環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度

環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度第1頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月目錄一、環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程三、現(xiàn)行的“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度四、現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度執(zhí)行中常見(jiàn)問(wèn)題第2頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度（一）環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度概述

1、管理制度的重要性任何一個(gè)成功的機(jī)構(gòu)、組織、企業(yè)的背后，一定有他們規(guī)范性與創(chuàng)新性的管理制度作為支持，在規(guī)范性地管理著日常活動(dòng)，保證流程和效率，并為突發(fā)事件做出有效的預(yù)案。對(duì)于環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作也是如此，必須有規(guī)范性的管理制度作為保障，才能使環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作有序開(kāi)展。

第3頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度（一）環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度概述

2、管理制度的核心對(duì)管理制度而言，其核心就是規(guī)范性，而且只有具有一定的規(guī)范性才能發(fā)揮管理制度的作用。同時(shí)，管理制度本身就是一種規(guī)范。環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度就是指在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中，共同須遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱(chēng)。

第4頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度（一）環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度概述

3、管理制度的最大特點(diǎn)管理制度最大的特點(diǎn)就是規(guī)范性是在穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)變化相統(tǒng)一的過(guò)程中呈現(xiàn)的。

第5頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度（二）我國(guó)目前的環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度

1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)基本法律法規(guī)目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)最基本、也是最重要的統(tǒng)計(jì)基本法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》。另外，中國(guó)監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合公布的規(guī)章《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》是中國(guó)第一部關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分方面的部門(mén)規(guī)章，自2009年5月1日起施行。

第6頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度（二）我國(guó)目前的環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度

2、環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門(mén)管理制度

《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》2006年12月1日起施行。第十九條：在環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，污染物排放量數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自動(dòng)監(jiān)控、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、物料衡算、排污系數(shù)以及其他方法綜合比對(duì)獲取。

第7頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度（二）我國(guó)目前的環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度

2、環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門(mén)管理制度

《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》2006年12月1日起施行。

第二十六條：環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢(xún)服務(wù)工作。提供《統(tǒng)計(jì)法》和環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定外的環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息咨詢(xún)、查詢(xún)，可以實(shí)行有償服務(wù)。

第8頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度（二）我國(guó)目前的環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度

2、環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門(mén)管理制度

《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》2006年12月1日起施行。

第三十條：國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)每年對(duì)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)比和表?yè)P(yáng)，每5年對(duì)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)表彰。

第9頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度（二）我國(guó)目前的環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度

2、環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門(mén)管理制度

《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》《環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》《環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核辦法》（制定中）

《環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用規(guī)定》（完善中）

第10頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度（二）我國(guó)目前的環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度

3、管理制度中的技術(shù)性文件

《環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)范》（制定中）

《環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)指南》(由環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合出版，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2008）

第11頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（一）環(huán)境統(tǒng)計(jì)（二）環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（三）“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的主要變化第12頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（一）環(huán)境統(tǒng)計(jì)

1、環(huán)境基本概念

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，環(huán)境是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

第13頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（一）環(huán)境統(tǒng)計(jì)

2、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基本概念（廣義）

環(huán)境統(tǒng)計(jì)是指以環(huán)境為研究對(duì)象的統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)資料或統(tǒng)計(jì)科學(xué)。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司1977年提出，一個(gè)國(guó)家環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基本問(wèn)題主要包括5個(gè)方面：即土地、自然資源、能源、人類(lèi)居住區(qū)和污染。

第14頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（一）環(huán)境統(tǒng)計(jì)

2、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基本概念（狹義）

環(huán)境統(tǒng)計(jì)是各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)為了解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染、治理和環(huán)保工作開(kāi)展情況，為各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定環(huán)境保護(hù)政策，依法對(duì)轄區(qū)環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、傳輸、匯總、分析和發(fā)布等的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。

第15頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（一）環(huán)境統(tǒng)計(jì)

3、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)容

環(huán)境統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染及其防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、環(huán)境管理及其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。目前，與環(huán)境統(tǒng)計(jì)相關(guān)的工作還包括排污申報(bào)、排污收費(fèi)、總量核查核算和污染源普查。第16頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（一）環(huán)境統(tǒng)計(jì)

4、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的類(lèi)型

環(huán)境統(tǒng)計(jì)的類(lèi)型包括普查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查；定期調(diào)查和不定期調(diào)查。其中，定期調(diào)查包括統(tǒng)計(jì)年報(bào)、半年報(bào)、季報(bào)和月報(bào)等。第17頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（一）環(huán)境統(tǒng)計(jì)

5、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)

（1）涉及面廣。環(huán)境統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是大量環(huán)境問(wèn)題的數(shù)量方面，環(huán)境問(wèn)題的廣泛性決定了環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的廣泛性。

第18頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（一）環(huán)境統(tǒng)計(jì)

5、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)

（2）技術(shù)性強(qiáng)。由于環(huán)境統(tǒng)計(jì)涉及面廣，調(diào)查研究的內(nèi)容是多學(xué)科、跨部門(mén)的。同時(shí)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)許多數(shù)據(jù)的取得要靠物理的、化學(xué)的測(cè)試手段。因此，要求基層填報(bào)單位除具備計(jì)量手段外，還應(yīng)具備監(jiān)測(cè)手段；要求環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員除應(yīng)掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本知識(shí)外，還應(yīng)掌握一定的自然科學(xué)知識(shí)?，F(xiàn)階段，我國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容是工業(yè)污染方面的，而目前我國(guó)工業(yè)行業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、千差萬(wàn)別，要弄清每個(gè)污染源的情況，沒(méi)有基本的技術(shù)條件是十分困難的。

第19頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（二）環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程

上世紀(jì)50年代，我國(guó)有國(guó)土、水利、氣象、礦產(chǎn)等方面的統(tǒng)計(jì)，其中包含了環(huán)境統(tǒng)計(jì)的少許內(nèi)容。1979年，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首次組織了全國(guó)3500多個(gè)大中型企業(yè)環(huán)境基本狀況調(diào)查。1980年11月，為了加強(qiáng)環(huán)境管理，制定環(huán)保政策，編制環(huán)保規(guī)劃，我國(guó)針對(duì)縣及縣以上工業(yè)“三廢”排放及其治理情況開(kāi)展了環(huán)境統(tǒng)計(jì)，正式建立了環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。由此開(kāi)始，中國(guó)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)進(jìn)入制度化和規(guī)范化的快速發(fā)展時(shí)期。同時(shí)制定了關(guān)于環(huán)保隊(duì)伍本身建設(shè)和發(fā)展情況的專(zhuān)業(yè)報(bào)表。第20頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（二）環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程

1985年，開(kāi)展了全國(guó)的工業(yè)污染源調(diào)查。1990年3月，原國(guó)家環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定在全國(guó)聯(lián)合進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主要污染行業(yè)污染源調(diào)查；1994年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)保局開(kāi)展了環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革試點(diǎn)工作，試點(diǎn)的三種調(diào)查方法是：1、普查方法；2、抽樣調(diào)查；3、重點(diǎn)調(diào)查方法。1996年初，由原國(guó)家環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織的“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查”開(kāi)始實(shí)施，調(diào)查的基準(zhǔn)年是1995年。第21頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（二）環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程

1997年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染源調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，同時(shí)還增加了對(duì)社會(huì)生活及其他污染主要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)。2001年，擴(kuò)大了危險(xiǎn)廢物集中處置情況的統(tǒng)計(jì)范圍，細(xì)化了對(duì)城市污水處理狀況的統(tǒng)計(jì)，增加了對(duì)城市垃圾無(wú)害化處理情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。2003年，取消了對(duì)城市垃圾無(wú)害化處理情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，個(gè)別指標(biāo)有微調(diào)。2006年，原國(guó)家環(huán)?？偩衷谡J(rèn)真分析總結(jié)“十五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，研究并制定了“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。第22頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程時(shí)期年份統(tǒng)計(jì)范圍“六五”1981－1985年縣及縣以上的企、事業(yè)單位“七五”1986－1990年縣及縣以上的企、事業(yè)單位“八五”1991－1995年縣及縣以上有污染的工業(yè)企業(yè)“九五”1996－2000年縣及縣以上有污染的工業(yè)企業(yè)；從1997年開(kāi)始，工業(yè)污染還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的非重點(diǎn)估算，同時(shí)社會(huì)生活污染物排放納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)?！笆濉?001－2005年工業(yè)污染統(tǒng)計(jì)由約占污染負(fù)荷85%的重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)和15%左右的非重點(diǎn)估算兩部分組成；同時(shí)有社會(huì)生活污染物排放統(tǒng)計(jì)。“十一五”2006－2010年工業(yè)污染統(tǒng)計(jì)由約占污染負(fù)荷85%的重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)和15%左右的非重點(diǎn)估算兩部分組成；同時(shí)有社會(huì)生活污染物排放統(tǒng)計(jì)。第23頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（三）“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的主要變化

環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表：①為加強(qiáng)對(duì)火電行業(yè)二氧化硫排放情況的監(jiān)管，將火電行業(yè)從工業(yè)行業(yè)中單列出來(lái)進(jìn)行調(diào)查，并增加了對(duì)企業(yè)自備電廠的統(tǒng)計(jì)調(diào)查；②增加了對(duì)醫(yī)院污染物排放的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。環(huán)境統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表：增加了環(huán)保宣傳教育和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面的調(diào)查范圍。1、調(diào)整了環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍第24頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（三）“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的主要變化

環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表：增加了對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)污染物排放情況的季報(bào)。環(huán)境統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表：增加了環(huán)境信訪工作、建設(shè)項(xiàng)目管理和突發(fā)環(huán)境事件等方面的季報(bào)。2、調(diào)整了環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻次第25頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（三）“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的主要變化

“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在“十五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，本著繼承和發(fā)展的原則，增加了火電企業(yè)污染排放及處理利用情況、醫(yī)院污染排放及處理利用情況、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境宣教等適應(yīng)現(xiàn)實(shí)環(huán)境管理需求的指標(biāo)，并對(duì)部分指標(biāo)解釋進(jìn)行了修改完善。3、完善了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系第26頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（三）“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的主要變化

環(huán)境統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表上報(bào)方式：“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表采取由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一布置，各省級(jí)環(huán)保部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）負(fù)責(zé)實(shí)施的方式進(jìn)行上報(bào)；各專(zhuān)業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)由地方各級(jí)環(huán)保部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)收集、匯總、審核后，報(bào)送上一級(jí)環(huán)保部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，同時(shí)抄送同級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門(mén)。環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表上報(bào)方式：“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表由各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)收集、匯總、審核、上報(bào)。4、理順了環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)方式第27頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程（三）“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的主要變化

“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表制度從2007年開(kāi)始執(zhí)行，與“十五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表制度比較，除報(bào)表和指標(biāo)有調(diào)整外，新制度將報(bào)表的報(bào)告期調(diào)整為完整制度，即報(bào)告期為當(dāng)年的1月1日至12月31日。5、調(diào)整了環(huán)境統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表的報(bào)告期第28頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（一）“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的主要內(nèi)容（二）“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表制度的上報(bào)時(shí)間（三）“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表制度范圍（四）污染物排放量的來(lái)源（五）工業(yè)污染排放統(tǒng)計(jì)第29頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（六）生活污染排放統(tǒng)計(jì)（七）環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作流程（八）現(xiàn)行報(bào)表制度執(zhí)行中的幾點(diǎn)重要說(shuō)明（九）季報(bào)和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)（十）環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)和報(bào)送要求（十一）環(huán)境統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表第30頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度分為綜合年報(bào)和專(zhuān)業(yè)年報(bào)。綜合年報(bào)主要調(diào)查污染物排放與治理情況；專(zhuān)業(yè)年報(bào)調(diào)查環(huán)境管理情況。環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表根據(jù)填報(bào)單位的不同，又分為基層報(bào)表和綜合報(bào)表。（一）“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的主要內(nèi)容第31頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月1、基層報(bào)表表號(hào)表名報(bào)告期別報(bào)送單位報(bào)送日期及方式（一）年報(bào)環(huán)年基1-1表工業(yè)企業(yè)污染排放及處理利用情況年報(bào)有污染物排放的重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)各省、自治區(qū)、直轄市按有關(guān)要求自定環(huán)年基1-2表火電企業(yè)污染排放及處理利用情況年報(bào)有污染物排放的火電廠（含熱電聯(lián)廠、企業(yè)自備電廠）同環(huán)年基1-1表環(huán)年（季）基2表工業(yè)企業(yè)排放廢水、廢氣中污染物監(jiān)測(cè)情況年報(bào)同環(huán)年基1-1表、環(huán)年基1-2表、環(huán)季基1表同環(huán)年基1-1表環(huán)年基3表工業(yè)企業(yè)污染治理項(xiàng)目建設(shè)情況年報(bào)有在建污染治理項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)同環(huán)年基1-1表環(huán)年基4表危險(xiǎn)廢物集中處置廠運(yùn)行情況年報(bào)危險(xiǎn)廢物集中處置廠同環(huán)年基1-1表環(huán)年基5表城市污水處理廠運(yùn)行情況年報(bào)城市污水處理廠及污水集中處理設(shè)施同環(huán)年基1-1表環(huán)年基6表醫(yī)院污染排放及處理利用情況年報(bào)轄區(qū)內(nèi)縣及縣以上醫(yī)院同環(huán)年基1-1表（二）定期報(bào)表環(huán)季基1表工業(yè)企業(yè)主要污染物排放季報(bào)表季報(bào)有污染物排放的重點(diǎn)源各省、自治區(qū)、直轄市按有關(guān)要求自定第32頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、綜合報(bào)表表號(hào)表名報(bào)告期別調(diào)查范圍報(bào)送單位報(bào)送日期(一)年報(bào)

環(huán)年綜1表各地區(qū)工業(yè)污染排放及處理利用情況年報(bào)轄區(qū)內(nèi)有污染物排放的工業(yè)企業(yè)各地區(qū)環(huán)保局次年3月20日前環(huán)年綜1-1表各地區(qū)重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)污染排放及處理利用情況年報(bào)轄區(qū)內(nèi)有污染物排放的重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)同環(huán)年綜1表同環(huán)年綜1表環(huán)年綜1-2表各地區(qū)非重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)污染排放及處理利用情況年報(bào)轄區(qū)內(nèi)有污染物排放的非重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)同環(huán)年綜1表同環(huán)年綜1表環(huán)年綜1-3表各地區(qū)火電行業(yè)污染排放及處理利用情況年報(bào)轄區(qū)內(nèi)火電廠（含供熱廠、企業(yè)自備電廠）同環(huán)年綜1表同環(huán)年綜1表環(huán)年綜2表各地區(qū)工業(yè)污染治理項(xiàng)目建設(shè)情況年報(bào)轄區(qū)內(nèi)有在建污染治理項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)同環(huán)年綜1表同環(huán)年綜1表環(huán)年綜3表各地區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置情況年報(bào)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物集中處置廠同環(huán)年綜1表同環(huán)年綜1表環(huán)年綜4表各地區(qū)城市污水處理情況年報(bào)轄區(qū)內(nèi)城市污水處理廠及污水集中處理裝置同環(huán)年綜1表同環(huán)年綜1表環(huán)年綜5表各地區(qū)醫(yī)院污染排放及處理利用情況年報(bào)轄區(qū)內(nèi)縣及縣以上醫(yī)院同環(huán)年綜1表同環(huán)年綜1表環(huán)年綜6表各地區(qū)生活及其他污染情況年報(bào)轄區(qū)內(nèi)同環(huán)年綜1表同環(huán)年綜1表第33頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、綜合報(bào)表表號(hào)表名報(bào)告期別調(diào)查范圍報(bào)送單位報(bào)送日期(二)定期報(bào)表

環(huán)季綜1表各地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染排放季報(bào)表季報(bào)轄區(qū)內(nèi)有污染物排放的工業(yè)企業(yè)同環(huán)年綜1表季后15日內(nèi)環(huán)季綜1-1表各地區(qū)重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)污染排放季報(bào)表季報(bào)轄區(qū)內(nèi)有污染物排放的重點(diǎn)源同環(huán)年綜1表季后15日內(nèi)環(huán)季綜1-2表各地區(qū)非重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)污染排放季報(bào)表季報(bào)轄區(qū)內(nèi)有污染物排放的非重點(diǎn)源同環(huán)年綜1表季后15日內(nèi)環(huán)季綜1－3表各地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)表季報(bào)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控工業(yè)企業(yè)各相關(guān)地市環(huán)保局季后5個(gè)工作日內(nèi)第34頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度年報(bào)快報(bào)1月20日前半年報(bào)年報(bào)2月28日前季報(bào)季后10日內(nèi)

國(guó)控污染源季報(bào)直報(bào)季后5日內(nèi)

（二）“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表制度的上報(bào)時(shí)間第35頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月有污染物排放的工業(yè)企業(yè)，其污染排放、處理和污染治理投資情況——重點(diǎn)調(diào)查+非重點(diǎn)估算城鎮(zhèn)生活污染排放以及除工業(yè)生產(chǎn)以外的生活及其他活動(dòng)排放的廢氣污染物——估算集中式污染治理設(shè)施——一般全面調(diào)查醫(yī)院污染排放、處理——縣及縣以上醫(yī)院（三）“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表制度范圍第36頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（四）污染物排放量的來(lái)源生活源污染物排放量：●COD：系數(shù)測(cè)算城鎮(zhèn)常住人口數(shù)、非農(nóng)人口數(shù)、2005年口徑●SO2：物料衡算生活燃料煤消耗量、社會(huì)統(tǒng)計(jì)口徑工業(yè)源污染物排放量：●重點(diǎn)調(diào)查單位全部發(fā)表統(tǒng)計(jì)非重點(diǎn)調(diào)查單位按比率或地區(qū)總量估算●年報(bào)重點(diǎn)調(diào)查單位：主要污染物排放量、各地區(qū)、排污申報(bào)登記庫(kù)、85%、動(dòng)態(tài)調(diào)整●季報(bào)重點(diǎn)調(diào)查單位：國(guó)控重點(diǎn)污染源、65%、省控、市控、動(dòng)態(tài)調(diào)整排放量＋第37頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（五）工業(yè)污染排放統(tǒng)計(jì)－－

工業(yè)重點(diǎn)調(diào)查單位的篩選對(duì)以工業(yè)污染源為調(diào)查對(duì)象的，一般進(jìn)行非全面調(diào)查，采用下述方法確定重點(diǎn)調(diào)查單位：

1、以所有污染源為總體，按個(gè)體單位排污量大小降序排列，篩選出占總排污量一定比例的單位為重點(diǎn)調(diào)查單位。篩選項(xiàng)目為環(huán)境管理重點(diǎn)控制的各項(xiàng)指標(biāo)（廢水、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、氮氧化物、固體廢物）。當(dāng)篩選項(xiàng)目大于一項(xiàng)時(shí)，只要其中有一項(xiàng)被篩選上，該企業(yè)就為重點(diǎn)調(diào)查單位。第38頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

2、為全面把握環(huán)境狀況，排放廢水中有重金屬類(lèi)等有毒有害物質(zhì)的排污單位、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的排污單位均列為重點(diǎn)調(diào)查單位。

3、及時(shí)將上年度已通過(guò)各級(jí)環(huán)保局竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。

4、由于種種原因未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收、但事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)或試生產(chǎn)的新建、改擴(kuò)建企業(yè)，應(yīng)將其納入工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)調(diào)查單位的篩選范圍，并按照當(dāng)年實(shí)際開(kāi)工時(shí)間計(jì)算排污量。（五）工業(yè)污染排放統(tǒng)計(jì)－－

工業(yè)重點(diǎn)調(diào)查單位的篩選第39頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

5、省、地、縣級(jí)都要篩選轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)調(diào)查單位，下級(jí)篩選的重點(diǎn)調(diào)查單位名單中必須包括上級(jí)重點(diǎn)調(diào)查單位名單中位于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。按照污染源屬地管理原則以及數(shù)據(jù)分類(lèi)匯總的需要，一切重點(diǎn)調(diào)查單位，無(wú)論是中央級(jí)還是省屬企業(yè)，都必須參加企業(yè)所在地的縣（區(qū)）級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

6、根據(jù)環(huán)境管理需要，為與污染源普查結(jié)果銜接，禁止各地在篩選重點(diǎn)調(diào)查單位時(shí)采用企業(yè)群的調(diào)查方式。（五）工業(yè)污染排放統(tǒng)計(jì)－－

工業(yè)重點(diǎn)調(diào)查單位的篩選第40頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

1、排放系數(shù)法。結(jié)合非重點(diǎn)調(diào)查單位的產(chǎn)品、產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，運(yùn)用排放系數(shù)法計(jì)算得出非重點(diǎn)調(diào)查單位的排污量數(shù)據(jù)。同時(shí)，使用非重點(diǎn)調(diào)查單位的排污量占總排污量的比例進(jìn)行審核，并酌情修正數(shù)據(jù)。

2、比率估算法。當(dāng)無(wú)法使用產(chǎn)品、產(chǎn)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行估算時(shí)，按重點(diǎn)調(diào)查單位排污量變化的趨勢(shì)，等比或?qū)⒈嚷事宰稣{(diào)整，估算出統(tǒng)計(jì)年度非重點(diǎn)調(diào)查單位的排污量。

（五）工業(yè)污染排放統(tǒng)計(jì)－－

非重點(diǎn)調(diào)查單位排放量的估算第41頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

3、總量估算法。參照轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年人口數(shù)量、GDP或工業(yè)增加值、能源消費(fèi)量的變化情況核定的排污總量，調(diào)整統(tǒng)計(jì)調(diào)查年度非重點(diǎn)調(diào)查單位的排污量。估算環(huán)年綜1-2表（各地區(qū)非重點(diǎn)調(diào)查表）中非重點(diǎn)調(diào)查單位的各項(xiàng)污染物原則上排放達(dá)標(biāo)率不得大于重點(diǎn)調(diào)查單位相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)數(shù)值。（五）工業(yè)污染排放統(tǒng)計(jì)－－

非重點(diǎn)調(diào)查單位排放量的估算第42頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法●重點(diǎn)調(diào)查單位采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算排放量●監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算的排放量數(shù)據(jù)必須與其他方法驗(yàn)證物料衡算法●主要適用于火電廠二氧化硫排放量的測(cè)算●燃料燃燒二氧化硫排放量=燃料煤消費(fèi)量×含硫率×0.8×2×（1-脫硫率）排放系數(shù)法主要適用于化學(xué)原料及化學(xué)品制造、造紙、金屬冶煉、紡織等行業(yè)排放量的估算（五）工業(yè)污染排放統(tǒng)計(jì)－－

工業(yè)重點(diǎn)源污染物排放統(tǒng)計(jì)方法第43頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（五）工業(yè)污染排放統(tǒng)計(jì)－－

工業(yè)重點(diǎn)源污染物排放統(tǒng)計(jì)方法實(shí)測(cè)法使用原則：

（1）凡安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備（其自動(dòng)監(jiān)測(cè)的進(jìn)出口流量和濃度數(shù)據(jù)須通過(guò)市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)有效性審核的），并與環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)且長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的單位，應(yīng)優(yōu)先采用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總數(shù)作為排污量數(shù)據(jù)。第44頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（五）工業(yè)污染排放統(tǒng)計(jì)－－

工業(yè)重點(diǎn)源污染物排放統(tǒng)計(jì)方法實(shí)測(cè)法使用原則：

（2）未安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的單位，在采用實(shí)測(cè)法計(jì)算排污量時(shí)，為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性并具有代表性、滿(mǎn)足總量控制和濃度控制相結(jié)合的管理要求，需多次測(cè)定樣品取值，并經(jīng)同級(jí)污控、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等部門(mén)共同認(rèn)定。在計(jì)算時(shí)，流量取算術(shù)平均值，濃度取加權(quán)平均值。采用污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算工業(yè)企業(yè)污染物排放量的方法，參見(jiàn)“工業(yè)企業(yè)污染物排放量計(jì)算方法”第45頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（五）工業(yè)污染排放統(tǒng)計(jì)－－

工業(yè)重點(diǎn)源污染物排放統(tǒng)計(jì)方法實(shí)測(cè)法使用原則：

（3）采用實(shí)測(cè)法計(jì)算的排污數(shù)據(jù)，須與用排放系數(shù)法或物料衡算法計(jì)算的排污量數(shù)據(jù)對(duì)照驗(yàn)證。如計(jì)算結(jié)果偏差較大，應(yīng)進(jìn)行核實(shí)、調(diào)整。尤其是二氧化硫排放量的計(jì)算，一定要與物料衡算法計(jì)算結(jié)果相互驗(yàn)證。

第46頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（五）工業(yè)污染排放統(tǒng)計(jì)－－

工業(yè)重點(diǎn)源污染物排放統(tǒng)計(jì)方法排放系數(shù)法使用原則：

（1）排放系數(shù)法是一種在沒(méi)有實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)使用的簡(jiǎn)易計(jì)算方法，因系數(shù)的來(lái)源和適用的條件不同，必須把握好適用的邊界條件，不能隨意使用。（2）使用排放系數(shù)時(shí)，必須根據(jù)企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模及污染治理的情況，參照國(guó)家提供的有關(guān)系數(shù)，選擇合適的系數(shù)值，保證計(jì)算結(jié)果的系統(tǒng)性和穩(wěn)定性。（3）采用排放系數(shù)法計(jì)算的排污量數(shù)據(jù)，應(yīng)與使用物料衡算法計(jì)算的排污量數(shù)據(jù)對(duì)照驗(yàn)證。如與物料衡算法計(jì)算結(jié)果偏差較大，應(yīng)進(jìn)行核實(shí)、調(diào)整。第47頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（五）工業(yè)污染排放統(tǒng)計(jì)－－

工業(yè)重點(diǎn)源污染物排放統(tǒng)計(jì)方法物料衡算法是依據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中投入和產(chǎn)出的物質(zhì)質(zhì)量守衡定律計(jì)算排污量的方法。該方法是上述兩種方法的補(bǔ)充，既適用于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的總物料衡算，也適用于生產(chǎn)過(guò)程中某一生產(chǎn)工序（或環(huán)節(jié)）、工藝過(guò)程、分支產(chǎn)品的衡算。物料衡算法的優(yōu)點(diǎn)是合理準(zhǔn)確，這種方法科學(xué)地運(yùn)用質(zhì)量守恒定律計(jì)算排污量。缺點(diǎn)是使用條件較高，必須詳細(xì)掌握企業(yè)的生產(chǎn)工藝、污染治理、管理水平等情況第48頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月生活源COD排放量＝城鎮(zhèn)常住人口數(shù)×城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)×365－城鎮(zhèn)污水處理廠去除的生活COD

其中，城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)優(yōu)先采用各地區(qū)的COD產(chǎn)生系數(shù)或?qū)崪y(cè)數(shù)據(jù)并予以說(shuō)明；沒(méi)有符合本地實(shí)際排放情況的系數(shù)，則統(tǒng)一采用國(guó)家推薦的COD產(chǎn)生系數(shù)，全國(guó)平均取值為75克/人·日，北方城市平均值為65克/人·日，北方特大城市為70克/人·日，北方其他城市為60克/人·日，南方城市平均值為90克/人·日。

（六）生活污染排放統(tǒng)計(jì)第49頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

生活源SO2排放量計(jì)算公式為：

生活源SO2排放量=生活及其他煤炭消費(fèi)量×含硫率×0.8×2

（六）生活污染排放統(tǒng)計(jì)第50頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（七）環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作流程重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)區(qū)縣級(jí)環(huán)保部門(mén)：重點(diǎn)行業(yè)全面調(diào)查+非重點(diǎn)估算數(shù)據(jù)地市級(jí)環(huán)保局測(cè)算上報(bào)審核反饋審核、錄入、匯總、上報(bào)區(qū)縣級(jí)環(huán)保部門(mén)：用城鎮(zhèn)人口數(shù)、燃料消耗量等按經(jīng)驗(yàn)公式測(cè)算生活和交通污染物排放量紙質(zhì)報(bào)表上報(bào)區(qū)縣環(huán)保部門(mén)審核反饋各省級(jí)環(huán)保部門(mén)環(huán)境保護(hù)部審核上報(bào)審核反饋審核上報(bào)審核反饋審核上報(bào)審核上報(bào)審核反饋審核反饋審核反饋第51頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（八）現(xiàn)行報(bào)表制度執(zhí)行中的

幾點(diǎn)重要說(shuō)明

1、界定工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量

在企業(yè)填報(bào)的基表中，工業(yè)廢水中僅統(tǒng)計(jì)了COD、氨氮、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、氰化物等幾種污染物以及鉛、汞等重金屬的排放量，廢水中其他各種污染物排放量未納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表，但并不表示水中其他污染物不需要監(jiān)測(cè)和控制。對(duì)于企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量的計(jì)算，要嚴(yán)格按照《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）中要求，對(duì)于不同行業(yè)的必測(cè)項(xiàng)目，如果經(jīng)企業(yè)污水處理廠處理后排放的廢水中出現(xiàn)任何一項(xiàng)未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，無(wú)論其是否屬于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，該企業(yè)的排放廢水均按不達(dá)標(biāo)計(jì)。有多個(gè)排放口的企業(yè)，在一次監(jiān)測(cè)中，只要有一個(gè)排放口的廢水未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，該企業(yè)的排放廢水均按不達(dá)標(biāo)計(jì)。第52頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（八）現(xiàn)行報(bào)表制度執(zhí)行中的

幾點(diǎn)重要說(shuō)明由于目前自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)只能測(cè)定有限的幾種污染物，可能無(wú)法提供企業(yè)所有必測(cè)項(xiàng)目的排放濃度數(shù)據(jù)，故排放廢水是否達(dá)標(biāo)需要依靠常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。如某次監(jiān)測(cè)表明排放廢水超標(biāo)，則上溯到上次有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整個(gè)時(shí)間段排放的廢水量均計(jì)為不達(dá)標(biāo)。對(duì)于在統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)不能提供有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的企業(yè)，其全部廢水均計(jì)為不達(dá)標(biāo)。企業(yè)單位的廢水通過(guò)城鎮(zhèn)下水道排入二級(jí)污水處理廠(包括工業(yè)區(qū)廢［污］水集中處理裝置)進(jìn)行處理的，應(yīng)根據(jù)污水處理廠處理后實(shí)際達(dá)到的濃度評(píng)價(jià)其是否達(dá)標(biāo)。污水處理廠處理后排放的廢水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，則該企業(yè)的排放廢水量計(jì)為達(dá)標(biāo)水量；如污水處理廠處理后排放的廢水未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，則該企業(yè)的排放廢水不能計(jì)為達(dá)標(biāo)廢水量。同理，計(jì)算該企業(yè)產(chǎn)生廢水中污染物的去除量和排放量，應(yīng)以污水處理廠(包括工業(yè)區(qū)廢［污］水集中處理裝置)排放口的實(shí)際平均濃度為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。第53頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（八）現(xiàn)行報(bào)表制度執(zhí)行中的

幾點(diǎn)重要說(shuō)明

2、城鎮(zhèn)生活污水排放及其處理

《各地區(qū)生活及其他污染情況》（環(huán)年綜6表）必須以區(qū)（縣）為基本統(tǒng)計(jì)單位進(jìn)行調(diào)查。

第54頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（八）現(xiàn)行報(bào)表制度執(zhí)行中的

幾點(diǎn)重要說(shuō)明

2、城鎮(zhèn)生活污水排放及其處理城鎮(zhèn)生活污水的處理主要由污水處理廠承擔(dān)，此外城市污水處理廠還擔(dān)負(fù)著部分工業(yè)廢水的集中處理。目前市政部門(mén)統(tǒng)計(jì)的污水處理量，未分出其中的城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水的處理量各是多少，不能計(jì)算出城鎮(zhèn)生活污水處理率。為相對(duì)準(zhǔn)確地反映我國(guó)城市生活污水的處理狀況，“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度對(duì)原有城市污水處理情況的統(tǒng)計(jì)方法做了進(jìn)一步修改。第55頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（八）現(xiàn)行報(bào)表制度執(zhí)行中的

幾點(diǎn)重要說(shuō)明

3、城市污水處理廠

“十一五”期間，工業(yè)污水排入城市污水處理廠需要注意兩個(gè)問(wèn)題：第一、工業(yè)企業(yè)污染物去除量和排放量是以排入污水處理廠的最終出口濃度來(lái)計(jì)算；第二、工業(yè)企業(yè)必須填報(bào)排入污水處理廠的主要污染物濃度，這樣才能區(qū)分出污水處理廠去除污染物中工業(yè)和城鎮(zhèn)生活各為多少。第56頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（八）現(xiàn)行報(bào)表制度執(zhí)行中的

幾點(diǎn)重要說(shuō)明

3、火電報(bào)表的填報(bào)

“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度將火電行業(yè)單列出來(lái)，分別設(shè)置了“火電企業(yè)污染排放及處理利用情況”（環(huán)年基1-2表）、“各地區(qū)火電行業(yè)污染排放及處理利用情況”（環(huán)年綜1-3表），火電行業(yè)報(bào)表簡(jiǎn)化了廢水和固廢調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)了廢氣排放情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，尤其細(xì)化了電廠分機(jī)組的調(diào)查指標(biāo)，目的是加強(qiáng)對(duì)二氧化硫排放量的核查力度。經(jīng)過(guò)兩年的試行，現(xiàn)對(duì)環(huán)年基1-2表的填報(bào)范圍明確為：僅限4411行業(yè)企業(yè)填報(bào)，即所有在役火電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的自備電廠。獨(dú)立火電企業(yè)只需填報(bào)環(huán)年基1-2表；自備電廠所在的重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)填報(bào)環(huán)年基1-1表時(shí)仍應(yīng)包含自備電廠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第57頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（八）現(xiàn)行報(bào)表制度執(zhí)行中的

幾點(diǎn)重要說(shuō)明

4、環(huán)境污染治理投資統(tǒng)計(jì)范圍

環(huán)境污染治理投資包括三部分：工業(yè)污染源污染治理投資、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資和城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。為正確反映國(guó)家在環(huán)境污染治理方面的投入，需正確界定各部分的統(tǒng)計(jì)范圍，將真正屬于環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的投資統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)。工業(yè)污染源污染治理投資是指沒(méi)有被納入建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理的污染治理項(xiàng)目投資，將其按年度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資是指已經(jīng)明確納入環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投資，這部分環(huán)保投資將在建設(shè)項(xiàng)目全部峻工驗(yàn)收后匯總到當(dāng)年“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保投資中。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)的范圍包括燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、集中供熱工程建設(shè)、排水工程建設(shè)、園林綠化工程建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生工程建設(shè)五個(gè)部分，由城建部門(mén)提供。第58頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（九）季報(bào)和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)

1、季報(bào)

按照環(huán)辦函〔2006〕543號(hào)文件關(guān)于實(shí)施《環(huán)境統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度》的通知要求，從2006年第三季度開(kāi)始，對(duì)環(huán)境質(zhì)量、信訪、建設(shè)項(xiàng)目管理、環(huán)境污染與破壞事故、排污收費(fèi)的管理情況以及國(guó)控重點(diǎn)污染源污染物排放量實(shí)行季報(bào)制度。對(duì)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理季報(bào)數(shù)據(jù)的收集、匯總、上報(bào)等工作程序以及負(fù)責(zé)單位在相關(guān)文件中有明確規(guī)定。

第59頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（九）季報(bào)和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)

1、季報(bào)本制度在環(huán)辦函〔2006〕543號(hào)文基礎(chǔ)上作了變動(dòng)，對(duì)于季報(bào)中綜合報(bào)表和基層報(bào)表工作重新明確如下：（1）季報(bào)綜合報(bào)表包括環(huán)季綜1表，環(huán)季綜1-1表和環(huán)季綜1-2表。季報(bào)基層報(bào)表包括環(huán)季基1表和環(huán)年（季）基2表。（2）環(huán)季綜1-1由環(huán)季基1表的數(shù)據(jù)匯總而來(lái)。環(huán)季綜1-2表由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)情況進(jìn)行綜合測(cè)算填報(bào)。環(huán)季綜1表由環(huán)季綜1-1和環(huán)季綜1-2匯總而來(lái)，并設(shè)置了本季實(shí)際數(shù)據(jù)和累計(jì)數(shù)據(jù)項(xiàng)。

第60頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（九）季報(bào)和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)

1、季報(bào)

（3）環(huán)季基1表統(tǒng)計(jì)填報(bào)范圍為國(guó)控重點(diǎn)污染源和各省補(bǔ)充的省控重點(diǎn)污染源（各省統(tǒng)計(jì)“國(guó)控重點(diǎn)源”排放量達(dá)不到本地工業(yè)排放量50％的地區(qū)，應(yīng)篩選省控重點(diǎn)源加以補(bǔ)充）。其中，國(guó)控重點(diǎn)污染源指排污量占全國(guó)工業(yè)排污量65%以上的重點(diǎn)調(diào)查單位，其名單由環(huán)保部商各省級(jí)環(huán)保局確定并下發(fā)。（4）季報(bào)的核心是每季度對(duì)國(guó)控重點(diǎn)源逐個(gè)進(jìn)行廢水、廢氣的監(jiān)測(cè)，并對(duì)其當(dāng)季的生產(chǎn)情況、污染物處理設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)該企業(yè)污染物排放量進(jìn)行核定，以準(zhǔn)確掌握國(guó)控重點(diǎn)源污染物排放的整體情況。第61頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（九）季報(bào)和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)

1、季報(bào)

（5）季報(bào)基1表的調(diào)查方法為按照污染源屬地管理原則，將國(guó)控（或省控）重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單分解到市環(huán)保局，由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)其按季度（或按月）進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。由市環(huán)保局監(jiān)察、污控、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)部門(mén)共同組成污染源數(shù)據(jù)核定小組，根據(jù)監(jiān)察等部門(mén)調(diào)查和掌握的企業(yè)生產(chǎn)、污染物處理設(shè)施的運(yùn)行情況，并參考污染源自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)情況和企業(yè)自測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)監(jiān)測(cè)站提供的污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)企業(yè)當(dāng)季（或月）的排污總量進(jìn)行核定。環(huán)保局核定后的企業(yè)排污總量數(shù)據(jù)作為排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等環(huán)境管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。國(guó)控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放季報(bào)基1表以此為基礎(chǔ)填報(bào)。被調(diào)查企業(yè)配合環(huán)保局進(jìn)行季報(bào)統(tǒng)計(jì)，并提交排污口自測(cè)報(bào)告（數(shù)據(jù)）、生產(chǎn)情況、設(shè)施運(yùn)行記錄等臺(tái)帳資料作為參考。第62頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（九）季報(bào)和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)

1、季報(bào)

季報(bào)表的報(bào)告期為每年的1月1日至3月31日、4月1日至6月30日、7月1日至9月30日、10月1日至12月31日。報(bào)送時(shí)間為每季度終了后10日內(nèi)。

第63頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（九）季報(bào)和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)

2、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)

根據(jù)“關(guān)于開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)季報(bào)直報(bào)工作的通知”環(huán)辦[2008]40號(hào)文件的要求，自2008年7月起開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)工作。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)的報(bào)送時(shí)間為每季度終了后5日內(nèi)。第64頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（九）季報(bào)和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)

3、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)篩選工作

國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)控重點(diǎn)污染源”）名單篩選工作從2006年開(kāi)始?！秶?guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)[2007]36號(hào)）要求，“季報(bào)制度中的國(guó)控重點(diǎn)污染源按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)公布名單執(zhí)行，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整?！?/p>

第65頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（九）季報(bào)和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)

3、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)篩選工作

2005年的篩選原則和方法：在2005年全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中，以8萬(wàn)多家重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)為基礎(chǔ)，分別對(duì)工業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量、工業(yè)二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放量從大到小依次排隊(duì)，篩選出排放量之和占工業(yè)排放總量65％的一部分企業(yè)，作為國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。5種污染物中有1種污染物的排放量進(jìn)入65％范圍的，均納入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。

第66頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（九）季報(bào)和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)

3、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)篩選工作

2006年的篩選原則和方法：

（1）以2005年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行初核，如2005年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)存在于2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中，則作為2006年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。（2）如2005年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)不在2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中，則將其與環(huán)境監(jiān)察部門(mén)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)，經(jīng)復(fù)核實(shí)際存在，則作為2006年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。（3）如2005年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)不在2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中，與環(huán)境監(jiān)察部門(mén)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)其又不在排污收費(fèi)庫(kù)中，則分析其原因，并視情況確定是否納入2006年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。

第67頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（九）季報(bào)和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)

3、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)篩選工作

2006年的篩選原則和方法：

（4）對(duì)初步確定的2006年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)排污量及占工業(yè)排放量的比例進(jìn)行核定，計(jì)算出與目標(biāo)比例（65%左右）的總量差距。（5）依據(jù)差距總量，按照排污量由大到小順序?qū)?006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中尚未列入重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)進(jìn)行排序，篩選增補(bǔ)一定數(shù)量的企業(yè)作為2006年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。篩選因子以化學(xué)需氧量和二氧化硫?yàn)橹?，輔助考慮氨氮和氮氧化物。（6）在各地反饋意見(jiàn)中，已關(guān)?；蚺欧帕繛椤傲恪钡钠髽I(yè)，原則同意不再作為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。

第68頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（九）季報(bào)和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)

3、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)篩選工作

2007年的篩選原則和方法：

（1）以2007年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，將工業(yè)企業(yè)按化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量大小排序，篩選占工業(yè)排放量65%的廢水企業(yè)。（2）將（1）產(chǎn)生的名單和往年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單合并，形成初步征求意見(jiàn)名單，發(fā)至各地方環(huán)保部門(mén)征求意見(jiàn)。（3）將各地反饋意見(jiàn)匯總整理，對(duì)原名單中已經(jīng)關(guān)閉、永久停產(chǎn)及不符合實(shí)際排污情況等企業(yè)和企業(yè)群不列入名單中。（4）對(duì)（3）中關(guān)停企業(yè)再交環(huán)境監(jiān)察部門(mén)核對(duì)確認(rèn)。（5）按照排污量65%比例要求對(duì)調(diào)整后的廢水國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單進(jìn)行核定，進(jìn)行最后確認(rèn)。

第69頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（十）環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)和報(bào)送要求當(dāng)數(shù)據(jù)調(diào)整需要重新上報(bào)時(shí)，應(yīng)同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)說(shuō)明數(shù)據(jù)變動(dòng)的詳細(xì)情況，并報(bào)送完整的加上時(shí)間標(biāo)志的數(shù)據(jù)庫(kù)，如“環(huán)境統(tǒng)計(jì)（×月×日）.zip”。第70頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月上報(bào)內(nèi)容上報(bào)時(shí)間上報(bào)方式備注一、綜合年報(bào)1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、行政區(qū)劃代碼庫(kù)次年2月28日前E-MAIL：cnemcln@所有的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)必須匯總到區(qū)縣級(jí)2、邏輯校驗(yàn)結(jié)果表（電子版）同上同上3、分析表同上郵寄或送達(dá)4、打印年報(bào)表、年報(bào)編制說(shuō)明同上郵寄或送達(dá)打印報(bào)表只需綜表原表5、統(tǒng)計(jì)分析年報(bào)匯審會(huì)提交6、工作總結(jié)同上二、污染源統(tǒng)計(jì)季報(bào)1、污染源季報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)（環(huán)季基1表）和匯總數(shù)據(jù)庫(kù)（環(huán)季綜1表，環(huán)季綜1-1表，環(huán)季綜1-2表）每季度終了后10日內(nèi)E-MAIL：cnemcln@2、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)直報(bào)表（環(huán)季綜1-3表）每季度終了后5日內(nèi)stats@按文件要求命名上報(bào)文件（十）環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)和報(bào)送要求第71頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)代碼的填報(bào)行政區(qū)代碼必須按照《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》GB/T2260－2002公布的6位數(shù)代碼填寫(xiě)，不得出現(xiàn)以虛擬和非規(guī)范的行政區(qū)進(jìn)行調(diào)查企業(yè)的匯總。企業(yè)法人代碼：按《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》GB/T11714-1997填報(bào)。排水去向類(lèi)型代碼按《排放去向代碼表》進(jìn)行填寫(xiě)

（十）環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)和報(bào)送要求第72頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

“行業(yè)類(lèi)別”代碼按《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》GB/T4754-2002填寫(xiě)，代表工業(yè)的是06-46之間的代碼，其中12和38不作為行業(yè)代碼（hzh1表和行業(yè)匯總表數(shù)據(jù)不符）；對(duì)火電基表中行業(yè)代碼的填寫(xiě)要求如下：所有火電廠包括獨(dú)立火電和自備電廠都要填報(bào)行業(yè)代碼4411；無(wú)發(fā)電設(shè)備、全部或主要向工業(yè)企業(yè)供熱的熱力企業(yè)填報(bào)環(huán)基1-1表，行業(yè)代碼為4430。民用集中供熱站一律不再填報(bào)火電基表，原則上也不填入環(huán)基1-1表。

（十）環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)和報(bào)送要求第73頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

1、環(huán)境統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表的基本情況

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)[2005]100號(hào)）文件中提出的任務(wù)要求，環(huán)境保護(hù)部（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局）從2005年3月開(kāi)始組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展了“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系研究，在此基礎(chǔ)上形成了“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。就環(huán)境統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表而言，“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表真正下發(fā)始于2007年，2006年仍沿用“十五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表。

（十一）環(huán)境統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表第74頁(yè)，課件共84頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

1、環(huán)境統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表的基本情況

“十一五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)報(bào)表制度由22張年報(bào)表、7張季報(bào)表組成，內(nèi)