紐約上班族通勤平均時間79.6分鐘，排名全美國第一。通勤壓力大根據(jù)美國環(huán)境保護(hù)署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年6月7日，紐約市空氣污染指數(shù)突破400，刷新了數(shù)十年來的最高記錄。紐約市當(dāng)天在全球空氣污染城市排名中高居首位。環(huán)境污染嚴(yán)重紐約灣區(qū)發(fā)展困境主要有三點，生活成本高、通勤壓力大和環(huán)境污染嚴(yán)重。2.3.1

東京灣區(qū)：港口群和城市群相依相生前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理27282829293450350035503600365037002010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021資料來源：香港貿(mào)易發(fā)展局

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k在地理區(qū)域上，東京灣區(qū)主要包括東京都、埼玉縣、千葉縣和神奈川縣四個行政區(qū)（統(tǒng)稱“一都三縣”），總面積約為1.36萬平方千米，有超過3686萬人口（2021

），是日本國內(nèi)最大的核心都市區(qū)。東京灣區(qū)建立在首都向外擴(kuò)散的基礎(chǔ)之上，是世界上第一個主要依靠人工規(guī)劃而締造的灣區(qū)。2010-2021年東京灣區(qū)人口及占全國人口比重情況（單位：萬人，

）東京灣區(qū)人口（萬） 占全國人口比重（

）3750 302.3.2

東京灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和遷移資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、港口工業(yè)服務(wù)業(yè)和印刷業(yè)東京灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來看，起初灣區(qū)憑借港口優(yōu)勢，推動了貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、港口工業(yè)的蓬勃發(fā)展，而后開始發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)知識密集型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。重化工業(yè)和制造業(yè) 知識密集型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)憑借港口優(yōu)勢，推動了貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、港口工業(yè)的蓬勃發(fā)展。初步形成京濱、京葉兩大工業(yè)區(qū)。鋼鐵、石油化工和裝備制造等重化工業(yè)向外擴(kuò)散；機(jī)械和電器等一般制造業(yè)由東京遷至外圍。東京中心區(qū)對外貿(mào)易、金融服務(wù)等；外圍區(qū)域高端制造業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。東京中心城區(qū)重點布局高附加值、高成長性的服務(wù)業(yè)和印刷業(yè)。20世紀(jì)50年代20世紀(jì)60-70年代20世紀(jì)80年代20世紀(jì)90年代至今東京灣區(qū)主要依靠人工規(guī)劃而建成的，基本規(guī)劃確定灣區(qū)城市功能和發(fā)展方向，事務(wù)規(guī)劃落實具體的部署。灣區(qū)發(fā)展過程中也走過不少彎路，

比如初期模仿倫敦的城市規(guī)劃最終失敗，再比如早期開發(fā)新城主要是作為“臥城”而沒有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，

結(jié)果是新城發(fā)展落后和巨大的通勤壓力。2.3.2

東京灣區(qū)區(qū)域規(guī)劃發(fā)展歷程對急速增長的人口數(shù)量的預(yù)期不足、對近郊地帶的規(guī)劃存在偏頗。1968年廢除。1958《第二次首都圈基本計劃》廣域都市圈，發(fā)揮功能特色，構(gòu)建多核地域結(jié)構(gòu)；工業(yè)企業(yè)開始轉(zhuǎn)移19681956《第一次首都圈基本計劃》《首都圈整備法》產(chǎn)業(yè)：重化工業(yè)和制造業(yè)；經(jīng)濟(jì)：迅速恢復(fù)，人口遷入東京都1976《第三次首都圈基本計劃》首次提出建設(shè)核城市，分散東京職能，確立大城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1986、1999第四、五次基本計劃實現(xiàn)業(yè)務(wù)、商業(yè)、文化、居住等各種功能相互協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域整體。2001資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理《首都圈大都市地區(qū)構(gòu)想》核心城市加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)增強(qiáng)區(qū)域間合作互通;增強(qiáng)國際交流和國際商務(wù)職能。東京灣區(qū)聚集了日本超過三分之一的經(jīng)濟(jì)體量。據(jù)灣區(qū)各都縣公布最新數(shù)據(jù)，2020年東京灣區(qū)實際GDP為185.6萬億日元（約1.3萬億美元），占日本經(jīng)濟(jì)體量的35。2.3.3

東京灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：聚集日本1/3經(jīng)濟(jì)體量資料來源：各都縣統(tǒng)計局

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理2016-2021年東京灣區(qū)GDP及增速（單位：十億日元，

）東京灣區(qū)實際GDP（十億日元） 增速（

）196000 3194000 2192000 1190000 0188000 -1186000 -2184000 -3182000 -4180000 -52016 2017 2018 2019 2020 2021E注：截至2

023

年6

月，各都縣統(tǒng)計局暫未公布20

21

年數(shù)據(jù)，

20

21

年數(shù)據(jù)為根據(jù)日本統(tǒng)計局公布的日本GDP

增速測算得到。2020年東京灣區(qū)GDP占日本GDP比重（單位：

）東京灣區(qū)35東京灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集中在汽車、鋼鐵、精密制造等工業(yè)，并圍繞東京灣區(qū)的三大中心城市東京、橫濱和千葉進(jìn)行發(fā)展。東京灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工明確，功能定位各異。2.3.4

東京灣區(qū)重點產(chǎn)業(yè)：汽車、鋼鐵、精密制造等工業(yè)日本最大的金融、商業(yè)、管理、政治、文化中心對外貿(mào)易金融服務(wù)精密機(jī)械高新技術(shù)汽車現(xiàn)代物流高新技術(shù)日本重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)基地鋼鐵石油化工裝備制造東京橫濱千葉資料來源：香港貿(mào)易發(fā)展局

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理東京灣區(qū)是典型的工業(yè)型灣區(qū)，灣區(qū)以東京都為核心區(qū)，京濱、京葉兩大工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶逐步構(gòu)成城市群，并發(fā)展為日本最大的工業(yè)基地。其中，東京灣區(qū)在全球高端制造業(yè)占據(jù)重要地位，

涌現(xiàn)了東京電子（TEL）、日本津上（Tsugami

Corporation）等世界領(lǐng)先的高端制造廠商。2.3.4

東京灣區(qū)的名片：高端制造業(yè)占據(jù)重要地位資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理東京灣區(qū)工業(yè)布局情況京濱工業(yè)帶京葉工業(yè)帶精密制造產(chǎn)業(yè)帶東京都核心區(qū)核心研發(fā)、都市型工業(yè)筑波科學(xué)城先進(jìn)制造大型制造業(yè)發(fā)展帶東京-橫濱-筑波創(chuàng)新帶東京灣區(qū)高端制造產(chǎn)業(yè)及代表性企業(yè)半導(dǎo)體設(shè)備汽車精密數(shù)控機(jī)床氣動元件2.3.5

東京灣區(qū)經(jīng)驗借鑒：科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動和區(qū)域協(xié)同資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理0102東京灣區(qū)經(jīng)驗借鑒一方面，灣區(qū)擁有三菱、豐田、索尼等一大批世界五百強(qiáng)企業(yè)總部創(chuàng)新能力強(qiáng)；另一方面，灣區(qū)擁有全日本80的大學(xué)，擁有強(qiáng)大的科研和人才儲備。03 ?

日本出臺了諸多政策，包括產(chǎn)業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)的轉(zhuǎn)移等，確保東京灣區(qū)各區(qū)域均衡增長、資源環(huán)境協(xié)調(diào)。創(chuàng)新驅(qū)動灣區(qū)發(fā)展加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展東京灣區(qū)的發(fā)展離不開科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動和區(qū)域協(xié)同。其中，重視規(guī)劃的科學(xué)性、適用性和持續(xù)性十分重要。重視規(guī)劃的科學(xué)性、適用性和持續(xù)性東京灣區(qū)的成功離不開規(guī)劃發(fā)揮的指導(dǎo)作用，初期模仿倫敦的城市規(guī)劃最終失敗，再比如早期開發(fā)新城主要是作為“臥城”而沒有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，結(jié)果是新城發(fā)展落后和巨大的通勤壓力。2.3.6

東京灣區(qū)發(fā)展困境：環(huán)境污染、人口老齡化和競爭力資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理東京灣區(qū)的發(fā)展面臨環(huán)境污染、人口老齡化嚴(yán)重和國際競爭力削弱的困境。環(huán)境污染嚴(yán)重01東京灣區(qū)港口及臨港工業(yè)區(qū)鋼鐵、化工等工廠排放的廢水、廢氣和固體廢棄物，長期污染灣區(qū)環(huán)境。2023年，日本核污染水排放入海計劃更將加劇環(huán)境污染。人口老齡化嚴(yán)重