淮河水生態(tài)環(huán)境的改變

淮河水生態(tài)環(huán)境的改變水生態(tài)環(huán)境主要指影響人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展的，以水為核心的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素所形成的有機(jī)統(tǒng)一體。歷史時(shí)期,淮河流域①水生態(tài)環(huán)境因自然地理因素和人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的共同作用而發(fā)生過(guò)多次重大變遷，每一次重大變遷都深刻地影響著淮域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。關(guān)于淮河流域環(huán)境變遷的研究，前此學(xué)界已取得了一些研究成果②，但多以某一個(gè)時(shí)期為主，或過(guò)于集中在黃河奪淮對(duì)淮域環(huán)境變遷的影響，而系統(tǒng)梳理整個(gè)歷史時(shí)期淮域水生態(tài)環(huán)境變遷的成果則比較少。鑒于此，筆者以水生態(tài)環(huán)境為分析對(duì)象，試圖通過(guò)對(duì)淮域水生態(tài)環(huán)境歷史變遷的系統(tǒng)研究，以冀對(duì)當(dāng)今淮域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境關(guān)系的正確處理以及社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)有所啟示。一、南宋以前淮河獨(dú)流入海時(shí)期流域水生態(tài)環(huán)境遠(yuǎn)古時(shí)期，淮河干流的洪澤湖以西河段與現(xiàn)代相似。古無(wú)洪澤湖，淮河干流經(jīng)汗胎后折向東北，經(jīng)淮陰向東，在今江蘇漣水云梯關(guān)入海。當(dāng)時(shí)淮河流域有眾多湖泊，大多散布于支流沿岸、支流和干流尾閭，以及濟(jì)、泗二水之間，如滎澤、田澤、崔苻澤、孟諸澤、荷澤、大野澤、沛澤、富陵間，如滎澤、田澤、崔苻澤、孟諸澤、荷澤、大野澤、沛澤、富陵湖和射陽(yáng)湖。位于今鄭州市東的圃田澤，在當(dāng)時(shí)擁有方圓數(shù)百里的廣闊湖面①。在豫東南還有一些湖沼，因水體隨季節(jié)變化大，無(wú)固定名稱(chēng)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，由于政治和經(jīng)濟(jì)的需要，人工開(kāi)鑿的運(yùn)河相繼出現(xiàn)，徐偃王開(kāi)陳蔡運(yùn)河溝通沙水、潁水和汝水;吳王夫差開(kāi)邢溝溝通而泗之故道不可問(wèn)〃⑥。灘河因被黃水淤塞，造成多次改道:〃明季河決，睢寧孟山以東灘河故道悉淤，揚(yáng)瞳、陵子等里潴而為湖，于是灘水浸溢于靈、虹、睢、宿之境，然其下游仍由小河口、白洋河而入黃也。迨至歸仁決，而灘水南，黃水入宿境，河溝悉為淤墊，源不得不假道歸仁，以趨洪澤矣。〃⑦睢寧縣的白山湖，因康熙十四年河決花山壩，湖淤大半；白馬莊湖、黃山湖自河溢后，皆平湮為田⑧。在淮河下游地區(qū)，〃昔之湖猶可容納也，今則湖身日就淤墊矣。昔雖受湖之害，然深洋、童潭等湖可以灌輸溝汕，城西諸湖從萬(wàn)家塘、杭家嘴等處可以引入閘河，猶用以濟(jì)旱也。今則，錄洋等湖既半就干涸，運(yùn)河日墊高。設(shè)遇干旱，并不能引西湖一勺之水以溉潤(rùn)民田矣〃⑨。位于鹽城縣治西140里的射陽(yáng)湖，嘉靖、隆慶年間以后，〃淮水奪淮之柳鋪灣而下，黃河南徙則又奪高、寶之堤而下，并匯于射陽(yáng)湖，日湎月洗,兼以黃河之水淳蓄沙積,于是射陽(yáng)湖日就淤淺，非曩昔矣〃瓊瑤？。第五，造成淮域水患頻仍而嚴(yán)重。黃河奪淮淤塞了淮河入海尾閭和淮北支流河口，淤高了淮河中下游段河床和洪澤湖底，加劇了淮河的水患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在黃河奪淮以前，從公元前185年到公元1194年的1379年中，淮河流域共發(fā)生較大水災(zāi)112次，平均12.3年發(fā)生一次較大水災(zāi);黃河奪淮時(shí)期，從H94年到1855年的661年中，淮河流域共發(fā)生較大洪水災(zāi)害268次，平均2.5年發(fā)生一次較大洪水災(zāi)害埼?瑜。另外，我們從志書(shū)中還能具體地看到黃河奪淮加重當(dāng)?shù)厮疄?zāi)的情況。如光緒《泗虹合志》卷三云:黃河在〃清口以下奪淮，而淮之尾閭不得暢流，川壅而潰，上游州縣所以歷受淮患也〃琦?培。又光緒《睢寧縣志稿》卷四載，睢寧縣河道自古以來(lái)泗水為大，睢水次之，潼水又次之，諸河之水皆注入淮河。當(dāng)時(shí)淮河寬廣，泗、睢、潼暢流，雖有澇年也不致成災(zāi)?！ㄗ渣S河奪泗，而睢邑之河遂寢變古制，其害且展轉(zhuǎn)而延于今。泗為河遏，有時(shí)挾河以為虐，一害也;泗為河占，注泗之水均不能入，遂致濱河兩岸全成澤國(guó)，二害也;黃河屢決，沙淤壅積，遂將睢、潼諸渠全行墊塞，泛漲不能容受，以致四出為患，三害也;睢、潼改道南行，河沖成渠，致別成白塘河、沈家河、龍河、沙河諸名，運(yùn)道橫分，黃堤中格，闔邑之水僅恃洪澤為尾閭，宣泄不暢，田疇被淹，四害也；山水潴為各湖，運(yùn)河高仰，致使邳州諸河末由宣泄，伏霖秋汛，一片，五害也?！á偃⑼砬迕駠?guó)時(shí)期流域水生態(tài)環(huán)境清咸豐五年（1855）,黃河在河南南陽(yáng)銅瓦廂決口，北流大清河，于利津牡蠣口入海。黃河北徙不復(fù)南后，淮域從此少了一巨浸，水生態(tài)環(huán)境又生一巨變。黃河北徙后，在淮域的河南蘭考至江蘇響水之間留下一道600多公里長(zhǎng)、高出地面七八米的廢黃河故道沙土崗,形成了淮河干流水系和沂、沐、泗水系的平原分水嶺。從此，淮不能再行故道入海，南下入江;泗、沂、沐河也不能再注入淮河，只能各自入海,造成了〃古之淮獨(dú)流，既而合黃,今則黃水絕而與沂泗為緣〃②的局面。民國(guó)《泗陽(yáng)縣志》亦云:〃迨后治復(fù)改道北行，淮水失其故步，匯而為湖。湖不能容，則泄而入運(yùn)，竄而入江。豪奴欺主，泗實(shí)當(dāng)之。泗又挾其余威以凌沂，沂因病沐，各辟其出海之途，而距淮愈遠(yuǎn)。附庸小國(guó)，自為雄長(zhǎng)，又百余年矣，此又一變也〃，其〃變而之衰者，則淮水是，泗、沂不與焉。泗、沂不會(huì)淮，淮不入海，其患皆中于泗陽(yáng)〃③。道光以前，黃、淮交匯，淮域〃患潦之歲多〃④。黃河北徙后,淮域水患有所減輕，如泗虹地區(qū)，〃淮自黃河北徙，三河暢流，歲無(wú)大漲，亦不甚為患〃⑤，〃雖值甚澇，而湖水不致彌漫〃，〃庶無(wú)蕩析離居之患〃⑥。黃河北徙后遺留下的一些黃河故道，往往成為大雨泄洪之地，近故道之地也不至于大雨成災(zāi)。如在河南睢州，〃黃河故道交于境內(nèi)，兩岸寬闊，彌漫數(shù)里，昔蓋嘗為人患。今既枯竭，七八月間霆霖暴降，平地常至數(shù)尺，往往近河之地得以時(shí)泄，不致大損禾稼,人且食其利焉〃⑦。水患雖然有所減輕，淮域的旱災(zāi)卻凸顯出來(lái)，〃每遇時(shí)雨衍期，憂(yōu)旱之歲且半于憂(yōu)水〃，〃此水利之一變也〃⑧。當(dāng)然，黃河奪淮數(shù)百年，對(duì)淮域水生態(tài)環(huán)境浸淫破壞太久，即使黃河北去,其所遺留下的生態(tài)惡果尚一時(shí)難以消除?；从蛑緯?shū)作者多注意到了這一點(diǎn)，常發(fā)出〃今雖黃河遷徙，而堤岸橫格，清口淤高，遽如往古群川載道，吐納洪流，夫豈易易〃⑨之嘆。在泗虹地區(qū)，淮河因〃迭經(jīng)黃水，河身淤墊，每遇伏秋雨甚，西南七十二山河并淮暴瀉，其沿河一帶上起龍窩，下至窯灣嘴等處，久經(jīng)淹沒(méi)，涸復(fù)無(wú)常，已非人力所能為〃。#p#分頁(yè)標(biāo)題#6#咸豐以后，黃河改走新河道雖然已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，但由于太平天國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)以及清廷內(nèi)部存在復(fù)故道和走新道的爭(zhēng)論，清廷無(wú)暇顧及黃河的治理，黃河新河道并不穩(wěn)定，還曾發(fā)生過(guò)多次決口南泛侵淮的事件。如同治七年（1868）六月，黃河在河南滎澤決口南流，〃下注皖省之潁、壽一帶，潁郡所屬地方一片，已成澤國(guó)〃?璋瑜。同治十年八月，黃河在山東鄲城侯家林南岸決口，東注南旺湖，又由汶上、嘉祥、濟(jì)寧之趙王、牛朗等河，直趨東南，入南陽(yáng)湖?垮塔。光緒十三年（1887）八月十三日，黃河在河南鄭州決口，正河為之?dāng)嗔?，大溜由賈魯河入淮，徑注洪澤湖，〃三省地面約二三十州縣盡在洪流巨浸之中，田廬人口漂沒(méi)無(wú)算〃?埼在河南鹿邑，〃河決鄭州上南廳石橋九堡，橫流南溢，縣西南境皆苦泛濫〃璋?瑤。在安徽阜陽(yáng)，〃四鄉(xiāng)遍成澤國(guó)〃琦媼？?？梢哉f(shuō)，此次黃河南決為害之烈，損失之慘，幾乎與銅瓦廂北決之難不相上下。黃河北徙后，最為嚴(yán)重的一次黃河南泛入淮則發(fā)生在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期。1938年6月，國(guó)民政府為阻止日軍西進(jìn)，〃〃，炸開(kāi)鄭州花園口黃河段，造成平漢路以東淮域洪水泛濫o黃河之水自花園口穿堤而出，大部分沿賈魯河經(jīng)中牟、尉氏、鄢陵、扶溝，以下經(jīng)西華、淮陽(yáng)，至安徽亳縣順潁河到正陽(yáng)關(guān)入淮。一部分自中牟順渦河經(jīng)通許、太康、亳縣至懷遠(yuǎn)入淮。止匕外,還有一小部分自西華向南至周口注入潁河。黃水與淮水至安徽懷遠(yuǎn)以下，橫溢洪澤湖，而后分注江、海。黃水所到之處，頓成一片。6月7日，花園口決口，黃水流入鄭縣境，長(zhǎng)約37里，決口處寬約百米，其南有至四五里者，深二三米不等。中牟縣為縣屬趙口決口和花園口決口之黃水所經(jīng)，6月15日各處水位不斷上漲。尉氏縣至6月14日也有黃水沖入，直貫全境,主流由尉氏東流入鄢陵縣①。到7月4日，黃水泛濫白沙以東、扶溝附近以及尉氏以西、馮村一帶以東，潰流也分三路:一向周家口，一入淮陽(yáng)，一趨太康②。7月15日，洪水分兩支入開(kāi)封、中牟縣③。7月30日，黃水且由河南沈丘、項(xiàng)城兩縣交界之槐店，趨入皖境太和縣，并直趨正陽(yáng)關(guān)④。至7月22日，茨河、肥河均已暴漲，沿河數(shù)里均遭水災(zāi)⑤。據(jù)民國(guó)《阜陽(yáng)縣志續(xù)編》記載，黃水〃其入皖境也，一股奪潁河經(jīng)界首而東，一股泛濫于南北八丈河、谷、茨各河之間，終循茨河至縣城西北茨河鋪，與潁河匯〃，二股在阜陽(yáng)合流后，〃遂以全量加諸潁、茨，不惟潁、茨不堪，且自城東三里灣倒灌泉河，大田集以西亦被波及，縣城更數(shù)瀕危殆〃⑥。鄭州花園口之決，泛區(qū)范圍廣大，西自鄭州北郊花園口西邊的李西河起，東南經(jīng)鄭縣的祭城，中牟城南的姚家和鄢陵、扶溝間的丁橋，過(guò)扶溝城后至張店村繞折西南，經(jīng)張橋直至沙河岸畔的逍遙鎮(zhèn)，以下沿沙河北岸到周口，再經(jīng)沙河南岸的商水到水寨，向下又沿沙河北岸經(jīng)界首至太和，而后沿潁河西岸，經(jīng)阜陽(yáng)城西的襄家埠、城南的李集、潁上西北四十里鋪，直至正陽(yáng)關(guān)。東自花園口東南的來(lái)童寨起，東南經(jīng)開(kāi)封朱仙鎮(zhèn)、通許南的底閣、康城北的楊廟、城東的朱口，至鹿邑城南,再沿十字河至渦河畔的渦陽(yáng)，下至肥河口，再順西肥河?xùn)|南至王市集,又折向西，經(jīng)潁河西岸的正武集，再折向東，經(jīng)板橋集、張溝集，自此沿西肥河?xùn)|岸直下鳳臺(tái)城。從西北到東南，長(zhǎng)約400公里，寬30至80公里不等。黃水對(duì)淮域泛區(qū)水生態(tài)環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河南、安徽、江蘇三省遭受洪水泛濫之災(zāi)的達(dá)44縣、市⑦,受災(zāi)人口達(dá)1250萬(wàn),390萬(wàn)人外逃,89萬(wàn)人死亡,淹沒(méi)耕地1993.4萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)損失折合銀元近11億元⑧。此次黃河南泛淮域長(zhǎng)達(dá)9年，使淮域土壤的沙化、鹽堿化日趨嚴(yán)重，各種生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)作物減產(chǎn)加劇，防洪排澇和灌溉系統(tǒng)遭到破壞，人居環(huán)境持續(xù)惡化。四、新中國(guó)成立后的流域水生態(tài)環(huán)境新中國(guó)成立后，淮河成為第一條得到全面綜合治理的大河。人類(lèi)活動(dòng)開(kāi)始成為影響淮域水生態(tài)環(huán)境變化的最主要因素，在強(qiáng)度上甚至超過(guò)了自然因素。1950年，中央人民政府政務(wù)院召開(kāi)治淮會(huì)議，做出治理淮河的決定，治淮方針確定為〃蓄泄兼籌〃。1951年，又發(fā)出〃一定要把淮河修好〃的號(hào)召。在〃三省共保，三省一齊動(dòng)手〃的團(tuán)結(jié)治淮原則指導(dǎo)下，著重修建淮北大堤及下游的三河閘，在河南境內(nèi)完成石漫灘、薄山等山區(qū)水庫(kù)建設(shè)，在大別山區(qū)建設(shè)以佛子嶺水庫(kù)為代表的水庫(kù)群，在江蘇、山東開(kāi)展導(dǎo)沂整沐工程。1958年治淮委員會(huì)撤銷(xiāo)后，改由流域四省分別治理，山東、河南在山區(qū)修建起眾多的大中小型水庫(kù)，江蘇修建江都抽水站以抽引長(zhǎng)江水實(shí)施江水北調(diào)，安徽修建了濟(jì)史杭灌溉工程等。1975年，治淮委員會(huì)恢復(fù)建制，治淮走上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理的軌道。1981年國(guó)務(wù)院召開(kāi)治淮會(huì)議，明確提出鏟除河南、安徽境內(nèi)的童元等4個(gè)小行洪區(qū)，退耕還河。1985年，國(guó)務(wù)院治淮會(huì)議做出在淮河干流擴(kuò)大行洪通道的決定，并得到迅速實(shí)施。1991年大水后，國(guó)務(wù)院又做出實(shí)施治淮19項(xiàng)骨干工程的決定。從此，淮域基本形成一個(gè)蓄水、防洪、排澇、灌溉、航運(yùn)、水力發(fā)電等綜合開(kāi)發(fā)，布局合理，比較完整的水利體系。新中國(guó)治淮雖取得巨大成就，但人水爭(zhēng)地、水土流失、河湖污染之類(lèi)的水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍很?chē)?yán)重。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始,淮河湖泊、洼地和沿淮行蓄洪區(qū)人水爭(zhēng)地的矛盾日益突出。先是修建保麥小玨堤，繼而筑玨堤保秋以與水爭(zhēng)地。改革開(kāi)放后，淮域各地的洼灘地大面積被圍墾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)末，洪澤湖、駱馬湖、南四湖的面積較50年代已減小了35%,蓄水庫(kù)容減少了35億立方米?；春酉掠蔚睦锵潞拥貐^(qū)因盲目圍湖、圈坪，湖蕩大面積收縮，1965年有湖蕩992平方公里，1979年減少到497平方公里，1991年大水前只剩下216平方公里，湖蕩面積減少了近80%①。人水爭(zhēng)地，導(dǎo)致淮域調(diào)蓄洪水能力下降，加劇了洪澇災(zāi)害的發(fā)生。長(zhǎng)期以來(lái)，治淮的重點(diǎn)是防治水災(zāi)，而對(duì)水土保持工作有所忽視。隨著人口的增長(zhǎng)，為解決糧食問(wèn)題，從1958年開(kāi)始，淮域一些山丘區(qū)陡坡被開(kāi)墾。隨后，在淮域山區(qū)所進(jìn)行的開(kāi)礦、建廠(chǎng)、修路等現(xiàn)代工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)活動(dòng),又造成大量森林被毀，地貌遭侵蝕，土層流失嚴(yán)重。據(jù)淮委1990年遙感普查，全流域水土流失面積5.9萬(wàn)平方公里，土壤年流失2.3億噸②。水土流失是造成淮域洪澇、干旱災(zāi)害和水資源短缺的重要原因之一。#p#分頁(yè)標(biāo)題#0#20世紀(jì)70年代中后期以來(lái)，隨著淮域工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大力推進(jìn)，人類(lèi)的過(guò)度開(kāi)發(fā)大大超出了流域水生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)和自?xún)裟芰?，人水關(guān)系日趨緊張，洪魔旱魅還遠(yuǎn)沒(méi)趕走，又遭受了日益嚴(yán)重的污染困擾，淮域水生態(tài)環(huán)境又生重大變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，淮域近50%的河段已失去了使用價(jià)值，污染事故屢屢發(fā)生，較大的事故近年來(lái)多達(dá)160余起③?；春游廴居蓙?lái)已久,1974年，蚌埠市淮河自來(lái)水水源受到酚和酒精廢水污染;徐州市工業(yè)污水排入奎源河，下泄洪澤湖漂河洼，造成50萬(wàn)公斤魚(yú)類(lèi)死亡;鄭州、淮陰等地發(fā)生多起廢水污染農(nóng)田萬(wàn)畝以上的事故，損失糧食數(shù)百萬(wàn)公斤。1980年代以來(lái)，污染事件增加。1989年2月和1992年2月，淮河兩岸發(fā)生大面積污染事故，吁胎縣被迫關(guān)閉水廠(chǎng)，停止供水④。1994年7月中旬，淮河上游河南境內(nèi)突降暴雨，潁上閘因超過(guò)防洪水位而開(kāi)閘泄洪，將積蓄于上游一個(gè)冬春的2億立方米污水排入泄洪河道,所經(jīng)之處，魚(yú)蝦喪生，自來(lái)水廠(chǎng)被迫停止供水達(dá)54天之久⑤。2004年7月中旬，因大雨驟降，沙潁河、渦河等支流相繼開(kāi)閘放水，黑臭污水在淮河干流形成了155公里的黑色污染團(tuán)，污染團(tuán)中的污染物總量達(dá)3.8億噸，使河水中的主要污染物指標(biāo)在平時(shí)的基礎(chǔ)上增加了7倍。污水匯入洪澤湖，給當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)慘重打擊，產(chǎn)量損失3.2億噸，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.1億元⑥?；春铀廴镜募又?，與淮域水資源短缺、水利閘壩調(diào)控水體、工業(yè)污染和生活廢水污染過(guò)量排放等社會(huì)因素有關(guān)?；从蛉丝诿芗?，是我國(guó)缺水嚴(yán)重的地區(qū)之一，水資源人均占有量為565立方米，畝均476立方米，約為全國(guó)人均、畝均水量的1/5。水資源的短缺，勢(shì)必加重對(duì)流域內(nèi)水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致河流生態(tài)用水嚴(yán)重不足，加上流域5000多座水庫(kù)、5000多座閘壩調(diào)控水體，造成平水期和枯水期的閘壩成了排污河，而一到洪水期開(kāi)閘泄洪就易造成大面積水污染。止匕外，淮域各地高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍未得到根本扭轉(zhuǎn)，造紙及紙制品制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)、飲料制造業(yè)7個(gè)高污染行業(yè)還是淮域的主導(dǎo)行業(yè)，這7個(gè)行業(yè)的污染物排放量占全部工業(yè)廢水總量的80%以上。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和生活條件的不斷改善，廢水排放的組成和結(jié)構(gòu)在發(fā)生明顯變化，城市生活污水所占比例正逐步上升，淮域四省的生活廢水所占比例均已超過(guò)工業(yè)廢水，尤其是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的江蘇省,生活廢水占廢水總量的63%⑦?！ㄎ迨甏悦紫床?，六十年代洗衣灌溉，七十年代水質(zhì)變壞，八十年代魚(yú)蝦絕代，九十年代身心受害?！á噙@首流傳于淮河岸邊的歌謠，道出了淮域水生態(tài)環(huán)境在現(xiàn)代化進(jìn)程中的滄桑變遷。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是幾代中國(guó)人的夢(mèng)想，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的淮域，人們加快發(fā)展的愿望尤為迫切。因此，在當(dāng)前和可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，淮域仍將經(jīng)歷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深刻變革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活與水生態(tài)環(huán)境之間的矛盾還會(huì)長(zhǎng)期存在，淮域水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理任重道遠(yuǎn)。五、余論綜上可知，淮域水生態(tài)環(huán)境以黃河奪淮和北徙以及現(xiàn)代化建設(shè)為標(biāo)志，經(jīng)歷了南宋以前淮河獨(dú)流入海、南宋至晚清黃河奪淮入海、晚清民國(guó)黃河北徙、新中國(guó)成立以來(lái)全面治淮四個(gè)歷史時(shí)期的重大變遷。這種階段性變遷呈現(xiàn)出的總趨勢(shì)和總特點(diǎn)是，人類(lèi)活動(dòng)與水生態(tài)環(huán)境關(guān)系從相對(duì)協(xié)調(diào)到日趨緊張，水生態(tài)環(huán)境日漸惡化和脆弱化。洪澇頻發(fā)，旱魅肆虐，污水困擾，構(gòu)成了淮域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難以破解的難題。歷史時(shí)期淮域水生態(tài)環(huán)境的階段性重大變遷，是黃河奪淮（其中也有人為因素的助推）等自然因素以及農(nóng)業(yè)墾殖、戰(zhàn)爭(zhēng)、政府治黃淮運(yùn)政策、以工業(yè)化為核心的現(xiàn)代化等社會(huì)因素共同作用的結(jié)果。由于水生態(tài)環(huán)境中的核心因子是水體，通過(guò)治水消除水患以及發(fā)展航運(yùn)、灌溉等事業(yè)以造福人類(lèi)，一直是歷代政府治水控水的基本目標(biāo)。約阿希姆•拉德卡說(shuō)過(guò):〃生態(tài)的危機(jī)常常伴隨著權(quán)力使用的機(jī)會(huì)。水利建設(shè)在許多情況下的環(huán)環(huán)相繞為上層的干涉提供了可能?！á倌纤我詠?lái)黃河奪淮并逼淮南下入江,以及輸送江南漕糧供給京師的南北大運(yùn)河縱貫于黃河、淮河、長(zhǎng)江的尾閭地帶，使得黃、淮、運(yùn)、江關(guān)系極其復(fù)雜，淮域水生態(tài)環(huán)境一直處于惡化狀態(tài)。面對(duì)淮域水生態(tài)環(huán)境的危機(jī)，元明清政府不是順?biāo)?，上、中、下游兼顧地?duì)黃河、淮河、運(yùn)河進(jìn)行全面系統(tǒng)的整治,而是為了保護(hù)漕運(yùn)（明代還有保護(hù)祖陵的目的）的暢通這一最高的朝廷利益，在運(yùn)河地區(qū)不僅做了詳密的制度安排，還修建了許多防水控水工程，至于對(duì)黃河、淮河本身的治理反倒置于次要位置。正是淮域水生態(tài)環(huán)境的治理承載了許多政治因素，才出現(xiàn)了〃今之治水者，既懼傷田廬，又恐壞城郭；既恐妨運(yùn)道，又恐驚陵寢；既恐延日月，又欲省金錢(qián);甚至異地之官，競(jìng)護(hù)其界，異職之使，各爭(zhēng)其利;議論無(wú)畫(huà)一之條，利病無(wú)審酌之見(jiàn);幸而茍且成功，足矣，欲保百年無(wú)事，安可得乎〃②的尷尬局面。銅瓦廂決口后，清政府內(nèi)部為黃河流經(jīng)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，〃或主挽歸江蘇云梯關(guān)故道入海，或主因勢(shì)利導(dǎo)，使河流北徙由大清河入?！á?。新舊河道之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是山東與安徽、江蘇的地域利益之爭(zhēng)，斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行了30多年的爭(zhēng)論使黃河長(zhǎng)期處于〃無(wú)防無(wú)治〃狀態(tài)，以至于北徙的黃河還不時(shí)地決口南泛侵淮。清末民國(guó)時(shí)期，隨著運(yùn)道淤塞，海運(yùn)興起，鐵路暢通，淮域水道交通在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位業(yè)已不再，加之近代以來(lái)內(nèi)外交困的社會(huì)危機(jī)破壞了社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定，更直接地威脅著清王朝的政治統(tǒng)治，〃籌防為先〃便成為清政府政治決策過(guò)程中壓倒一切的最高準(zhǔn)則，一代大政 河工因此失去了昔日的殊榮而退居次要地位④，因之以治黃、〃導(dǎo)淮〃為中心的治河方略和各項(xiàng)舉措，難以落到實(shí)處，更談不上成為戰(zhàn)亂時(shí)局下國(guó)家和流域地方政府的中心工作。新中國(guó)成立后,統(tǒng)一而安定的政治局面以及中央政府的高度重視，才最終形成了〃蓄泄兼籌〃、上下游兼顧、流域各地協(xié)調(diào)的良性治水局面?；从蛩鷳B(tài)江、淮，辟荷水溝通泗、濟(jì)水系；魏國(guó)開(kāi)鴻溝溝通江、淮、河、濟(jì)〃四瀆〃②。隨著淮域水生態(tài)環(huán)境的改善，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)則進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，淮北地區(qū)人口激增，農(nóng)墾大為發(fā)展，平原可耕地大多辟為農(nóng)田，甚至一些陂、澤、湖、沼地也被開(kāi)墾。入漢后，淮域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一派繁榮景象，不僅淮河下游沂、沐、泗流域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好狀態(tài)，上游陳、許、潁川等地的農(nóng)業(yè)也因水利的興修而得到長(zhǎng)足發(fā)展③。但此時(shí)的黃河卻進(jìn)入了歷史上第一個(gè)頻繁決溢時(shí)期，并開(kāi)始了較大規(guī)模的侵淮，淮域水生態(tài)環(huán)境因此遭遇一定程度的破壞。如漢文帝十二年（前168）十二月〃河決酸棗（今河南延津縣北），東潰金堤〃，以致〃河溢通泗〃，河決不久即〃大興卒塞之〃④。元光三年（前132）夏，〃河決于瓠子（今河南濮陽(yáng)西南），東南注巨野（古湖，今山東鄲城東），通于淮、泗〃⑤，這次黃河決口，情形與以前大不相同，決□廣大，黃河水泛濫而出，淹塞嚴(yán)重，而且導(dǎo)致濮陽(yáng)、定陶、睢陽(yáng)、彭城等經(jīng)濟(jì)都會(huì)的蕭條，定陶甚至從此一蹶不振⑥。至武帝元封二年（前109）派汲仁、郭昌堵塞了瓠子決口。漢平帝元始年間，黃河在滎陽(yáng)縣境內(nèi)大幅度向南擺動(dòng)，導(dǎo)致黃河、濟(jì)水、鴻溝分流處堤岸嚴(yán)重坍塌，造成黃河、濟(jì)水、汴水各主流支流亂流的嚴(yán)重局面。魏晉南北朝時(shí)期，由于戰(zhàn)亂不斷，淮域土地荒蕪，農(nóng)業(yè)凋敝，人民遷徙流亡。不過(guò)，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的衰敗，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)淮域水生態(tài)環(huán)境的破壞較輕;漢代王景治河后，黃河也相對(duì)安瀾，淮河基本未受大的黃河決溢侵?jǐn)_;而統(tǒng)治者為恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在淮域修造了陂塘、堰、壩等各種水利工程以灌澆屯田。因此，漢代以來(lái)一度遭遇較大破壞的淮域水生環(huán)境日漸惡化和脆弱化的歷史變遷，所付出的代價(jià)是異常沉重的。黃河奪淮的后果尚難根本消除，湖泊洼地蓄壅頂托等遺留影響還會(huì)繼續(xù),淮河水污染仍呈加重的趨勢(shì)，淮河治污、低洼地治理和行蓄洪區(qū)調(diào)整仍是個(gè)大難題。歷史告誡我們，人類(lèi)必須尊重自然規(guī)律，在充分利用自然的同時(shí)，應(yīng)盡量避免在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中給自然界帶來(lái)負(fù)面影響。只有這樣，才能保持人與自然的和諧相處。因此，今后淮域水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理，要以史為鑒，嚴(yán)格規(guī)范和約束人類(lèi)自身的行為，以減輕不合理的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)、生活行為給流域水生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的過(guò)度影響；必須將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化與水生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)問(wèn)題納入統(tǒng)一框架，融水生態(tài)環(huán)境因素于淮域發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)政策以及人們的生產(chǎn)、生活當(dāng)中；要轉(zhuǎn)變淮域歷史上只以人對(duì)水的控制利用為目的的傳統(tǒng)治水之道，積極尋求能多使人水親和而少使人水對(duì)抗的非強(qiáng)制性治水方法，進(jìn)而構(gòu)建人水和諧共生、促進(jìn)淮域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水生態(tài)環(huán)境。#p#分頁(yè)標(biāo)題#0#態(tài)環(huán)境逐漸得到改善。據(jù)《水經(jīng)注•渠》記載，當(dāng)時(shí)黃河以南,江淮以北，嵩山、汝、潁以東，泗水以西的區(qū)域內(nèi)較大的湖泊有140多個(gè)。在豫西山地東麓洪積沖積和鴻溝之間的交接洼地，有消（今雙洎河）、漫（今清漫河）等河流聚積而成的一些湖沼。在豫東有一片由濟(jì)水、濮水、汴水、睢水等河流匯集形成的東西向排列的湖沼，著名的有圃田澤、牧澤、白羊陂等。據(jù)《水經(jīng)注》記載，當(dāng)時(shí)的圃田澤跨中牟、陽(yáng)武二縣，〃東西四十許里，南北二十許里，中有沙崗，上下二十四浦，津流徑通，淵潭相接，各有名焉，有大漸、小漸、大灰、小灰……浦水盛則北注，渠溢則南播〃。湖區(qū)已被大小沙崗分割成為許多小沼澤，湖中長(zhǎng)滿(mǎn)了水生植物麻黃草。其他如牧澤（今開(kāi)封北）〃方十五里〃⑦，白羊陂（今杞縣、睢縣境內(nèi)）〃方四十里〃⑧。在淮北低洼平原的汝淮、汝潁、潁渦之間，支流眾多，下游宣泄不暢，沿河壅塞成了一連串的湖泊，形成分布極密的西北一一東南向的湖泊帶。在淮北、淮南低洼地帶，有很多湖沼系人工圍堤而成，如曹魏正始二年（241）,鄧艾令淮北屯2萬(wàn)人、淮南3萬(wàn)人，〃北臨淮水，自鐘離而南橫石以西，盡沒(méi)水四百余里，五里置一營(yíng)，營(yíng)六十人，且佃且守。兼修廣淮陽(yáng)、百尺二渠，上引河流，下通淮潁，大治諸陂于潁南、潁北，穿渠三百余里，溉田二萬(wàn)頃，淮南、淮北皆相連接〃?；茨现T陂塘中，以芍陂為重點(diǎn)，當(dāng)時(shí)在芍陂旁邊還修了小陂50余所。蓄水屯田，成效頗巨，但眾多陂塘或蓄水過(guò)多或阻礙泄洪行水，導(dǎo)致水災(zāi)頻繁而嚴(yán)重，以至于晉朝的杜預(yù)在咸寧三年（277）上書(shū)認(rèn)為，〃今者水災(zāi)東南特劇，非但五稼不收，居業(yè)并損，下田所在停淤，高地皆多瘠。此即百姓困窮方在來(lái)年〃，因此主張〃今者宜大壞兗、豫州東界諸陂，隨其所歸而宣導(dǎo)之〃，等到水去之后，〃填淤之田，畝收數(shù)鐘〃⑨。隋唐五代時(shí)期，淮域水生態(tài)環(huán)境依然良好，呈現(xiàn)的仍是湖泊密布、河流交叉的水鄉(xiāng)景象?！端?jīng)注》記載的湖泊，這時(shí)期大都保存著，圃田澤仍是一個(gè)東西長(zhǎng)50里、南北長(zhǎng)26里的大湖①。孟諸澤有周?chē)?0里的廣闊湖面②。然而，由于關(guān)中人口急劇增加，隋唐王朝大規(guī)模營(yíng)建西安、洛陽(yáng)，對(duì)黃河中游森林大肆砍伐，使墾殖區(qū)重新擴(kuò)展，黃河中游廣大范圍內(nèi)的森林開(kāi)始遭到破壞。黃土高原失去森林保護(hù)，水土流失加快，黃河中挾帶的大量泥沙又開(kāi)始在下游河道堆積，以至于河患愈趨嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，隋唐時(shí)黃河下游決溢共23個(gè)年份，平均14年就有1年泛濫為災(zāi)。五代時(shí)期，共有19個(gè)年份決溢，平均不足3年就有1年出現(xiàn)決溢，黃河決溢頻率顯著增加。這些決溢南北岸都有，其中南決沖入淮河水系的就有開(kāi)成三年(838)、同光元年(923)、天福六年(941)、開(kāi)運(yùn)元年(944)4次③。降及北宋，漢末以來(lái)相對(duì)穩(wěn)定了近千年的黃河又進(jìn)入了歷史上第二個(gè)頻繁決溢時(shí)期，河患加劇。宋人呂陶就云:〃大河為患，歲歲決溢?！蟮舟罩跂|則奔于南，障之于西則注于北，而不見(jiàn)其素所謂河者果安在也?！á茈S著黃河的頻繁決溢，決入淮河水系的次數(shù)逐漸增多，規(guī)模也愈來(lái)愈大。如太平興國(guó)八年(983)五月，河決河南滑州(今河南滑縣)，東南流至彭城(今江蘇徐州)界入于淮，十二月告塞。咸平三年(1000)五月，〃河決郭州(治今山東東平)王陵埔，浮巨野，入淮、泗〃，月余即堵上了決口。天禧三年(1019),河決滑州城西南，〃岸摧七百步，澧、濮、曹、軍B，注梁山泊;又合清水、古汴渠東入于淮，州邑罹患者三十二〃⑤，8年后決口才堵塞。熙寧十年(1077)七月十七日，黃河又大決于滑州，澧淵北流斷絕，河道南徙，東匯于梁山、張澤源而分為兩派:一合南清河入于淮，一合北清河入于海，〃凡灌郡縣四十五〃⑥，至次年四月決口才堵上。#p#分頁(yè)標(biāo)題#0#總的來(lái)說(shuō)，南宋以前，淮河獨(dú)流入海，干支流水系較為穩(wěn)定，水生態(tài)環(huán)境緩慢演進(jìn)。其間，黃河雖多次決溢南泛入淮，但未聞大溜奪淮，且決口不久即被堵塞。黃河南泛的主要影響僅限于淮域北部的古濟(jì)水一一梁山浮一帶，對(duì)泗水水系及淮水下游則影響輕微。此時(shí)的人類(lèi)活動(dòng)也還未威脅到流域水生態(tài)的自我調(diào)適和自我修復(fù)能力，人類(lèi)活動(dòng)與水生態(tài)環(huán)境處于相對(duì)協(xié)調(diào)時(shí)期，未從根本上影響淮域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。二、南宋至晚清黃河奪淮入海時(shí)期流域水生態(tài)環(huán)境南宋以后，人類(lèi)不合理的活動(dòng)助推了黃河在北宋就已開(kāi)始的大規(guī)模南泛侵淮的趨勢(shì)，黃河南泛入淮最終演變成全面奪淮，淮河水系因之而紊亂，水生態(tài)環(huán)境為之一變，正所謂〃中世以降，黃河南徙，奪泗與沂，因而奪淮，兩雄角力，強(qiáng)者戰(zhàn)勝，蓋數(shù)百年焉〃⑦。建炎二年(1128),杜充在河南滑州以東掘開(kāi)黃河，黃河濁水在豫東、魯西地區(qū)漫流至今山東巨野、嘉祥一帶注入泗水，再由泗入淮⑧。金人入主中原后，一方面是無(wú)暇治河，另一方面也是為了利用新決河來(lái)擴(kuò)展領(lǐng)土，故采取利河南行、以宋為壑的策略，唯恐黃河不決，河勢(shì)因而益南行。大定八年(1168)六月，〃河決李固渡，水潰曹州城，分流于單州之境〃，金人以〃欲河復(fù)故道，不惟大費(fèi)工役，又卒難成功。縱能塞之，他日霖潦，亦將潰決，則山東河患又非曹、單比也。又沿河數(shù)州之地，驟興大役，人心動(dòng)搖，恐宋人乘間構(gòu)為邊患〃為借口，聽(tīng)任黃河決口泛濫。大定二十年，〃河決衛(wèi)州及延津京東埔，彌漫至于歸德府〃，黃河〃遂失故道，勢(shì)益南行〃⑨。南宋光宗紹熙五年即金章宗明昌五年（H94）,河決陽(yáng)武（今河南原陽(yáng)）故堤，灌封丘而東，〃東注梁山派，又分為二派，一由北清河入海，一由南清河奪淮入?！?，〃由是而汲昨之流塞，此河之四大徙也〃埼瑁？。金人〃見(jiàn)水勢(shì)趨南，不預(yù)經(jīng)畫(huà)〃埼?瑜，從此，黃河主流河道南徙，〃自徐城以南，泗水悉為黃河所占，而《禹貢》會(huì)淮入海之舊跡不可考矣〃璋塔？。金宣宗貞祐三年（1215）為避蒙古遷都汴京后，又企圖〃決大河使北流德、博、觀、滄之境〃琦?璜以御蒙古，結(jié)果直至天興三年（1234）亡國(guó)，南道不治,北道不復(fù)，聽(tīng)任黃河泛濫。元代建都大都，〃轉(zhuǎn)東南之粟以贍京師〃，但河勢(shì)南遷，河道或南或北，〃漕渠屢受河潰，行海運(yùn)者廿余載，風(fēng)濤險(xiǎn)暴，贍粟缺乏〃，為防黃河北岸潰決堵塞運(yùn)河通道，乃〃用韓仲暉謀河導(dǎo)流南，而漕渠無(wú)害，贍粟免缺乏憂(yōu)矣〃①。至元二十六年（1289）,〃會(huì)通河成，而北流漸微〃②。元朝采取的重運(yùn)河輕黃河政策（也為后來(lái)定都北京的明清王朝所繼承），落實(shí)在治黃實(shí)踐上，就是分黃河多股南流，結(jié)果是愈分愈淤，河務(wù)敗壞，水患特甚。太宗六年（1234）八月，決開(kāi)封寸金淀以淹南宋，至杞西河分三流，謂之〃三岔口〃，北支行杞縣城北汴河故道東趨睢縣、歸德（今商丘）、徐州，合泗水入淮;南支行縣城西南下趨太康、陳州（今淮陽(yáng)），合潁河入淮；中流經(jīng)縣城北，東向鹿邑、亳州，合渦河入淮③。至元年間鹿264?1294）,〃河徙陽(yáng)武，南奪渦入淮，而新鄉(xiāng)之流塞，此河之五大徙也〃④。明初,黃河仍趨東南，以汴河、泗水、渦河、潁河為主要泛道。洪武二十四年（1391）四月，〃河水暴溢，決原武黑羊山，東經(jīng)開(kāi)封城北五里，又東南由陳州、項(xiàng)城、太和、潁州、潁上，東至壽州正陽(yáng)鎮(zhèn)，全入于淮，而賈魯河故道遂淤〃⑤。永樂(lè)十四年（1416）,〃河決開(kāi)封，經(jīng)懷遠(yuǎn)由渦河入淮，故渦有大黃河之目〃。正統(tǒng)十三年（1448）,〃河決分為二，其一自滎澤南流，復(fù)由渦河入淮〃。弘治三年（1490）,〃河決自楊橋，一由通許入泯河，下至荊山入淮;又一支自歸德州通亳縣，亦合渦河入淮。全河縱橫潁亳間，渦為河身〃⑥。〃弘治以前，北流猶未塞也〃，弘治八年（1495）,都御使劉大夏為了保漕運(yùn)暢通和鳳陽(yáng)皇陵、泗州祖陵不受淹浸之害，一方面堵塞今安徽淮河以北的黃河決口，阻斷黃河入淮河中游的通道，一面在黃河北岸筑堤360里（史稱(chēng)〃太行堤〃），阻斷黃河水東潰經(jīng)曹州侵泗的水道，迫使黃河水循古汴道經(jīng)泗入淮，〃自黃陵岡筑成，而北流永塞，遂以一淮受全河之水〃⑦。至嘉靖二十五年（1546）后，經(jīng)潘季馴四次治河，〃筑堤束水，以水攻沙〃，形成了一系列堤防工程，將黃河約束于歸德、虞城、徐州、宿遷一線(xiàn)，至清河會(huì)淮入海。自此，黃河多道南泛局面結(jié)束，〃南流故道始盡塞〃⑧,〃全河盡出徐、丕B,奪泗入淮〃⑨?！ǚ螯S河蓋天下之強(qiáng)水也，其所過(guò)靡不變實(shí)移易矣〃琦?壬留。黃河南徙奪淮，對(duì)淮域水生態(tài)環(huán)境的影響至巨，具體表現(xiàn)主要有：第一，導(dǎo)致淮河入海河口東遷。黃河南徙帶來(lái)大量的泥沙迅速淤積了淮陰以下黃、淮入海河道，造成入海尾閭不暢,下游河床淤高、變窄，河口東遷。明代萬(wàn)歷時(shí)自黃淮交會(huì)的清口至安東縣（今漣水縣）河面闊2至3里，自安東至河口河面闊7至10余里，深各3至4丈。清順治年間，清口以下河道尚深2至6丈，寬200至700丈，到康熙時(shí)深僅2至6尺，