竣工階段的成本控制

6竣工階段的成本控制該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規(guī)，認真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結算真正體現(xiàn)工程實際造價。6.1竣工階段成本控制要點6竣工驗收6.1工程資料驗收工程竣工驗收資料是使用、維修、擴建和改建的指導文件和重要依據(jù)。由工程部組織竣工驗收工作，預測面積，提供銷售所需要的數(shù)據(jù)和圖紙。由審計處對工程資料進行詳細檢查，再將合格工程資料提交給合約部。由合約部根據(jù)最后的合同變更情況、工程量變化情況，做出最后審查資料提交給財務部，財務部審核完結算表后進行工程價款結算。包括工程技術資料驗收，工程綜合資料驗收，工程財務資料驗收。6.2工程內容驗收 在總工程師的指導下，工程部對現(xiàn)場進行中間驗收、專項驗收、竣工驗收。驗收依據(jù)為施工單位和建設單位簽訂的協(xié)議、合同，設計文件，圖紙，以及施工和驗收規(guī)范。審計處并對比施工方提交的工程資料，進行驗收。包括：建筑工程驗收內容和安裝工程驗收內容。6竣工決算竣工決算的內容竣工決算報表包括：竣工工程概況表、竣工財務決算表、建設項目交付使用財產(chǎn)總表和建設項目交付使用財產(chǎn)明細表等；由財務部詳細審查。合約部的預結算工程師在竣工結算報告中必須對控制工程造價所采取的措施、效果以及其動態(tài)的變化進行認真的比較分析，總結經(jīng)驗教訓。批準的概算是考核建設工程造價的依據(jù)，在分析時，可將決算報表中所提供的實際數(shù)據(jù)和相關資料與批準的概算、預算指標進行對比，以確定竣工項目總造價是節(jié)約還是超支。6保修費用的處理為了保證施工單位認真履行保修責任，實行工程預扣保修抵押金（占工程造價1%~5%）的辦法。由合約部簽定相關合同。6.2竣工階段成本控制流程圖不合格不合格財務部審核已完結算表工程部審核已完工程量合約部審核變更文件已完工程結算審批結果監(jiān)理工程師認可索賠文件實際投資與合同價比較工程部審核竣工決算文件審計部整理檔案竣工決算完畢施工單位提交竣工申請合格6.3竣工階段成本控制相關部門職責6副總裁職責：負責整個項目的全程控制（人員、成本等控制）。6項目部職責：協(xié)助副總裁對整個項目竣工階段的成本實施控制，負責信息的上傳下達。6工程部職責：負責工程內容驗收及現(xiàn)場竣工驗收。6合約部職責：負責合同的執(zhí)行的監(jiān)督、控制，索賠的控制，合同的管理、核對和登記。6材設部職責：控制材料、設備使用量和單價，材料核對、回收、保管。6財務部職責：審核記帳憑證、確保支付及帳務處理正確，協(xié)助行政部門對本公司的資產(chǎn)清查工作。6審計處職責：及時做好各種帳務、成本核算，為公司提供經(jīng)營決策資料。按期收集相關資料，編制統(tǒng)計報表。6行政人事部職責：負責人員招聘、考核和管理，有效的安排、指導、協(xié)調員工工作，在權限范圍內對員工的任用、調配和獎罰提出建議。6.4竣工階段成本控制主要相關人員職責6項目部6.1項目經(jīng)理職責（1）控制工程進度、質量、成本，實現(xiàn)項目利潤最大化。（2）監(jiān)督檢查施工、安裝質量，組織完成規(guī)定的工程中間驗收、專項驗收、竣工驗收及備案歸檔工作（3）制訂工程進度計劃及保證措施，會同合約部審核施工單位當月完成量（4）負責隱蔽工程的檢查驗收和經(jīng)濟技術簽證（5）督促檢查房屋移交物管公司6.2土建裝飾工程師職責與監(jiān)理溝通，把好工程質量；負責審核變更文件。6.3電氣工程師職責（1）嚴格按照國家規(guī)范規(guī)程、驗收標準、施工圖及有關技術要求督促施工和驗收（2）建立各相關單位的用電統(tǒng)計合格帳6.4園林工程師職責（1）對項目風景園林工程進行竣工驗收（2）自營園林工程的移植、養(yǎng)護及管理工作6.5給排水工程師職責（1）對給排水工程進行驗收（2）建立相關單位的用水統(tǒng)計臺帳6.6工程技術主管職責（1）與設計院溝通、協(xié)調，進行樓盤結構、室內外效果等建筑設計和把握（2）配合報審工作，參與報審圖紙會審和重大設計變更（3）密切聯(lián)系設計院，在確保質量安全的前提下，盡可能優(yōu)化設計方案，達到節(jié)約成本的目的6.7水電維修工職責（1）為項目現(xiàn)場各施工單位安裝、維護、管理水電設施。（2）各單位水電計量、繳費、統(tǒng)計工作。（3）處理現(xiàn)場臨時水電事故。6工程部：6.1工程師（協(xié)調）職責：根據(jù)業(yè)主需要和工程實際，對工程或某些部分作出變更指示。6.2預算員職責：負責工程的預算、結算、決算控制。6.3一般技術人員職責：協(xié)助工程師處理在工程中出現(xiàn)的技術等問題。6合約部6.1合約部經(jīng)理職責（1）確保工程合同的完整、合理性。（2）建立、建全市場信息庫。（3）收集、調查、預測建筑市場相應信息，及時綜合上報供領導決策。（4）負責工程合同、招標文件的編制、修訂及解釋工作，并組織施工合同的談判、簽訂及爭議糾紛的處理。（5）管理控制工程項目成本，審核工程造價及預算外驗方用工簽證資料。（6）組織召開公司預算專業(yè)工作會議，負責各級預算人員的培訓工作。（7）按公司檔案管理要求，收集、整理、歸檔合同、招標文件、預（結）算資料。（8）審核在建工程月產(chǎn)值報表及工程款項。6.2合同預（結）算工程師職責（1）控制建設成本。（2）對工程項目造價的組成進行分析和價格監(jiān)測，參與工程造價的確定和控制。（3）對實物進行計量，編制工程標底，審核工程預算和辦理工程結算。（4）控制工程成本，及時準確的完成工程成本的預測和計算。（5）協(xié)助現(xiàn)場代表審核工程補充項目及現(xiàn)場收方。（6）搜集、掌握工程造價相關信息及資料，及時向領導提供決策依據(jù)。6材設組：6.1材設主管職責（1）嚴格執(zhí)行集團材設部材料管理細則，嚴格合理控制材料成本、實現(xiàn)材料的使用率和利潤最大化。（2）建筑材料行業(yè)信息的收集和儲備。（3）根據(jù)項目進度需求，制訂采購、甲供材料的計劃。（4）根據(jù)項目需求，搞好物資的平衡和供應。（5）監(jiān)督材料的使用，對材料設備在工程中使用情況進行跟蹤管理。（6）全面控制項目材料的質量、數(shù)量和費用，降低消耗，做好到場材料的符合性檢查。（7）參加加工定貨和設備定貨價格的評定及考察。（8）負責下屬的具體工作，對甲供材料帳目和調撥手續(xù)要做到日清月結。（9）隨時清倉查庫、最大限度減少庫存，隨時對庫存都做到心中有數(shù)。6.2材設部經(jīng)理職責（1）合理控制材料成本，保證利潤最大化。（2）制定物資流通和管理的各項規(guī)章制度，并貫徹實施。（3）建筑材料行業(yè)信息的收集和儲備。（4）根據(jù)項目進度需求，制訂材料采購、招標計劃。6.3材料員職責（1）合理控制材料成本，保證利潤最大化。（2）廣泛收集建筑材料資料，擴大信息范圍。（3）嚴格按物資采購計劃及權限采購項目所需物資。（4）負責材料出入庫登記等文件的歸檔。（5）具體承辦甲供材料的調撥，建立臺帳、資料清理等工作。6財務部6.1財務經(jīng)理職責：（1）管理公司財務帳目，確保帳目清晰及財務工作規(guī)范化。（2）根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和整體財務發(fā)展規(guī)劃，制訂部門年度財務計劃，并提供相關資料和信息支持。（3）根據(jù)年度財務計劃，協(xié)調預決算、現(xiàn)金流量、稅務關系等，并監(jiān)督公司財物運營。（4）按期進行稅務的繳納及稅收管理，保證公司經(jīng)營合法化，提供董事會需要的相關財務資料。（5）綜合運用各項資金，并權衡資金需求，保證財務計劃順利實施。（6）按規(guī)定時限組織月、季及年終會計核算，編寫年度報告及經(jīng)濟活動分析。（7）定期或不定期檢查備用金庫存情況，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金使用規(guī)定。（8）督促財務人員認真學習并嚴格執(zhí)行各項財務會計法規(guī)，提高業(yè)務技能。（9）妥善保管公司有關財務文件、資料、合同等。（10）恪守公司財務機密。6.2成本會計人員職責（1）及時做好各種帳務、成本核算，為公司提供經(jīng)營決策資料。（2）及時做好各種成本費用的歸集、分配，進行成本核算，對部門及時成本核算工作的完成負責。（3）對公司各個項目、產(chǎn)品等進行成本核算，編制項目成本計劃，提供有關的成本資料。（4）按照公司成本核算管理要求，確定各類成本定額、標準，并協(xié)助實施。（5）核查各部門執(zhí)行成本計劃情況，并就出現(xiàn)問題及時提出自己的建議上報。（6）掌握先進的成本管理和核算方法，提出降低成本的控制措施和建議。（7）做好相關成本資料的整理、歸檔工作。（8）熟悉掌握會計成本核算、電算化，提高核算速度。（9）具體負責編制公司月、季、年度成本會計報表、成本分析及附注說明。6.3財務會計職責（1）按照公司財會制度，負責公司各種核算和其它業(yè)務的工作。（2）根據(jù)會計制度規(guī)定，進行財務核算。（3）負責固定資產(chǎn)的會計明細核算工作，建立固定資產(chǎn)輔助明細帳，及時辦理新增固定資產(chǎn)記帳登記手續(xù)。（4）負責公司各項全權、債務的清理結算工作。（5）與集團及各子公司往來帳的核對。（6）負責公司稅金的計算、申報和繳納工作，協(xié)助有關部門開展財務審計和年檢。6.4出納職位職責（1）按照國家及公司財會制度的有關規(guī)定，認真辦理提取現(xiàn)金，完成收付手續(xù)和銀行結算業(yè)務。（2）根據(jù)審核無誤的憑證辦理銀行存、取款和轉帳結算業(yè)務；及時根據(jù)銀行存款對帳單，在月末作出相應調整，做到銀行對帳單相符。（3）登記現(xiàn)金和銀行日記帳，做到日清月結，保證帳實相符、帳帳相符，發(fā)現(xiàn)差錯及時查清更正對借款的用途、金額和批準手續(xù)，嚴格執(zhí)行公司制度、控制使用限額和報銷期限。（4）配合對應收款的清算工作。（5）嚴格審核報銷單據(jù)、發(fā)票等原始憑證，按照費用報銷的有關規(guī)定，辦理現(xiàn)金收支業(yè)務，做到合法確、手續(xù)完備。6審計處審計工程師職責（1）及時做好各種帳務、成本核算，為公司提供經(jīng)營決策資料。（2）做好相關竣工成本資料的整理、歸檔工作。（3）對產(chǎn)品進行成本核算，編制項目成本計劃，并及時進行調整。6行政人事部6.1主任職位職責（1）有效降低和控制行政管理費用開支。（2）管理和使用公司印鑒。（3）負責項目部的車輛管理和駕駛員管理。（4）審核本部門的借款和報銷。（5）審批項目部辦公用品計劃。（6）項目部部分員工的住房安排等相關福利工作。（7）負責對本部門員工的管理、考核、培訓工作；并對其任用、獎懲提出建議。6.2行政人事部文員職責（1）公司固定資產(chǎn)臺帳的建立，定期（每月）清查盤點和管理登記。（2）日常辦公用品收發(fā)登記，隨時清點數(shù)量，及時補充物品。（3）日常辦公用品及時驗收入庫，建立臺帳并定期（每月）清查盤點。（4）配合辦公室主任進行車輛的合理調度及使用，提高車輛利用率。6.5建議6.工程竣工驗收后，我們要求施工單位及時收集各種竣工資料，并按項目的分部、分項進行歸類整理成冊，尤其是收集整理好設計修改通知單，業(yè)主、監(jiān)理、設計等三方共同認可的簽證單，以及工程施工中出現(xiàn)的合同內容之外已不屬施工方引起的責任的各種已索賠的文字依據(jù)，為做好竣工結算準備第一手資料。6.竣工結算是施工企業(yè)對竣工的單位工程進行實際成本的分析，是直接反映經(jīng)濟效益的一項結算工作。在各種資料齊全的基礎上，我們要求施工單位實事求是地正確套用預算定額和不同類型的工程費用定額，做到不漏項、不漏算，對審計單位提出的不合理意見堅持原則，協(xié)商解決，當有爭議的分項或意見分歧比較大時，通過合法的業(yè)務管理部門裁定，以保護企業(yè)的合法權益。施工結束，總成本核算完成后，應及時地對照成本預測和計劃進行分析，找出控制較好和控制不力之處；給成本管理以綜合評價，看其是否實現(xiàn)了成本目標，這對工程的成本管理是十分必要的。6.再好的效益也經(jīng)不起腐敗，所以加強審計監(jiān)督能夠有效控制人為的腐敗，能夠為保證效益的最終實現(xiàn)提供強有力的保證。力度大的審計工作往往會對腐敗分子構成強大的威懾作用，使其不敢輕易染指國家或集體的利益： 積極引進外部審計對任何一個單位來講都需要一定的勇氣，如果能夠真正主動引進外審，在一定程度上說明了是對自我廉潔的一種肯定。一般來講外審力度大，審計面廣．能夠發(fā)揮出內審所達不到的作用：主要是因為外審同被審計單位沒有什么“血緣”關系．也沒有什么利益上的依賴關系，能夠以一種超脫的身份來處理審計中出現(xiàn)的問題。6.房地產(chǎn)開發(fā)成本核算的最終目的是計算出項目的總成本和單位可銷售面積的開發(fā)成本，以便企業(yè)結出經(jīng)營利潤?？墒乾F(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)較普遍存在的現(xiàn)象是重視工程決算而忽視項目決算。因為工程決算在施工完成后進行，時間性比較明確，而且涉及到工程款的支付，不易拖拉。而項目決算有可能因為各種原因變得遙遙無期，比如小區(qū)個別配套沒有完成（不影響銷售），計劃中的公建設施暫時不能實施，或者押金的收回久拖不決等，都會影響整個開發(fā)項目的完全建成，進而影響項目決算。解決這個問題，可以通過“預提費用”科目將尚未實施的工程預算計入成本，使項目決算能按計劃進行，以后待工程完成再按實際支出調整項目成本。由于這部分工程支出，通常在項目總投資中所占的比例很小，這樣做對項目的總成本和單位成本不會造成較大的影響。7竣工結算階段的成本控制7.1竣工結算階段的成本控制的重要性：竣工驗收是竣工結算的基礎，只有完成了工程的驗收，竣工結算才是一個完整的結算，建設單位才會撥付工程款，但很多施工項目經(jīng)常是工程完工，竣工資料完不成，以致于使許多工程若干年后都沒有結算，制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此工程完工后應盡快編制工程竣工文檔，履行驗收手續(xù)，也是成本控制的重要內容。工程價款結算是考核經(jīng)濟效益的重要指標，也是檢驗項目成本過程控制的標準，工程竣工后應盡快結算，與建設單位辦理結算手續(xù)，盡早結回工程款，這樣有利于償還債務，也有利于資金的回籠，減低內部運營成本，從而避免經(jīng)營風險，獲得相應利潤，達到良好的經(jīng)濟效益，這才是我們搞項目成本過程控制的目的。否則，工程完工了，已經(jīng)沒有收入了，只有成本支出，容易加大成本虧損。

結束語：

近三年來，“高璐潔”房地產(chǎn)公司對成本管理越來越重視，對項目成本管理的過程控制按照事前控制、事中控制和事后控制的三個階段進行管理，因為面對市場經(jīng)濟的大潮，特別是在我國加入WTO后，施工建筑業(yè)面臨著國際競爭的大背景下，加強施工企業(yè)的成本管理，特別是工程項目的成本過程控制更顯得尤為重要，刻不容緩；我們與工程項目經(jīng)理部相結合編制了施工項目成本管理手冊，用于指導工程項目的成本過程控制，由此增加了企業(yè)的經(jīng)濟效益，改制三年來我公司每年都完成了預期的利潤指標，公司的各項管理工作和水平也都邁上了一個新的臺階，為今后的發(fā)展奠定了一個良好的基礎。

這個階段是工程造價控制的最后階段，工程項目經(jīng)濟效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關，特別是完整性。一般來說，由中標價加上各種變更及簽證費用（包括索賠）形成最終結算額。在編制決算時不能遺漏每一張聯(lián)系單。平時要把聯(lián)系單當成支票、現(xiàn)金那樣重點保管，有些分包的決算應與專業(yè)分包單位核對后，再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前，項目部應組織有關人員進行一次成本分析，決算數(shù)是否大于財務成本，決算上的材料數(shù)量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結算收入。

成本控制關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，所有的項目都要進行成本控制，最關鍵的是要把成本控制貫穿施工項目全過程，只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。7.2竣工結算階段的成本控制要點7.2《建設工程施工合同(示范文本)》中對竣工結算作了詳細規(guī)定：1、工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包方認可后28天內，承包方向發(fā)包方遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容，進行工程竣工結算。2、發(fā)包方收到承包方遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包方確認竣工結算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包方支付工程竣工結算價款。承包方收到竣工結算價款后14天內將竣工工程交付發(fā)包方。3、發(fā)包方收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第29天起按承包方同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。4、發(fā)包方收到竣工結算報告及結算資料后28天內不支付工程竣工結算價款，承包方可以催告發(fā)包方支付結算價款。發(fā)包方在收到竣工結算報告及結算資料后56天內仍不支付的，承包方可以與發(fā)包方協(xié)議將該工程折價，也可以由承包方申請人民法院將該工程依法拍賣，承包方就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。5、工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包方認可后28天內，承包方未能向發(fā)包方遞交竣工結算報告及完整的結算資料，造成工程竣工結算不能正常進行或工程竣工結算價款不能及時支付，發(fā)包方要求交付工程的，承包方應當交付；發(fā)包方不要求交付工程的，承包方承擔保管責任。6、發(fā)包方和承包方對工程竣工結算價款發(fā)生爭議時，按爭議的約定處理。7.工程竣工結算審查是竣工結算階段的一項重要工作。經(jīng)審查核定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據(jù)，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。一般從以下幾方面入手：1、核對合同條款。首先，應該對竣工工程內容核查是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結算進行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應請建設單位與施工單位認真研究，明確結算要求。2、檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人以上簽證；實行工程監(jiān)理的項目應經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認。審核竣工結算時應該對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結算。3、落實設計變更簽證。設計修改變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章。經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列入結算。4、按圖核實工程數(shù)量，竣工結算的工程量應依據(jù)竣工圖、設計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)—規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。5、認真核實單價。結算單價應按現(xiàn)行的計價原則和計價方法確定，不得違背。6、注意各項費用計取。建筑安裝工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的計取基數(shù)，如安裝工程間接費是以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工費調整部分之和。7、防止各種計算誤差。工程竣工結算子目多、篇幅大，往往有計算誤差應認真核算，防止因計算誤差多計或少算。7.1、竣工結算成本控制的重點在于工程量的審定。辦理竣工結算時，需附施工單位的工程竣工決算書，質量監(jiān)督部門的驗收合格報告書。同時，根據(jù)平時的工程量記錄，認真審核實際工程量，并簽注意見，經(jīng)工程部審批、預算人員核算金額、財務部依合同審簽后，報總裁審批撥付。撥付工程尾款時，除了執(zhí)行正常的審批程序外，還應經(jīng)銷售部會簽，財務部方可支付。2、對施工單位報送的經(jīng)監(jiān)理審核并簽字確認的竣工資料進行復核，竣工圖須經(jīng)設計崗簽字，竣工資料須經(jīng)業(yè)主代表簽字后方可轉入結算程序。3、施工單位提出的工程結算報表先交由監(jiān)理公司進行工程量以及套價的審核，并在工程結算審核意見表上簽署審核結果和審核意見。4、經(jīng)監(jiān)理審核的工程結算報表交工程部預算人員審核工程量和套價，并同施工單位預算人員進行核對和洽談。5、將經(jīng)審核的工程結算交工程部經(jīng)理審批。不能通過審批的返還預算員處重審。經(jīng)審核無誤，雙方簽字認可，工程部經(jīng)理簽名并蓋工程部印章生效。6、將通過審批的工程結算交公司財務部按合同支付工程款。7.2.4“高璐潔項目索賠是施工單位在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求業(yè)主給予補償損失的一種權利要求。索賠的性質屬于經(jīng)濟補償行為，而不是懲罰，索賠屬于正確履行合同的正當權利要求。作為“高璐潔項目”的建設單位，要通過索賠的處理和解決，保證工程質量和進度，使建設項目按期完工，早日投產(chǎn)取得經(jīng)濟收益，實現(xiàn)合同目標。建設單位要想如期完成目標，減少索賠就必須加強自身管理，做好資金、技術等各項有關工作，保證工程中各項問題及時解決。=1\*Arabic1、索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)：施工過程中及時收集、整理有關的施工、監(jiān)理、變更等工程信息資料，為正確的處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。索賠和合同管理有直接的聯(lián)系，合同是索賠的依索賠據(jù)。整個索賠處理的過程就是執(zhí)行合同的過程，從項目開工后，合同人員就必須將每日的實施合同的情況與原合同分析，看是否會引起施工單位的索賠，從而減少索賠事件的發(fā)生。一般情況下，施工單位主要在以下幾個方面尋求索賠的機會：=1\*GB3①不利的自然條件與人為障礙。地質條件變化引起的索賠。在施工期間，施工單位遇到不利的自然條件或人為障礙，而這些條件與障礙又是有經(jīng)驗的承包方也不能預見到的，施工單位就會提出索賠。

工程中人為障礙引起的索賠。如在挖方工程中由于發(fā)現(xiàn)地下構筑物和文物等，圖紙上并未說明，確屬是有經(jīng)驗的施工單位難以合理預見的人為障礙，如通過處理導致工程費用增加，施工單位即可提出索賠。=2\*GB3②工期延長和延誤的索賠。這種情況下施工單位要求索賠主要有兩方面的原因：一是建設單位要求延長工期，二是施工單位要求償付由于非承包方原因導致工程延誤而造成的損失。=3\*GB3③因施工中斷和工效降低提出的施工索賠。由于建設單位的監(jiān)理工程師原因引起施工中斷的工效降低，特別是是根據(jù)建設單位不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進度，使工程比合同規(guī)定日期提前竣工，從而導致工程費用的增加。施工單位就有可能就人工費用、設備費用和材料費用等方面提出索賠。因此，“高璐潔項目”的建設單位應該著重重視上述幾個方面，盡量不給施工單位留有索賠的機會，減少經(jīng)濟損失。2索賠處理過程中應該注意的問題=1\*GB3①索賠期限的規(guī)定按照索賠程序規(guī)定，施工單位應該按下述要求進行索賠：a索賠事件發(fā)生２８天內，各工程師發(fā)出索賠意向通知；b發(fā)出索賠意向通知后２８天內，向建設單位工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關資料；d建設單位工程師在收到施工單位送交的索賠報告和有關資料后２８天內未予答復或未對施工單位作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；e當該索賠事件持續(xù)進行時，施工單位應當階段性向建設單位工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了２８天內，向建設單位工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。因此，對于業(yè)主（建設單位）而言，對于確實不能避免的索賠事件，要嚴格監(jiān)督施工單位索賠的過程。若發(fā)生期限上的超期等事項，可拒絕索賠。=2\*GB3②索賠的證據(jù)對于施工單位所提供的索賠證據(jù)，建設單位應該嚴格檢查、核對施工單位所提供證據(jù)的真實性、全面性、法律證明效力和及時性。檢查核對的參照標準就是建設單位對于索賠證據(jù)有詳細準確的記錄、備案，主要應該對以下幾個方面進行重視：a招標文件、合同文本及附件；b來往文件、簽證及更改通知等；c各種會談紀要；d施工進度計劃和實際施工進度表；e施工現(xiàn)場工程文件；f工程照片；g氣象報告；h工地交接班記錄；I建筑材料和設備采購、訂貨運輸使用記錄等；j市場行情記錄；k各種會計核算資料；l國家法律、法令、政策文件等。只有掌握住詳盡的證據(jù)，完全或部分推翻施工單位所提供的證據(jù)，就可以完全或部分程度的讓施工單位的索賠無效。7.“高璐潔項目”的建設單位向施工單位索賠的主要有兩個途徑：一是減少或防止可能產(chǎn)生的索賠；二是反索賠，對抗（平衡）施工單位的索賠要求。業(yè)主（建設單位）對于屬于施工單位應承擔責任造成的，且實際發(fā)生了損失，可向施工單位（承包商）進行反索賠。對于“高璐潔項目”的建設單位而言，向施工單位提出索賠（即反索賠）主要從以下幾個方面來考慮：=1\*GB3①工期延誤反索賠在施工過程中，工期延誤屬于施工單位責任時，建設單位對施工單位進行索賠，即由施工單位支付延期竣工違約金。建設單位在確定違約金的費率時，一般要考慮以下因素：建設單位盈利損失；由于工期延長而引起的貸款利息增加；工程拖期帶來的附加監(jiān)理費；由于本工程拖期竣工不能使用，租用其他建筑時的租賃費。違約金的計算方法，在每個合同文件中均有具體規(guī)定，一般按每延誤一天賠償一定的款額計算，累計賠償額一般不超過合同總額的原10%。

=2\*GB3②施工缺陷索賠施工單位的施工質量不符合施工技術規(guī)程的要求，或使用的設備和材料不符合合同規(guī)定，或在保修期未滿以前未完成應該負責補修的工程時，建設單位有權向施工單位追究責任。如果施工單位未在規(guī)定的期限內完成修補工作，建設單位有權雇傭他人來完成工作，發(fā)生的費用由施工單位承擔。=3\*GB3③對指定分包人的付款索賠工程施工單位未能提供已向指定分包人付款的合理證明時，建設單位可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書，將施工單位未付給指定分包人的所有款項（扣除保留金）付給這個分包人，并從應付給施工單位的任何款項中如數(shù)扣回。=4\*GB3④建設單位合理終止合同或施工單位不正當放棄工程的索賠如果建設單位合理地終止施工單位的承包，或者施工單位不合理地放棄工程，則建設單位有權從施工單位手中收回由新的施工單位完成全部工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。所以，“高璐潔項目”的建設單位應該注意以上的地方的控制與留意，注意在這些方面收集資料，為索賠做好準備。7.3“高璐潔項目”竣工結算階段成本控制流程圖進入結算程序進入結算程序不合格合格審核結果國工程結算報表工程部預算員審核監(jiān)理審核咨詢機構事務所審核財務部審計部審計并備案按合同支付工程款合格驗收結果國不合格審批結果國經(jīng)監(jiān)理審核簽字的工程竣工圖、竣工資料工程部設計崗復核竣工圖，業(yè)主代表復核竣工資料合格竣工圖、竣工資料工程部主管驗收不合格不合格7.3竣工結算階段成本控制相關部門主要職責7.負責監(jiān)督、協(xié)調各個部門之間的成本控制管理工作，保證項目成本控制進程的正常運作。7.7.3.2.17.3.2.27.37.37.37.37.37.37.7.3.3.1協(xié)同工程部對7.37.37.37.7.37.37.37.7.37.37.配合其他相關部門對材料、機械設備、人力資源等方面成本信息的獲取，確保成本控制工作的順利進行。7.4竣工結算階段成本控制主要相關人員職責7常務副總裁主要職責：7.1掌握竣工結算階段成控的最新信息，對成控辦進行監(jiān)督，并指導成控辦完成竣工結算階段成本控制工作。7.2對竣工結算階段成控過程進行全面跟蹤，全面掌握成控進程，對與成控相關的突發(fā)、異常事件進行快速、高效的處理。若有必要，及時上報總裁和董事會。7成控辦主管主要職責：7.1負責成控辦的全面管理工作。7.2負責協(xié)調其他各部門相互配合，調整成控的人員安排，及時、高效地完成成本控制工作。7工程部7.1工程部經(jīng)理主要職責：（1）負責竣工結算階段各項結算工作的管理，并尋求其他部門配合完成竣工結算階段的成本控制管理工作。（2）負責接收施工單位遞交的竣工結算報告及結算資料，并安排相關人員在此后28天內進行校對、核實，給予確認或者提出修改意見。（3）對施工單位報送的經(jīng)監(jiān)理審核并簽字確認的竣工資料進行復核，竣工圖須經(jīng)設計崗簽字，竣工資料須經(jīng)業(yè)主代表簽字后再轉入結算程序。（4）把通過審批的工程結算交公司財務部，并報總裁審批。7.2工程部預算人員主要職責：（1）主要負責審核施工單位遞交的竣工結算報告中的實際工程量。按圖核實工程數(shù)量，依據(jù)竣工圖、設計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量，并簽注審核意見，而后上報工程部經(jīng)理。（2）認真核實單價。結算單價應按現(xiàn)行的計價原則和計價方法確定，不得違背。對于已經(jīng)審核的工程量和套價，同施工單位預算人員進行核對和洽談。（3）注意各項費用計取。建筑安裝工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的計取基數(shù)，如安裝工程間接費是以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工費調整部分之和。7.3工程部技術人員主要職責：（1）檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收，并有兩人以上簽證。如果是實行工程監(jiān)理的項目，必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認。（2）落實設計變更簽證。設計修改變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章。經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列入結算。（3）對施工單位報送的經(jīng)監(jiān)理審核并簽字確認的竣工資料進行復核，竣工圖須經(jīng)設計崗簽字，竣工資料須經(jīng)業(yè)主代表簽字后方可轉入結算程序。7財務組7.1財務組主管主要職責：（1）負責管理、核算項目的財務工作，嚴格控制各項財政收支，確保帳目清晰及財務工作規(guī)范化。（2）按照合同規(guī)定，根據(jù)竣工結算清單向施工單位支付工程結算價款，并務必當時向上級財務中心和副總裁匯報。（3）工程竣工結算后，對項目工程成本進行分析、檢查和評估，找出成本升降的原因，提出成本控制的建議，寫成分析報告報審計部（組），并上交總裁和董事會。.2財務組職員主要職責：（1）完成主管所下達的竣工結算階段相關成本控制管理、核對工作。（2）完成向施工單位支付材料款和工程款項，并做好記錄，且支付信息務必當時向主管匯報。7審計組7.1審計組主管主要職責：（1）負責項目的相關審計管理制度并貫徹實施監(jiān)督。（2）對