負(fù)面輿情處置辦法

負(fù)面輿情處置辦法第一章總則第一條本辦法所稱負(fù)面輿情，是指有可能或已經(jīng)對(duì)中心工作和形象產(chǎn)生不利影響的新聞媒體負(fù)面報(bào)道或負(fù)面言論。主要發(fā)布媒體包括：報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、貼吧、論壇、博客、播客、微博、抖音、新聞評(píng)論以及跟帖、轉(zhuǎn)載等。第二條本辦法適用于xx市公共資源交易服務(wù)中心及各縣市區(qū)分中心發(fā)生的負(fù)面輿情事件的應(yīng)對(duì)和處置。第三條負(fù)面輿情應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，及時(shí)溝通，快速響應(yīng)”原則，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理。根據(jù)負(fù)面輿情的級(jí)別和影響程度，科學(xué)高效、依法合規(guī)處置，第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)和控制負(fù)面輿情。第二章組織機(jī)構(gòu)第四條為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作，中心成立負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，其他主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員，不定期研究輿情動(dòng)態(tài)，總結(jié)工作開展情況，負(fù)責(zé)負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。明確x名工作人員具體負(fù)責(zé)負(fù)面輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和處置工作。中心每名工作人員在發(fā)現(xiàn)與情后都要及時(shí)向所在中心及時(shí)報(bào)告。第五條各分中心參照成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作。各分中心設(shè)置輿情監(jiān)測(cè)處置工作崗位，配備至少x名綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員，負(fù)責(zé)負(fù)面輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和處置工作。發(fā)生重大負(fù)面輿情事件時(shí)，第一時(shí)間向所在分中心及市中心上報(bào)相關(guān)情況，并商討應(yīng)對(duì)策略。第三章分級(jí)響應(yīng)第六條根據(jù)輿情事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，負(fù)面輿情事件分為三級(jí)。一級(jí)（重大）負(fù)面輿情：即被有重大影響力的中央級(jí)媒體、省內(nèi)主流媒體報(bào)道，對(duì)中心工作和形象可能造成重大負(fù)面影響的輿情事件。二級(jí)（較大）負(fù)面輿情：即被地方級(jí)報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道，對(duì)中心某一領(lǐng)域工作和形象可能造成較大負(fù)面影響的輿情事件。三級(jí)（一般）負(fù)面輿情：即被影響力較小的媒體報(bào)道或一般性投訴，對(duì)中心工作和形象造成負(fù)面影響較小的輿情事件。第七條負(fù)面輿情事件應(yīng)急處置的主體。發(fā)生一級(jí)負(fù)面輿情事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在中心輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。發(fā)生二級(jí)負(fù)面輿情事件，中心或分中心在市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。三級(jí)負(fù)面輿情事件由各涉事中心機(jī)構(gòu)自行處置。并視情況，按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門、輿情管理部門等相關(guān)單位報(bào)告。第八條根據(jù)負(fù)面輿情事件的發(fā)展情況，各級(jí)負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組可以及時(shí)調(diào)整輿情事件等級(jí)。第四章應(yīng)急處置流程第九條應(yīng)急處置流程分為：分級(jí)、報(bào)告、處置、評(píng)估四個(gè)步驟。第十條負(fù)面輿情事件分級(jí)。針對(duì)從各種渠道獲取的輿情信息，根據(jù)負(fù)面輿情的內(nèi)容、性質(zhì)、影響范圍、影響程度等，由中心負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)估，并確定負(fù)面輿情事件的等級(jí)。第十一條負(fù)面輿情事件報(bào)告。根據(jù)負(fù)面輿情事件的等級(jí)，涉事中心負(fù)責(zé)編制負(fù)面輿情事件報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布媒體名稱、文章標(biāo)題、內(nèi)容概要、轉(zhuǎn)載網(wǎng)站鏈接、點(diǎn)擊量、回帖量、主要評(píng)論觀點(diǎn)、事發(fā)原因分析、分級(jí)情況、產(chǎn)生的影響、擬采取的應(yīng)對(duì)措施等，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)。（一）一級(jí)負(fù)面輿情事件。涉事中心立即進(jìn)行口頭報(bào)告，在發(fā)現(xiàn)輿情事件后四個(gè)小時(shí)之內(nèi)，向市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告。市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即向監(jiān)管單位、輿情管理部門報(bào)告。（二）二級(jí)負(fù)面輿情事件。涉事中心立即進(jìn)行口頭報(bào)告，在發(fā)現(xiàn)輿情事件后四個(gè)小時(shí)之內(nèi)，向市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在當(dāng)天將有關(guān)情況報(bào)告監(jiān)管單位、輿情管理部門。（三）三級(jí)負(fù)面輿情事件。涉事中心要在本中心領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門范圍內(nèi)通報(bào)，并將輿情處置情況向市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第十二條負(fù)面輿情事件處置。負(fù)面輿情事件發(fā)生后，涉事中心要研究制定具體的應(yīng)對(duì)處置措施，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，將負(fù)面輿情的不良影響降至最低限度。（一）發(fā)現(xiàn)輿情信息時(shí)，涉事中心要迅速調(diào)查核實(shí)輿情信息反映內(nèi)容的真實(shí)性，在負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，根據(jù)負(fù)面輿情事件的內(nèi)容和性質(zhì)，制定信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)方案，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑。通過(guò)網(wǎng)站、抖音、微博等公眾信息平臺(tái)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，表明態(tài)度，爭(zhēng)取主動(dòng)，避免信息傳播失真、失控。（二）對(duì)于涉及政策方面的負(fù)面輿情事件，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)解讀，發(fā)布權(quán)威消息，消除公眾誤解。如果涉及招標(biāo)文件等輿情信息，要第一時(shí)間向行政監(jiān)督部門進(jìn)行反饋，由其進(jìn)行解答。（三）公共資源交易服務(wù)中心作為服務(wù)平臺(tái)，在發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等項(xiàng)目負(fù)面輿情時(shí)（如舉報(bào)未招先建、圍標(biāo)串標(biāo)等），應(yīng)第一時(shí)間將該信息反饋給項(xiàng)目監(jiān)管單位，由項(xiàng)目監(jiān)管單位進(jìn)行處理。（四）對(duì)于涉及隊(duì)伍建設(shè)、工作人員等方面負(fù)面輿情事件，要區(qū)分輿情性質(zhì)，理性應(yīng)對(duì)，認(rèn)真甄別，有針對(duì)性地妥善做好應(yīng)急處置工作。（五）對(duì)于情況屬實(shí)的負(fù)面輿情，及時(shí)做出有針對(duì)性的公開說(shuō)明，嚴(yán)肅工作問(wèn)責(zé)，及時(shí)公布處理意見(jiàn)，化解公眾、網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面情緒，防止事態(tài)惡化。（六）對(duì)于意見(jiàn)、建議類負(fù)面輿情信息，特別是與本單位工作密切相關(guān)的建設(shè)性意見(jiàn)或建議，要及時(shí)收集、整理，妥善研究處理。第十三條負(fù)面輿情事件評(píng)估。負(fù)面輿情事件處置結(jié)束后，涉事中心要對(duì)輿情事件的處置情況、采取的措施、汲取的教訓(xùn)等進(jìn)行全面總結(jié)分析，并將有關(guān)情況向市中心及相關(guān)單位報(bào)告。第五章應(yīng)急保障第十四條建立負(fù)面輿情預(yù)防工作機(jī)制。（一）廣泛收集各方交易主體及社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，密切關(guān)注與本單位工作相關(guān)的負(fù)面輿情信息，提高應(yīng)對(duì)工作的主動(dòng)性。（二）加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育和管理，做好對(duì)各方交易主體的服務(wù)工作，從源頭上防止負(fù)面輿情的發(fā)生。第十五條建立負(fù)面輿情處置協(xié)作機(jī)制。公共資源交易是多方主體共同參與的活動(dòng)，各中心要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗骷?jí)行政監(jiān)管單位、宣傳、網(wǎng)