經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文書寫作 請示

行政公文第七講請示

講授人：楊文豐第七節(jié)請示一、教學(xué)目標(biāo)：

1.知識點（知識目標(biāo)）：認(rèn)識請示的涵義，明確請示的用途、特點和類型以及請示與報告的區(qū)別。掌握請示的寫法。

2.技能點（技能目標(biāo)）：能夠?qū)懗鲆?guī)范的請示。二、教學(xué)要求：

課堂通過熟讀例文，體會、感悟、總結(jié)其中的可取之處；理解并記住一定的必備知識；理解并能夠運用寫作模板；能夠當(dāng)堂情景寫作；能夠分析、修改錯誤的例文。課外要求學(xué)生能夠進(jìn)行專業(yè)方面的真實的寫作。頂崗實習(xí)中能夠?qū)懽髡鎸嵉穆殬I(yè)方面的請示。三、教學(xué)重點：

1.請示原由的寫作。

2.請示正文的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。

3.例文析評與“公文正文模塊模式”意識。四、教學(xué)難點：

1.請示原由的寫作。

2.請示與報告的區(qū)別。

3.例文析評。

4.病文分析與寫作訓(xùn)練。五、課程結(jié)構(gòu):

例文閱讀→必備知識→寫作模板→技能訓(xùn)練→拓展學(xué)習(xí)（項目一）（項目二）（項目三）（項目四）（項目五）六、教學(xué)設(shè)計：

1.項目化教學(xué)。

2.正反案例教學(xué)。

3.模板套寫。

4.寫作思維訓(xùn)練。

七、評價考核：實施過程考核與考試成績評定相結(jié)合的方式考核。八、學(xué)習(xí)時數(shù)：

1.0課時。九、教材：

1.使用教材：《高職應(yīng)用寫作》（楊文豐編著，“普通高等教育‘十一五’國家級規(guī)劃教材”，“全國高校出版社優(yōu)秀暢銷書一等獎”教材，高等教育出版社出版）。

2.輔助教材：《經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文書寫作》（楊文豐主編，高職高專版教材，高等教育出版社）。

3.參考教材：《當(dāng)代實用寫作》（王光華參編，高等教育“十一五”規(guī)劃教材，科學(xué)出版社）。本講學(xué)習(xí)內(nèi)容

項目一、例文閱讀項目二、必備知識項目三、寫作模板項目四、技能訓(xùn)練項目五、拓展學(xué)習(xí)

項目一、例文閱讀

例文1關(guān)于交通肇事是否給予被害者家屬撫恤問題的請示最高人民法院：據(jù)我省××縣人民法院報告，他們對交通肇事致被害人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問題，有不同意見。一種意見認(rèn)為，被害者若是有勞動能力的人，并遺有家屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。另一種意見認(rèn)為，只要不是由被害者自己的過失所引起的死亡事故，不管被害者有無勞動能力，都應(yīng)酌情給予撫恤，我們同意后一種意見。幾年來的實踐經(jīng)驗證明，這樣做有利于安撫死者家屬。是否妥當(dāng)，請批復(fù)?！痢潦「呒壢嗣穹ㄔ骸痢痢痢聊辍猎隆寥仗崾具@是一篇請求指示的請示。正文內(nèi)容簡潔明了，請示事項單一明確。以“據(jù)……報告”作行文依據(jù)、背景，然后對交通肇事致被害人死亡是否給予其家屬撫恤的問題提出兩種不同意見，同時表明行文單位的傾向意見，最后，請求上級單位給予指示。例文2關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)的請示

國務(wù)院：丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)位于我省韶關(guān)市仁化、曲江兩縣境內(nèi)，面積180平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三個景區(qū)，距韶關(guān)市區(qū)最近處10公里，最遠(yuǎn)處50公里，柏油公路直達(dá)主峰區(qū)，觀光旅游的交通十分方便。據(jù)地質(zhì)考證，6500年前丹霞山所在地是一個大湖泊，由于造山運動，形成紅巖峭壁和嶙峋洞穴，構(gòu)成奇異自然風(fēng)景。在全世界同類地形中，以丹霞山為最典型，“丹霞地貌”已成為國際地質(zhì)學(xué)名詞?，F(xiàn)丹霞山景區(qū)已開發(fā)接待游人的范圍為12平方公里，主要景點有87處，山、江、湖兼?zhèn)?，綠化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭臺樓閣點綴其間，自然及人文景觀豐富?？康は忌侥蟼?cè)的韶石山景區(qū)，滂于湞水，是歷史上舜帝南巡奏樂之處，內(nèi)有“三十六石”的奇景；丹霞山西側(cè)的大石山景區(qū)，類似丹霞山的奇山異峰，有丹寨幽洞、巖柱等自然景觀。在丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)附近，有“金雞嶺”、“九龍十八灘”、“古佛巖”、“南華寺”、“馬壩人遺址”等風(fēng)景區(qū)及名勝古跡，總面積約400平方公里。目前，粵北地區(qū)以丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)為中心形成了我省一條重要的旅游線。根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，我們對丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行了資源調(diào)查、評價，編制了總體規(guī)劃。現(xiàn)申請把丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，請審批。廣東省人民政府1988年2月11日第1段寫丹霞山的地理位置和有關(guān)情況第2段、第3段寫丹霞山的風(fēng)景名勝價值和旅游價值1段～第3段實際上寫的是行文的背景、原由和依據(jù)第4段寫了兩句話，第一句話說明作者為申報丹霞山為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，已經(jīng)做了較充分的準(zhǔn)備工作。第二句話為請示結(jié)語。盡管這是一篇“老文”，但頗具借鑒價值：一是寫申報理由注重擺事實、說價值，引人入勝；二是文章語言不但明晰簡潔，而且還能適當(dāng)體現(xiàn)與丹霞山風(fēng)景名勝吻合的文學(xué)色彩。

相看不厭美丹霞

——自然筆記

▓

楊文豐

原載《散文海外版》2010年第6期；獲“丹霞山杯”全球華文散文大賽優(yōu)秀獎；獲首屆中國徐霞客游記文學(xué)獎。點擊楊文豐自然筆記?科學(xué)美文博客網(wǎng)址：/s/blog_605339810100mtqt.html

可閱讀全文。例文3關(guān)于給技術(shù)革新能手×××同志晉升兩級工資的請示××局：我廠青年工人×××同志，入廠以來，虛心向老師傅學(xué)習(xí)，刻苦鉆研技術(shù)，積極提合理化建議。去年，在工程技術(shù)人員和老師傅的支持下，他連續(xù)完成三項技術(shù)革新，被評為局系統(tǒng)的技術(shù)革新能手。今年，在我廠原有產(chǎn)品滯銷，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)極大困難的情況下，×××同志積極進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)用戶需要，大膽研制成功了新產(chǎn)品TS—2型測溫儀，這項新產(chǎn)品在今年6月投放市場后，深受用戶歡迎。為了獎勵×××同志對工廠的貢獻(xiàn)和調(diào)動全廠職工的積極性，擬將×××同志的工資級別由二級晉升為四級。是否有當(dāng)，請批示?！痢翙C(jī)械廠××××年×月×日提示這是一則請求批準(zhǔn)的請示。行文能注重將重點放在陳述理由：青工×××同志，技術(shù)革新成績卓著。請示適用于—

向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。請示是常用的上行文。具體而言，請示的適用范圍主要有如下幾個方面：

項目二、必備知識一、請示的涵義和用途

屬超出本機(jī)關(guān)的工作職權(quán)范圍須經(jīng)請示批準(zhǔn)才能辦理的；對國家的有關(guān)方針政策或上級機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定、決定等不甚了解或有不同理解，需請上級機(jī)關(guān)解釋或重新審定的；工作中出現(xiàn)了新情況、新問題，必須處理卻又無章可循，無法可依，有待上級機(jī)關(guān)批示的；遇到本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)很難克服或無力克服的困難，需請上級機(jī)關(guān)支持、幫助的；屬涉及全局性或普遍性的而本機(jī)關(guān)無法獨立解決的工作困難和問題，必須請示上級機(jī)關(guān)以求得到上級機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和幫助。二、請示的特點

得到上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能付諸實施，不可“先斬后奏”或“邊斬邊奏”。

請示行文的目的非常明確，即要求上級機(jī)關(guān)對請示的事項作出明確的批復(fù)。

即一份請示只能請求指示、批準(zhǔn)一件事或解決一個問題。事前行文性：請求批復(fù)性：一文一事性：

三、請示的類型涉及的是下級機(jī)關(guān)對政策、方針，在認(rèn)識上不明確、不理解，或?qū)π聠栴}、新情況不知如何處理的問題。所涉及的，是下級機(jī)關(guān)限于自己的職權(quán)，無權(quán)自己辦理或決定的事項。這類請示所涉及的，是下級機(jī)關(guān)遇到了僅靠自己的力量，已很難克服或無法克服的困難。請求指示的請示：請求批準(zhǔn)的請示：請求支持、幫助的請示。

四、請示的結(jié)構(gòu)和寫法（一）標(biāo)題由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”構(gòu)成。標(biāo)題中的事由要明確，語言要簡明?！罢埵尽北旧砗姓埱蟆⑸暾堉?，因而標(biāo)題中應(yīng)盡量不再寫“申請”、“請求”類詞語。（二）正文請示的正文由三部分組成：

原由、事項、請示慣用結(jié)束語。原由。即請示的理由或根據(jù)；這部分內(nèi)容要求：實事求是，有理有據(jù)，說明充分，條理清楚，開門見山。比較復(fù)雜的原由必須寫明必要的事實和數(shù)據(jù)，不能追求簡要而作簡單化處理，要讓領(lǐng)導(dǎo)知曉批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)這個請示將分別出現(xiàn)什么局面。事項：即請求上級機(jī)關(guān)給予或指示或批準(zhǔn)或支持和幫助的具體內(nèi)容。要求：事項具體，有可行性，有可操作性。如果內(nèi)容比較復(fù)雜，則分條列項寫。用語要明確，不能含糊其辭。語氣要得體。結(jié)語：

通常使用的慣用語有：“妥否、請批復(fù)”、“特此請示，請予批準(zhǔn)”、“請批準(zhǔn)”、“請審批”、“請指示”等。請示結(jié)尾絕不能缺少以上類型的慣用語。

三、寫作模板

請示的寫作模板

框

圖

模

式

文

字

模

板依據(jù)

↓目的

↓文種承啟語

↓事項

↓要求注：以上為公文的基本內(nèi)容模塊結(jié)構(gòu)模式，除了“事項”，其余模塊也可視情況作相應(yīng)的省略。

第××工程有限責(zé)任公司關(guān)于××××的請示××集團(tuán)：

××××××××××××(事實依據(jù)、原由、條件)；××××××××××××(理論依據(jù)、原由、條件)。為了×××××(目的一),×××××(目的二)，我公司現(xiàn)請求(申請)××××××，××××××(要求指示、批準(zhǔn)、支持、幫助的具體內(nèi)容)。當(dāng)否，請批復(fù)(習(xí)慣式用語)。附件:×××××××××份

××集團(tuán)第××工程有限責(zé)任公司××××年3月8日

注意事項注意報告與請示的區(qū)別：區(qū)別主要表現(xiàn)在6個方面：（1）行文時間不同請示須在事前行文；報告在事前、事后及事中皆可行文。（2）行文的目的、作用不同請示旨在請求上級批準(zhǔn)、指示、支持和幫助，需要上級批復(fù)。報告旨在向上級匯報工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級詢問。（3）主送機(jī)關(guān)數(shù)量可以不同請示一般只寫一個主送機(jī)關(guān)。如果遇到緊急情況，也可寫多個主送機(jī)關(guān)。（4）寫法不同報告?zhèn)戎赜诟爬愂銮闆r，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，表述靈活，體現(xiàn)報告性。請示則內(nèi)容單一，一文一事，側(cè)重于講原因，陳理由，述事項，體現(xiàn)請求性。（5）結(jié)尾用語不同報告的結(jié)束語一般寫“特此報告”，或者省略結(jié)束慣用語。請示不能缺少“以上請示，請批復(fù)”一類慣用語。（6）受文機(jī)關(guān)處理方式不同請示屬辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時批復(fù)。報告多數(shù)是閱件，除需批轉(zhuǎn)建議報告外，上級機(jī)關(guān)不必行文。報告和請示最大的相同之處是均屬上行文。注意：

請示只送給直接的上級機(jī)關(guān)，不能越級請示。

不能一文多事。

不得抄送下級機(jī)關(guān)。

語言得體。不能使用指示性語言。

不濫用請示。凡在自己職權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)過努力能夠處理和解決的問題和困難，都應(yīng)盡力自行解決，不能動輒請示，矛盾上交。結(jié)合教材《高職應(yīng)用寫作》（楊文豐編著，高等教育出版社出版）中的例文分析【提示】，仔細(xì)閱讀例文，體味作者的寫作運思。注重例文結(jié)構(gòu)內(nèi)容與“公文正文基本內(nèi)容模塊及結(jié)構(gòu)模式”的關(guān)系。

項目四、技能訓(xùn)練閱讀下文，指出其毛病，并寫出修改稿。盛達(dá)公司關(guān)于盛達(dá)制衣廠翻建房屋的請示報告總公司：我公司下屬盛達(dá)制衣廠于今年10月開始翻建汽車庫，且已經(jīng)拆除了司機(jī)、裝卸工宿舍、武裝部辦公室、基建科辦公室等共計510平方米。因為以上辦公用房的拆除，以致汽車無處停放，有關(guān)職工無處辦公，嚴(yán)重影響正常工作。為緩和廠區(qū)占地緊張狀況及結(jié)合全廠長遠(yuǎn)規(guī)劃，故決定一層為汽車庫，二層為辦公用房。為解決當(dāng)前辦公用房之急需，決定把已拆除的510平方米面積加在汽車庫頂層，資金由本公司自行解決。妥否，請批示。盛達(dá)公司（公章）××××年10月30日1.標(biāo)題文種錯誤

不存在“請示報告”文種。應(yīng)用請示行文。2.主題不明確

把車庫改建成兩層樓這個主題寫得不夠明確。標(biāo)題上寫的是翻建房屋，而文中內(nèi)容未突出想如何翻建的中心內(nèi)容。

3.語言啰嗦，且存在矛盾

如“因為以上辦公用房的拆除，以致汽車無處停放……”。辦公用房的拆除與汽車無處停放兩者無因果關(guān)系。4.語言不準(zhǔn)確如第一段末寫“決定一層為汽車庫，二層為辦公用房”，比較恰當(dāng)?shù)谋硎鰬?yīng)為：“決定將現(xiàn)車庫由一層擴(kuò)為兩層，即車庫上加建一層為辦公用房公?！?/p>

盛達(dá)公司關(guān)于盛達(dá)制衣廠將車庫改建為兩層樓的請示

（參考修改稿）總公司：我公司所屬盛達(dá)制衣廠，曾經(jīng)總公司批準(zhǔn)翻建了車庫，同時拆除了司機(jī)、裝卸工的宿舍和武裝部、基建科的辦公室，拆除建筑面積共計510平方米。由于該廠用地緊張，為了解決辦公場地不足的困難，經(jīng)公司研究，擬將現(xiàn)車庫由一層擴(kuò)為兩層，即車庫上加建一層，作為已拆除的幾個部門的辦公室和員工宿舍，第一層仍作為車庫。加建層的建設(shè)資金由我公司自籌。妥否，請批示。盛達(dá)公司（公章）

××××年8月30日

項目五、拓展學(xué)習(xí)一、名詞解釋請示二、填空題1.請示具有

、

和

三個特點。2.請示的類型可分為

、

和

。三、判斷題1.原由是否有理有據(jù)是請示事項能否得到上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的關(guān)鍵。2.凡必須得到上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和指示后才能辦理的公務(wù)，都可用“請示”行文。

3.請示一般只寫一個主送機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人。4.請示如需有關(guān)上級單位知道，可用抄送形式。5.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)寫明兩個主送機(jī)關(guān)。6.請示不得下發(fā)給下級機(jī)關(guān)。7.為提高辦事效率，同一份請示可請求指示或批準(zhǔn)若干事項。8.情況緊急可以越級請示。9.報告和請示都是陳述性公文。四、多項選擇題1.適合請示的事項有（）。A.向上級匯報工作情況，請求上級指導(dǎo)B.下級無權(quán)解決的問題，請求上級機(jī)關(guān)作出指示C.下級無力解決的問題，請求上級機(jī)關(guān)幫助解決D.按規(guī)定不能自行處理，應(yīng)經(jīng)上級批準(zhǔn)的事項E.工作中出現(xiàn)的一些涉及面廣而下級無法獨立解決必須請求上級機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)和幫助的