農(nóng)村民事調(diào)解工作制度樣本（二篇）

第11頁共11頁農(nóng)村民事調(diào)解工?作制度樣本一?、原則民事調(diào)?解應(yīng)堅持依法、?自愿、平等和尊?重當(dāng)事人訴訟權(quán)?利的原則。二?、紀(jì)律民事調(diào)?解不得徇私舞弊?；不得對糾紛當(dāng)?事人壓制，打擊?報復(fù)；不得侮辱?、處罰當(dāng)事人；?不得泄露當(dāng)事人?的隱私；不得吃?請受禮。三、?調(diào)解程序1、?受理糾紛。當(dāng)事?人請求調(diào)解的糾?紛應(yīng)及時調(diào)解；?發(fā)現(xiàn)糾紛要主動?受理及時調(diào)解。?2、調(diào)查分析?。受理糾紛后要?迅速查明糾紛發(fā)?生的原因和爭議?焦點(diǎn)，及時判明?糾紛性質(zhì)，是非?曲直，進(jìn)行研究?分析。3、調(diào)?解。在調(diào)查分析?的基礎(chǔ)上做好雙?方當(dāng)事人的思想?工作，耐心疏導(dǎo)?，消除隔閡，促?使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)?解協(xié)議。4、?登記。受理糾紛?應(yīng)及時填寫登記?表，對調(diào)解的結(jié)?果要建檔保存；?對于重大疑難案?件要填寫案件討?論登記表，向司?法局請示報告。?四、匯報制度?定期向村級_?___匯報一次?糾紛排查及調(diào)解?工作情況民事?調(diào)解小組工作制?度一、調(diào)解工?作紀(jì)律1、不?得徇私舞弊；?2、不得對糾紛?當(dāng)事人壓制，打?擊報復(fù)；3、?不得侮辱、處罰?當(dāng)事人；4、?不得泄露當(dāng)事人?的隱私；二、?調(diào)解程序1、?受理糾紛：（?1）當(dāng)事人請求?調(diào)解的糾紛及時?調(diào)解；（2）?發(fā)現(xiàn)糾紛要主動?受理及時調(diào)解；?2、調(diào)查分析?：受理糾紛，?要迅速查明糾紛?發(fā)生的原因和爭?議焦點(diǎn)，及時判?明糾紛性質(zhì)，是?非曲直，進(jìn)行研?究分析；3、?調(diào)解：在調(diào)查?分析的基礎(chǔ)上做?好雙方當(dāng)事人的?工作，充分說理?，耐心疏導(dǎo)，學(xué)?習(xí)法律規(guī)定，消?除隔閡，促使當(dāng)?事人達(dá)成調(diào)解協(xié)?議。三、匯報?制度1、及時?向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報?糾紛排查及調(diào)處?工作情況；2?、重大活動和重?要工作部署及時?向上級主管部門?匯報；四、登?記制度1、受?理民事、經(jīng)濟(jì)糾?紛應(yīng)填寫登記表?；2、調(diào)解民?事糾紛，調(diào)解結(jié)?果要進(jìn)行登記、?建檔保存；3?、重大疑難問題?，要填寫討論登?記表，登記表要?附討論內(nèi)容。?五、____制?度1、民事調(diào)?解小組參與調(diào)解?糾紛，可以一人?或數(shù)人進(jìn)行；?2、只對公司員?工進(jìn)行調(diào)解；涉?及到司外人員的?，可以由有關(guān)的?調(diào)解____共?同調(diào)解；3、?涉____糾紛?可以邀請有關(guān)單?位和個人參加，?被有關(guān)單位和個?人邀請參加時，?應(yīng)當(dāng)給予支持。?4、嚴(yán)重的民?事糾紛或重大的?經(jīng)濟(jì)糾紛，民事?調(diào)解小組應(yīng)協(xié)助?公司或有關(guān)部門?進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解?。關(guān)于安邦保?險淮安中心支公?司成立民事調(diào)?解小組____?通知各部門、?縣（區(qū)）營銷部?：為了更好的?維護(hù)公司形象、?促進(jìn)員工團(tuán)結(jié)，?淮安中心支公司?特成立民事調(diào)解?小組具體人員如?下：組長：張?志祥組員：閆?超英張瑩瑩張藁?月林燕具體職責(zé)?如下1、民事?調(diào)解組，是由公?司領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)委會?負(fù)責(zé)的調(diào)解民間?糾紛的群眾性_?___，負(fù)責(zé)公?司民事調(diào)解工作?。2、及時調(diào)?解群眾糾紛，化?解矛盾，增進(jìn)團(tuán)?結(jié)，建設(shè)平安和?諧的文明公司環(huán)?境。3、調(diào)解?工作中宣傳法律?、法規(guī)、規(guī)章和?政策，教育職工?遵紀(jì)守法，尊重?社會公德。4?、依據(jù)法律、法?規(guī)、規(guī)章和政策?進(jìn)行調(diào)解，法律?、法規(guī)、規(guī)章和?政策沒有明確規(guī)?定的，依據(jù)社會?公德進(jìn)行調(diào)解。?5、在雙方當(dāng)?事人自愿平等的?基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解?。6、在查明?事實(shí)，分清是非?的基礎(chǔ)上，充分?說理，耐心疏導(dǎo)?，消除隔閡，幫?助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)?議。7、尊重?當(dāng)事人的訴訟權(quán)?利，不得因未經(jīng)?調(diào)解或者調(diào)解不?成而阻止當(dāng)事人?向司法機(jī)關(guān)起訴?。8、堅持思?想政治工作為主?，積極做好民事?糾紛的調(diào)解，要?善于運(yùn)用正確的?方法，嚴(yán)格控制?民轉(zhuǎn)刑案件，避?免矛盾的轉(zhuǎn)化。?各縣（區(qū)）營?銷部遵照中支本?級，成立工作小?組。淮安中心?支公司____?年____月_?___日關(guān)于?安邦保險淮安中?心支公司成立?投訴信訪小組_?___通知各?部門、縣（區(qū)）?營銷部：為了?更好的保護(hù)消費(fèi)?者權(quán)益、維護(hù)公?司形象，淮安中?心支公司特成立?投訴信訪小組具?體人員如下：?組長：張志祥副?組長：袁燕林?組員：張瑩瑩高?曉芹劉濤袁婷婷?花加剛姜浩陳贈?安宋雪____?培具體職責(zé)如下?：1、負(fù)責(zé)受?理群眾投訴信訪?檢舉、控告和申?訴中反映公司員?工違紀(jì)問題的調(diào)?查處理；2、?負(fù)責(zé)公司制度的?修改建議工作；?3、負(fù)責(zé)定期?向上級部門報告?投訴信訪案件調(diào)?查處理工作；?4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各?部門、縣（區(qū)）?營銷部的信訪工?作；5、負(fù)責(zé)?投訴信訪件的登?記、轉(zhuǎn)辦、檢查?、催辦、統(tǒng)計、?歸檔等工作。?淮安中心支公司?____年__?__月____?日第三篇。論?民事訴訟調(diào)解制?度民事訴訟調(diào)解?制度，是指人民?法院在審理民事?案件的過程中，?在法院審判人員?的主持下，根據(jù)?雙方當(dāng)事人自愿?合法的原則，促?使當(dāng)事人雙方達(dá)?成協(xié)議協(xié)商解決?的制度。它不是?對抗性的，也不?是權(quán)威壓制或者?違背法律意識的?"和稀泥"式，?而應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人?意識自治的，尊?重當(dāng)事人的意識?自治應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代?調(diào)解制度的核心?理念。民事訴訟?調(diào)解制度是我國?民事訴訟法的一?項(xiàng)重要的基本原?則。做好民事訴?訟調(diào)解工作，對?于及時化解矛盾?，促進(jìn)社會交易?的正常流轉(zhuǎn)，具?有十分重要的現(xiàn)?實(shí)意義?！睹袷?訴訟法》第九條?規(guī)定"人民法院?審理民事案件，?應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和?合法的原則進(jìn)行?調(diào)解；調(diào)解不成?的，應(yīng)當(dāng)及時判?決"。這說明法?律賦予法院在審?理案件中對案件?進(jìn)行調(diào)解，爭取?用最和平的、不?激化矛盾的方式?解決糾紛，為創(chuàng)?造和諧社會發(fā)揮?重要的作用。?一、民事訴訟調(diào)?解制度的起源和?發(fā)展中國的調(diào)解?文化源遠(yuǎn)流長，?運(yùn)用調(diào)解來解決?民事糾紛，在中?國古代由來已久?。在西周和東周?時期的銅器銘文?中便記載了不少?調(diào)解。發(fā)展至明?清時期，調(diào)解已?成為常用的基本?手段。調(diào)解在解?決民事糾紛方面?發(fā)揮著其他爭議?解決方式所不可?替代的作用。由?于血緣關(guān)系、地?緣關(guān)系的緊密聯(lián)?系，古代經(jīng)濟(jì)發(fā)?展程度的局限，?由于古代訴訟制?度的局限，古代?訴訟制度所造成?的____化傾?向和訴訟給當(dāng)事?人帶來的不便，?民眾對調(diào)解具有?相當(dāng)程度的親和?力。專制國家的?民事糾紛的解決?也逐漸借鑒民間?解決糾紛的方式?，使調(diào)解逐漸成?為一種法律化的?解決問題的方法?。調(diào)解制度作為?解決糾紛的一種?機(jī)制，是中國固?有的傳統(tǒng)，更是?被視為法院行使?審判權(quán)的一種方?式，在民事訴訟?制度中占有重要?位置。自___?_以來，我國進(jìn)?行了一系列的體?制改革，在政治?上，從高度__?__型走向民主?化，在經(jīng)濟(jì)上，?從計劃型走向市?場經(jīng)濟(jì)化，隨著?社會價值的多元?化、社會結(jié)構(gòu)的?分散化和社會關(guān)?系的契約化，不?僅有限的司法資?源已不堪日益膨?脹的糾紛所帶來?的重負(fù)，更由于?當(dāng)事人主體意識?的覺醒，使現(xiàn)行?調(diào)解制度已無法?面對社會對于糾?紛解決的公正和?效率的要求，這?必然要求調(diào)整和?重構(gòu)我國法院的?調(diào)解制度。在民?事訴訟制度的改?革過程中，針對?以前調(diào)解制度中?存在的問題，整?清思路，沿著方?向進(jìn)行改革，有?些學(xué)者提出了“?仁者見仁”，“?智者見智”的理?論，更有甚者提?出取消法院調(diào)解?制度。但是，從?國外的民事司法?改革的情況來看?，當(dāng)今世界各國?紛紛擴(kuò)張調(diào)解機(jī)?制，謀求糾紛解?決的多元化，積?極促進(jìn)和解，這?已成為不少國家?進(jìn)行司法體制改?革的重要目標(biāo)，?蘇力先生指出“?中國的法治之路?必須注重利用中?國的本土資源，?注重中國法律文?化的傳統(tǒng)和實(shí)際?”。因此，我國?在尋找現(xiàn)代法律?制度時不應(yīng)放棄?自己的遺產(chǎn)，不?應(yīng)當(dāng)拋棄調(diào)解制?度，而應(yīng)當(dāng)對傳?統(tǒng)調(diào)解制度進(jìn)行?創(chuàng)造性的改革，?充分發(fā)揮調(diào)解制?度的自由和效率?的價值地位。而?在重構(gòu)調(diào)解制度?的同時，先了解?一下我國調(diào)解制?度，研究調(diào)解制?度形成的文化背?景和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，?并分析現(xiàn)行調(diào)解?制度的弊端，借?鑒國外的相關(guān)制?度，剔除制度之?糟粕，吸收西方?現(xiàn)代法律文明之?精華，不斷完善?我國民事訴訟的?調(diào)解制度。二?、民事訴訟調(diào)解?制度的優(yōu)越性?1、訴訟調(diào)解制?度的價值利益訴?訟調(diào)解制度的價?值利益體現(xiàn)在訴?訟當(dāng)事人和人民?法院不拘泥于通?常的訴訟程序，?可以簡化流轉(zhuǎn)環(huán)?節(jié)，降低訴訟成?本。加上它便利?、效率的功能優(yōu)?勢，使得案件的?審結(jié)具有迅速和?便利的特點(diǎn)，能?夠相對低廉和簡?便地解決糾紛，?當(dāng)事人能以較低?的代價獲得較大?的利益。它適合?于特定的社會關(guān)?系、特定主體和?特定糾紛的解決?，能以常識化的?運(yùn)作程序消除訴?訟程序給當(dāng)事人?帶來的理解困難?，以通情達(dá)理的?對話和非對抗的?____緩和當(dāng)?事人之間的對立?，既著眼于解決?當(dāng)事人之間的現(xiàn)?實(shí)糾紛，又放眼?其未來的合作與?和睦相處；它不?局限于當(dāng)事人現(xiàn)?有的訴訟請求，?可以就請求之外?的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)解?，當(dāng)事人能達(dá)成?一個比訴訟請求?更為廣泛的調(diào)解?協(xié)議，尤其是在?處理農(nóng)村各類糾?紛時更是如此，?這是判決所無法?比擬的。在某中?程度上，調(diào)解所?達(dá)到的社會效果?好于審判達(dá)到的?效果。訴訟調(diào)解?還能充分體現(xiàn)了?當(dāng)事人對自己民?事權(quán)利的自主、?自由的處分。在?調(diào)解協(xié)議達(dá)成的?過程中，法官不?能將自己認(rèn)為正?確的解決方案強(qiáng)?加給當(dāng)事人，當(dāng)?事人有同意或拒?絕這種解決方案?的權(quán)利。訴訟調(diào)?解還能彌補(bǔ)法律?適用中的不足，?使當(dāng)事人根據(jù)自?主和自律原則選?擇適用的規(guī)范，?如交易習(xí)慣、地?方慣例、行業(yè)習(xí)?慣等解決糾紛，?在"法律的陰影?下"協(xié)商和妥協(xié)?，并可能實(shí)現(xiàn)雙?贏的結(jié)果，體現(xiàn)?了自認(rèn)的效益最?大化和自治的價?值取向。2、?有利于化解人民?法院對日益增多?案件的審判壓力?為了提高辦案效?率、化解壓力，?充分運(yùn)用訴訟調(diào)?解制度的便利、?效率的功能優(yōu)勢?就成為民事審判?工作的重要手段?。為此，___?_加強(qiáng)了對訴訟?調(diào)解工作的指導(dǎo)?，提高訴訟調(diào)解?水平，制定了《?____人民法?院民事調(diào)解工作?若干問題的規(guī)定?》，指導(dǎo)各級人?民法院按照"能?調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則?判、調(diào)判結(jié)合、?案結(jié)事了"的要?求，不斷提高訴?訟調(diào)解水平。各?級人民法院審結(jié)?的各類民事案件?中，訴訟調(diào)解結(jié)?案的案件占大多?數(shù)，特別是基層?法院。訴訟調(diào)解?制度正在發(fā)揮巨?大的作用，彌補(bǔ)?了判決所無法實(shí)?現(xiàn)的功能優(yōu)勢，?降低了訴訟成本?，緩和了___?_，很好的實(shí)現(xiàn)?了人民法院辦案?所體現(xiàn)的社會效?果與法律效果的?有機(jī)統(tǒng)一，也極?大的減輕了人民?法院的審判壓力?。三、民事訴?訟調(diào)解制度的弊?端民事訴訟調(diào)解?在本質(zhì)上是一種?以合意為核心要?素的解決糾紛的?方式，這種合意?是私法上意思自?治原則在糾紛解?決領(lǐng)域的延伸，?與審判相比，貫?徹的是一種當(dāng)事?人主義。我國現(xiàn)?行的民事訴訟調(diào)?解制度長期以來?在維護(hù)社會安定?和維持良好的社?會秩序方面發(fā)揮?了重要的作用，?但隨著市場經(jīng)濟(jì)?的不斷發(fā)展，法?制建設(shè)的不斷完?善，人民群眾法?律意識的提高，?現(xiàn)行民事訴訟調(diào)?解制度開始日益?顯現(xiàn)其諸多弊端?，嚴(yán)重制約了我?國法制現(xiàn)代化的?進(jìn)程。其中，作?為指導(dǎo)民事訴訟?調(diào)解制度的根本?，調(diào)解立法原則?與調(diào)解制度在實(shí)?施中存在的沖突?是其弊端的根源?。1、合法原?則與民事訴訟調(diào)?解之間的沖突程?序上合法是民事?訴訟調(diào)解有效的?前提條件，它既?包括程序性合法?也包括實(shí)體性合?法。所謂的程序?性合法，是指在?調(diào)解的過程中應(yīng)?當(dāng)符合民事訴訟?法規(guī)定的要求；?實(shí)體性合法是指?在調(diào)解協(xié)議的內(nèi)?容上必須符合實(shí)?體法的規(guī)定。我?國民事訴訟法規(guī)?定，法院調(diào)解貫?穿于審判程序的?全過程，也就是?說，可以在審判?程序的任何一個?階段進(jìn)行。但這?同時也就意味著?調(diào)解并沒有獨(dú)立?的程序，因此，?民事訴訟調(diào)解具?有非程序化的傾?向，這給法官提?供了過大的任意?空間，產(chǎn)生了如?下一些問題：法?官過分依賴調(diào)解?結(jié)案，導(dǎo)致案件?反復(fù)調(diào)解、久調(diào)?不決、訴訟效率?低下；法官的雙?重身份，使其具?有潛在的強(qiáng)制力?，容易造成人情?案、關(guān)系案，甚?至可能侵犯當(dāng)事?____利；調(diào)?解的生效以當(dāng)事?人最后簽收調(diào)解?書為要件，因此?只要在簽收調(diào)解?書前一方當(dāng)事人?反悔，調(diào)解協(xié)議?就歸于失效。而?調(diào)解在本質(zhì)上是?屬于一種契約，?既然達(dá)成調(diào)解協(xié)?議，契約生效，?就沒有理由反悔?，否則就構(gòu)成違?約。所以，這種?做法也與我國民?法通則及合同法?的規(guī)定所沖突。?另一方面，實(shí)體?上的合法，更是?與民事訴訟調(diào)解?具有的合意解決?糾紛的性質(zhì)不相?適應(yīng)。因?yàn)?民?事訴訟調(diào)解所解?決的合理性，并?非用法律而形成?的解決方案，而?是當(dāng)事人雙方對?調(diào)解方案的認(rèn)同?"。如果在法院?調(diào)解過程中同判?決一樣堅持同樣?的實(shí)體合法標(biāo)準(zhǔn)?。那么有可能會?在相當(dāng)多的場合?上，恐怕當(dāng)事人?之間是無法達(dá)成?協(xié)議的。合意的?形成過程，是雙?方當(dāng)事人在自愿?對自己實(shí)體權(quán)利?處分的基礎(chǔ)上而?通過協(xié)商達(dá)成的?，屬于私法行為?。只要是不為法?律所禁止，即為?合法。2、自?愿原則與民事訴?訟調(diào)解之間的沖?突我國民事訴訟?將自愿原則處于?調(diào)解原則的核心?位置，它是法院?調(diào)解制度能否健?康發(fā)展，能否真?正有效發(fā)揮作用?的前提條件。自?愿原則在實(shí)踐中?體現(xiàn)為程序上的?自愿和實(shí)體上的?自愿兩層含義。?在程序上，首先?，這種自愿原則?體現(xiàn)為當(dāng)事人同?意人民法院以調(diào)?解來解決糾紛或?者主動向人民法?院申請用調(diào)解的?方式解決糾紛。?然而，在我國的?民事訴訟調(diào)解過?程中，法官擔(dān)任?著調(diào)解人和裁決?者的雙重角色，?且目前，一些法?院仍存在著追求?結(jié)案率的現(xiàn)象，?對錯案追究責(zé)任?等因素，這樣，?法官為了追求結(jié)?案率和避免追究?錯案的責(zé)任等多?方面的考慮，便?會選擇結(jié)案快、?風(fēng)險小、可規(guī)避?法律問題又省時?省力的調(diào)解訴訟?模式。而當(dāng)事人?即使不愿進(jìn)行調(diào)?解，一般最終還?是會接受，畢竟?，現(xiàn)在的調(diào)解者?就是將來的裁判?者，若不選擇調(diào)?解，可能會得到?比調(diào)解更不利的?判決結(jié)果。其次?，在自愿原則的?支配下，當(dāng)事人?可在任意訴訟階?段提出要求調(diào)解?，一旦進(jìn)入調(diào)解?程序，勢必將中?斷原來的訴訟活