跨國公司在華研發(fā)本土化動因及其對策分析

...v.跨國公司在華研發(fā)外鄉(xiāng)化動因及其對策分析摘要：隨著中國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長，尤其是中國入世以來，世界知名跨國公司紛紛在華設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，這是跨國公司在華投資戰(zhàn)略的重大調(diào)整,是伴隨著生產(chǎn)外鄉(xiāng)化、管理外鄉(xiāng)化、品牌外鄉(xiāng)化和采購?fù)忄l(xiāng)化而出現(xiàn)的新趨勢。本文以跨國公司在華研發(fā)外鄉(xiāng)化的現(xiàn)狀與趨勢為根底，剖析了跨國公司研發(fā)外鄉(xiāng)化的內(nèi)在本質(zhì)動因及外在推動因素，并就此提出了針對性的政策建議。關(guān)鍵詞：跨國公司；研發(fā)；外鄉(xiāng)化自1994年北方電訊投資成立了郵電大學(xué)――北方電訊電信研究開發(fā)中心以來，微軟、西門子、IBM、英特爾、寶潔、杜邦、朗訊等公司相繼在華投資研發(fā)中心、技術(shù)開發(fā)中心和實驗室，或宣布大型的研發(fā)投資方案，這是跨國公司在華投資戰(zhàn)略的重大調(diào)整，是伴隨著生產(chǎn)外鄉(xiāng)化、管理外鄉(xiāng)化、品牌外鄉(xiāng)化和采購?fù)忄l(xiāng)化而出現(xiàn)的新趨勢。有數(shù)據(jù)說明，目前，全球500強企業(yè)中的400多家已在中國建立了700多個研發(fā)機構(gòu)，中國已經(jīng)成為外資設(shè)立研發(fā)機構(gòu)最多的開展中國家。研究跨國公司在華研發(fā)外鄉(xiāng)化加速開展的深層動因，對于我們采取積極應(yīng)對措施，有效利用跨國公司技術(shù)轉(zhuǎn)移與溢出效應(yīng)將具有十分重要的現(xiàn)實意義。一、跨國公司在華研發(fā)外鄉(xiāng)化的現(xiàn)狀及開展趨勢1、投資國母國相對集中。在華設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的跨國公司主要集中在美、歐、日等興旺國家和地區(qū)，其中又以美國為最多。從中國82家較大規(guī)模跨國公司研發(fā)機構(gòu)的情況來看，公司總部設(shè)在美、歐、日的總共有70家，其中美國32家，占總量的45.7%；歐洲20家，占總量的24.3%；日本18家，占總量的22％，三者合計，共占總量的92％。這種比例關(guān)系根本上與跨國公司在華直接投資的狀況相符。2、在華投資區(qū)域明顯集中。跨國公司在華設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)具有明顯的集中性，主要分布在、XX和XX三地。從跨國公司在華82家主要研發(fā)機構(gòu)的地區(qū)分布情況來看，49家，占總量的59.8%；XX15家，占總量的18.3%；XX7家〔其中XX2家，XX5家〕，占總量的8.6％，三者合計，共占總量的86.7％。應(yīng)該說，跨國公司在華研發(fā)機構(gòu)呈現(xiàn)的這種集中性，是與這三地的經(jīng)濟實力、科技實力和開放度密不可分的。3、研發(fā)投資主要分布在高新科技領(lǐng)域?？鐕驹谌A設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)，主要涉及計算機、軟件、通訊、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)領(lǐng)域以及汽車、化工等市場規(guī)模大，附加值高的制造業(yè)領(lǐng)域，其中又以電子信息行業(yè)為最。根據(jù)薛瀾〔2002〕對299家跨國公司駐華機構(gòu)的調(diào)查，在其中的70家中，有19家在中國設(shè)立了22家研發(fā)機構(gòu)，占被調(diào)查的全部獨立研發(fā)機構(gòu)的67％。其它如化工，生物醫(yī)藥、汽車等行業(yè)也占有一定的比例，但在規(guī)模和數(shù)量上都與電子信息行業(yè)有較大差距。4、未來開展趨勢。隨著中國研究與開發(fā)環(huán)境的不斷改善，跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的數(shù)量與研發(fā)投入經(jīng)費將會不斷增加，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的地域以及研發(fā)投資涉及的行業(yè)將逐漸擴大。已經(jīng)有越來越多的跨國公司開場把他們新產(chǎn)品的研發(fā)和試驗機構(gòu)建在中國的西部和其它地區(qū)，而作為21世紀最有前途的行業(yè)，生物醫(yī)藥及化工等行業(yè)的研發(fā)機構(gòu)的數(shù)量也在迅速增加。目前，跨國公司也正在將一局部根底研究放到中國的研發(fā)中心來進展，如IBM公司將其中文語音識別技術(shù)放在中國進展，朗訊、摩托羅拉等公司也開場了這一類的研究與開發(fā)。二、跨國公司在華研發(fā)外鄉(xiāng)化的深層動因分析1、內(nèi)在本質(zhì)動因。〔1〕維持技術(shù)優(yōu)勢，搶占中國市場份額?？鐕局塾谥袊木薮笫袌?，有針對性地研究和開發(fā)滿足中國市場需要和消費者偏好的產(chǎn)品，提高在華市場的技術(shù)與產(chǎn)品的競爭力，以支持其產(chǎn)品的先進性和在行業(yè)的壟斷地位，占領(lǐng)更多的市場份額。比方在通訊網(wǎng)絡(luò)市場，目前，中國已經(jīng)成為僅次于美國的全球第二大互聯(lián)網(wǎng)市場，而朗訊公司在XX和設(shè)立貝爾實驗室，瞄準的就是中國這個充滿誘惑力的市場。從一定程度上講，跨國公司子在華建立研發(fā)機構(gòu)，是跨國公司應(yīng)對中國市場劇烈競爭的手段，是其通過外鄉(xiāng)化擴大在我國的市場份額，從而擴大其全球市場份額的一種重要手段。在中國建立的研發(fā)機構(gòu)的開展以及在研發(fā)外鄉(xiāng)化方面的競爭，也是跨國公司在中國市場的競爭進入更高階段的表現(xiàn)。〔2〕支撐當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，實現(xiàn)技術(shù)本地化?？鐕驹跂|道國研發(fā)的投資規(guī)模深受其在東道國直接投資規(guī)模的影響，兩者的關(guān)系呈正相關(guān)。和XX是中國最大的兩個綜合工業(yè)基地，有著良好的工業(yè)開展根底，擁有眾多的跨國公司生產(chǎn)基地，一直是吸引國外直接投資的最主要城市之一，自然也就有較大的跨國公司研發(fā)投資規(guī)模。為了接近當(dāng)?shù)厥袌?，跨國公司海外附屬公司的生產(chǎn)需要在當(dāng)?shù)亻_展研發(fā)活動，以開發(fā)設(shè)計出適合當(dāng)?shù)厥袌鰲l件的產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝。在華研發(fā)機構(gòu)充分利用母公司研究機構(gòu)已有的科研成果，技術(shù)條件，針對該地區(qū)市場和用戶需求、技術(shù)差異、材料性能差異等對原有技術(shù)進展改進和革新，以實現(xiàn)母國科技成果的外鄉(xiāng)化。〔3〕獲取中國的低本錢高素質(zhì)人才，提高競爭實力。尋求低本錢的研發(fā)資源，特別是人力資源一直是跨國公司海外研發(fā)投資的主要動機，大量低本錢高素質(zhì)的科技人才對于跨國公司在華投資研發(fā)機構(gòu)有很大的吸引力。中國人才資源豐富使人才的供應(yīng)具有很大的彈性，中國研發(fā)人員的平均工資水平遠遠低于興旺國家的同類人員。例如，美國軟件人才的使用本錢是中國的9倍，印度軟件人才的使用本錢是中國的2倍。在信息技術(shù)領(lǐng)域，人才供應(yīng)方面的比擬優(yōu)勢尤為顯著。這種比擬優(yōu)勢不僅表達為人才規(guī)模較大，人才的市場價格較為低廉，而且表達在當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人才擁有中國外鄉(xiāng)市場知識，與市場和科技共同體之間關(guān)系更加嚴密。應(yīng)該說充分利用高素質(zhì)、低本錢的中國高科技人力資源是跨國公司提高競爭力的戰(zhàn)略選擇?！?〕獲取中國的互補性技術(shù)資源或知識性資源。Dunning指出，愈來愈多的企業(yè)進展海外研發(fā)投資，并不完全是為了擴大現(xiàn)有的競爭優(yōu)勢，而是為了獲取新的優(yōu)勢或補充性資產(chǎn)，以維持或加強它們的全球競爭力。改革開放以來，中國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平不斷提升，中國的根底研究也得到了迅速開展，雖然與興旺國家的研發(fā)水平相比尚有很大差距，但仍有許多興旺國家所不具有的差異性技術(shù)或互補性知識資源，這對于興旺國家的跨國公司具有很強的吸引力，可以彌補其技術(shù)缺陷，生產(chǎn)適應(yīng)中國市場的產(chǎn)品，增強其在中國市場的技術(shù)競爭力。如飛利浦公司在XX和XX建立的兩個實驗室，其主要研究目的就是開發(fā)適合中國及東南亞市場特有標(biāo)準及概念的數(shù)字電視、無線通訊、光學(xué)存儲及用戶接口、網(wǎng)絡(luò)信息家電等領(lǐng)域的產(chǎn)品。2、外在推動因素?！?〕優(yōu)惠政策和經(jīng)濟開放度的不斷提升。近年來，中國政府的優(yōu)惠政策也成為吸引外商對華研發(fā)投資的重要因素。以、XX兩地為例，2002年，市政府出臺了新的鼓勵研發(fā)機構(gòu)落戶政策，對來京設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的大型高新技術(shù)企業(yè)一視XX，并在自主創(chuàng)新、降低研發(fā)本錢等方面提供支持。XX公布了?外商投資優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄?，鼓勵外商來XX直接投資或進展工程合作，并出臺了一系列包括稅收減免以及進出口方面的特惠等針對外商投資的優(yōu)惠政策，為外商投資提供了良好的政策環(huán)境。另外，得益于中國20多年的改革開放，中國經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長，經(jīng)濟開放度不斷提升。參加WTO后，中國堅持按照國際規(guī)那么和慣例管理經(jīng)濟活動，這意味著中國的經(jīng)濟運行環(huán)境將進一步市場化、國際化，這大大增強了跨國公司在華投資的信心，加快了其在華研發(fā)投資的步伐?！?〕研發(fā)環(huán)境良好，創(chuàng)新資源豐富。良好的研發(fā)環(huán)境是跨國公司在華開展研發(fā)投資的另一重要影響因素。仍以、XX兩地為例，這兩個地區(qū)根底設(shè)施良好、信息通暢、科研院所集中并擁有大量優(yōu)秀的高科技人才。近年來，隨著科研經(jīng)費投入的不斷增長，研發(fā)投入全面提升，兩地企業(yè)的自主創(chuàng)新意識和能力不斷增強，從而成為跨國公司在華研發(fā)外鄉(xiāng)化的重點選擇地區(qū)。此外，中國政府不斷加強國家科技根底條件平臺建立，陸續(xù)出臺了一系列措施鼓勵跨國公司在華研__發(fā)外鄉(xiāng)化。進一步改革科研制度，加強與國際研發(fā)機制接軌，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，制定和完善有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等法律法規(guī)。多項研究說明，知識產(chǎn)權(quán)保護力度每增強1％，外來直接投資存量將增加0.45％，技術(shù)轉(zhuǎn)移將增加0.69%。因此，這對于跨國公司在華投資研發(fā)機構(gòu)具有積極的推動作用。三、中國的對策1、政府應(yīng)完善鼓勵跨國公司在華投資研發(fā)機構(gòu)的優(yōu)惠政策。根據(jù)國際經(jīng)歷和實踐，市場準入、稅收政策和人才條件是影響跨國公司在華投資研發(fā)機構(gòu)和進一步開展的主要制約因素。因而，在當(dāng)前國際國內(nèi)背景下，制定相關(guān)政策應(yīng)該從營造更有利于研發(fā)活動的政策體制的大環(huán)境入手，包括減少跨國公司研發(fā)性機構(gòu)進入的限制、給予非營利性法人地位的認定、進出口優(yōu)惠、大力培養(yǎng)國際化科技開發(fā)和管理人才以及進一步減少人才流動的限制等政策。在鼓勵性政策體系設(shè)計中，應(yīng)該特別強調(diào)研發(fā)環(huán)境總體改善的重要性。政策特征表達在：從政策的使用范圍及相關(guān)內(nèi)容上表達全球科技一體化思想，對跨國公司在國內(nèi)進展的科技開發(fā)活動一視XX。通過政策的引導(dǎo)鼓勵跨國公司研發(fā)機構(gòu)與我國的大學(xué)、科研院所和企業(yè)技術(shù)部門進展多種形式的合作，如工程委托、建立聯(lián)合實驗室，通過合作彌補中國研發(fā)資金的缺乏，提高外鄉(xiāng)研發(fā)水平，并借此與跨國公司組建技術(shù)共享機制。2、健全與完善知識產(chǎn)權(quán)的保護體系。雖然中國政府在保護知識產(chǎn)權(quán)方面做了大量的工作，但客觀的講，中國知識產(chǎn)權(quán)制度尚不完善。隨著跨國公司在華投資的增長及其技術(shù)含量的提高，對于知識產(chǎn)權(quán)保護的要求也更加迫切。知識產(chǎn)權(quán)保護不利，不僅使在華外資公司受損，而且中資公司也將受損。在保護知識產(chǎn)權(quán)方面，政府有責(zé)任進一步健全完善保護知識產(chǎn)權(quán)的法律體系，為企業(yè)創(chuàng)造一個鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境。高科技企業(yè)間的競爭更多地表達為技術(shù)標(biāo)準上的競爭，政府應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準制定。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是技術(shù)標(biāo)準制定的主體，加大知識產(chǎn)權(quán)保護，健全法律體系，一方面可以保護跨國公司的研發(fā)成果不被競爭對手模仿、竊取，防止其利益受損，使其在華進展研發(fā)活動沒有后顧之憂，另一方面可以防止國內(nèi)研發(fā)成果被海外跨國公司輕易獲取，減少技術(shù)逆向擴散的可能。3、鼓勵國內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投資力度，增強自身技術(shù)創(chuàng)新能力。雖然中國企業(yè)的研發(fā)資金這幾年的投入增長很快，但研發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售的比重仍然遠低于興旺工業(yè)化國家。而且國內(nèi)企業(yè)對海外引進的技術(shù)過度依賴，很少掌握產(chǎn)品的核心技術(shù)，大量關(guān)鍵設(shè)備依靠進口，自身技術(shù)創(chuàng)新能力缺乏。經(jīng)歷說明，東道國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力越強，跨國公司在該國的研發(fā)投資意愿也越強烈。因而，要吸引更多的跨國公司來華進展研發(fā)投資，就要鼓勵國內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投資力度，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建立和穩(wěn)固自身技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢。此外，企業(yè)通過加大研發(fā)投入，充分重視人力資源的培訓(xùn)和開發(fā)，能夠提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)，不斷增強企業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和吸收的能力，從而更加有效地利用跨國公司技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)溢出效應(yīng)。4、組建戰(zhàn)略聯(lián)盟集合體，形成強大的協(xié)同優(yōu)勢，防止過度競爭。中國企業(yè)與跨國公司相比擬，規(guī)模較小、科技資源有限，而通過組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，能夠形成一種協(xié)同優(yōu)勢，其著眼點在于在經(jīng)營活動中積極利用外部規(guī)模經(jīng)濟，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟實現(xiàn)企業(yè)間的資源共享，相互彌補資源的缺乏，防止對已有資源的過度浪費和重復(fù)建立。海爾從1995年就開場先后與荷蘭飛利浦公司、美國C-MOLD和NET-SCREEN公司等15家公司和研究機構(gòu)建立了研發(fā)聯(lián)盟，極大增強了其研發(fā)能力。同時，建立聯(lián)盟還可以防止過度競爭，改變惡性競爭狀態(tài)。另外，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟還可以通過技術(shù)的互補增強對跨國公司先進技術(shù)的消化吸收。參考文獻：1、王生輝、X新?。骸翱鐕驹谌A研發(fā)機構(gòu)的現(xiàn)狀、影響及政策建議〞[J].?中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報?，2005，〔8〕。2、薛瀾、沈群紅、王書貴：“全球化戰(zhàn)略下跨國公司在華研發(fā)投資布局〞[J].?管理世界?，2002，〔3〕。3、寇文煜：?跨國公司研發(fā)外鄉(xiāng)化實證研究?[M].：中國財政經(jīng)濟，2004。4、喬生、沈木珠：“入世后跨國公司研發(fā)外鄉(xiāng)化思路與我國對策〞[J].?國際貿(mào)易問題