小組業(yè)務(wù)模式匯報

分析團隊：孫帥、尹辰賢、夏超、魏佳、張鵬、張洪明、譚添、劉莎莎仗劍天下 誰與爭鋒尖鋒隊PPP時代的到來——PoubtleincPlrPuorviivadetPenatrPtPairactrintpeiarctsiihpioapntion主講人：尹辰賢Part01Contents

目錄P01PPP模式概述國內(nèi)PPP的現(xiàn)狀P02PPP案例介紹P03Part02Part03Part04P04PPP在博天1.1PPP定義01Public

Private

Partnership

公共部門與私人企業(yè)合作政府盈利企業(yè)非盈利企業(yè)項目合作合作合作目的世界銀行：指公共部門與私人部門為提供公共產(chǎn)前品提或服務(wù)而建立的各種合作關(guān)系。合作互信——廣義定義我國財政部：PPP是政府與社會資本為提供公提共供產(chǎn)公品共或產(chǎn)品服或務(wù)服而務(wù)建立的“全過程”合作紐關(guān)帶系，以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險共擔(dān)為特征；通過互引惠入共市贏場，風(fēng)競險爭共和擔(dān)激勵約束機制，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率?！M義定義1.2PPP起源和發(fā)展0270年代英美國家積極引入私人部門參與公共項目建設(shè)運營英國提出的私人融資計劃（PFI）土耳其提出BOT（建設(shè)-運營-轉(zhuǎn)讓）的概念80年代1992年1.2PPP起源和發(fā)展032.政府資金需求3.社會資本渴望介入1.公共設(shè)施及服務(wù)需求PPP1.2PPP起源和發(fā)展04日本1999~2009342個PPP項目加拿大1999~2009121個PPP項目澳大利亞1995~2012年127個PPP項目美國1985~2011年377個PPP項目現(xiàn)代PPP起源于20世紀90年代英國法國特許權(quán)合同始于19世紀1.3PPP分類05融資注資租賃

購買服務(wù)外包管理外包更新設(shè)計建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)移維修補助免稅契約開發(fā)經(jīng)營經(jīng)營活動PPP投資活動籌資活動1.3PPP分類06世界銀行的PPP分類聯(lián)合國培訓(xùn)研究院按照狹義PPP進行分類：Coneession、BOT和BOO三類模式屬于PPP。Duration

(合同期限)Commercialrisk(商業(yè)風(fēng)險)investment(投資)O&M(經(jīng)營和維護)Assetsownership(產(chǎn)權(quán))PPP

Option(PPP類型)1–2年公共部門公共部門公共部門和私人部門公共部門Servicecontract(服務(wù)外包)3–5

年公共部門公共部門私人部門公共部門8–15

年共同分擔(dān)公共部門私人部門公共部門25–30

年私人部門私人部門私人部門公共部門Management

contract(管理外包)Lease(租賃)Concession(特許經(jīng)營)20–30

年私人部門私人部門私人部門私人部門和公共部門BOT/BOO私人部門 私人部門 私人部門 永久私人部門或私人部門和公共部門Divestiture(剝離)公共部門參與度私人部門參與度1.3PPP分類07ppp外包類服務(wù)外包模塊式外包管理外包整體式外包DB（設(shè)計-建造）DBMM（設(shè)計-建造-主要維護）O&M（經(jīng)營+維護）特許經(jīng)營權(quán)TOTDBO（設(shè)計-建造-經(jīng)營）PUOT（購買-更新-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）LUOT（租賃-更新-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）BOTBLOT（建造-租賃-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）BOOT（建造-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）其他私有化類完全私有化PUO（購買-更新-經(jīng)營）BOO（建設(shè)-擁有-經(jīng)營）股權(quán)轉(zhuǎn)讓部分私有化其他適用于我國的分類1.4PPP運行模式08私人機構(gòu)商業(yè)銀行商業(yè)基金社會資本PPP項目公司分紅投資利息貸款收益投資產(chǎn)業(yè)基金認籌政府資本國債等地方政府認籌收益投資資源投資特許經(jīng)營權(quán)授權(quán)法人參與運營管理環(huán)保治理工程實施投資建議環(huán)保治理工程實施運營投入運營回報1.5PPP支付模式09政府部門項目公司最終用戶①支付②補貼①服務(wù)②支付②服務(wù)③支付③服務(wù)通訊12.71%交通水處理1%.8

32.1國內(nèi)PPP發(fā)展現(xiàn)狀10能源39.05%通訊0.41%23.45%水處理37.09%010交2通030405070能源36.46%60020001800160014001200100080060040020019931995199719992001200320052007200492.25021%1投資額項目數(shù)1990-2011我國水處理方面應(yīng)19用90P-P2P011

我國基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)應(yīng)用PPP模式項目數(shù)和投資額分行業(yè)模統(tǒng)式計項目數(shù)和投資額分行業(yè)統(tǒng)計2.1國內(nèi)PPP發(fā)展現(xiàn)狀11市政,32%環(huán)保,28%社會事業(yè),18%交通,15%水利,4%能源,2%其他,1%2015年上半年新簽約PPP項目行業(yè)及類型分布2.2政府相關(guān)政策12國務(wù)院1

項中央部委9項地方政府37項《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》環(huán)保部、財政部《關(guān)于推進水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》北京、天津、遼寧、安徽、浙江、海南、福建、江西、廣東……2.3PPP示范項13目各省份PPP項目數(shù)量40030020010002.3PPP示范項目14各省份PPP項目合同金額60004000200002.4國內(nèi)上市公司PPP簽署情況152015年1月1日-7月10日環(huán)保上市公司中標的PPP項目統(tǒng)計18家環(huán)保上市公司中標61

個PPP項目，涉及金額超過350億元；其涉足PPP

項目集中在污水處理、垃圾發(fā)電、供熱

三大領(lǐng)域；項目操作模式以

BOT

為主，其次是BOO

、TOT

等。2.5國內(nèi)PPP模式推動力16社會需

社會資本求

投資無門政府債務(wù)審計署：截至2013年6月底，全國各級政府負有償還責(zé)任的債務(wù)206988.65億元。財政部：到2020年投資需求約為42萬億元；國開行：未來3年資金需求量25萬億元到，2020年前需要至少50萬億；環(huán)保部：“水十條”發(fā)布，預(yù)計可拉動GDP5.7萬億，鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入。3.1PPP模式成功案例17北京第十水廠BOT項目1.2.

廣州西朗污水處理廠青島污水處理廠3.廣州市政府美國地球工程公司西朗項目青島市政府法國威立雅水務(wù)集團水上奧運6.9元/噸3.9元/噸1.15元/噸3.2PPP模式失敗案例18國內(nèi)首家合資公用事業(yè)項目長春市排水公司香港匯津公司匯津中國(長春)污水處理有限公司排水公司拖欠匯津長春污水處理費2003年廢止《專營辦法》長春市政府將匯津長春回購4.1博天PPP典型案例19案例1——2014年4月24日，博天環(huán)境集團與山西省原平市簽訂PPP戰(zhàn)略合作投資框架協(xié)議，預(yù)計投資額將達到20億余元。重要意義：博天在PPP模式方面一個有益的探討和嘗試4.1PPP在博天20案例2——2015年8月7日，博天環(huán)境集團與赤峰市松山區(qū)人民政府達成預(yù)計投資總額7億元赤峰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)松山園區(qū)（安慶工業(yè)園區(qū)）PPP項目共識。案例3——2015年8月9日，博天環(huán)境集團股份有限公司與巴林右旗簽訂PPP戰(zhàn)略合作投資框架協(xié)議，預(yù)計投資總額10億元。4.1PPP在博天21案例4——2015年8月7日，博天環(huán)境集團與承德市人民政府成功簽訂PPP《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，預(yù)計合作金額共計54.5億元，全力打造京津冀生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。4.2博天人的思考224.2博天人的思考23Poten

Plucky

Participation博天勇于參加Poten

Provident

Participation博天長遠參與

3.博天的PPP之路積極參與努力引領(lǐng)，源于政府優(yōu)于政府；敢于挑戰(zhàn)，勇于跟政府博弈；不局限于自我的短期優(yōu)勢；建立屬于博天的長效基金，專門負責(zé)資金的融合；設(shè)立專屬部門，提高運作效率；建立長期合作盟友，實行利益捆綁；企業(yè)法律安全維護體系的建立，防止信譽危機；不僅發(fā)展公共設(shè)施項目，更要關(guān)注第三方服務(wù)的合作，如博會檢測與監(jiān)測，不僅