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文檔簡介
第一卷
投標文件否決性條款摘要本章節(jié)是本招標文件(含招標文件的澄清、補充文件等)中涉及的所有否決性條款的摘要,否決性條款包括:不予受理、無效標、否決性條款。除出現(xiàn)以下情形外,投標文件的其他任何情形均不得作否決處理。招標文件中有關(guān)否決性條款的闡述與本章節(jié)不一致的,以本章節(jié)內(nèi)容為準。(一)開標階段不予受理的情形1.第一章招標公告中/5.2逾期送達的投標文件,電子招標投標交易平臺將予以拒收。采取電子投標時,逾期未上傳成功的電子投標文件,招標人拒絕接收。2.第二章投標人須知/4.1.3未按本章第4.1.1項要求密封的投標文件,招標人將予以拒收。3.第二章投標人須知/4.2.5逾期送達的投標文件,電子招標投標交易平臺將予以拒收。4.第二章投標人須知/5.2.3開標時,兩個(含兩個)以上的投標人加密打包投標文件電腦機器特征碼一致的,不參與下一程序,并由評標委員會否決其投標。(二)評標階段有關(guān)無效標的情形1.第二章投標人須知/1.4.2(3)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標項目中投標,否則各相關(guān)投標均無效。2.第二章投標人須知/1.4.3投標人不得存在下列情形之一:(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位);(2)與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性;(3)與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人;(4)與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關(guān)系;(5)為本招標項目的代建人;(6)為本招標項目的招標代理機構(gòu);(7)與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人;(8)與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系;(9)與本招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系;(10)被依法暫停或者取消投標資格;(11)被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(12)進入清算程序,或被宣告破產(chǎn),或其他喪失履約能力的情形;(13)在最近三年內(nèi)發(fā)生重大監(jiān)理質(zhì)量問題(以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準);(14)被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單;(15)被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站()或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單;(16)在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師有行賄犯罪行為的;(17)法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。(三)評標階段有關(guān)投標被否決的情形1.第二章投標人須知/1.12.1投標文件應當對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應,否則,投標人的投標將被否決。實質(zhì)性要求和條件見投標人須知前附表。2.第二章投標人須知/3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的,評標委員會將否決其投標。3.第二章投標人須知/3.6.1除投標人須知前附表規(guī)定允許外,投標人不得遞交備選投標方案,否則其投標將被否決。4.第三章評標方法/3.1.1評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應當否決其投標。5.第三章評標方法/3.1.2投標人有以下情形之一的,評標委員會應當否決其投標:(1)投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應,或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù);(2)有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。6.第三章評標方法/3.1.3投標報價有算術(shù)錯誤及其他錯誤的,評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正,并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的,評標委員會應當否決其投標:(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準;(2)總價金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。(3)當修正后的報價小于原投標報價,中標價按修正后的報價執(zhí)行;當修正后的報價大于原投標報價,中標價按原報價執(zhí)行。(4)投標報價評分以投標人修正后的價格進行計算。(5)如果投標人不接受修正后的價格,評標委員會應當否決其投標。7.第三章評標方法/3.2.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的,評標委員會應當認定該投標人以低于成本報價競標,并否決其投標。
第一章招標公告(另冊)
第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標人1.1.3招標代理機構(gòu)1.1.4招標項目名稱廣州宏躍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司中建·星光城小區(qū)項目監(jiān)理1.1.5項目建設地點詳見招標公告1.1.6項目建設規(guī)模詳見招標公告1.1.7工程項目施工預計開工日期和建設周期工程項目施工預計開工日期:開工時間以招標人通知為準。建設周期:施工工期為業(yè)主下達開工令或開工報告審批之日起按施工進度要求控制,建設工期暫定30個月。1.1.8建筑安裝工程費/工程概算詳見第一章招標公告第2.2條1.2.1資金來源及比例企業(yè)自籌,100%1.2.2資金落實情況資金已落實1.3.1招標范圍詳見招標公告。1.3.2監(jiān)理服務期限詳見招標公告。1.3.3質(zhì)量標準分部工程驗收合格率100%,項目所涉及的政府專項驗收全部通過,單位工程一次竣工驗收合格。1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力、信譽(1)資質(zhì)要求:詳見公告。(2)財務要求:不要求。(3)業(yè)績要求:不要求。(4)信譽要求:不要求。(5)總監(jiān)理工程師的資格要求:見招標公告投標人資格要求(6)其他主要人員要求:不要求。(7)試驗檢測儀器設備要求:不要求。(8)其他要求:見招標公告投標人資格要求。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標t不接受□接受,應滿足下列要求:1.4.3投標人不得存在的其他情形(17)在招標公告發(fā)布時投標人被納入聯(lián)合懲戒范圍。1.9.1踏勘現(xiàn)場t不組織補充說明如下:(1)投標人自行對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行現(xiàn)場考察,投標人應充分重視和仔細地進行這種考察,以獲取那些須投標人自己負責的有關(guān)編制投標和簽署合同所需的所有資料。一旦中標,這種考察即被認為其結(jié)果已在中標文件中得到充分反映。考察現(xiàn)場的費用由投標人自己承擔。(2)投標人及其代表進入考察的現(xiàn)場。投標人及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后,由于他們的行為所造成的人身傷害(不管是否致命)、財產(chǎn)損失或損壞,以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用。招標人在投標人及其代表考察過程中不負任何責任。(3)在現(xiàn)場考察中由招標人提供的資料和數(shù)據(jù),只是為了使投標人能夠利用招標人現(xiàn)有的資料。招標人對投標人由此而作出的推論、解釋和結(jié)論概不負責?!踅M織,踏勘時間:/踏勘集中地點:/1.10.1投標預備會t不召開□召開,召開時間:/召開地點:/1.10.2投標人在投標預備會前提出問題時間:/形式:/1.10.3招標文件澄清發(fā)出的形式/1.12.1實質(zhì)性要求和條件詳見第三章“評標辦法(’評定分離’定標辦法)”規(guī)定1.12.3偏差t不允許□允許,偏差范圍:/偏差幅度:/2.1構(gòu)成招標文件的其他資料/2.2.1投標人要求澄清招標文件時間:2021年月日時分(在提交投標文件截止時間18天前提出)形式:在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站通過項目網(wǎng)上答疑(1)招標答疑采用網(wǎng)上答疑方式進行。投標人若對招標文件(包括招標圖紙、清單、招標控制價)有疑問的,可在規(guī)定的時間內(nèi)通過廣州公共資源交易中心網(wǎng)站進入“招標答疑提問”頁面將問題提交給招標人或招標代理人,提交問題時一律不得署名。網(wǎng)上答疑的操作指南為:登錄廣州公共資源交易中心數(shù)字交易平臺→進入“我的投標”頁面→進入“招標答疑提問”頁面→通過項目編號或名稱找到所需的項目→在上述的答疑時間內(nèi)點擊“答疑提問”→無記名或匿名提出問題。2.2.2招標文件澄清發(fā)出的形式網(wǎng)上答疑:本項目的招標文件澄清及答疑文件將在廣州公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布,投標人自行下載。從招標文件澄清及答疑文件發(fā)布之日起即視為投標人已確認收到。2.2.3投標人確認收到招標文件澄清時間:從招標文件澄清及答疑文件發(fā)布之日起即視為投標人已確認收到。形式:本項目的招標文件澄清及答疑文件將在廣州公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布,投標人自行下載。2.3.1招標文件修改發(fā)出的形式在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站項目答疑專區(qū)或以補充公告形式發(fā)布。2.3.2投標人確認收到招標文件修改時間:從招標文件修改文件發(fā)布之日起即視為投標人已確認收到。形式:本項目的招標文件修改文件將在廣州公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布,投標人自行下載。3.1.1構(gòu)成投標文件的其他資料(1)按本招標文件規(guī)定,需提交的其它所有資料;(2)投標人認為需要提交的其他資料。具體內(nèi)容要求按投標文件格式填寫,并按要求用單位數(shù)字證書加蓋電子印章。投標人按照招標文件提供的投標文件格式的要求如實填寫(表格可以按同樣格式擴展、縮小,內(nèi)容項目不能變化)。3.2.1增值稅稅金的計算方法按國家稅務機關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。3.2.3報價方式投標人自行報價,以元為單位,精確到小數(shù)位后2位,投標總報價超過本項目最高投標限價的投標文件將被拒絕。3.2.4最高投標限價□無t有,最高投標限價:人民幣340萬元。投標人應結(jié)合自身因素進行投標報價,投標報價不得超出招標最高投標限價,否則投標無效。3.2.5投標報價的其他要求投標人必須詳細審閱全部招標文件及有關(guān)資料,充分考慮職責和義務,全面地理解招標文件對投標報價的要求,并按招標人提出的條件及內(nèi)容進行報價。3.3.1投標有效期120日歷天3.4.1投標保證金是否要求投標人遞交投標保證金:t要求,投標保證金的形式:(1)銀行電匯:1)由廣州公共資源交易中心代收:賬戶名稱:2)繳納時間:遞交電子投標文件截止時間前。3)具體操作步驟參見廣州公共資源交易中心最新的投標保證金繳納操作流程。4)到賬情況以開標時廣州公共資源交易中心數(shù)據(jù)庫查詢的信息為準。(2)銀行保函:保函應由銀行開具,出具銀行保函的銀行級別:國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行的地市級支行或以上級別的銀行。且銀行保函原件在遞交投標文件時單獨密封遞交,其掃描件放入在電子投標文件中。投標保證金的金額:人民幣2萬元;□不要求3.4.4其他可以不予退還投標保證金的情形1)投標人在投標有效期內(nèi)對招標文件提出實質(zhì)性修改的;2)投標人不接受按招標文件規(guī)定修正合同價;3)中標人不向廣州公共資源交易中心交納交易服務費;4)經(jīng)查實投標人投標文件弄虛作假或串通投標等違法違規(guī)行為的;5)因投標人原因造成投標文件未解密的;6)如果中標人不遵守本須知7.7款的規(guī)定,招標人將有充分的理由廢除授標,并不退還其投標保證金。3.5資格審查資料的特殊要求□無t有,具體要求:1、本招標項目不要求提供“近年財務狀況表”,投標人財務狀況不作為資格審查內(nèi)容;本招標項目要求提供的“擬委任的主要人員匯總表”、“擬投入本項目的主要試驗檢測儀器設備表”資料,但不作為資格審查內(nèi)容,上述內(nèi)容資料需提供且作為評標資料(如有)。3.5.2近年財務狀況的年份要求/3.5.3近年完成的類似項目情況的時間要求2016年1月1日至投標截止時間前3.5.5近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的時間要求不要求提供3.6.1是否允許遞交備選投標方案t不允許□允許3.7.3投標文件所附證書證件要求投標文件所附證書證件要求:證書證件需為原件清晰掃描件,并采用單位數(shù)字證書,按照招標文件要求在相應位置用單位數(shù)字證書加蓋電子印章。3.7.3投標文件簽字或蓋章要求取消采用個人數(shù)字證書和加蓋個人電子印章要求,投標文件中需法定代表人、代理人簽字或加蓋電子印章的,應手簽后掃描上傳,對加蓋個人電子印章不做要求。投標文件按招標文件要求用單位數(shù)字證書加蓋電子印章。相關(guān)操作詳見《房屋建筑和市政基礎設施工程全流程電子化項目操作專章》。4.1.1投標文件加密要求網(wǎng)上遞交的電子投標文件須進行加密。具體操作詳見《房屋建筑和市政基礎設施工程全流程電子化項目專章》4.1.2封套上應載明的信息(適用于提交備用光盤的情況)招標人名稱:廣州宏躍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司招標人地址:(項目名稱)投標文件招標項目編號:在年月日時前不得開啟(填入前附表第4.2.1條的時間)。4.2.1投標截止時間詳見第一章招標公告。4.2.3投標文件是否退還t否□是,退還時間:5.1開標時間和地點本電子招投標項目在本章4.2.1項規(guī)定的投標截止時間(開標時間),在廣州公共資源交易中心公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。開標時,投標人代表有權(quán)出席開標會,也可以自主決定不參加開標會,若投標人代表對開標過程提出異議,該投標人代表須同時出示本人身份證原件。5.2電子招投標開標程序電子招投標項目開標按下列程序進行:5.2.1主持人按下列程序進行開標:(1)宣布開標紀律;(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱;(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名;(4)投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的電子投標文件進行解密,公布招標項目名稱、投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價及其他內(nèi)容,并記錄在案;(5)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認;若有關(guān)人員不簽字的,不影響開標程序;(6)開標結(jié)束。5.2.2投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)幕蛞蛲稑巳酥獾脑颍ㄈ纾壕W(wǎng)絡癱瘓、服務器損壞、交易系統(tǒng)故障短期無法恢復等因素)造成投標文件未解密的,視為投標人撤回投標文件。因投標人原因造成投標文件未解密的或未在投標截止時間后半小時內(nèi)解密的且未提交備用光盤的,視為撤銷其投標文件。5.2.3開標時,兩個(含兩個)以上的投標人加密打包投標文件電腦機器特征碼一致的,不參與下一程序,并由評標委員會否決其投標。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成:5人或5人以上單數(shù)。評標專家確定方式:從政府設立的建設工程評標專家?guī)熘谐槿 ?.3.2評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)所有經(jīng)評審合格的投標人全部被推薦為中標候選人,中標候選人不排序。7.1中標候選人公示媒介及期限公示媒介:廣州公共資源交易中心網(wǎng)站(網(wǎng)址:sdf.lkj//)、廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)(網(wǎng)址:sdf.lkj//)和中國招標投標公共服務平臺(網(wǎng)址:sdf.lkj///)公示期限:3日,公示結(jié)束日為工作日。說明:在產(chǎn)生中標候選人后,招標人將中標候選人的投標文件商務部分的電子版(報價清單、方案等涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站公開。7.4定標(1)定標由招標人依法組建的定標委員會負責。(2)定標委員會按照第三章“評標辦法(’評定分離’定標辦法)”規(guī)定的定標方法、標準和程序,在評標委員會向招標人推薦的中標候選人中票決確定中標人。(3)招標人應當在定標工作完成后的3日內(nèi)公示中標結(jié)果。公示內(nèi)容包括:定標時間、所有合格的中標候選人的評分結(jié)果或票數(shù)及理由、中標人等內(nèi)容。(4)中標人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標條件的,招標人可以從其他合格的中標候選人中采用原定標辦法,由原定標委員會確定中標人,也可以重新招標。7.6.1履約保證金是否要求中標人提交履約保證金:t要求,履約保證金的形式:履約保函履約保證金的金額:合同簽約酬金的10%,具體見第四章合同條款?!醪灰?是否采用電子招標投標□否t是,具體要求:(1)具體操作詳見附件《房屋建筑和市政基礎設施工程全流程電子化項目操作專章》。(2)提交投標文件光盤備用①投標人可制作非加密的電子投標文件(PDF格式及其相應word格式或excel格式文檔)刻入光盤(1份),按招標公告規(guī)定的時間、地點提交備用。(刻錄好的投標文件光盤密封在密封袋中,并在封口處加蓋投標人單位公章。密封袋上應寫明的內(nèi)容見投標人須知前附表要求4.1.2。②遞交的投標文件(光盤)不得加密。光盤(投標文件)無法讀取或?qū)氲?,則視為未提交備用投標文件光盤。如果投標人沒有按規(guī)定通過交易平臺網(wǎng)上遞交電子投標文件的,不再讀取提交的光盤。(3)補救方案①投標文件解密失敗的補救方案:在規(guī)定時間內(nèi),因投標人之外原因(指網(wǎng)絡癱瘓、服務器損壞、交易系統(tǒng)故障短期無法恢復)導致的電子投標文件解密失敗,在開標現(xiàn)場讀取光盤內(nèi)容,繼續(xù)開標程序。評標委員會對其投標文件的評審以光盤內(nèi)容為準。因投標人之外原因解密失敗且未遞交電子光盤的,視為撤回投標文件。②評標時突發(fā)情況的補救方案若遇不可抗力發(fā)生(如:網(wǎng)絡癱瘓、服務器損壞、交易系統(tǒng)故障短期無法恢復等因素),由評標委員會開啟現(xiàn)場遞交的全部投標文件光盤,并按光盤內(nèi)容進行評審。③除發(fā)生上述情況外,開標評標均以投標人通過交易平臺網(wǎng)上遞交的電子投標文件為準。10需要補充的其他內(nèi)容10.1特別提示投標人在本項目招標人的工程項目中存在下列行為的,將被拒絕一定時期內(nèi)參與我單位后續(xù)工程投標。(注:拒絕投標時限由招標人視嚴重程度確定,最低三個月起,自招標人發(fā)出通知之日起計):1)將中標項目轉(zhuǎn)包或者違法分包的;2)在中標項目中不執(zhí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的,造成質(zhì)量或安全事故的;3)存在圍標或串標情形的;4)存在弄虛作假騙取中標情形的;10.2送達《投訴處理決定書》和《行政處理決定書》在廣州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會網(wǎng)站上公布的,視為送達其他與決定書有關(guān)的當事人。10.3資格審查方式資格后審10.4招標失敗的情形招標人因兩次或多次招標失敗,需申請改變招標方式或不招標的,可按程序重新申報,經(jīng)審查批準調(diào)整招標方式或者不再進行招標。10.5其他(1)招標公告、招標文件、答疑紀要、圖紙等招標資料全部發(fā)布在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站,由投標人自行下載查閱。(2)投標文件遞交、招標日程安排:請登錄廣州公共資源交易中心網(wǎng)站首頁,點擊“建設工程”專欄中的“項目查詢(日程安排、答疑紀要)”,輸入項目編號或項目名稱即可查詢,并請密切留意招標答疑中的相關(guān)信息。(3)投標人應認真對待投標書的真實性,投標書中所附的各種評分材料不允許有造假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),則單項得分為零。(4)中標人應根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定,向廣州公共資源交易中心交納交易服務費,最終以交易中心實際收取額為準。
1.總則1.1招標項目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,本招標項目已具備招標條件,現(xiàn)對監(jiān)理進行招標。1.1.2招標人:見投標人須知前附表。1.1.3招標代理機構(gòu):見投標人須知前附表。1.1.4招標項目名稱:見投標人須知前附表。1.1.5項目建設地點:見投標人須知前附表。1.1.6項目建設規(guī)模:見投標人須知前附表。1.1.7工程項目施工預計開工日期和建設周期:見投標人須知前附表。1.1.8建筑安裝工程費/工程概算:見投標人須知前附表。1.2招標項目的資金來源和落實情況1.2.1資金來源及比例:見投標人須知前附表。1.2.2資金落實情況:見投標人須知前附表。1.3招標范圍、監(jiān)理服務期限和質(zhì)量標準1.3.1招標范圍:見投標人須知前附表。1.3.2監(jiān)理服務期限:見投標人須知前附表。1.3.3質(zhì)量標準:見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本招標項目資質(zhì)條件、能力和信譽:(1)資質(zhì)要求:見投標人須知前附表;(2)財務要求:見投標人須知前附表;(3)業(yè)績要求:見投標人須知前附表;(4)信譽要求:見投標人須知前附表;(5)總監(jiān)理工程師的資格要求:應當具備工程注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格(如有),具體要求見投標人須知前附表;(6)其他主要人員要求:見投標人須知前附表。(7)試驗檢測儀器設備要求:見投標人須知前附表。(8)其他要求:見投標人須知前附表。需要提交的相關(guān)證明材料見本章第3.5款的規(guī)定。1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的,聯(lián)合體除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外,還應遵守以下規(guī)定:(1)聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書,明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務,并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任;(2)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級;(3)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標項目中投標,否則各相關(guān)投標均無效。1.4.3投標人不得存在下列情形之一:(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位);(2)與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性;(3)與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人;(4)與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關(guān)系;(5)為本招標項目的代建人;(6)為本招標項目的招標代理機構(gòu);(7)與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人;(8)與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系;(9)與本招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系;(10)被依法暫停或者取消投標資格;(11)被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(12)進入清算程序,或被宣告破產(chǎn),或其他喪失履約能力的情形;(13)在最近三年內(nèi)發(fā)生重大監(jiān)理質(zhì)量問題(以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準);(14)被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單;(15)被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站()或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單;(16)在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師有行賄犯罪行為的;(17)法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密,否則應承擔相應的法律責任。1.7語言文字招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的,應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的,招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標人未按時參加踏勘現(xiàn)場的,不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外,投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況,供投標人在編制投標文件時參考,招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10投標預備會1.10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的,招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會,澄清投標人提出的問題。1.10.2投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人,以便招標人在會議期間澄清。1.10.3投標預備會后,招標人將對投標人所提問題的澄清,以投標人須知前附表規(guī)定的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。1.11分包本項目嚴禁分包。1.12響應和偏差1.12.1投標文件應當對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應,否則,投標人的投標將被否決。實質(zhì)性要求和條件見投標人須知前附表。1.12.2投標人應根據(jù)招標文件的要求提供投標監(jiān)理大綱等內(nèi)容以對招標文件作出響應。1.12.3投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的,偏差應當符合招標文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。2.招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括:(1)招標公告(或投標邀請書);(2)投標人須知;(3)評標辦法;(4)合同條款及格式;(5)委托人要求;(6)投標文件格式;(7)投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改,構(gòu)成招標文件的組成部分。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全,應及時向招標人提出,以便補齊。如有疑問,應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人,要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清以投標人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人,但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間不足15日的,并且澄清內(nèi)容可能影響投標文件編制的,將相應延長投標截止時間。2.2.3投標人在收到澄清后,應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人,確認已收到該澄清。2.2.4除非招標人認為確有必要答復,否則,招標人有權(quán)拒絕回復投標人在本章第2.2.1項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。2.3招標文件的修改2.3.1招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件,并通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間不足15日的,并且修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的,將相應延長投標截止時間。2.3.2投標人收到修改內(nèi)容后,應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人,確認已收到該修改。2.4招標文件的異議投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前以書面形式提出。招標人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復;作出答復前,將暫停招標投標活動。3.投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容:(1)投標函及投標函附錄;(2)法定代表人身份證明或授權(quán)委托書;(3)投標保證金;(4)監(jiān)理報酬清單;(5)資格審查資料;(6)資信業(yè)績;(7)監(jiān)理大綱;(8)投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認,構(gòu)成投標文件的組成部分。3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的,或投標人沒有組成聯(lián)合體的,投標文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.1.3投標人須知前附表未要求提交投標保證金的,投標文件不包括本章第3.1.1(4)目所指的投標保證金。3.2投標報價3.2.1投標報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金,除投標人須知前附表另有規(guī)定外,增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按第六章“投標文件格式”的要求在投標函中進行報價并填寫監(jiān)理報酬清單。3.2.2投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。3.2.3本項目的報價方式見投標人須知前附表。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額,應同時修改投標文件“監(jiān)理報酬清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。3.2.4招標人設有最高投標限價的,投標人的投標報價不得超過最高投標限價,最高投標限價在投標人須知前附表中載明。3.2.5投標報價的其他要求見投標人須知前附表。3.3投標有效期3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外,投標有效期為120日歷天。3.3.2在投標有效期內(nèi),投標人撤銷投標文件的,應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的,招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應予以書面答復,同意延長的,應相應延長其投標保證金的有效期,但不得要求或被允許修改其投標文件;投標人拒絕延長的,其投標失效,但投標人有權(quán)收回其投標保證金及以現(xiàn)金或者支票形式遞交的投標保證金的銀行同期存款利息。3.4投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時,應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金,并作為其投標文件的組成部分。境內(nèi)投標人以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金,應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出并在投標文件中附上基本賬戶開戶證明。聯(lián)合體投標的,其投標保證金可以由牽頭人遞交,并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的,評標委員會將否決其投標。3.4.3招標人最遲將在與中標人簽訂合同后5日內(nèi),向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。投標保證金以現(xiàn)金或者支票形式遞交的,還應退還銀行同期存款利息。3.4.4有下列情形之一的,投標保證金將不予退還:(1)投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件;(2)中標人在收到中標通知書后,無正當理由不與招標人訂立合同,在簽訂合同時向招標人提出附加條件,或者不按照招標文件要求提交履約保證金;(3)發(fā)生投標人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標保證金的情形。3.5資格審查資料(適用于未進行資格預審的)除投標人須知前附表另有規(guī)定外,投標人應按下列規(guī)定提供資格審查資料,以證明其滿足本章第1.4款規(guī)定的資質(zhì)、財務、業(yè)績、信譽等要求。3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證的復印件(按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進行登記的,可僅提供營業(yè)執(zhí)照復印件)、投標人監(jiān)理資質(zhì)證書副本等材料的復印件。3.5.2“近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表,包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件,具體年份要求見投標人須知前附表。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的,應提供成立以來的財務狀況表。3.5.3“近年完成的類似監(jiān)理項目情況表”應附中標通知書和(或)合同協(xié)議書、委托人出具的證明文件;具體時間要求見投標人須知前附表,每張表格只填寫一個項目,并標明序號。3.5.4“正在監(jiān)理和新承接的項目情況表”應附中標通知書和(或)合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目,并標明序號。3.5.5“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明投標人敗訴的監(jiān)理合同的相關(guān)情況,并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復印件,具體時間要求見投標人須知前附表。3.5.6“擬委任的主要人員匯總表”應填報滿足本章第1.4.1項規(guī)定的總監(jiān)理工程師和其他主要人員的相關(guān)信息?!爸饕藛T簡歷表”中總監(jiān)理工程師應附身份證、學歷證、職稱證、注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書和社保繳費證明復印件,管理過的項目業(yè)績須附合同協(xié)議書復印件;其他主要人員應附身份證、學歷證、職稱證、有關(guān)證書和社保繳費證明復印件。3.5.7“擬投入本項目的主要試驗檢測儀器設備表”應填報滿足本章第1.4.1項規(guī)定的試驗檢測儀器設備。3.5.8投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的,本章第3.5.1項至第3.5.7項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.6備選投標方案3.6.1除投標人須知前附表規(guī)定允許外,投標人不得遞交備選投標方案,否則其投標將被否決。3.6.2允許投標人遞交備選投標方案的,只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的,招標人可以接受該備選投標方案。3.6.3投標人提供兩個或兩個以上投標報價,或者在投標文件中提供一個報價,但同時提供兩個或兩個以上監(jiān)理方案的,視為提供備選方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標文件的組成部分。其中,投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上,可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2投標文件應當對招標文件有關(guān)監(jiān)理服務期限、投標有效期、委托人要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。3.7.3投標文件全部采用電子文檔,除投標人須知前附表另有規(guī)定外,投標文件所附證書證件需為原件清晰掃描件,并采用單位數(shù)字證書,按照招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。取消在招標文件中采用個人數(shù)字證書和加蓋個人電子印章要求,投標文件中需法定代表人、代理人簽字或加蓋電子印章的,應手簽后掃描上傳,對加蓋個人電子印章不做要求。投標文件按招標文件要求加蓋單位電子印章。具體要求見投標人須知前附表。4.投標4.1投標文件的密封和標記4.1.1投標文件應密封包裝,并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。4.1.1網(wǎng)上遞交的電子投標文件須進行加密。4.1.2投標文件封套上應寫明的內(nèi)容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項要求密封的投標文件,招標人將予以拒收。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外,投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4投標人完成電子投標文件上傳后,電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。4.2.5逾期送達的投標文件,電子招標投標交易平臺將予以拒收。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間前,投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件,但應以書面形式通知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知,應按照本章第3.7.3(B)項的要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后,即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知。4.3.3投標人撤回投標文件的,招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標保證金。4.3.4修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條的規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交,并標明“修改”字樣。5.開標5.1開標時間和地點招標人在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間(開標時間),通過電子招標投標交易平臺公開開標,所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。5.2開標程序主持人按下列程序進行開標:(1)宣布開標紀律;(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱;(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名;(4)投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的電子投標文件進行解密,公布招標項目名稱、投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、監(jiān)理服務期限及其他內(nèi)容,并記錄在案;(5)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認;(6)開標結(jié)束。5.3開標異議投標人對開標有異議的,應當在開標現(xiàn)場提出,招標人當場作出答復,并制作記錄。6.評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的,應當回避:(1)投標人或投標人主要負責人的近親屬;(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;(3)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系,可能影響對投標公正評審的;(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的;(5)與投標人有其他利害關(guān)系。6.1.3評標過程中,評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的,招標人有權(quán)更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效,由更換后的評標委員會成員重新進行評審。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標6.3.1評標委員會按照第三章”評標辦法(“評定分離”定標辦法)”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章”評標辦法(’評定分離’定標辦法)”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據(jù)。6.3.2評標完成后,評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。7.合同授予7.1中標候選人公示招標人在收到評標報告之日起3日內(nèi),按照投標人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標候選人,公示期不得少于3天。7.2評標結(jié)果異議投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復;作出答復前,將暫停招標投標活動。7.3中標候選人履約能力審查中標候選人的經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為,招標人認為可能影響其履約能力的,將在發(fā)出中標通知書前提請原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行審查確認。7.4定標定標委員會按照投標人須知前附表的規(guī)定依法確定中標人。7.5中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi),招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書,同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。7.6履約保證金7.6.1在簽訂合同前,中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。除投標人須知前附表另有規(guī)定外,履約保證金為中標合同金額的10%。聯(lián)合體中標的,其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。7.6.2中標人不能按本章第7.6.1項要求提交履約保證金的,視為放棄中標,其投標保證金不予退還,給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的,中標人還應當對超過部分予以賠償。7.7簽訂合同7.7.1招標人和中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同,在簽訂合同時向招標人提出附加條件,或者不按照招標文件要求提交履約保證金的,招標人有權(quán)取消其中標資格,其投標保證金不予退還;給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的,中標人還應當對超過部分予以賠償。7.7.2發(fā)出中標通知書后,招標人無正當理由拒簽合同,或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的,招標人向中標人退還投標保證金;給中標人造成損失的,還應當賠償損失。7.7.3聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。8.紀律和監(jiān)督8.1對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料,不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。8.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標,不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標,不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標;投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。8.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中,評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,不得擅離職守,影響評標程序正常進行,不得使用第三章”評標辦法(’評定分離’定標辦法)”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。8.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中,與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守,影響評標程序正常進行。8.5投訴8.5.1投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。8.5.2投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件、開標和評標結(jié)果提出投訴的,應當按照投標人須知第2.4款、第5.3款和第7.2款的規(guī)定先向招標人提出異議。異議答復期間不計算在第8.5.1項規(guī)定的期限內(nèi)。9.是否采用電子招標投標本招標項目是否采用電子招標投標方式,見投標人須知前附表。10.需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容:見投標人須知前附表。
第三章評標辦法(“評定分離”定標辦法)評標辦法前附表條款號評審因素評審標準1評標方法和定標方法中標候選人排序方法及定標方式(1)本項目采用“評定分離”定標辦法,評標辦法為定性評審法。評標委員會對投標文件進行初步評審(形式評審、資格審查、響應性評審),并對通過初步評審的各投標人商務技術(shù)文件進行詳細評審(定性評審)。若通過初步評審及詳細評審的合格投標人大于等于3名的,則通過評審的全部合格投標人推薦為合格的中標候選人,中標候選人不排序。(2)定標委員會根據(jù)定標參考資料對各合格中標候選人進行綜合比較后,進行一次性票決并排序,每位定標委員會成員只有1票表決權(quán)(即只能對其中一家投標人投票),得票數(shù)最多的中標候選人將被確定為中標人,若出現(xiàn)票數(shù)相同且無法決出排名時,票數(shù)相同的再進行一次性票決,直至決出中標人。(3)滿足資格審查合格條件或通過初步評審的投標人或合格中標候選人不足3名時為招標失敗。招標人分析招標失敗原因,修正招標方案,重新組織招標。2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致投標函簽字蓋章有法定代表人(或其委托代理人)簽字并加蓋單位公章。由法定代表人簽字的,應附法定代表人身份證明,由代理人簽字的,應附授權(quán)委托書,身份證明或授權(quán)委托書應符合第六章“投標文件格式”的規(guī)定備選投標方案不得提交備選投標方案投標人機器碼不同投標人機器碼相同,視為不合格條款號定性評審因素評審內(nèi)容2.1.2資格評審標準獨立法人資格符合第一章“招標公告”投標人資格要求第3.4項規(guī)定資質(zhì)要求符合第一章“招標公告”投標人資格要求第3.1項規(guī)定總監(jiān)理工程師符合第一章“招標公告”投標人資格要求第3.3項規(guī)定其他要求符合第一章“招標公告”投標人資格要求第3.4項規(guī)定聯(lián)合體投標人非聯(lián)合體投標不存在禁止投標的情形不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形(提供書面聲明,詳見《投標函及投標函附錄》)2.1.3響應性評審標準投標報價符合第二章“投標人須知”第3.2.4款規(guī)定,且不得超過最高投標限價投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定監(jiān)理服務期限符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定質(zhì)量標準符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定監(jiān)理大綱符合第五章“委托人要求”中的實質(zhì)性要求和條件(詳見《技術(shù)偏離表》)條款號定性評審因素評審內(nèi)容(針對優(yōu)點、存在缺陷、簽訂合同前應注意要點及相關(guān)澄清事項進行定性評審)2.2.1資信業(yè)績類似工程業(yè)績過往與本項目類似的業(yè)績情況及其獲獎情況。證明材料:監(jiān)理合同關(guān)鍵頁、竣工驗收報告關(guān)鍵頁、獲獎證書等。投標文件中提供不超過三項業(yè)績。企業(yè)獲獎情況投標人近年來的企業(yè)獲獎情況。證明材料:獲獎證書等。財務狀況投標人近年來的財務狀況。證明材料:經(jīng)審計的財務報表關(guān)鍵頁等。2.2.2監(jiān)理大綱工程重點、難點、風險及措施工程重點、難點、風險及措施,提出合理有價值的建議。進度、質(zhì)量、投資、安全文明施工控制的方法及措施各階段控制目標明確,方法正確,措施得力。合同管理與組織協(xié)調(diào)方法結(jié)合項目的特點合同管理、組織方法有針對性,協(xié)調(diào)計劃嚴謹,協(xié)調(diào)方式簡單易行。監(jiān)理機構(gòu)人員配置監(jiān)理人員數(shù)量配置滿足招標要求,施工階段人員配置合理。檢測設備、辦公設備及交通工具全面滿足項目檢測、辦公及交通要求。其它意見對投標文件的其它意見。3.1.3算術(shù)校核增加以下條款:(3)當修正后的報價小于原投標報價,中標價按修正后的報價執(zhí)行;當修正后的報價大于原投標報價,中標價按原報價執(zhí)行。(4)投標報價評分以投標人修正后的價格進行計算。(5)如果投標人不接受修正后的價格,評標委員會應當否決其投標。其他(1)下列情形之一的,視為投標人相互串通投標,做無效標處理。A)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;B)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;C)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;D)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;E)不同投標人的投標文件相互混裝;F)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。(2)未集中載明的否決投標條款,評標時不予認可。(3)評標過程中如出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的情形,以少數(shù)服從多數(shù)原則進行評審,半數(shù)評委通過則為通過。
1.評標方法本次評標采用“評定分離”定標辦法,評標辦法為定性評審法。中標候選人推薦的排序方法按照評標辦法前附表的規(guī)定進行。2.評審標準2.1初步評審標準2.1.1形式評審標準:見評標辦法前附表。2.1.2資格評審標準:見評標辦法前附表。2.1.3響應性評審標準:見評標辦法前附表。2.2詳細評審標準(定性評審)2.2.1資信業(yè)績定性評審標準:見評標辦法前附表。2.2.2監(jiān)理大綱定性評審標準:見評標辦法前附表。3.評標程序3.1初步評審3.1.1評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應當否決其投標。3.1.2投標人有以下情形之一的,評標委員會應當否決其投標:(1)投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應,或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù);(2)有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。3.1.3投標報價有算術(shù)錯誤及其他錯誤的,評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正,并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的,評標委員會應當否決其投標:(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準;(2)總價金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.2詳細評審3.2.1評標委員會對通過初步評審的各投標人的商務技術(shù)文件進行詳細評審。評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評審要素(見評標方法前附表),對投標文件獨立進行評審并提出評審意見,經(jīng)討論匯總后形成綜合評審意見,內(nèi)容主要包括:對各投標文件是否滿足招標文件所有要求提出意見,指出各投標文件中存在的缺陷和問題,簽訂合同前應注意和澄清的事項。綜合評價結(jié)果僅分為合格或不合格兩個情況,不合格僅限于符合投標文件被否決情形、無效標情形以及投標文件違反國家強制性條文標準的情形。3.2.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的,評標委員會應當認定該投標人以低于成本報價競標,并否決其投標。3.3投標文件的澄清3.3.1在評標過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應以書面方式進行。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍且不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容,并構(gòu)成投標文件的組成部分。3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的,可以要求投標人進一步澄清、說明或補正,直至滿足評標委員會的要求。3.4評標結(jié)果3.4.1評標委員會按照招標文件規(guī)定,向招標人推薦合格的中標候選人,中標候選人不排序。合格的中標候選人少于3家的,應當重新招標。3.4.2評標委員會完成評標后,應當向招標人提交書面評標報告。4.定標程序4.1定標委員會評標結(jié)束后,招標人按以下規(guī)定組建定標委員會,在評標委員會推薦的合格中標候選人中選定中標人:定標由招標人依法組建的定標委員會負責,成員數(shù)量為5人或以上單數(shù)。成員可由招標人工作人員擔任,也可由招標人邀請外單位人員擔任,除招標人領導班子成員擔任定標委員會成員外,定標委員會成員需具備相應專業(yè)能力。4.2監(jiān)督小組招標人應當組建監(jiān)督小組,負責監(jiān)督定標委員會是否按既定的定標方法定標,定標方法及定標過程是否存在不公平、不公正的情形。監(jiān)督工作完成后應撰寫監(jiān)督報告。4.3定標前期準備工作招標人可自行組織或委托有相應能力的人員組成工作小組,負責定標前對評標結(jié)果進行復核。工作小組出具的復核報告作為定標委員會在定標時的參考材料。定標委員會成員不得參與定標前期準備工作。4.4定標時間和地點招標人在中標候選人公示完成后10個工作日內(nèi),在廣州公共資源交易中心舉行定標會議,招標人按規(guī)定程序在投標人須知的時間和地點完成定標工作。4.5定標規(guī)則本項目采用直接票決定標法定標,定標方法如下:4.5.1定標程序(1)定標工作開始后,發(fā)放選票,由定標委員會參考定標因素及定標參考資料進行票決投票,定標委員會應推薦一人為定標委員會組長,主持當次定標會議。(2)定標參考資料為評標階段的評標報告、投標人提交的投標文件及定標前期工作小組出具的復核報告等資料。(3)定標委員會根據(jù)定標參考資料、定標因素的相對標準按以下幾個方面進行:1)方案因素;包括監(jiān)理大綱的科學性、合理性、針對性及先進性。2)資信因素:包括業(yè)績、獎項、財務指標及第三方信用評價等;3)團隊因素:擬委派項目負責人及團隊成員的綜合能力。(4)投票規(guī)則:定標委員會根據(jù)定標因素對各投標人進行綜合比較后,進行一次性票決并排序(記名投標+撰寫評語),每位定標委員會成員只有1票表決權(quán)(即只能對其中一家投標人投票),得票數(shù)最多的投標人將被確認為中標人,若出現(xiàn)票數(shù)相同且無法決出排名時,票數(shù)相同的再進行一次性票決,直至決出中標人。選票格式及票決方式詳見本章附件1、2。(5)定標委員會中的各定標委員應獨立投票,可以棄權(quán),當棄權(quán)票數(shù)達到定標委員會人數(shù)50%或以上時,本次定標會無效,招標人應重新招標。(6)定標委員會根據(jù)選票情況確定中標人后,撰寫、簽署定標報告。定標報告由定標委員會全體成員簽字,對定標結(jié)論持有異議的評委可以書面方式闡述其不同意見和理由。(7)定標委員會向招標人提交書面定標報告后即解散,定標過程中使用的文件、表格以及其他資料不得私自帶離。4.5.2招標人應當在定標工作完成后的3日內(nèi)公示中標結(jié)果。公示內(nèi)容包括:定標時間、所有合格的中標候選人的評分結(jié)果或票數(shù)及理由、中標人等內(nèi)容。4.5.4因異議或投訴生效,需要重新評標或定標的,評標、定標信息(含業(yè)績、獎項等)仍以投標截止時投標人的信息為準。因特殊原因需要延長投標有效期,投標人拒絕延長投標有效期的,仍參與重新評標、定標,但不被推薦為中標候選人或不被票決確定為中標人。4.5.5中標人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等不符合法定情形,不符合中標條件的,招標人可以從其他合格的中標候選人中采用原定標辦法,由原定標委員會確定中標人,也可以重新招標。
附件1(本頁發(fā)給定標委員會成員,投票結(jié)束時收回)定標選票項目名稱:項目輪次支持的投標人名稱支持理由(針對方案因素、資信因素、團隊因素撰寫評語)第1輪方案因素資信因素團隊因素正式投票規(guī)則:(1)以上表格用于正式投票,投票時須注明支持的投標人及支持理由。(2)每一輪投票結(jié)束后,點票人員對投票人數(shù)、票數(shù)和每票應選方案總數(shù)加以核對和統(tǒng)計,作廢的選票不得統(tǒng)計,并向定標委員會報告。(3)定標委員會成員應當獨立投票,自投票開始至最終排名統(tǒng)計結(jié)果公布期間,任何人不得非法干預、影響投票過程,不得透露、協(xié)商、改變投票結(jié)果,不得使用通信聯(lián)絡工具。定委簽名:日期:年月日
附件2(本頁發(fā)給定標監(jiān)督小組,定標結(jié)束時收回)票決匯總表項目名稱:日期:年月日序號投標人名稱第一輪得票每輪得票相同的排序排列名次1123456…定標委員會全體成員簽字:
第四章合同條款及格式使用《建設工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-0202),另冊
第二卷
第五章委托人要求(略)第三卷
第六章投標文件格式
封面格式(項目名稱)投標文件投標人:(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字)年月日
評標目錄索引序號評審項目合格或通過與否自評分響應資料頁碼備注一形式評審1/2/.../二資格評審1/2/.../三響應性評審1/2/.../四商務部分評審(資信業(yè)績)1//2//...//五技術(shù)部分評審(監(jiān)理大綱)1//2//...//注:投標人根據(jù)評標辦法前附表及評分細則編制評標要素索引表,上表僅為參考,投標人可自行增減;
商務部分一、投標函及投標函附錄(一)投標函(招標人名稱):1.我方已仔細研究了(項目名稱)監(jiān)理招標項目招標文件的全部內(nèi)容,愿意以人民幣(大寫)(¥)的投標總報價(其中,增值稅稅率為%,并同意該投標總報價作為封頂價),監(jiān)理與相關(guān)服務服務期限:(1)施工階段:從委托人通知監(jiān)理人進場服務之日起之日起至施工項目全部竣工并辦理竣工驗收合格之日止(但我方會繼續(xù)負責審查竣工結(jié)算、竣工備案管理等事宜);監(jiān)理期限暫定【】個月;(2)保修階段:從工程竣工驗收合格之日起至完成缺陷責任期(不少于竣工驗收合格之日起2年)服務為止,按合同約定完成監(jiān)理工作。2.我方的投標文件包括下列內(nèi)容:(1)投標函及投標函附錄;(2)法定代表人身份證明;(3)授權(quán)委托書;(4)投標保證金;(5)簽約酬金清單;(6)資格審查資料;(7)監(jiān)理大綱;(8)其他資料。投標文件的上述組成部分如存在內(nèi)容不一致的,以投標函為準。3.我方承諾在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)不撤銷投標文件。4.如我方中標,我方承諾:(1)在收到中標通知書后,在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同;(2)在簽訂合同時不向你方提出附加條件;(3)按照招標文件要求提交履約保證金;(4)在合同約定的期限內(nèi)完成合同規(guī)定的全部義務。5.我方在此聲明,所遞交的投標文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實和準確,且不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形。6.我方認同招標文件規(guī)定的評標和定標規(guī)則,遵守評標委員會和定標委員會的裁決結(jié)果,并且不會采取妨礙項目進展的行為。我方理解你方?jīng)]有必須接受你方可能收到的最低標或任何投標的義務。7.我方承諾在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)不撤銷投標文件,在此期間內(nèi)我方的投標有可能中標,我方將受此約束。如果在投標有效期內(nèi)撤回投標或放棄中標資格,我方的投標擔保將全部被沒收。8.我方保證投標文件內(nèi)容無任何虛假。若評定標過程中查有虛假,同意作無效標或被否決處理,并被沒收投標擔保;若中標之后查有虛假,同意被廢除授標并被沒收投標擔保。投標人: (蓋單位章)法定代表人或其委托代理人: (簽字)地址: 網(wǎng)址: 電話: 傳真: 郵政編碼: 年月日
(二)投標函附錄序號條款名稱合同條款號約定內(nèi)容備注1總監(jiān)理工程師/姓名:2監(jiān)理服務期限/完全響應招標文件相關(guān)要求3投標內(nèi)容/完全響應招標文件相關(guān)要求4質(zhì)量標準/完全響應招標文件相關(guān)要求5投標有效期/120日歷天6投標保證金/萬元(人民幣)7權(quán)利義務/完全響應招標文件相關(guān)要求,無負偏離8監(jiān)理大綱/完全響應招標文件相關(guān)要求投標人: (蓋單位章)法定代表人或其委托代理人: (簽字)年月日
二、法定代表人身份證明投標人名稱:姓名:性別:年齡:職務:系(投標人名稱)的法定代表人。特此證明。附:法定代表人身份證復印件。注:本身份證明需由投標人加蓋單位公章。投標人: (蓋單位章)年月日
三、授權(quán)委托書本人(姓名)系(投標人名稱)的法定代表人,現(xiàn)委托(姓名)為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán),以我方名義簽署、澄清確認、遞交、撤回、修改本招標項目投標文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜,其法律后果由我方承擔。委托期限:。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。附:法定代表人身份證復印件及委托代理人身份證復印件注:本授權(quán)委托書需由投標人加蓋單位公章并由其法定代表人和委托代理人簽署。法定代表人授權(quán)書僅限于法定代表人委托代理人參與投標相關(guān)事項的情況下提供投標人: (蓋單位章)法定代表人: (簽字或署印)身份證號碼: 委托代理人: (簽字)身份證號碼: 年月日
四、投標保證金(1)若采用電匯方式遞交,投標人應附廣州公共資源交易中心出具的關(guān)于收取本工程投標保證金的收款回執(zhí)單。投標保證金到賬情況以開標時廣州公共資源交易中心數(shù)據(jù)庫查詢的信息為準。(2)若采用銀行保函方式遞交,參考格式如下(開具保函的銀行可根據(jù)實際情況調(diào)整保函內(nèi)容)。投標保函 (招標人名稱):鑒于(投標人名稱)(以下稱“投
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