資產(chǎn)評估(第2版)第11章課件

第十一章資產(chǎn)評估準則學習目的與要求掌握中國資產(chǎn)評估準則體系了解中國資產(chǎn)評估準則體系的特點及已發(fā)布的準則了解《國際評估準則》的結(jié)構(gòu)了解美國《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則》的結(jié)構(gòu)了解《英國皇家特許測量師學會評估和評估標準》的結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)框架資產(chǎn)評估準則中國資產(chǎn)評估準則我國資產(chǎn)評估準則體系及特點資產(chǎn)評估基本準則的主要內(nèi)容資產(chǎn)評估具體準則國際評估準則美國評估準則英國評估準則中國資產(chǎn)評估準則第一節(jié)第一節(jié)中國資產(chǎn)評估準則1.我國資產(chǎn)評估準則體系及特點從資產(chǎn)評估準則體系橫向關(guān)系上劃分，資產(chǎn)評估準則包括業(yè)務準則和職業(yè)道德準則兩個部分。從資產(chǎn)評估準則體系縱向關(guān)系上劃分，資產(chǎn)評估準則包括不同的層次。第一節(jié)中國資產(chǎn)評估準則我國資產(chǎn)評估準則體系的主要特點①系統(tǒng)性與開放性相結(jié)合②原則性與規(guī)則性相結(jié)合③現(xiàn)實性與適度超前性相結(jié)合④單項與綜合相結(jié)合⑤實體性與程序性相結(jié)合已發(fā)布審議中規(guī)劃中資產(chǎn)評估基本準則（執(zhí)業(yè)準則）（程序性準則）（實體性準則）資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則珠寶首飾機器設備企業(yè)價值不動產(chǎn)資產(chǎn)評估方法資產(chǎn)評估報告資產(chǎn)評估程序利用專家工作和相關(guān)報告資產(chǎn)評估委托合同資產(chǎn)評估檔案核查驗證森林資源資產(chǎn)無形資產(chǎn)（評估）指南以財務報告為目的企業(yè)國資報告金融國資報告知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)資產(chǎn)訴訟抵質(zhì)押業(yè)務質(zhì)量控制上市公司評估財產(chǎn)保險稅收目的并購投資價值文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導意見投資房地產(chǎn)著作權(quán)資產(chǎn)價值類型專利資產(chǎn)企業(yè)合并資產(chǎn)減值金融不良資產(chǎn)評估假設實物期權(quán)金融工具法律權(quán)屬商標資產(chǎn)第一節(jié)中國資產(chǎn)評估準則2.資產(chǎn)評估基本準則的主要內(nèi)容①《資產(chǎn)評估基本準則》的主要內(nèi)容資產(chǎn)評估的定義構(gòu)建相對完善的資產(chǎn)評估準則體系主要構(gòu)成和適用范圍主要特點②《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則》的主要內(nèi)容職業(yè)道德的基本要求專業(yè)勝任能力的要求與委托方和其他相關(guān)當事人關(guān)系的要求獨立性的要求與其他資產(chǎn)評估師關(guān)系的要求第一節(jié)中國資產(chǎn)評估準則3.資產(chǎn)評估具體準則①程序性具體準則《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則———資產(chǎn)評估報告》《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則———資產(chǎn)評估程序》《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則———資產(chǎn)評估委托合同》《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則———資產(chǎn)評估檔案》《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則———利用專家工作及相關(guān)報告》②實體性具體準則《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則———無形資產(chǎn)》《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則———機器設備》《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則———不動產(chǎn)》《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則———珠寶首飾》《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則———企業(yè)價值》《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則———森林資源資產(chǎn)》③資產(chǎn)評估指南④資產(chǎn)評估指導意見國際評估準則第二節(jié)第二節(jié)國際評估準則《國際評估準則》(InternationalValuationStandards，IVS)是由國際評估準則委員會(InternationalValuationStandardsCommittee)制定并頒布的。1.國際評估準則委員會產(chǎn)生背景及其宗旨國際資產(chǎn)評估準則委員會于1981年成立，它是聯(lián)合國的非政府組織(NGO)成員，并于1985年獲得了聯(lián)合國經(jīng)濟社會理事會的注冊，是重要的國際性評估專業(yè)組織，1995年3月在南非開普敦召開的第14屆年會上，決定更名為國際評估準則委員會。1985—2017年，IVSC已先后發(fā)布了11版《國際評估準則》。2.《國際評估準則》結(jié)構(gòu)體系際評估準則委員會于1985年制定了第一版《國際評估準則》，由于國際評估準則委員會的成立背景和當時評估業(yè)務的國際發(fā)展情況，第一版《國際評估準則》帶有明顯的不動產(chǎn)評估特色。之后經(jīng)過多次重大修訂，越來越多地考慮了不動產(chǎn)之外的其他評估業(yè)務，朝綜合化方向發(fā)展。第二節(jié)國際評估準則《國際評估準則》（2017版)被認為是在世界范圍實現(xiàn)價值實踐的重要里程碑，同時還被當作服務全球評估專業(yè)人員的關(guān)鍵指引，并將為作為投資決策和財務報告關(guān)鍵要素的估價的一致性、透明性和可靠度提供支撐。IVS簡介術(shù)語表IVS框架基本準則IVS101工作范圍IVS102調(diào)查和遵循IVS103報告IVS104價值類型IVS105評估途徑和方法資產(chǎn)準則IVS200企業(yè)及企業(yè)權(quán)益IVS210無形資產(chǎn)IVS300廠房和設備IVS400不動產(chǎn)權(quán)益IVS410開發(fā)性不動產(chǎn)IVS500金融工具第二節(jié)國際評估準則3.《國際評估準則》中的價值定義價值類型市場價值投資價值市場租金4.《國際評估準則》中的《行為守則》《國際評估準則》（2007版）中的《行為守則》包括下列內(nèi)容：引言、范圍、定義、職業(yè)道德、勝任能力、披露要求、評估報告?！秶H評估準則》實施的基礎是，應當由誠實且具有專業(yè)勝任能力的專業(yè)評估師，遵守《國際評估準則》，不偏不倚、不受個人利益影響開展評估業(yè)務，所出具的評估報告應清楚地披露與正確理解評估相關(guān)的所有重要事項，不得誤導。評估師應當致力于提升并保持評估行業(yè)的公眾信任。協(xié)同價值公平價值清算價值美國評估準則

第三節(jié)第三節(jié)美國評估準則1.美國評估行業(yè)概況1987年，美國一些協(xié)會聯(lián)合成立了評估促進會(AppraisalFoundation，AF)，并制定了統(tǒng)一的行業(yè)標準2.美國《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則》的主要內(nèi)容包含10項準則、37項咨詢意見、332個常見問題3.美國對評估報告的分類及其內(nèi)容第三節(jié)美國評估準則《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則》定義引言規(guī)定職業(yè)道德勝任能力工作范圍司法例外檔案保存資產(chǎn)準則準則1和2：不動產(chǎn)評估及報告準則3和4：評估復核及報告準則5和6：集群不動產(chǎn)評估及報告準則7和8：個人財產(chǎn)評估及報告準則9和10：企業(yè)價值評估及報告評估準則說明英國評估準則

第四節(jié)第四節(jié)英國評估準則1.英國評估行業(yè)概況

英國不動產(chǎn)估價行業(yè)基本上可以分為政府管理下的估價體系和民間自律性估價體系兩大體系。政府管理下的不動產(chǎn)估價體系主要服務于征稅目的，在組織上分為三個層次，即中央級、大區(qū)級和區(qū)級估價辦公室。民間的估價機構(gòu)則是完全不依賴任何部門的獨立、客觀、公正的社會中介服務組織，其組織形式主要是合伙制和有限責任公司，也有少量個人獨資形式的。民間估價機構(gòu)在發(fā)展過程中，逐漸建立了自律性的行業(yè)協(xié)會組織。目前有關(guān)估價的協(xié)會有兩家———英國皇家特許測量師學會（RICS）和稅收評估協(xié)會（IRRV），其中英國皇家特許測量師學會占絕對主導地位。第四節(jié)英國評估準則2.評估準則和行為準則的制定和修訂

RICS《評估和估價標準》（紅皮書）初是以兩個獨立標題出版的：資產(chǎn)評估指南是以“資產(chǎn)評估實踐聲明和指南”為標題出版的，第一版出版于1976年；評估指南手冊第一版出版于1980年。2003年RICS首次出版《評估和估價標準》，并于2003年3月至2007年4月進行了9次修訂出版。

新版的紅皮書于2017年6月發(fā)布，與《國際評估準則》（2017年版）出版時間一致，并已納入IVSC國際評估準則體系。2017年版紅皮書的主要內(nèi)容是：引言術(shù)語專業(yè)標準評估技術(shù)與績效標準評估應用實務指南（VPGA）國際評估準則（2017版）3.RICS的《行為守則》本章小結(jié)2007年11月28日，財政部和中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了資產(chǎn)評估準則體系，涵蓋了業(yè)務準則和職業(yè)道德準則；其中，業(yè)務準則還分為基本準則與具體準則、程序性準則與實體性準則，這標志著我國建立了適應我國國情、與國際基本接軌的比較完整的資產(chǎn)評估準則體系。我國已經(jīng)建立的包括15項準則在內(nèi)的資產(chǎn)評估準則體系涵蓋了資產(chǎn)評估的主要業(yè)務，包括資產(chǎn)評估的主要程序，基本能夠滿足目前的一般執(zhí)業(yè)需求。隨著2016年7月《資產(chǎn)評估法》的通過以及2017年4月財政部《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》的發(fā)布，資產(chǎn)評估行業(yè)于2017年8月迎來了27項資產(chǎn)評估新準則，形成了覆蓋主要執(zhí)業(yè)流程和執(zhí)業(yè)領(lǐng)域、符合我國國情、與國際評估理念趨同且兼容性強的、較為完整的資產(chǎn)評估準則體系?！秶H評估準則》是20多年來在全球化背景下逐步建立和完善的國際性資產(chǎn)評估準則，總結(jié)了世界主要發(fā)達國家和地區(qū)先進的資產(chǎn)評估理念、理論和方法，是當前國際上最具影響力的包括各類資產(chǎn)的綜合性準則，許多國家直接應用《國際評估準則》或吸收《國際評估準則》的內(nèi)容。本章小結(jié)美國《專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準則》是20世紀80年代中期由不動產(chǎn)泡沫導致的評估業(yè)危機的產(chǎn)物。經(jīng)過多年的不斷修訂，發(fā)展成為綜合性的評估準則。該準則是美國法律規(guī)定的公認評估準則，任何評估協(xié)會及其會員執(zhí)行評估業(yè)務時都必須遵守該準則，這也是美國評估行業(yè)逐步走向統(tǒng)一的標志之一。該準則在理論和實踐的許多方面代表了評估行業(yè)的最新動向，是國際上最具影響力的評估準則之一。

英國的《評估和估價標準》是最早的評估準則，其內(nèi)容以不動產(chǎn)評估為主，在國際評估界具有非常重要的影響。近年來，隨著評估行業(yè)的發(fā)展，英國皇家特許測量師學會進行了改組，朝綜合化方向發(fā)展。英國的評估準則也在不斷修訂，目前已與《國際評估準則》全面對接