人教版高中政治必修二23民主管理：共創(chuàng)幸福生活課件

思考：面對嚴重的疫情，做好基層的疫情防治工作需要發(fā)揮哪些組織的作用？

這些組織和我國的民主政治有何關系？中央省市村、小區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)縣中國行政區(qū)域劃分政權組織自治組織居民自治村民自治最廣泛的民主實踐第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活第一單元第二課我國公民的政治參與

1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會”字樣的木牌，開始了村民自治的實踐。合寨村被稱為中國實行村民自治的“第一村”。1982年12月，五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》，明確規(guī)定村民委員會是我國農村基層社會的群眾自治組織，指出了農村社會管理的基本方向。

1987年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》獲得通過，村民自治進入了法治化，制度化的階段。1989年12月，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》獲得通過，居民委員會被確定為城市居民自治組織。

1990年1月，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》開始實行。

1998年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法》正式實施，極大地推動了村民自治的進程。一、基層民主自治歷程1、我國存在哪兩種最廣泛的民主實踐形式？2、實行城市居民自治依據的是哪一部法律？實行村民自治依據的是哪一部法律？城市居民自治《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國村民委員會組織法》農村村民自治村民委員會二、最廣泛的民主實踐二、最廣泛的民主實踐（一）村民自治——是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村民委員會1、村民委員會的含義（性質）——《中華人民共和國村民委員會組織法》2、法律保障注意：①村委會是村民的自治組織，不是國家機關，不是國家基層政權組織，不是一級政府，也不是政府的派出機關（基層政權組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和人民政府）；②村委會設立的目的是讓村民自我管理本村日常事務③村委會成員都是由村民直接投票選舉產生，其最高代表是村委會主任（村長）——不是國家公務員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會是一種指導與被指導的關系，不是領導與被領導關系。負責農村疫情防治的村民委員會的成員從何而來？民主選舉2、村民自治的內容1）村民民主選舉：村民直接投票選舉村委會的成員。

村民自己選舉當家人，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。①形式：②地位、意義：面對嚴重的疫情，許多農村采取封閉管理的策略。思考：農村采取封閉管理的決定如何產生？是否由村主任決定2）村民民主決策：通過村民會議。注意：村民會議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。①形式：②內容：本村的公共事務和公益事業(yè)③原則：少數服從多數的原則面對嚴重的疫情，多方力量在行動。思考：面對嚴重的疫情，除了采取封閉管理的策略，還有哪些方法可以約束村民的行為，提高村民的防范意識呢？3）村民民主管理：村民自治章程或村規(guī)民約①形式：②作用：規(guī)范村民和村干部的行為③意義：是運用民主的辦法管理村里的日常事務，實現自己事情自己辦、自己難題自己解決的有效途徑思考：面對嚴重的疫情，如何防止村干部不作為，亂作為？4）村民民主監(jiān)督：村務公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作。①形式：②作用：保證村民能切實監(jiān)督村委會的工作和村干部的行為，使村民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。1、村委會：村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。2.村民自治的內容村民選舉村民決策村民管理村民監(jiān)督主干知識小結：課堂檢測2.關于村民自治的說法，正確的是（）A.村民委員會是我國基層政權機關B.村民委員會是基層政府的下屬機構C.村務公開是民主決策的重要形式D.村民選舉當家人，是村民自治的基礎村民自治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府、人大民主監(jiān)督基層群眾性自治組織課堂檢測3.山東省鄒平縣出臺規(guī)定，將每月5日定為“村民民主議政日”，對涉及黨員群眾切身利益的問題進行討論決定。凡遇重大事項，比如評議村干部、招投標等，黨員群眾就在“民主議政日”上，以無記名投票的方式表決?！按迕衩裰髯h政日”活動有利于（）①村民依法行使其基本民主權利②村民依法直接行使民主權利③村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督④確立村民的國家主人翁地位A.①②B.②③C.②④D.③④村民自治B選舉權和被選舉權已確立1、城市居民自治組織（機構）居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。居民委員會（性質）注意：不是國家政權基層組織，不是國家機關。（二）城市居民自治2、居委會的作用：——維護居民的合法權益，管理居民的公共事務和公益事業(yè)，調解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和建議。居民委員會（二）城市居民自治成員如何產生？各項工作誰監(jiān)督？社區(qū)大事如何定？日常事務誰來管？居委會干部居民選（居民民主選舉）社區(qū)大事居民定（居民民主決策）日常事務居民管（居民民主管理）各項工作居民監(jiān)督（居民民主監(jiān)督）3、居民自治的主要內容4、城市居民自治的意義自治形式自治內容意義居委會干部居民選選舉社區(qū)大事居民定決策日常事務居民管管理各項工作居民監(jiān)督監(jiān)督調動了居民參與社區(qū)建設的積極性；提高了居民參與政治生活的能力共建祥和文明社區(qū)三、共建祥和文明社區(qū)1.發(fā)展基層民主的意義（3）是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐；（4）是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程。（1）是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內容；（2）是我國人民當家作主的有效的途徑；2、青少年如何參與基層民主自治？（1）嘗試參與民主管理活動（2）學習民主管理的知識和技能（3）體驗民主管理的意義和價值（4）增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領課堂總結居民自治課堂檢測5.某縣開始實施以“陽光理財、民主議事、群眾公決”為主要內容的村級財務事務“兩公開一會審”工作法，探索如何把村級權力關進“制度籠子”。這一做法（）A.是村民自治的基礎B.有利于推進基層民主的發(fā)展C.加強了對基層行政權力的制約和監(jiān)督D.擴大了公民的政治權利B直接選舉當家人不是基層政權權利不能擴大居民自治課堂檢測6.在社區(qū)居委會換屆選舉及居民