農(nóng)村資金發(fā)放監(jiān)督管理制度范本（二篇）

第9頁共9頁農(nóng)村資金發(fā)放監(jiān)?督管理制度范本?第一條為了進?一步提高我鎮(zhèn)民?政資金管理水平?，充分發(fā)揮民政?資金的使用效益?，上級有關文件?精神，結(jié)合我鎮(zhèn)?實際，制定本辦?法。第二條本?辦法適用于民政?部門管理使用的?救災救濟資金、?城鄉(xiāng)居民最低生?活保障資金、農(nóng)?村五保供養(yǎng)資金?、農(nóng)村困難群眾?危房改造___?_、城鄉(xiāng)醫(yī)療救?助資金、優(yōu)撫資?金及其他明確規(guī)?定用于民政的財?政性資金（以下?簡稱民政資金）?。第三條民政?資金的會計核算?適用于現(xiàn)行《事?業(yè)單位會計制度?》，會計基礎工?作符合《會計基?礎工作規(guī)范》要?求。第四條民?政資金是黨和政?府解決人民群眾?生產(chǎn)生活困難急?需的保障資金，?必須做到專戶管?理、?？顚Ｓ?。?優(yōu)撫撫恤金用?于優(yōu)撫對象的優(yōu)?待撫恤、定期定?量生活補助、優(yōu)?撫事業(yè)單位的建?設和其他優(yōu)撫政?策落實。城鄉(xiāng)?居民最低生活保?障資金用于解決?城鄉(xiāng)低保對象及?其他城鄉(xiāng)特殊困?難對象的生活保?障問題。救災?救濟資金用于特?大自然災害、災?民緊急搶救和“?轉(zhuǎn)移安置”，解?決因自然災害造?成的無力克服和?臨時衣、食、住?、醫(yī)等生活困難?，因災倒塌房屋?的恢復重建和損?壞房屋的修繕補?助等；農(nóng)村五保?供養(yǎng)金用于農(nóng)村?五保對象的吃、?穿、住、醫(yī)、葬?等方面的保障需?要。城鄉(xiāng)醫(yī)療?救助金用于城鄉(xiāng)?特困群眾重病、?疑難病、慢性病?的醫(yī)療補助救助?。第五條優(yōu)撫?撫恤金。在鄉(xiāng)復?員軍人、帶病回?鄉(xiāng)____軍人?、參戰(zhàn)參核__?__軍人、革_?___傷殘軍人?等對象，由民政?局按標準分季度?向財政局提供分?配方案，經(jīng)財政?局審核，由民政?局負責將資金實?行社會化發(fā)放，?優(yōu)撫對象持證領?取?，F(xiàn)役軍人的?優(yōu)待金由市民政?局根據(jù)鎮(zhèn)現(xiàn)役軍?人情況，擬定年?度軍人優(yōu)待金分?配方案，報市領?導審批后撥付鎮(zhèn)?兌現(xiàn)到個人。?第六條____?士兵安置保障金?。民政局負責審?核____士兵?檔案，在核準符?合安置政策、人?數(shù)的基礎上，按?照市政府確定的?安置標準報市政?府納入當年財政?預算，將資金兌?付到個人，報財?政局備案。鎮(zhèn)社?事辦負責造冊發(fā)?放工作，并將發(fā)?放情況進行匯報?。第七條城鄉(xiāng)?居民最低生活保?障資金：1、?城鎮(zhèn)低保金的發(fā)?放程序。本人申?請→社區(qū)入戶調(diào)?查核實（民主評?議、公示）→鄉(xiāng)?鎮(zhèn)審核（公示）?→民政局審批（?公示）→社會化?發(fā)放。2、農(nóng)?村低保金的發(fā)放?程序。本人申請?→村入戶調(diào)查核?實（民主評議、?公示）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審?核（公示）→民?政局審批（公示?）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制補?助對象花名冊→?民政局核撥資金?→社會化發(fā)放。?第八條救災救?濟資金（含捐贈?資金）：市民政?局根據(jù)鎮(zhèn)上報的?情況，在據(jù)實核?查的基礎上，提?出資金分配建議?方案并與市財政?局協(xié)商后，報市?政府審定后，由?市財政局將資金?劃撥到民政局，?再由民政局撥付?給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦理程?序：救助對象申?請→村委會__?__→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核?→民政局審批。?救災救濟資金的?發(fā)放：市民政、?財政部門根據(jù)鎮(zhèn)?災情、災區(qū)群眾?自救能力等因素?提出資金分配意?見，報市政府同?意后撥付到鎮(zhèn)。?鎮(zhèn)在接到市上撥?款文件后，根據(jù)?災情嚴重程度制?定分配方案，編?制發(fā)放花名冊，?在____個工?作日內(nèi)發(fā)放給災?民，冬春救災資?金在____個?工作日內(nèi)發(fā)放給?災民。不得用救?災資金抵扣其他?費用。救災資金?物資原則上由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)直接發(fā)放，并?由鎮(zhèn)駐村干部及?時通知救濟對象?，村級____?不得代領代發(fā)；?對于____力?領取救災資金物?資的老弱病殘人?員，由鎮(zhèn)人民政?府負責直接將救?災資金物資送到?救濟對象家中，?并妥善辦理相關?手續(xù)。第九條?農(nóng)村五保供養(yǎng)金?。個人申請→村?委會____、?公示、申報→鄉(xiāng)?鎮(zhèn)審核→民政局?審批發(fā)證、編制?資金分配方案→?財政局核撥資金?實行社會化發(fā)放?。鎮(zhèn)在接到資金?發(fā)放通知后，在?____個工作?日內(nèi)完成《農(nóng)村?五保供養(yǎng)資金發(fā)?放化名冊》、《?五保供養(yǎng)證》的?填寫、審核，將?當期五保供養(yǎng)資?金及時發(fā)放到戶?。對人員相對?固定的（如：優(yōu)?撫、農(nóng)村低保、?五保對象和軍隊?離退休人員、城?鎮(zhèn)____士兵?等），逐步通過?銀行實行社會化?發(fā)放；對人員不?固定或暫不具備?發(fā)放條件的（如?：救災救濟、醫(yī)?療救助人員及偏?遠地區(qū)等），由?市民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?負責發(fā)放，便于?群眾監(jiān)督。沒有?當事人明確委托?的，不得指定人?員轉(zhuǎn)送或代領、?互領。第十條?按照“專戶管理?，?？顚Ｓ?，封?閉運行，社會化?發(fā)放，資金直達?個人”的要求，?除____士兵?安置保障金由市?民政局直接發(fā)放?給個人外，城鄉(xiāng)?低保、農(nóng)村五保?供養(yǎng)金和城鄉(xiāng)醫(yī)?療救助、優(yōu)撫撫?恤定補、救災救?濟、農(nóng)村困難群?眾危房改造資金?等直達個人的_?___全部實行?社會化發(fā)放，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)社事辦備案。?第十一條鎮(zhèn)社?事辦對市上撥付?的民政資金要按?照規(guī)定時___?_放，按要求定?期公開公示，及?時報民政局核銷?。對帳上滯留的?民政資金余額過?大、單據(jù)未核銷?、未公開公示、?問題未整改到位?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分配資?金時只分配計劃?，待整改到位后?再予撥付。第?十二條對民政資?金管理使用情況?定期不定期__?__開展全面或?專項檢查。對查?出的問題應視具?體情況，提出處?理或整改意見，?凡涉及違紀違法?的移交有關部門?處理。市審計局?每年對民政__?__審計一次，?確保民政資金的?安全、有效使用?。鎮(zhèn)社事辦要建?立民政資金臺帳?，及時掌握資金?的使用情況，主?動接受各級監(jiān)督?。第十三條所?有民政資金的審?批和分配，必須?嚴格程序，杜絕?____、違規(guī)?審批等現(xiàn)象的發(fā)?生。市民政局負?責資金的分配使?用、劃撥，審計?、監(jiān)察局負責對?民政資金管理使?用情況進行監(jiān)督?。資金分配出了?問題追究民政局?責任，資金運行?管理出了問題追?究財政部門責任?，資金使用出了?問題追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府及相關責任人?責任。第十四?條對在資金管理?使用中違法違紀?行為的處理：?（一）對黨員的?紀律處分。警告?、嚴重警告、撤?銷黨內(nèi)職務、留?黨察看、開除黨?籍。（二）對?國家公務員的行?政處分。警告、?記過、記大過、?降級、撤職、開?除。（三）對?違法違紀單位和?責任人的行政處?理、處罰。停撥?或緩撥資金、收?繳違規(guī)資金、沒?收違法所得、罰?款。（四）對?違法違紀情節(jié)較?輕的單位和個人?給予____處?理?？陬^告誡、?書面告誡、誡勉?談話、通報批評?、責令限期整改?、離崗培訓、調(diào)?離崗位、責令辭?職、免職。（?五）對違法違紀?黨員同時又具有?公務員身份的，?應當同時進行行?政處理和黨紀處?分；黨員領導干?部從重處分。?第十五條對在資?金管理使用中違?法違紀行為的責?任追究：（一?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部?門的主要領導和?分管領導，對民?政資金的管理、?監(jiān)督和使用負主?要領導責任和直?接領導責任，直?接負責的主管人?員和工作人員負?直接責任。（?二）對在審計、?檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴?重違反財經(jīng)紀律?，且未按審計、?檢查決定糾正、?整改的部門，市?政府給予通報批?評，并追究主?要領導、分管領?導和主管人員及?其他責任人員的?責任。（三）?對因監(jiān)管不力、?工作不實、底子?不清、使用不當?，____、私?分、挪用、亂支?、虛報、冒領的?單位和個人，除?追回經(jīng)濟損失外?，還要視情節(jié)輕?重，嚴肅追究有?關領導及其他責?任人的責任，給?予黨紀、政紀處?分；觸犯刑律的?，依法追究刑事?責任。（四）?監(jiān)察機關對在民?政政策落實、民?政資金管理使用?情況監(jiān)督檢查中?發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀?行為，依法提出?監(jiān)察建議，責成?有關部門或人員?限期糾正，對拒?不糾正的，嚴肅?追究責任。（?五）民政部門工?作人員在民政政?策落實、民政資?金管理使用的監(jiān)?督檢查中徇私舞?弊、不履行或不?認真履行職責的?，按有關規(guī)定追?究相關責任人的?責任，涉及犯罪?的移送司法機關?處理。（六）?對村干部在民政?資金管理使用中?有違紀行為的，?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責令?整改，逾期不整?改者通報批評，?情節(jié)嚴重的移交?司法機關追究法?律責任。第十?六條任何___?_和個人不得以?任何理由和借口?，向申請民政救?助人員和民政救?助戶收取費用、?索取錢物，經(jīng)發(fā)?現(xiàn)將依據(jù)有關規(guī)?定嚴肅處理。?第十七條違反本?辦法有下列行為?之一的，依紀依?法追究其責任，?情節(jié)嚴重的移交?司法機關追究法?律責任：（一?）民政專項款物?不按規(guī)定審批、?下?lián)芎桶l(fā)放到戶?影響受災、困難?群眾生活，造成?嚴重后果的；?（二）克扣、冒?領、截留、拖欠?、挪用、___?_、虛列、虛支?民政專項款物的?；（三）不按?程序操作，擅自?增減人員名額，?或優(yōu)親厚友，造?成嚴重不良社會?影響的；（四?）因管理不善致?使民政專項款物?遺失的；（五?）其他弄虛作假?、濫用職權、玩?忽職守、徇私舞?弊的。第十八?條救助對象采取?欺騙、____?等非法手段申請?或獲取民政資金?（物資）的，尚?不構(gòu)成犯罪的，?責令限期交回騙?取的款物；情節(jié)?嚴重的移交紀檢?監(jiān)察或司法部門?，依紀依法追究?相關人員責任。?第十九條本辦?法自下發(fā)之日起?施行。農(nóng)村資?金發(fā)放監(jiān)督管理?制度范本（二）?第一條為了?切實加強對惠農(nóng)?補貼資金的監(jiān)督?管理，提高資金?支付效率，確保?惠農(nóng)資金及時足?額發(fā)放到位，根?據(jù)《儲蓄管理條?例》和惠農(nóng)補貼?資金發(fā)放管理有?關規(guī)定，結(jié)合我?縣實際，特制定?本規(guī)定。各鎮(zhèn)?、各單位要實行?嚴格的公示制度?，將農(nóng)戶享受的?惠農(nóng)補貼資金數(shù)?額和標準由鎮(zhèn)、?村分級公示到村?和農(nóng)戶。要將惠?農(nóng)補貼資金打卡?發(fā)放時間和項目?公告到村民組，?告知廣大農(nóng)戶可?隨時領取補貼資?金，確?；蒉r(nóng)補?貼資金發(fā)放公開?透明、及時準確??？h直有關部?門、農(nóng)村信用社?和鎮(zhèn)村要共同做?好惠農(nóng)補貼資金?“一卡通”發(fā)放?有關政策和知識?的宣傳工作，要?利用有線電視、?廣播、公告、宣?傳單等多種形式?，廣泛開展宣傳?，切實增強政策?透明度，消除政?策宣傳死角，防?止農(nóng)民群眾在政?策理解上產(chǎn)生偏?差。凡財政直?接補貼給農(nóng)戶或?農(nóng)民個人的資金?，必須采取“一?卡通”的方式發(fā)?放，確?；蒉r(nóng)補?貼資金及時準確?發(fā)放到農(nóng)民手中?。委托村組干?部代領代發(fā)。由?農(nóng)戶憑____?和戶口簿領取補?貼存折，并由農(nóng)?戶簽字確認。未?經(jīng)本人書面授權?，不得發(fā)放給任?何人，確保“一?卡通”存折直接?發(fā)放到農(nóng)戶手中??？ㄍā贝嬲?，并建立“一卡?通”存折聯(lián)系發(fā)?放登記制度，通?過電話、書信、?到外出民工集中?地發(fā)送等形式，?想方設法與外出?農(nóng)戶取得聯(lián)系，?切實減低未發(fā)率?。務上門，直?接將“一卡通”?存折送達農(nóng)戶。?農(nóng)民領取“一?卡通”存折后，?應當及時修改初?始____。初?始____經(jīng)修?改后，農(nóng)戶憑_?___和“一卡?通”存折（卡）?到農(nóng)村信用社營?業(yè)網(wǎng)點領取惠農(nóng)?補貼資金。理?：信用社開戶?營業(yè)網(wǎng)點修改即?可。配偶、父?母、子女）憑_?___、戶口簿?和“一卡通”存?折，到農(nóng)村信用?社開戶營業(yè)網(wǎng)點?辦理____修?改手續(xù)。一卡?通”存折初始_?___，按下列?程序辦親自辦理?，經(jīng)本人書面委?托授權，所在村?委會證明、所在?鎮(zhèn)財政部門蓋章?后，由委托代理?人憑書面授權委?托書、代理人_?___件和被代?理人____件?（戶口簿）到農(nóng)?村信用社開戶營?業(yè)網(wǎng)點辦理__?__修改手續(xù)。?由其監(jiān)護人憑?____、經(jīng)所?在鎮(zhèn)財政部門加?蓋公章的村委會?證明、以及被代?理人的____?（戶口簿）到農(nóng)?村信用社開戶營?業(yè)網(wǎng)點辦理__?__修改手續(xù)。?資金中抵扣稅?費