食品化與的制定課件

第三章食品標準化與標準的制定本章內容3我國食品標準及制定1標準與標準化的概念2食品標準化作用與發(fā)展4國際食品標準與采用國際標準教學目標教學目標了解我國標準和標準化的發(fā)展歷程、國際食品標準發(fā)展概況及標準和標準化的意義和作用；熟練掌握食品標準和食品標準化基礎知識；能夠區(qū)分食品標準的類別，能看懂食品標準；對企業(yè)標準撰寫的基本要求有初步的了解。教學重難點教學重難點（食品）標準和（食品）標準化的概念標準化方法原理和形式食品標準的分類及其效力標準的代號及其含義國際標準與采用國際標準企業(yè)標準撰寫的基本要求返回第一節(jié)標準與標準化的概念1標準與標準化2食品標準與食品標準化3食品安全標準本節(jié)內容返回1.1標準與標準化(P30)標準（standard）的概念標準是指為了在一定的范圍內獲得最佳的秩序，經協(xié)商一致制定并由公認的機構批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。注：標準以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳社會效益為目的?！浴稑藴驶ぷ髦改系?部分：標準化和相關活動通用詞匯》GB/T20000.1-20021.1標準與標準化標準的定義包含6個方面的要點目的：“獲得最佳秩序”、“促進最佳共同效益”對象：“重復性的事物”內容：“科學、技術和經驗的綜合成果”制定規(guī)則：“各方協(xié)商一致”批準發(fā)布：“公認的權威機構”適用范圍：“一定的范圍內共同實施”1.1標準與標準化標準化（Standardization）的概念標準化是指為了在一定范圍內獲得最佳的秩序，對實際的或潛在的問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。注1：上述活動主要包括編制、發(fā)布和實施標準的過程。注2：標準化的主要作用在于為了預期目的改進產品、過程或服務的適用性、防止貿易壁壘，并促進技術合作。

——引自《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動通用詞匯》GB/T20000.1-20021.1標準與標準化從標準化的定義我們可以看出其具有如下含義：1）標準化是一個動態(tài)活動過程，不是一個孤立的事物。2）標準化是一項有目的的活動。

例如：品質控制、可用性、健康、安全、環(huán)境保護、產品防護、經濟效益、貿易等等。3）標準化活動是建立規(guī)范的活動。“通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一”是標準化的實質。1.1標準與標準化標準與標準化的區(qū)別標準是一個規(guī)范性文件，標準化是一項活動標準的目的是獲得最佳秩序，標準化的目的是建立最佳秩序1.2食品標準與食品標準化食品標準（FoodStandard）的概念結合食品的特點，引申標準的概念可將“食品標準”定義為：一定范圍內（如國家、區(qū)域、食品行業(yè)或企業(yè)、某一產品類別等）為達到食品質量、安全、營養(yǎng)等要求，以及為保障人體健康，對食品及其生產加工銷售過程中的各種相關因素所作的管理性規(guī)定或技術性規(guī)定。這種規(guī)定須經權威部門認可或相關方協(xié)調認可。1.2食品標準與食品標準化食品標準的含義1）食品標準制定有明確的目標2）食品標準制定基于食品科技的成果3）食品標準制定有特定對象4）食品標準需要得到國家或相關組織認可5）科學性和經濟合理性2標準化的作用和意義目次為可選要素，其作用為標準的層次結構框架、引導閱讀和檢索。4食品標準的起草制定基本要求“國家標準的內容少于相應的國際標準”采用國際標準化組織、國際電工委員會及其他國際組織的技術報告的項目。⑤經濟合同中引用的推薦性標準，在合同約定的范圍內必須執(zhí)行——某企業(yè)家強制性標準是國家技術法規(guī)的重要組成部分，具有法律屬性，在一定范圍內通過法律、行政法規(guī)等手段強制執(zhí)行的標準。根據要素的必備狀態(tài)或可選狀態(tài)劃分修改采用（MOD，modified）2、標準起草的基本要求目前公認的國際食品標準是指食品法典委員會（CAC）的標準。標準化的對象一般可以分為具體對象和總體對象兩大類。2標準代號及編號表示方法2、食品安全標準的內容。是指我國某個行業(yè)（如農業(yè)、衛(wèi)生、輕工行業(yè)）領域作為統(tǒng)一技術要求所指定的標準?！ā稑藴驶ぷ髦改系?部分采用國際標準的規(guī)則》GB/T20000.——徐冠華（原科技部部長）1972年，ISO出版了桑德斯（）著的《標準化的目的與原理》一書。1.2食品標準與食品標準化食品標準化（FoodStandardization）的定義食品標準化是指為在食品領域特定范圍內獲得最佳秩序，對基礎性問題或者是實際的或潛在的食品技術問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。食品標準化的特征：1）食品標準化同標準化一樣是一個動態(tài)活動過程2）制定食品標準是食品標準化活動的基礎3）實施食品標準是實現(xiàn)食品生產管理和監(jiān)管的關鍵1.3食品安全標準（P23）食品安全標準是指為了對食品生產、加工、流通和消費（從農田到餐桌）食品鏈全過程中影響食品安全和質量的各種要素以及各關鍵環(huán)節(jié)進行控制和管理，經協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。食品安全標準由國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。1.3食品安全標準食品安全標準的內容食品、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定；食品添加劑的品種、使用范圍、用量；專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求；食品生產經營過程的衛(wèi)生要求；與食品安全有關的質量要求；食品檢驗方法與規(guī)程；其他需要制定為食品安全標準的內容。第二節(jié)食品標準化作用與發(fā)展1標準化方法原理與形式2標準化的作用和意義3我國食品標準發(fā)展概況本節(jié)內容返回2.1標準化方法原理與形式標準化的對象和基本特性標準化的對象有哪些？標準化定義中“對實際的或潛在的問題”是指什么?標準化的對象一般可以分為具體對象和總體對象兩大類?？傮w對象是各種具體對象的總和。具體對象，如：取樣標準、檢測方法標準等總體對象，如：產品質量控制標準2.1標準化方法原理與形式標準化的基本特性抽象性技術性經濟性連續(xù)性約束性政策性每個人都背負著屬于自己的十字架，當溝壑出現(xiàn)時，他們也只能利用自己背負的十字架去跨越溝壑，繼續(xù)前進。2.1標準化方法原理與形式標準化方法原理1.桑德斯標準化理論1972年，ISO出版了桑德斯（）著的《標準化的目的與原理》一書。他在書中提出了7條原理即簡單化、協(xié)議、實施、選擇與確定、修訂、技術規(guī)定（包括試驗方法和取樣方法）、強制性的適用領域（安全、人的健康和消費者的利益）。他認為標準化的目的是為了減少社會日益增長的復雜性，這是對標準化作用的深刻概括，對后來的理論建設具有重要的意義。2.1標準化方法原理與形式2.松浦四郎的標準化理論1972年，松浦四郎出版《工業(yè)標準化原理》，提出19項原理。他創(chuàng)造性地將熵的概念引進了標準化，并把標準化概括為負熵，使社會生活從無序向有序轉化的一種活動。他認為在社會生活中，知識和事物增加的趨勢同宇宙中熵的增加的自然趨勢極為相似。人類為了得到效率更好的生活，免除不必要的甚至是有害的增長，不得不有意識地減少不必要的多樣化（這是人類天然的控制本能）。2.1標準化方法原理與形式3.標準化的6種形式簡化統(tǒng)一化系列化通用化組合化模塊化2.1標準化方法原理與形式①簡化指具有同種功能的標準化對象，當多樣性的發(fā)展規(guī)模超出了必要的范圍時，即消除其中多余的、可替換的、低功能的環(huán)節(jié)，保證其構成的精煉、合理，并使整體功能最佳。②統(tǒng)一化指把同類事物兩種以上的表現(xiàn)形態(tài)歸納為一種或限定在一個范圍內的標準化形式。絕對統(tǒng)一（單位、名稱、代號）相對統(tǒng)一（公差范圍、產品分級）2.1標準化方法原理與形式③系列化是對同一類產品中的一組產品通盤規(guī)劃的標準化形式。是標準化的高級形式。④通用化是指同一類型不同規(guī)格或不同類型的產品和裝備中，用途相同而結構相近似的零部件，經過統(tǒng)一以后，可以彼此互換的標準化形式。通用化以互換性（功能互換和尺寸互換）為前提。第三節(jié)我國食品標準及制定9、食品標準起草制定的基本要求。企業(yè)標準：Q/×××××××－××××SB/T10015-2008冷凍飲品雪糕2標準代號及編號表示方法（P41）國家質量技術監(jiān)督局（1998更名）→2、食品安全標準的內容。在什么條件下，推薦性標準可以轉化為強制性標準，具有強制性標準的作用？DB31/160-2005盒飯衛(wèi)生與營養(yǎng)要求遵化市萬博特食品廠的企業(yè)標準企業(yè)標準撰寫的基本要求4-2010食品中灰分的測定(3)推薦性要求鼓勵“嚴于”指具有同種功能的標準化對象，當多樣性的發(fā)展規(guī)模超出了必要的范圍時，即消除其中多余的、可替換的、低功能的環(huán)節(jié)，保證其構成的精煉、合理，并使整體功能最佳。標準是一個規(guī)范性文件，標準化是一項活動2、食品安全標準的內容。1標準與標準化(P30)國際食品標準與采用國際標準DB31/160-2005盒飯衛(wèi)生與營養(yǎng)要求與食品安全有關的質量要求；2.1標準化方法原理與形式⑤組合化（積木化）是按照統(tǒng)一化、系列化的原則，設計并制造出若干組通用性較強的單元，根據需要拼合成不同用途的物品的一種標準化形式。特點：單元體拆裝后可以組合新的結構，可多次重復利用。⑥模塊化是以模塊為基礎，綜合了通用化、系列化、組合化的特點，解決復雜系統(tǒng)類型多樣化、功能多變的一種標準化形式。2.2標準化的作用和意義“三流企業(yè)賣產品，二流企業(yè)賣技術，一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣標準。”

——徐冠華（原科技部部長）2.2標準化的作用和意義“生產產品賣的分分錢，生產技術賣的毛毛錢，生產專利賣的塊塊錢，生產技術標準賣的串串錢?！?/p>

——某企業(yè)家2.2標準化的作用和意義是不斷提高產品質量和安全性的重要保證。

作用1是現(xiàn)代化大生產的必要條件和基礎。

作用2可以促進企業(yè)經濟效益的全面提升。

作用3使企業(yè)具有適應市場變化的應變能力。

作用4是推廣應用科技成果和新技術的橋梁。

作用5是國家對企業(yè)產品進行有效管理的依據。

作用6可以消除貿易壁壘，促進國際貿易的發(fā)展。

作用72.3我國食品標準發(fā)展概況我國標準化事業(yè)發(fā)展進程中央技術管理局標準規(guī)劃處（1949）→國家科學技術委員會標準局（1957）→國家標準局（1978）→國家技術監(jiān)督局（1988）→國家質量技術監(jiān)督局（1998更名）→國家標準化管理委員會（2001）2.3我國食品標準發(fā)展概況我國標準化管理體制我國標準化工作實行統(tǒng)一管理和分工負責相結合的管理體制：按照國務院授權，在國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理下，國家標準化管理委員會統(tǒng)一管理全國標準化工作。國務院有關行政主管部門和國務院授權的有關行業(yè)協(xié)會分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。2.3我國食品標準發(fā)展概況省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標準化工作。省、自治區(qū)、直轄市政府有關行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內本部門、本行業(yè)的標準化工作。市、縣標準化行政主管部門和有關行政部門主管，按照省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的各自的職責，管理本行政區(qū)域內的標準化工作。我國實行的是四級標準體制（國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準）。2.3我國食品標準發(fā)展概況我國食品標準發(fā)展歷程初級階段20世紀60-

70年代發(fā)展階段20世紀80年代調整階段20世紀90年代鞏固發(fā)展20世紀90年代后至今2.3我國食品標準發(fā)展概況我國標準化制定實施過程中的常見問題①企業(yè)標準化意識淡薄，特別是中小企業(yè)②標準體系不夠完善③標準水平偏低④標準復審查和修訂不及時，時效性差⑤標準制定不配套，缺乏協(xié)調性⑥標準的制定尚未建立在科學的基礎之上第三節(jié)我國食品標準及制定1我國標準分類2標準代號及編號表示方法本節(jié)內容返回3食品標準的制定程序和原則4食品標準的起草制定基本要求5需要強化的環(huán)節(jié)3.1我國標準分類1、按標準效力性質分類強制性標準是國家技術法規(guī)的重要組成部分，具有法律屬性，在一定范圍內通過法律、行政法規(guī)等手段強制執(zhí)行的標準。推薦性標準是指生產、交換、使用等方面，通過經濟手段或市場調節(jié)而自愿采用的一類標準。又稱為非強制性標準或自愿性標準。強制性標準

推薦性標準

課堂討論在什么條件下，推薦性標準可以轉化為強制性標準，具有強制性標準的作用？①法律法規(guī)引用的推薦性標準，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內必須執(zhí)行②強制性標準引用的推薦性標準，在強制性標準適用的范圍內必須執(zhí)行③企業(yè)使用的推薦性標準，在企業(yè)范圍內必須執(zhí)行④企業(yè)標準在本企業(yè)范圍內，具有約束性，必須強制執(zhí)行⑤經濟合同中引用的推薦性標準，在合同約定的范圍內必須執(zhí)行⑥在產品或其包裝上標注的推薦性標準，則產品必須符合⑦獲得認證并標示認證標志銷售的產品，必須符合認證標準3.1我國標準分類2、按標準層次(級別)分類國家標準

行業(yè)標準

地方標準

企業(yè)標準

3.1我國標準分類國家標準是指對全國經濟技術發(fā)展有重大意義，需要在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。國家標準在全國范圍內適用，其他各級標準不得與之相抵觸。國家標準由國務院標準化行政主管部門編制計劃和組織草擬，并統(tǒng)一審批、編號和發(fā)布。⑤經濟合同中引用的推薦性標準，在合同約定的范圍內必須執(zhí)行2標準代號及編號表示方法（P41）④企業(yè)標準在本企業(yè)范圍內，具有約束性，必須強制執(zhí)行國家標準化指導性技術文件僅供使用者參考完全相同（技術內容、文本結構）標準是一個規(guī)范性文件，標準化是一項活動9、食品標準起草制定的基本要求。市、縣標準化行政主管部門和有關行政部門主管，按照省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的各自的職責，管理本行政區(qū)域內的標準化工作。Q/WBT0002S-2011八寶粥國家標準化指導性技術文件CAC：CodexAlimentariusCommission國家質量技術監(jiān)督局（1998更名）→又稱為非強制性標準或自愿性標準。范圍應明確說明技術標準的對象和所涉及的各個方面，由此指明技術標準或其特定部分的適用界限。第三節(jié)我國食品標準及制定是推廣應用科技成果和新技術的橋梁。3、推薦性要求鼓勵“嚴于”——引自《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動通用詞匯》GB/T20000.1標準化方法原理與形式4食品標準的起草制定基本要求3.1我國標準分類行業(yè)標準是指我國某個行業(yè)（如農業(yè)、衛(wèi)生、輕工行業(yè)）領域作為統(tǒng)一技術要求所指定的標準。行業(yè)標準的制定不得與國家標準相抵觸，國家標準公布實施后，相應的行業(yè)標準即行廢止。行業(yè)標準由國務院有關行政主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門備案。3.1我國標準分類地方標準是指對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統(tǒng)一技術要求所制定的標準。地方標準不得與國家標準、行業(yè)標準相抵觸，在相應的國家標準或行業(yè)標準實施后，地方標準自行廢止。地方標準由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案。3.1我國標準分類企業(yè)標準是企業(yè)針對自身產品，按照企業(yè)內部需要協(xié)調和統(tǒng)一的技術、管理和生產等要求而制定的標準。企業(yè)標準由企業(yè)制定，并向企業(yè)主管部門和企業(yè)主管部門的同級標準化行政主管部門備案。3.1我國標準分類四級標準之間的關系從標準的法律級別上來說，國家標準高于行業(yè)標準，行業(yè)標準高于地方標準，地方標準高于企業(yè)標準。但從標準的技術內容上說，不一定與級別一致，一般來講企業(yè)標準的某些技術指標應嚴于地方標準、行業(yè)標準和國家標準。3.1我國標準分類國家標準化指導性技術文件制定前提：技術尚在發(fā)展中，需要有相應的文件引導其發(fā)展或具有標準化價值，尚不能制定為標準的項目；或采用國際標準化組織、國際電工委員會及其他國際組織的技術報告的項目。國家標準化指導性技術文件僅供使用者參考3.1我國標準分類3、按標準內容分技術標準

工作標準

管理標準

產品標準工藝標準試驗方法標準技術基礎標準……管理目標規(guī)定管理項目規(guī)定管理程序規(guī)定管理方法規(guī)定……崗位工作目標崗位工作程序崗位工作方法崗位職責權限……3.1我國標準分類4、按標準信息載體分標準文件標準樣品以文字形式表達以文件形式頒布以實物形式表達分內部和有證兩種3.1我國標準分類5、我國食品標準的分類我國食品標準按效力也有強制性和推薦性兩類；按層次也存在國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準等四級標準。根據食品標準的內容可以分為：食品中有毒有害物質限量標準

食品添加劑標準

食品包裝與標簽標準

食品產品標準

食品衛(wèi)生管理生產規(guī)范

食品檢驗標準

3.2標準代號及編號表示方法分類代號含義管理部門國家標準GB強制性國家標準國家標準化管理委員會GB/T推薦性國家標準GB/Z國家標準化指導性技術文件行業(yè)標準NY農業(yè)標準農業(yè)部QB輕工業(yè)標準中國輕工業(yè)聯(lián)合會WS衛(wèi)生標準衛(wèi)生部SC水產標準農業(yè)部（水產）SN商檢標準國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局HJ環(huán)境保護標準國家環(huán)境保護部YC煙草標準國家煙草專賣局SB商業(yè)標準商業(yè)部地方標準DB**/強制性地方標準省級質量技術監(jiān)督局DB**/T推薦性地方標準企業(yè)標準Q/企業(yè)標準企業(yè)標準代號3.2標準代號及編號表示方法（P41）標準編號表示方法標準的編號由標準代號、標準發(fā)布順序號和標準發(fā)布年號三部分組成。如：國家標準：GB(/T)×××××－××××行業(yè)標準：NY(/T)×××××－××××地方標準：DB**(/T)×××－××××企業(yè)標準：Q/×××××××－××××標準代號發(fā)布順序號發(fā)布年號4食品標準的起草制定基本要求——某企業(yè)家第四節(jié)國際食品標準與采用國際標準2食品標準與食品標準化食品添加劑的品種、使用范圍、用量；4-2010食品中灰分的測定標準化的對象一般可以分為具體對象和總體對象兩大類。10、我國食品標準采用國際食品標準的程度？我國現(xiàn)行1）食品標準制定有明確的目標強制性標準是國家技術法規(guī)的重要組成部分，具有法律屬性，在一定范圍內通過法律、行政法規(guī)等手段強制執(zhí)行的標準。2食品標準與食品標準化推薦性標準是指生產、交換、使用等方面，通過經濟手段或市場調節(jié)而自愿采用的一類標準。4食品標準的起草制定基本要求為必備要素，不應包含圖、表和要求。企業(yè)標準：Q/×××××××－××××規(guī)范性要素——要聲明符合標準而應遵守的條款的要素。推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。4食品標準的起草制定基本要求又稱為非強制性標準或自愿性標準。每個人都背負著屬于自己的十字架，當溝壑出現(xiàn)時，他們也只能利用自己背負的十字架去跨越溝壑，繼續(xù)前進。1、“嚴于”針對的內容5、我國食品標準的分類3.2標準代號及編號表示方法（P41）標準編號示例GB2716-2005

食用植物油衛(wèi)生標準GB5009.4-2010

食品中灰分的測定GB/T25222-2010

糧油檢驗糧食中磷化物殘留量的測定分光光度法國家標準3.2標準代號及編號表示方法（P41）標準編號示例NY/T1529-2007

鮮切蔬菜加工技術規(guī)范NY/T1100-2006

稻米中鉛、鎘的測定石墨爐原子吸收光譜法WS103-1999

學生營養(yǎng)餐生產企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范QB/T1014-2010

食品包裝紙SB/T10015-2008

冷凍飲品雪糕SC/T3017-2004

冷凍水產品凈含量的測定行業(yè)標準3.2標準代號及編號表示方法（P41）標準編號示例DB11/T602-2008

北京果品等級鮮葡萄DB12/092-2006

湯圓質量衛(wèi)生標準DB13/T1000-2008

乳及乳制品中三聚氰胺的測定DB31/160-2005

盒飯衛(wèi)生與營養(yǎng)要求DB34/T313.2-2003

蕪湖大米第2部分：質量標準DB52/535-2007

貴州米酒地方標準3.2標準代號及編號表示方法（P41）標準編號示例遵化市萬博特食品廠的企業(yè)標準Q/WBT0001S-2011速食粥Q/WBT0002S-2011八寶粥Q/WBT0003S-2011

水煮花生米罐頭

以上企業(yè)標準信息來源于河北省衛(wèi)生廳網站企業(yè)標準3.3食品標準的制定程序和原則食品標準的制定原則1）遵守國家法律法規(guī)和部門規(guī)章2）與現(xiàn)行標準協(xié)調一致，積極采用國際標準和國外先進標準3）合理利用資源和保護環(huán)境4）滿足生產和使用要求5）科學性和經濟合理性6）通俗易懂7）適時制定，適時復審8）發(fā)揮企業(yè)技術機構和企業(yè)作用3.3食品標準的制定程序和原則食品標準的制定程序我國的標準（國家標準、行業(yè)標準和地方放標準）制修訂程序一般分為9個階段：預備階段→立項階段→起草階段→征求意見階段→審查階段→批準階段→出版階段→復審階段→廢止階段

3.3食品標準的制定程序和原則食品標準的制定程序1.預備階段2.立項階段3.起草階段4.征求意見階段5.審查階段9.廢止階段8.復審階段6.批準階段7.出版階段3.4食品標準的起草制定基本要求1、標準的要素根據要素的必備狀態(tài)或可選狀態(tài)劃分3.4食品標準的起草制定基本要求1、標準的要素根據要素的性質劃分規(guī)范性要素——要聲明符合標準而應遵守的條款的要素。資料性要素——標識標準、介紹標準，提供標準的附加信息的要素。3.4食品標準的起草制定基本要求1、標準的要素根據要素的性質劃分強制性標準是國家技術法規(guī)的重要組成部分，具有法律屬性，在一定范圍內通過法律、行政法規(guī)等手段強制執(zhí)行的標準。4食品標準的起草制定基本要求4食品標準的起草制定基本要求結合食品的特點，引申標準的概念可將“食品標準”定義為：——某企業(yè)家又稱為非強制性標準或自愿性標準。4食品標準的起草制定基本要求食品標準的制定程序和原則11、簡述采用國際標準的編寫方法。在什么條件下，推薦性標準可以轉化為強制性標準，具有強制性標準的作用？SB/T10015-2008冷凍飲品雪糕②強制性標準引用的推薦性標準，在強制性標準適用的范圍內必須執(zhí)行國家標準化指導性技術文件國家標準編號/國際標準編號。NY/T1100-2006稻米中鉛、鎘的測定石墨爐原子吸收光譜法6、簡述我國標準代號及編號表示方法。2標準代號及編號表示方法（P41）3食品標準的制定程序和原則“國家標準增加了另一種供選擇的方案”5、我國食品標準的分類1、按標準效力性質分類總體對象是各種具體對象的總和。3.4食品標準的起草制定基本要求1、標準的要素根據要素的性質劃分3.4食品標準的起草制定基本要求2、標準起草的基本要求1）封面封面為必備要素，需寫明：①分類號和備案號、類別和標志、編號和代替標準號②中、英文名稱③發(fā)布日期、實施日期和發(fā)布部門等3.4食品標準的起草制定基本要求2）目次目次為可選要素，其作用為標準的層次結構框架、引導閱讀和檢索。其中應該列出完整的標題及所在頁碼。3.4食品標準的起草制定基本要求3）前言為必備要素，不應包含圖、表和要求。由特定部分和基本部分組成。3.4食品標準的起草制定基本要求4）食品標準的正文①范圍范圍是標準的規(guī)范性一般要素，同時又是必備要素。位于標準的正文之首。范圍應明確說明技術標準的對象和所涉及的各個方面，由此指明技術標準或其特定部分的適用界限。如：3.4食品標準的起草制定基本要求②規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件為可選要素，是指技術標準中對規(guī)范性文件進行引用的說明，不應該包括非公開的文件、資料性引用文件、在標準編制過程中參考過的文件。3.4食品標準的起草制定基本要求③術語和定義為可選要素。是指對技術標準中使用的某些屬于加以必要的定義或給出說明，對其中使用的某些符號和縮略語可以列出它們的一覽表，并對所列符號、縮略語的功能、意義、具體場合給出必要的說明。3.4食品標準的起草制定基本要求④技術要求對于產品標準：感官指標、理化指標等對于檢測標準：原理、試劑和材料、分析步驟等對于生產規(guī)范類標準：選址及廠區(qū)環(huán)境、設備等3.4食品標準的起草制定基本要求⑤其他如對產品標志和標簽的要求等，以有利于識別、發(fā)配和使用產品。3.5我國食品標準和標準制定中需要強化的環(huán)節(jié)企業(yè)標準有效性、合法性和規(guī)范性差某些標準的實用性差（制定過于草率）標準之間不協(xié)調，存在交叉甚至互相矛盾標準標齡過長，更新不及時農產品安全質量標準相對缺口大標準查詢困難或需付費查詢我國標準與國際標準不能接軌，采標率低，且總體標準水平偏低返回第四節(jié)國際食品標準與采用國際標準1國際食品標準2采用國際標準本節(jié)內容返回4.1國際食品標準國際標準在協(xié)調國際貿易、消除貿易技術壁壘中發(fā)揮重要作用。國際標準的概念指由ISO、IEC（國際電工委員會）、ITU（國際電信聯(lián)盟）制定的標準以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。目前公認的國際食品標準是指食品法典委員會（CAC）的標準。CAC：CodexAlimentariusCommission4.2采用國際標準采用的概念是指（國家標準對國際標準）以相應國際標準為基礎制定并發(fā)布國家規(guī)范性文件或認可某國際標準具有與國家規(guī)范性文件相同的地位，同時表明與相應國際標準之間的差異。——（《標準化工作指南第2部分采用國際標準的規(guī)則》GB/T20000.2-2001）內容：“科學、技術和經驗的綜合成果”DB31/160-2005盒飯衛(wèi)生與營養(yǎng)要求行業(yè)標準由國務院有關行政主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門備案。了解我國標準和標準化的發(fā)展歷程、國際食品標準發(fā)展概況及標準和標準化的意義和作用；我國采用國際食品標準概況20世紀60-70年代是不斷提高產品質量和安全性的重要保證。是現(xiàn)代化大生產的必要條件和基礎。GB/T25222-2010糧油檢驗糧食中磷化物殘留量的測定分光光度法熟練掌握食品標準和食品標準化基礎知識；推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。是指對全國經濟技術發(fā)展有重大意義，需要在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求所制定的標準。因此應鼓勵企業(yè)為了生存和發(fā)展，企業(yè)標準要不斷地適時地更新?lián)Q代，并與國際接軌，制定出有利于促進生產、貿易和技術交流的高水平的標準。是推廣應用科技成果和新技術的橋梁。標準是一個規(guī)范性文件，標準化是一項活動對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求；《中華人民共和國標準化法》第一章第四條指出：第三節(jié)我國食品標準及制定又稱為非強制性標準或自愿性標準。采用國際標準的程度與編寫方法4.2采用國際標準采用國際標準的概念是指將國際標準的內容，經過分析研究和試驗驗證，等同或修改轉化為我國標準（包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準），并按我國標準審批發(fā)布程序審批發(fā)布。國外先進標準的概念指未經ISO確認并公布的其他國際組織的標準、發(fā)達國家的標準、區(qū)域性組織的標準、國際上有權威的團體標準和企業(yè)（公司）標準中的先進標準。（又稱事實上的國際標準）4.2采用國際標準我國采用國際食品標準概況建國以來，我國采用國際食品標準的比率逐年增加，但采用率仍然較低。據統(tǒng)計，我國加工食品標準采用國際食品法典委員會的標準只有12%，采用國際標準化組織食品技術委員會的標準只有40%，采用國際乳業(yè)聯(lián)合會的標準只有5%?？傮w而言，我國食品安全標準采用國際標準和國外先進標準的比例為25%，遠遠低于我國國家標準采標率44.2%的總體水平。而早在20世紀80年代初，英、法、德等國家農業(yè)初級品采用國際標準就達到了80%。4.2采用國際標準我國采用國際食品標準的政策《中華人民共和國標準化法》第一章第四條指出：“國家積極鼓勵采用國際標準”《采用國際標準管理辦法》（2001）指出：“制定（包括修訂）我國標準應當以相應的國際標準（包括即將制定完成的國際標準）為基礎”，采標旨在“發(fā)展社會主義市場經濟、減少技術性貿易壁壘以適應國際貿易的需要，提高我國產品質量和技術水平?！?002年全國采標工作會議上，吳儀提出采標工作應遵循“政府推動、市場引導、企業(yè)為主、分類指導、國際接軌”的工作方針。4.2采用國際標準采用國際標準的原則2001年頒布的《采用國際標準管理辦法》第二章指明了我國采用國際標準的總體原則，即符合我國有關法律法規(guī)，遵循國際慣例，做到技術先進、經濟合理、安全可靠。先進性

原則1可行性

原則2實用性

原則3經濟性

原則4安全性

原則5優(yōu)先性

原則6等同性

原則7唯一性

原則84.2采用國際標準采用國際標準的程度與編寫方法我國食品標準采用國際食品標準的程度等同采用（IDT，identical）采用程度1修改采用（MOD，modified）采用程度24.2采用國際標準等同采用（IDT，identical）指與國際標準在技術內容和文本結構上相同，或者與國際標準在技術內容上相同，只存在少量編輯性修改。編輯性修改是指（國家標準對國際標準）在不變更標準技術內容條件下允許的修改。如：印刷錯誤的更正或頁碼的變化、技術勘誤或修正案并入文本中、增加資料性內容、刪除國際標準中資料性概述要素（如封面、目次和引言）完全相同（技術內容、文本結構）技術內容上相同，允許少量編輯性修改“反之亦然原則”適用4.2采用國際標準修改采用（MOD，modified）指與國際標準之間存在技術性差異，并清楚地標明這些差異以及解釋其產生的原因，允許包含編輯性修改。修改采用不包括只保留國際標準中少量或者不重要的條款的情況。技術性差異是指國家標準與相應國際標準在技術內容上的不同。4.2采用國際標準修改采用的四種情況“國家標準的內容少于相應的國際標準”“國家標準的內容多于相應的國際標準”“國家標準更改了國際標準的一部分內容”“國家標準增加了另一種供選擇的方案”“反之亦然原則”不適用4.2采用國際標準我國現(xiàn)行國家標準與國際標準的一致性程度修改采用（MOD，modified）對應程度2非等效（NEQ，notequivalent）對應程度3等同采用（IDT，identical）對應程度14.2采用國際標準非等效（NEQ，notequivalent）指與相應國際標準在技術內容和文本結構上不同，它們之間的差異沒有被清楚地標明。非等效還包括在我國標準中只保留了少量或者不重要的國際標準條款的情況。4.2采用國際標準采用國際標準的編寫方法等同采用編號表示方法用雙編號法表示，即：國家標準編號/國際標準編號。GB（/T）×××××－××××/×××××:××××國家標準編號國際標準編號如：GB/T20000-2006/ISO22000:2005修改采用編號表示方法

修改采用只使用我國標準編號GB（/T）×××××－××××/×××××:××××課堂討論：材料題材料1.《標準化法》第六條規(guī)定：“??已有國家標準或行業(yè)標準的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內部適用。”材料2.《標準化法》第十四條還規(guī)定：“強制性標準，必須執(zhí)行。不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和進口。推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用?！辈牧?.《標準化法條文解釋》第9項對《標準化法》第六條條文中“嚴于”的說明：“此處所指的國家標準或行業(yè)標準，是指國家標準或行業(yè)標準中的強制性標準。”

根據以上材料，請問如何理解“國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準”的規(guī)定？可以從四個方面進行理解：(1)“嚴于”針對的內容所謂“嚴于”或“不嚴于”是針對標準“要求”要素中的各項技術指標或質量特性方面的內容而言的。(2)強制性要求必須“嚴于”

企業(yè)在制定企業(yè)標準時，如果其要求要素的內容涉及《標準化法實施條例》第十八條規(guī)定的有關強制性標準范圍的，則企業(yè)標準中相應的各項強制性技術標準或質量特性，必須“嚴于”(含等于)相應的強制性國家標準或行業(yè)標準。課堂討論：材料題1、“嚴于”針對的內容2、強制性要求必須“嚴于”3、推薦性要求鼓勵“嚴于”4、推薦性要求當然也允許“不嚴于”(或不高于)(3)推薦性要求鼓勵“嚴于”推薦性國家標準或行業(yè)標準僅反映了普遍性、通用性的基礎技術要求和多數(shù)企業(yè)一般的或平均的技術水平。國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準，有利于提升企業(yè)標準本身的水平，保證企業(yè)產品質量持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，滿足高層次的顧客需求，拓展市場，推動科學技術的進步。這是應該鼓勵和提倡的，國家將在政策上給予優(yōu)惠。課堂討論：材料題(4)推薦性要求當然也允許“不嚴于”

(或不高于)

企業(yè)標準的推薦性要求，當然也允許“不嚴于”

(或不高于)推薦性國家標準或行業(yè)標準。這是為了給企業(yè)松綁，使企業(yè)在編制企業(yè)標準時有更大的自由和靈活性，以適應市場經濟的多變性和不同層次(高、中、低)的顧客需求。企業(yè)生存的關鍵是產品要有市場，只要企業(yè)標準中的推薦性技術指標或質量特性，其適用性符合市場的變化和不同顧客的需求，就說明企業(yè)的產品適銷對路，能創(chuàng)造效益。因此應鼓勵企業(yè)為了生存和發(fā)展，企業(yè)標準要不斷地適時地更新?lián)Q代，并與國際接軌，制定出有利于促進生產、貿易和技術交流的高水平的標準。課堂討論：材料題思考題（小結