第二講就業(yè)歧視的概念

第二講就業(yè)歧視的概念第1頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月第二講歧視的概念一、反歧視法的法律淵源二、就業(yè)歧視的構(gòu)成要件三、歧視的概念第2頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月反歧視法的結(jié)構(gòu)一、歧視的界定什么是歧視、什么可以不認(rèn)定為歧視二、歧視的證明三、歧視的救濟(jì)實體救濟(jì)：法律責(zé)任程序的救濟(jì)：救濟(jì)的機(jī)構(gòu)、救濟(jì)的程序第3頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月一、什么是歧視？從幾則新聞開始：《煙民:“我們活生生淪為弱勢群體了”

》2011年1月10日南方網(wǎng)《“不招煙民”不關(guān)就業(yè)歧視》2007年3月16日《東方今報》在鄭州人力資源東市場舉行的首場招聘會上，鄭州某紙業(yè)公司張貼的招聘要求引起不少人注意：“操作工，男性，30歲，中專以上學(xué)歷，不吸煙……”不少求職者在應(yīng)聘時也表現(xiàn)出對“不吸煙”要求的關(guān)注。第4頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月2006年，北大外國語學(xué)院在小語種招生過程中，對男女生設(shè)置了不同的分?jǐn)?shù)線。男生為：文科590分，理科619分；女生為：文科598分，理科636分；文理科女生分?jǐn)?shù)線分別比男生高出8分和17分。第5頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月北大外國語學(xué)院副院長劉曙雄教授的解釋：男少女多的學(xué)生比例讓“班里的環(huán)境和氣氛非常單調(diào)，陽剛不足，這顯然違背男女協(xié)調(diào)的自然規(guī)律，對學(xué)生的心理健康也非常不利。”根據(jù)《僚望東方周刊》的報道，劉曙雄還認(rèn)為，“男女比例協(xié)調(diào)是大自然發(fā)展的一條天理，院方這樣做，并不會給學(xué)生造成傷害……學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展也是原因之一。由于外國語學(xué)院男生數(shù)量過少，碩士、博士招生也相應(yīng)出現(xiàn)了男女生比例不協(xié)調(diào)的問題,還影響了教師隊伍的培養(yǎng)?！?/p>

第6頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月不以勞動者的勞動能力、工作經(jīng)驗、工作水平、專業(yè)技術(shù)等崗位所需的條件為作為錄用勞動者的條件，而是以與崗位工作性質(zhì)沒有必要的聯(lián)系的其他因素，例如，民族、種族、性別、受教育程度、戶籍、地域、年齡、容貌、身體高度、身體狀況或其他與勞動崗位職責(zé)無關(guān)的條件為標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者求職過程中進(jìn)行區(qū)別對待。第7頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月核心國際人權(quán)條約

以下為9個核心國際人權(quán)條約：1.《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》2.《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》3.《消除一切形式種族歧視國際公約》4.《消除對婦女一切形式歧視公約》5.《保護(hù)所有移徙工人及其家庭成員權(quán)利國際公約》6.《殘疾人權(quán)利公約》7.《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》8.《兒童權(quán)利公約》9.《保護(hù)所有人免遭強(qiáng)迫失蹤國際公約》二、反歧視法的法律淵源

第8頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月ILOconventionC111Discrimination(EmploymentandOccupation)Convention就業(yè)與職業(yè)歧視公約C100EqualRemunerationConvention,19511951年通過的《同酬公約》（第100號）1981年《有家庭責(zé)任工人公約》（第156號）2000年《保護(hù)生育公約》（第183號）1949年《移民就業(yè)（修訂本）公約》（第97號）和1973年《移民工人（補(bǔ)充規(guī)定）公約》（第143號）第9頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月1989年《土著和部落居民公約》（第169號）1964年《就業(yè)政策公約》（第122號）第10頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月中國批準(zhǔn)和加入的國際條約

國際人權(quán)條約：*《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》（1998年簽署）*《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》（2001年批準(zhǔn)）*《消除一切形式種族歧視國際公約》（1981年加入）*《消除對婦女一切形式歧視公約》（1980年批準(zhǔn)）*《殘疾人權(quán)利公約》（2008年批準(zhǔn)）*《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》（1988年批準(zhǔn)）*《兒童權(quán)利公約》（1992年批準(zhǔn)）第11頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月

國際勞工標(biāo)準(zhǔn)：*1958年《消除（就業(yè)和職業(yè)）歧視公約》（第111號，2006年批準(zhǔn)）*1951年《同酬公約》（第100號，1988年批準(zhǔn)）*1983年《（殘疾人）職業(yè)康復(fù)和就業(yè)公約》（第159號，1988年批準(zhǔn)）*1964年《就業(yè)政策公約》（第122號，1998年批準(zhǔn)）第12頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月UniversalDeclarationonHumanRights世界人權(quán)宣言InternationalCovenantonCivilandPoliticalRights公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約InternationalCovenantonEconomic,SocialandCulturalRights經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利國際公約第13頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月InternationalConventionontheEliminationofAllFormsofRacialDiscrimination

《消除一切形式種族歧視公約》CONVENTIONONTHEELIMINATIONOFALLFORMSOFDISCRIMINATIONAGAINSTWOMEN

消除對婦女一切形式歧視公約第14頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月世界人權(quán)宣言UniversalDeclarationonHumanRights1948Article1.Allhumanbeingsarebornfreeandequalindignityandrights.Theyareendowedwithreasonandconscienceandshouldacttowardsoneanotherinaspiritofbrotherhood.第15頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月第一條人人生而自由，在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等。他們賦有理性和良心，并應(yīng)以兄弟關(guān)系的精神相對待。第16頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月Article2.EveryoneisentitledtoalltherightsandfreedomssetforthintheUniversalDeclarationwithoutdistinctionofanykind,suchasrace,colour,sex,language,religion,politicalorotheropinion,nationalorsocialorigin,property,birthorotherstatus.第17頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月第二條人人有資格享受本宣言所載的一切權(quán)利和自由，不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財產(chǎn)、出生或其他身份等任何區(qū)別。第18頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月Article7.Allareequalbeforethelawandareentitledwithoutanydiscriminationtoequalprotectionofthelaw.第19頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月

公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約（1966）Article26

Allpersonsareequalbeforethelawandareentitledwithoutanydiscriminationtotheequalprotectionofthelaw.Inthisrespect,thelawshallprohibitanydiscriminationandguaranteetoallpersonsequalandeffectiveprotectionagainstdiscriminationonanygroundsuchasrace,colour,sex,language,religion,politicalorotheropinion,nationalorsocialorigin,property,birthorotherstatus.第20頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月所有的人在法律前平等，并有權(quán)受法律的平等保護(hù)，無所歧視。在這方面，法律應(yīng)禁止任何歧視并保證所有的人得到平等的和有效的保護(hù)，以免受基於種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財產(chǎn)，出生或其他身分等任何理由的歧視。第21頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利國際公約（1966）Article2

2.TheStatesPartiestothepresentCovenantundertaketoguaranteethattherightsenunciatedinthepresentCovenantwillbeexercisedwithoutdiscriminationofanykindastorace,colour,sex,language,religion,politicalorotheropinion,nationalorsocialorigin,property,birthorotherstatus.

第22頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月二、本公約締約各國承擔(dān)保證，本公約所宣布的權(quán)利應(yīng)予普遍行使，而不得有例如種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財產(chǎn)、出生或其他身份等任何區(qū)分。第23頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月《消除一切形式種族歧視公約》（1965）1.InthisConvention,theterm"racialdiscrimination"shallmeananydistinction,exclusion,restrictionorpreferencebasedonrace,colour,descent,ornationalorethnicoriginwhichhasthepurposeoreffectofnullifyingorimpairingtherecognition,enjoymentorexercise,onanequalfooting,ofhumanrightsandfundamentalfreedomsinthepolitical,economic,social,culturaloranyotherfieldofpubliclife.

第24頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月第一條一、本公約稱“種族歧視”者，謂基于種族、膚色、世系或民族或人種的任何區(qū)別、排斥、限制或優(yōu)惠，其目的或效果為取消或損害政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化或公共生活任何其他方面人權(quán)及基本自由在平等地位上的承認(rèn)、享受或行使。第25頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月消除對婦女一切形式歧視公約（1981）CONVENTIONONTHEELIMINATIONOFALLFORMSOFDISCRIMINATIONAGAINSTWOMEN

（CEDAW）

ArticleI

ForthepurposesofthepresentConvention,theterm"discriminationagainstwomen"shallmeananydistinction,exclusionorrestrictionmadeonthebasisofsexwhichhastheeffectorpurposeofimpairingornullifyingtherecognition,enjoymentorexercisebywomen,irrespectiveoftheirmaritalstatus,onabasisofequalityofmenandwomen,ofhumanrightsandfundamentalfreedomsinthepolitical,economic,social,cultural,civiloranyotherfield.第26頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月第一條在本公約中，“對婦女的歧視”一詞是指基于性別而作的任何區(qū)別、排斥或限制，其影響或目的均足以妨礙或否認(rèn)婦女不論已婚未婚在男女平等的基礎(chǔ)上認(rèn)識、享有或行使在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、公民或任何其他方面的人權(quán)和基本自由。第27頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月C111Discrimination(EmploymentandOccupation)Convention,1958Article11.ForthepurposeofthisConventionthetermdiscriminationincludes--(a)anydistinction,exclusionorpreferencemadeonthebasisofrace,colour,sex,religion,politicalopinion,nationalextractionorsocialorigin,whichhastheeffectofnullifyingorimpairingequalityofopportunityortreatmentinemploymentoroccupation;第28頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月(b)suchotherdistinction,exclusionorpreferencewhichhastheeffectofnullifyingorimpairingequalityofopportunityortreatmentinemploymentoroccupationasmaybedeterminedbytheMemberconcernedafterconsultationwithrepresentativeemployers'andworkers'organisations,wheresuchexist,andwithotherappropriatebodies.第29頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月2.Anydistinction,exclusionorpreferenceinrespectofaparticularjobbasedontheinherentrequirementsthereofshallnotbedeemedtobediscrimination.3.ForthepurposeofthisConventionthetermsemploymentandoccupationincludeaccesstovocationaltraining,accesstoemploymentandtoparticularoccupations,andtermsandconditionsofemployment.第30頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月第31頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月一、我國反歧視歧視立法體系

法律勞動就業(yè)類特殊群體類勞動法就業(yè)促進(jìn)法公務(wù)員法婦女權(quán)益保障法殘疾人保障法民族區(qū)域自治法傳染病防治法職業(yè)教育法勞動合同法憲法第32頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月行政法規(guī)專門立法地方性立法相應(yīng)法律的實施條例相應(yīng)法律的配套文件地方特別立法第33頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月規(guī)章部門規(guī)章地方性規(guī)章第34頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月《中華人民共和國立法法》關(guān)于法律沖突的規(guī)定1、憲法具有最高的法律效力。其他立法均不得與之抵觸；2、法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章；3、行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章；4、地方性法規(guī)的效力高于地方性規(guī)章。5、同一機(jī)關(guān)制定的立法內(nèi)容不一致的，由制定機(jī)關(guān)解釋；6、地方性法規(guī)和部門規(guī)章不一致的，先由國務(wù)院提出意見國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，報全國人大常委會裁決7、部門規(guī)章與地方性規(guī)章內(nèi)容不一致的，由國務(wù)院裁決。第35頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）我國法律禁止歧視的種類七種：民族、種族性別宗教信仰殘疾農(nóng)村進(jìn)城勞動者傳染病病源攜帶者第36頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。（《就業(yè)歧視法》第三條）用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對少數(shù)民族勞動者給予適當(dāng)照顧。（《就業(yè)促進(jìn)法》第二十八條）

用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。（《就業(yè)促進(jìn)法》第二十九條）第37頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的勞動權(quán)利，不得對農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。（《就業(yè)促進(jìn)法》第三十一條）用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。（《就業(yè)促進(jìn)法》第三十條）第38頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月禁止歧視第二十五條在晉職、晉級、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面，應(yīng)當(dāng)堅持男女平等的原則，不得歧視婦女。第二十七條任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議的除外。各單位在執(zhí)行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女。

第39頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月1、消除基于性別的歧視禁止歧視《婦女權(quán)益保障法》第二十三條各單位在錄用職工時，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。各單位在錄用女職工時，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人，國家另有規(guī)定的除外?！秼D女權(quán)益保障法》第二十四條實行男女同工同酬。婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權(quán)利。第40頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月特別保護(hù)《婦女權(quán)益保障法》第二十六條任何單位均應(yīng)根據(jù)婦女的特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女在工作和勞動時的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動。

婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)?！秳趧臃ā?、《勞動合同法》對三期單方解除勞動合同或勞動合同終止的限制?！杜毠趧颖Ｗo(hù)規(guī)定》平等，不歧視；“三期”基本工資保障；“四期”特別保護(hù)；禁忌勞動的范圍；對解除、終止勞動合同的限制。第41頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月積極措施生育保險增加在決策層中的比例《憲法》第四十八條中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。第42頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月禁止性騷擾《婦女權(quán)益保障法》第四十條禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴。

禁止違反婦女意志以帶有性內(nèi)容或者與性有關(guān)的行為、語言、文字、圖片、圖像、電子信息等任何形式故意對其實施性騷擾。用人單位和公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)通過建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境、制定必要的調(diào)查投訴制度等措施，預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。受到性騷擾的婦女有權(quán)向有關(guān)單位投訴。

——廣東省實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法第29條第43頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月違反本辦法第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)對違法行為人依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！獜V東省實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法第44條

第44頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月2、消除禁止基于民族、種族的歧視《就業(yè)促進(jìn)法》第四條：勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。（《勞動法》第十二條）第45頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第二十二條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會主義建設(shè)的需要，采取各種措施從當(dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人，充分發(fā)揮他們的作用，并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以采取特殊措施，優(yōu)待、鼓勵各種專業(yè)人員參加自治地方各項建設(shè)工作。

第46頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月第二十三條民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員的時候，要優(yōu)先招收少數(shù)民族人員；并且可以從農(nóng)村和牧區(qū)少數(shù)民族人口中招收。自治州、自治縣從農(nóng)村和牧區(qū)少數(shù)民族人口中招收人員，須報省或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。第47頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月《中華人民共和國公務(wù)員法》第二十一條：錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的原則。民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧。第48頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月3、禁止對傳染病病源攜帶者的歧視一、禁止在招用、辭退、解聘過程中的歧視二、減少職業(yè)限制三、禁止強(qiáng)制體檢和保護(hù)隱私第49頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月《就業(yè)促進(jìn)法》第三十條規(guī)定用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》第十六條任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。第50頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月《艾滋病防治條例》第三條任何單位和個人不得歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬享有的婚姻、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。第51頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月原勞動保障部《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》：二、促進(jìn)乙肝表面抗原攜帶者實現(xiàn)公平就業(yè)（一）保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者的就業(yè)權(quán)利。除國家法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定禁止從事的易使乙肝擴(kuò)散的工作外，用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為由拒絕招用或者辭退乙肝表面抗原攜帶者。（二）嚴(yán)格規(guī)范用人單位的招、用工體檢項目，保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者的隱私權(quán)。用人單位在招、用工過程中，可以根據(jù)實際需要將肝功能檢查項目作為體檢標(biāo)準(zhǔn)，但除國家法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定禁止從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。第52頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十八條用人單位違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，在國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時，將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第53頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》（人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部2010年2月10日）一、進(jìn)一步明確取消入學(xué)、就業(yè)體檢中的乙肝檢測項目二、進(jìn)一步維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)、就業(yè)權(quán)利，保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者隱私權(quán)用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為由予以拒絕招(聘)用或辭退、解聘。有關(guān)檢測乙肝項目的檢測體檢報告應(yīng)密封，由受檢者自行拆閱；任何單位和個人不得擅自拆閱他人的體檢報告。第54頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度對泄露乙肝表面抗原攜帶者隱私的醫(yī)護(hù)人員，縣級以上衛(wèi)生行政部門要依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十七條、《護(hù)士條例》第三十一條的規(guī)定給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書的處罰。第55頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月4、消除對殘疾人的歧視

禁止基于殘疾的歧視（《殘疾人保障法》第三條）在職工的招用、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等方面，不得歧視殘疾人。（《殘疾人保障法》第三十八條）第56頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月積極措施，促進(jìn)就業(yè)

1、集中安排、按比例分散安排、鼓勵自主就業(yè)，組織和扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動2、激勵措施：稅、費(fèi)優(yōu)惠政府采購優(yōu)先購買開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位優(yōu)先核發(fā)個體營業(yè)執(zhí)照、小額貸款幫助和扶持第57頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月集中就業(yè)

政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位（以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位），應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè)。（《殘疾人就業(yè)條例》第十條）

集中使用殘疾人的用人單位的資格認(rèn)定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。第58頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月第十七條國家對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地使用等方面給予扶持。第十八條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。

政府采購，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。

（《殘疾人就業(yè)條例》第十一條）

第59頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月分散按比例就業(yè)

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。（《殘疾人保障法》第三十六條）用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。用人單位安排殘疾人就業(yè)的比不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)?！稓埣踩司蜆I(yè)條例》第八條用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。《殘疾人就業(yè)條例》第九條

第60頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月

自主就業(yè)國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。

（《殘疾人就業(yè)條例》第十九條）對申請從事個體經(jīng)營的殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。（《殘疾人保障法》第三十六條）第61頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。有關(guān)部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。（《殘疾人就業(yè)條例》第二十條）第62頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月就業(yè)服務(wù)的積極措施《殘疾人保障法》第三十七條政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。殘疾人聯(lián)合會舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織開展免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。第63頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月5、禁止對農(nóng)村進(jìn)城勞動者歧視農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的勞動權(quán)利，不得對農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。（《就業(yè)促進(jìn)法》第三十一條）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》（2003）各地區(qū)、各有關(guān)部門要取消對企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批，取消對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的職業(yè)工種限制，不得干涉企業(yè)自主合法使用農(nóng)民工。要嚴(yán)格審核、清理農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的手續(xù)，取消專為農(nóng)民工設(shè)置的登記項目，逐步實行暫住證一證管理。各行業(yè)和工種尤其是特殊行業(yè)和工種要求的技術(shù)資格、健康等條件，對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民應(yīng)一視同仁。第64頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》

《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》《社會保險法》（2011年7月11日）第65頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月三、歧視的界定1、要素一：事實不平等的對待，區(qū)別、排除、優(yōu)惠區(qū)別對待：法律對男性和女性做出不同的規(guī)定。例如退休年齡的差異，或者女性不能從事某種工作或工作流程、或不能在某些時間工作。?

拒絕某種機(jī)會：拒絕無癥狀攜帶艾滋病或乙肝病毒的求職者，或者在招聘廣告中明確規(guī)定只需要某個性別的求職者。?

有某些偏好：傾向于讓相貌好的年輕女性和男性從事銷售工作，或招聘公務(wù)員時優(yōu)先考慮共產(chǎn)黨員。第66頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月2、要素二：原因——被禁止的歧視理由：“基于種族、膚色、性別，等”。國際法的規(guī)定ILO111號公約：種族、膚色、性別、宗教、民族血統(tǒng)、政治見解、社會出身中國法的規(guī)定：民族、種族、性別、宗教信仰等，傳染病病原攜帶者、農(nóng)村進(jìn)城就業(yè)勞動者第67頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月3、損害性后果：影響了公平的對待或機(jī)會。第68頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月第69頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月歧視的概念1.法律上和事實上的歧視法律上的歧視《珠海市招用外來勞動力分類管理辦法》（2000年）第3條規(guī)定，按工種特點(diǎn)對農(nóng)民工分三類進(jìn)行管理：禁止使用外來勞動力的工種；可按比例使用外來勞動力的工種；可不受限制使用外來勞動力的工種。事實上的歧視第70頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月直接歧視在法律、規(guī)定或?qū)嵺`中，基于被禁止的理由給予與工作相關(guān)的差別待遇就是直接歧視第71頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月招聘銷售人員要求年輕貌美，原因是此系顧客的偏好，企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益；請問此舉構(gòu)成歧視嗎？歐盟委員會V奧地利，保護(hù)還是歧視？第72頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月間接歧視

看似中立，但實際上會導(dǎo)致某個性別、種族、膚色或其他特征的人主要遭受不利影響的規(guī)則和做法。間接歧視可能會包括某些要求（例如身高、著裝規(guī)定）、條件（例如工作時間）或做法。（例如由于普通事件受到責(zé)備），而對女性、民族或宗教團(tuán)體等某個群體成員造成超出比例的負(fù)面影響。第73頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月

（一）枚爾瑞恩案件,加拿大最高法院1999年判決

塔尼.枚爾瑞恩（Tawney.Meiorin）;是一名森林消防員。在她從事消防員三年工作期間，表現(xiàn)十分出色。1995年不列顛哥倫比亞省政府通過了一項最新消防員最低體能測試標(biāo)準(zhǔn)，其中有一項是測試消防員在跑動過程中身體吸入氧氣并送給肌肉所能產(chǎn)生能量的比率。枚爾瑞恩;（Meiorin）沒有通過該項測試，因而被解雇。第74頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月她訴稱該測試標(biāo)準(zhǔn)是對女性的歧視，違反了不列顛哥倫比亞人權(quán)法，因為女性吸收氧氣的能力比男性低。即使經(jīng)過訓(xùn)練，大多數(shù)女性也無法達(dá)到與男性相同的吸氧能力。不列顛哥倫比亞省政府辯稱，這一標(biāo)準(zhǔn)是消防員正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)資格。工作的內(nèi)在需求，公共安全、個體安全的要求第75頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月二、湯姆遜訴英國國家航空交通服務(wù)局案一名6英尺10英寸高的男子失去了他作為見習(xí)航空交通管制員的理想工作，因為他的未來老板認(rèn)為他個子太高不適合坐在從事這項工作必備的專業(yè)電腦工作臺前。

2003年，本·薩軍特-湯姆遜，一名23歲的物理系畢業(yè)生，得到了在國家航空交通服務(wù)局（NATS）實習(xí)的機(jī)會。培訓(xùn)的部分內(nèi)容涉及顯示屏幕設(shè)備評估。工作場所操作臺的設(shè)計適合百分之九十男性和女性的身高，但上限約為6英尺10英寸。

第76頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月由于考慮到薩軍特-湯姆遜的身高，開始培訓(xùn)課程前他被要求先進(jìn)行一項評估。此后，國家航空交通服務(wù)局（NATS）通知他，坐在其中一個操作臺前無論多長時間對他來說都是危險的，他會感覺不舒服，還可能因此造成個關(guān)節(jié)和循環(huán)系統(tǒng)的問題。此外，他的注意力可能會因為不舒適而受影響，并可能由此危及他人。

第77頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月他們試圖找出實用的解決這個問題的方法，但對操作臺進(jìn)行改裝是不可能的，因為這些操作臺是由若干臺面連接起來的，無法調(diào)整。此外，每個操作臺在每天24小時的時間里是由多位不同的操作員使用。結(jié)果，國家航空交通服務(wù)局（NATS）撤銷了其對薩軍特-湯姆遜的聘用計劃。

第78頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月

薩軍特-湯姆遜先生就此案向勞動仲裁庭（ET）提起訴訟，稱受到間接地性別歧視，因為只有男性才可能這么高。然而，勞動仲裁庭認(rèn)為該公司所要求的顯示屏幕設(shè)備評估是合理的，因為公司考慮的是操作這樣的設(shè)備這可能危及健康和安全，尤其鑒于此類企業(yè)必須重視安全的特點(diǎn)。國家航空交通服務(wù)局（NATS）以往雇傭過身高6英尺9英寸以及6英尺6英寸高的實習(xí)生，因此企業(yè)并沒有全面封殺所有高個子。第79頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月

薩軍特-湯姆遜先生表示他很可能對這一裁決提起上訴。國家航空交通服務(wù)局（NATS）表示他們的確打算投資建設(shè)可調(diào)節(jié)的操作臺，不過要到2012年才能到位。如果你是上訴法院的法官，請分析：NATS是否構(gòu)成了歧視，為什么？第80頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月三、加拿大公務(wù)員工會訴多倫多教育局

加拿大一學(xué)校要求做清潔工作的臨時工申請人必須達(dá)到身體要求，包括要求申請人將50磅的重物舉到肩的高度。一位女性申請人稱這一錄用標(biāo)準(zhǔn)是基于性別的歧視。學(xué)校回應(yīng)說學(xué)校清潔員的主要工作是搬運(yùn)整理成箱的復(fù)印紙以及大瓶的地板清潔劑和地板蠟，因此該抬舉重物的要求是合理的。如果你是法官你對該案如何判決？這是歧視嗎?如果是歧視，那么是什么類型的歧視呢?你需要收集什么信息來判定學(xué)校所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)是否存在歧視?第81頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月（四）殘疾兒童教育機(jī)構(gòu)案某殘疾兒童教育機(jī)構(gòu)的員工都是工會成員。最近工會發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貏游飯@的野生動物養(yǎng)護(hù)員的工資平均高出該教育機(jī)構(gòu)員工工資的25-50%。工會是否能確定教育機(jī)構(gòu)的員工受到了歧視？需要收集哪些信息來判斷是否構(gòu)成歧視？第82頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月（五）菲律賓電報電話公司（PT&T）訴全國勞動關(guān)系委員會和格蕾絲·古茲曼案件

PT&T公司的內(nèi)部政策規(guī)定不雇傭已婚婦女，其員工格蕾絲女士在工作申請表格上對自己的婚姻狀況填寫為未婚，但實際上她已婚。于是公司便以她違反誠實信用義務(wù)為由做出了解雇的決定，但格蕾絲女士認(rèn)為公司的決定是基于她婚姻狀況的性別歧視。該案件一直訴至菲律賓最高法院。請你斷案，PT&T是否構(gòu)成性別歧視？為什么？第83頁，課件共94頁，創(chuàng)作于2023年2月基于某種客觀因素