對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南 -剛果（金）-20230719-00419

剛果民主共和國(guó)(2022年版)對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南剛果民主共和國(guó) 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院中國(guó)駐剛果民主共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司剛果民主共和國(guó)(2022年版)前前言黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合商務(wù)部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、信譽(yù)好、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)走出去穩(wěn)妥有序開展對(duì)外投資合作，積極參與共建“一帶一路”，引導(dǎo)和服務(wù)我國(guó)企業(yè)積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不斷提升對(duì)外投資合作質(zhì)量列入圍美國(guó)《工程新聞紀(jì)錄》(ENR)2022年度“國(guó)際承包商250強(qiáng)”榜單，繼續(xù)蟬聯(lián)榜首。中資企業(yè)合理有效利用境外市場(chǎng)資源，積極開展國(guó)際合部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院和駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)編寫了2022年版《對(duì)外投資合作國(guó)別 (地區(qū))指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)?！吨改稀泛w129個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全面、客觀地反映對(duì)外投資合作所在國(guó)別(地區(qū))宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、法律法規(guī)、經(jīng)貿(mào)政策、營(yíng)商環(huán)境等走出去企業(yè)關(guān)心的事項(xiàng)，并對(duì)相關(guān)國(guó)別(地區(qū))數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展的有關(guān)政希望2022年版《指南》對(duì)有意走出去、開展對(duì)外投資合作的企業(yè)有所幫助，也歡新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新《指南》編制工作，更加精準(zhǔn)有效地為走出去企對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南編制辦公室剛果民主共和國(guó)(2022年版)參參贊的話剛果民主共和國(guó)(簡(jiǎn)稱剛果(金))地處非洲中部，自然資源豐富、人口眾多，是非洲國(guó)土面積第二、人口數(shù)量第四的大國(guó)，是法語(yǔ)國(guó)家和地區(qū)人口第一大國(guó)。礦產(chǎn)、森林、水資源儲(chǔ)量均居世界前列。同時(shí)，剛果(金)是世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，2019年，剛果(金)實(shí)現(xiàn)了歷史上首次權(quán)力的和平過渡，齊塞克迪總統(tǒng)上臺(tái)后采取了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生等措施，緩和了政治局勢(shì)。然而兩年來(lái)，政府的諸多改革愿景尚未落地，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的諸多問題未得到有效解決，影響投資的不安全、不穩(wěn)定因素仍然存在。為此，我謹(jǐn)向赴剛果(金)投資的企業(yè)提出如下建議：首先，保持對(duì)剛果(金)政治形勢(shì)和安全形勢(shì)的關(guān)注。政治上，2021年，在推翻重組議會(huì)和政府。新政府在恢復(fù)剛東和平、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展等領(lǐng)域推出多項(xiàng)新舉措。隨著2023年大選臨近，各政治派別圍繞大選展開布局和博弈，剛政局面臨諸多不確定性。剛東部地區(qū)安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，伊圖里、南基伍、北基伍三省中資企業(yè)已相繼撤其次，保持對(duì)剛果(金)營(yíng)商環(huán)境的關(guān)注。2021年以來(lái)，受益于銅、鈷等礦產(chǎn)品價(jià)格走高和國(guó)際貨幣基金組織對(duì)剛援助，政府財(cái)政收入、外匯儲(chǔ)備均創(chuàng)近年來(lái)新高，宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好。齊塞克迪總統(tǒng)倡導(dǎo)發(fā)展電池等新興產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。政府采取措施改善營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)發(fā)展計(jì)劃落實(shí)。但剛營(yíng)商環(huán)境未有明顯改善，政府部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，政出多門、有法不依、有禁不止現(xiàn)象時(shí)有發(fā)關(guān)注新冠肺炎疫情的影響。2021年以來(lái)，剛新冠肺炎疫情呈現(xiàn)波動(dòng)式發(fā)展，已經(jīng)歷5波較大疫情，未來(lái)仍有出現(xiàn)較大規(guī)模疫情的可能。在國(guó)際社會(huì)的援助下，剛果(金)在2021年開始了疫苗接種行動(dòng)，但進(jìn)度緩慢。企業(yè)要密切關(guān)注疫情發(fā)展?fàn)顒偣裰鞴埠蛧?guó)(2022年版)第四，針對(duì)上述困難和風(fēng)險(xiǎn)，赴剛果(金)投資的中資企業(yè)應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研。同時(shí)，在開展業(yè)務(wù)過程中，了解和遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，依法經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，履行社會(huì)責(zé)任，積極開展三方合作，推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化，與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、社會(huì)進(jìn)行深到中剛經(jīng)貿(mào)合作廣闊的發(fā)展空間和潛力。近年來(lái)，在中剛雙方共同努力下，兩國(guó)合作共贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作深入推進(jìn)，形成了以工程承包、礦業(yè)投資、雙邊貿(mào)易為支撐的“三位一體”經(jīng)貿(mào)合作格業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程承包額和勞務(wù)輸出 (金)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作和人文交流做出突出貢獻(xiàn)。2021年，王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)成功訪剛，期間剛果(金)加入中方“一帶一路”合作倡議，為中剛經(jīng)貿(mào)合作提供了更廣闊的空間。希望中資企業(yè)能樹立“真實(shí)親誠(chéng)”的合作理念，秉持正月 1.國(guó)家概況 21.1發(fā)展簡(jiǎn)史 21.2自然環(huán)境 41.2.1地理位置 41.2.2自然資源 51.2.3氣候條件 71.3人口和行政區(qū)劃 71.3.1人口分布 71.3.2行政區(qū)劃 81.4政治環(huán)境 91.4.1政治制度 91.4.2主要黨派 101.4.3政府機(jī)構(gòu) 111.5社會(huì)文化 111.5.1民族 111.5.2語(yǔ)言 111.5.3宗教和習(xí)俗 121.5.4科教和醫(yī)療 121.5.5工會(huì)及其他非政府組織 141.5.6主要媒體 141.5.7社會(huì)治安 151.5.8節(jié)假日 152.經(jīng)濟(jì)概況 162.1宏觀經(jīng)濟(jì) 162.2重點(diǎn)/特色產(chǎn)業(yè) 182.3基礎(chǔ)設(shè)施 202.3.1公路 212.3.2鐵路 212.3.3空運(yùn) 222.3.4水運(yùn) 252.3.5電力 262.3.6數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施 272.4物價(jià)水平 292.5發(fā)展規(guī)劃 293.經(jīng)貿(mào)合作 313.1經(jīng)貿(mào)協(xié)定 313.2對(duì)外貿(mào)易 313.3吸收外資 313.4外國(guó)援助 323.5中剛經(jīng)貿(mào) 333.5.1雙邊協(xié)定 333.5.2雙邊貿(mào)易 333.5.3中國(guó)對(duì)剛投資 343.5.4承包工程和勞務(wù)合作 343.5.5境外園區(qū) 343.5.6中剛產(chǎn)能合作 354.投資環(huán)境 36 4.1投資吸引力 364.2金融環(huán)境 374.2.1當(dāng)?shù)刎泿?374.2.2外匯管理 374.2.3銀行和保險(xiǎn)公司 374.2.4融資渠道 384.2.5信用卡使用 394.3證券市場(chǎng) 394.4要素成本 394.4.1水、電、氣、油價(jià)格 394.4.2勞動(dòng)力工薪及供需 404.4.3土地及房屋價(jià)格 414.4.4建筑成本 415.法規(guī)政策 445.1貿(mào)易法規(guī)和政策 445.1.1貿(mào)易主管部門 445.1.2貿(mào)易法規(guī)體系 445.1.3貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定 445.1.4進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫 455.1.5海關(guān)管理規(guī)章制度 455.2外國(guó)投資法規(guī) 475.2.1投資主管部門 475.2.2投資行業(yè)的規(guī)定 475.2.3投資方式的規(guī)定 475.2.4安全審查的規(guī)定 485.2.5基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式發(fā)展的情況 495.3數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策和法規(guī) 495.4綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策和法規(guī) 505.5企業(yè)稅收 505.5.1稅收體系和制度 505.5.2主要賦稅和稅率 515.5.3稅收優(yōu)惠政策 535.6特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)定 545.6.1經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī) 545.6.2經(jīng)濟(jì)特區(qū)介紹 545.6.3重點(diǎn)行政區(qū)域及相關(guān)法律法規(guī) 555.7勞動(dòng)就業(yè)法規(guī) 555.7.1勞動(dòng)法的核心內(nèi)容 555.7.2外國(guó)人在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯囊?guī)定 565.8外國(guó)企業(yè)在剛果(金)獲得土地/林地的規(guī)定 575.8.1土地法的主要內(nèi)容 585.8.2外資企業(yè)獲得土地的規(guī)定 585.9外資公司參與當(dāng)?shù)刈C券交易的規(guī)定 595.10環(huán)境保護(hù)法規(guī) 595.10.1環(huán)保管理部門 595.10.2主要環(huán)保法律法規(guī) 595.10.3環(huán)保法律法規(guī)的基本要點(diǎn) 595.10.4環(huán)保評(píng)估的相關(guān)規(guī)定 605.11反對(duì)商業(yè)賄賂規(guī)定 605.12外國(guó)企業(yè)承包當(dāng)?shù)毓こ痰囊?guī)定 605.12.1許可制度 605.12.2禁止領(lǐng)域 615.12.3招標(biāo)方式 61剛果民主共和國(guó)(剛果民主共和國(guó)(2022年版)5.12.4驗(yàn)收規(guī)定 615.13保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定 615.13.1當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī) 625.13.2對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律處罰 625.14解決商務(wù)糾紛的主要途徑及適用法律 626.在剛果(金)開展投資合作的手續(xù) 636.1投資注冊(cè)企業(yè)需要辦理的手續(xù) 636.1.1設(shè)立企業(yè)的形式 636.1.2注冊(cè)企業(yè)的受理機(jī)構(gòu) 636.1.3注冊(cè)企業(yè)的主要程序 636.2承攬工程項(xiàng)目的程序 646.2.1獲取信息 646.2.2招標(biāo)投標(biāo) 646.2.3政府采購(gòu) 656.2.4許可手續(xù) 656.3專利和注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng) 656.3.1申請(qǐng)專利 656.3.2注冊(cè)商標(biāo) 666.4企業(yè)在剛果(金)報(bào)稅的相關(guān)手續(xù) 666.4.1報(bào)稅時(shí)間 666.4.2報(bào)稅渠道 676.4.3報(bào)稅手續(xù) 676.4.4報(bào)稅資料 676.5工作準(zhǔn)證辦理 686.5.1主管部門 686.5.2工作許可制度 686.5.3申請(qǐng)程序 686.5.4提供資料 686.6能夠給中資企業(yè)提供投資合作咨詢的機(jī)構(gòu) 706.6.1中國(guó)駐剛果(金)大使館經(jīng)商處 706.6.2剛果(金)中資企業(yè)協(xié)會(huì)/商會(huì) 706.6.3剛果(金)駐中國(guó)大使館 716.6.4剛果(金)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu) 717.中資企業(yè)在剛果(金)開展投資合作應(yīng)注意的問題 727.1境外投資和貿(mào)易 727.1.1投資方面 727.1.2貿(mào)易方面 737.1.3其他注意事項(xiàng) 747.2對(duì)外承包工程 757.3對(duì)外勞務(wù)合作 767.4防范投資合作風(fēng)險(xiǎn) 768.中資企業(yè)在剛果(金)如何建立和諧關(guān)系 788.1處理好與政府和議會(huì)的關(guān)系 788.2妥善處理與工會(huì)的關(guān)系 788.3密切與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系 798.4尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣 808.5依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境 808.6承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任 818.7懂得與媒體打交道 818.8學(xué)會(huì)與執(zhí)法人員打交道 828.9傳播中國(guó)傳統(tǒng)文化 838.10其他 83剛果民主共和國(guó)(剛果民主共和國(guó)(2022年版)9.中資企業(yè)/人員在剛果(金)如何尋求幫助 849.1尋求法律保護(hù) 849.2尋求當(dāng)?shù)卣膸椭?849.3取得中國(guó)駐剛果(金)使館的保護(hù) 849.4建立并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 859.5其他應(yīng)對(duì)措施 8510.剛果(金)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策措施 8610.1新冠肺炎疫情現(xiàn)狀 8610.2疫情防控措施 8610.3對(duì)中資企業(yè)的特別提示 86附錄1剛果(金)部分政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)一覽表 87附錄2剛果(金)中資企業(yè)商會(huì)、華人社團(tuán)和主要中資企業(yè)一覽表 88后記 92剛果民主共和國(guó)(2022年版)導(dǎo)導(dǎo)言這本指南將告訴你什么？在你準(zhǔn)備赴剛果民主共和國(guó)(TheDemocraticRepublicOfCongo，以下簡(jiǎn)稱“剛果 (金)”)開展投資合作之前，你是否對(duì)剛果(金)的投資合作環(huán)境有足夠的了解？那里的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化環(huán)境如何？有哪些行業(yè)適合開展投資合作？在剛果 (金)進(jìn)行投資合作的商務(wù)成本是否具有競(jìng)爭(zhēng)力？應(yīng)該怎樣辦理相關(guān)審核手續(xù)？當(dāng)?shù)匾?guī)范外國(guó)投的法律法規(guī)有哪些？在剛果(金)開展投資合作應(yīng)特別注意哪些事項(xiàng)？一旦遇到困難該怎么辦？如何與當(dāng)?shù)卣?、議會(huì)、工會(huì)、居民、媒體以及執(zhí)法部門打交道？《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南》系列叢書之《剛果(金)》將會(huì)給你提供基本的信息，成為你了解剛果(金)的向?qū)?。剛果民主共和?guó)(2022年版)21.1.國(guó)家概況利時(shí)等列強(qiáng)在瓜分非洲的柏林會(huì)議上，將剛果劃為比利時(shí)國(guó)王利奧波德二世的“私人采地”，稱“剛果自由國(guó)”。1908年11月，剛果(金)淪為比利時(shí)殖民地，改名為比國(guó)，首都利奧波德維爾(Léopoldville)，簡(jiǎn)稱“剛果(利)”。1964年8月改稱剛果 、國(guó)歌。1998年8月，剛果(金)部分軍人在烏干達(dá)和盧旺達(dá)軍隊(duì)的支持下發(fā)動(dòng)叛亂，津巴布韋、安哥拉和納米比亞等國(guó)應(yīng)剛果(金)政府請(qǐng)求出兵相助，形成地區(qū)沖突，并造成剛果(金)分裂分治局面。1999年，沖突各方在贊比亞首都盧薩卡簽署了?；饏f(xié)議。2000年，沖突各方又多次就?；?、脫離接觸等問題達(dá)成協(xié)議。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就剛果(金)問題通過多項(xiàng)決議，并決定成立聯(lián)合國(guó)剛果(金)特派穩(wěn)定團(tuán)(簡(jiǎn)稱MONUSCO-聯(lián)穩(wěn)團(tuán))，向剛果(金)派駐維和部隊(duì)。2001年1月16日，洛·卡比拉總約瑟夫·卡比拉繼任總統(tǒng)后，在國(guó)際社會(huì)大力推動(dòng)下，剛果(金)和平進(jìn)程重新啟動(dòng)并取得重大進(jìn)展，外國(guó)軍隊(duì)相繼撤出，聯(lián)穩(wěn)團(tuán)在剛果(金)部署總體進(jìn)展順利。2003年4月，政府和國(guó)內(nèi)各派就過渡期權(quán)力分配問題達(dá)成一致，簽署《全面包容性協(xié)剛果(金)舉行立法和首輪總統(tǒng)選舉，經(jīng)兩輪投票，約瑟夫·卡比拉當(dāng)選剛果(金)剛果民主共和國(guó)(2022年版)32011年11月28日，剛果(金)舉行總統(tǒng)、立法選舉。剛果(金)選舉法規(guī)定，此拉與其他10位候選人參加了競(jìng)選。約瑟夫·卡比拉在選舉中以48.95%的得票率勝出連，任期5年。2015年2月，卡比拉總統(tǒng)批準(zhǔn)剛果(金)國(guó)家獨(dú)立選舉委員會(huì)(CENI)確定的選舉時(shí)間表。自2015年10月起，剛果(金)舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省長(zhǎng)、參議院和總統(tǒng)及立法代表缺、準(zhǔn)備不足及各黨派之間圍繞選舉進(jìn)程存在諸多分歧等原因，上述選舉計(jì)劃屢屢落2016年9月，剛果(金)開啟全國(guó)政治對(duì)話，以齊塞克迪為首的激進(jìn)反對(duì)派抵制2018年4月。12月19日，剛果(金)組成由國(guó)民議會(huì)議員巴迪班加任總理的全國(guó)團(tuán)結(jié)政府。此后，在剛果(金)全國(guó)主教會(huì)議斡旋下，激進(jìn)反對(duì)派與總統(tǒng)多數(shù)派展開對(duì)卡比拉繼續(xù)留任直至新總統(tǒng)選出，但不得謀求第三任期，過渡期總理一職由反對(duì)派聯(lián)2017年4月7日，剛果(金)總統(tǒng)卡比拉任命布魯諾·奇巴拉為總理，組建新政府，并于5月9日公布新政府名單。同年11月，剛果(金)國(guó)家獨(dú)立選舉委員會(huì)宣布大 (CENI)公布選舉結(jié)果。反對(duì)派CACH(引領(lǐng)變革方向)陣營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)人菲利克斯·齊塞克迪(原反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人老齊塞凱迪之子)以38.57%的選票，擊敗同為反對(duì)派的LAMUKA聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人馬丁·法尤路和執(zhí)政黨聯(lián)盟FCC(剛果共同陣線，卡比拉陣營(yíng))總統(tǒng)候選人沙達(dá)里·拉瑪扎尼，成為新一任剛果(金)總統(tǒng)。24日，經(jīng)憲法法院確認(rèn)，齊塞克迪宣誓就職，成為剛果(金)第5任總統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了剛果(金)歷史上第一剛果民主共和國(guó)(2022年版)42020年11月，齊塞克迪總統(tǒng)發(fā)表電視講話，廢除了FCC-CACH執(zhí)政聯(lián)盟，開啟政治協(xié)商，通過兩個(gè)多月的協(xié)商，新的多數(shù)派“神圣同盟”成功組建。國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)、參議院議長(zhǎng)均被改選。2021年1月，國(guó)民議會(huì)罷免了伊倫加政府。齊塞克迪任命盧孔德為新政府總理，并組建政府。2021年4月，新政府正式向議會(huì)提交了施政計(jì)劃，宣剛果(金)地處非洲中部，有“非洲心臟”之稱。剛果(金)投資促進(jìn)署網(wǎng)站最新數(shù)據(jù)顯示，剛果(金)國(guó)土東西長(zhǎng)2193公里，南北長(zhǎng)2094公里，面積234.54萬(wàn)平方公邊界總長(zhǎng)9165公里，與9國(guó)接壤：東鄰烏干達(dá)、盧旺達(dá)、布隆迪、坦桑尼亞，南接贊比亞、安哥拉，北連南蘇丹和中非共和國(guó)，西與剛果(布)隔剛果河相望。中部和西北部為剛果盆地的一部分，約占全國(guó)面積的40%，海拔300至500米。西部有狹長(zhǎng)走廊通向大西洋，海岸線長(zhǎng)37公里，其余皆為陸地邊界。東南部為高原和山地，平均海表1-1剛果(金)各省情況面積(平方公里)1金沙薩(Kinshasa)薩2北基伍(Nord-Kivu)3南基伍(Sud-Kivu)4中孔果(Kongocentral)5東開賽(Kasa?-Oriental)吉馬伊6伊圖里(Ituri)7上加丹加(Haut-Katanga)8奎盧(Kwilu)19開賽(Kasa?)中開賽(Kasa?-Central)剛果民主共和國(guó)(2022年版)5南烏班吉(Sud-Ubangi)喬波(Tshopo)上洛馬米(Haut-Lomami)坦噶尼喀(Tanganyika)馬涅馬(Maniema)洛馬米(Lomami)寬果(Kwango)上韋萊(Haut-Uele)伊斯洛蒙加拉(Mongala)馬伊恩東貝(Mai-Ndombe)伊農(nóng)戈盧阿拉巴(Lualaba)韋齊赤道(Equateur)達(dá)卡楚阿帕(Tshuapa)恩代下韋萊(Bas-Uele)北烏班吉(Nord-Ubangi)巴多利特桑庫(kù)魯(Sankuru)【首都】金沙薩(kinshasa)面積9965平方公里，人口1207.15萬(wàn)。金沙薩位于東1時(shí)區(qū)(UTC/GMT)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間比北京時(shí)間晚7個(gè)小時(shí)，無(wú)夏令時(shí)。剛果(金)自然資源豐富，其中，礦產(chǎn)、森林、水資源的儲(chǔ)量均位居世界前列。有色金屬有20多種，其中，銅、鈷、鋅、鉆石、鉭鈮、黃金、錫、錳、鉻等資源的50%，剛果(金)是世界上最重要的鈷生產(chǎn)國(guó)之一。據(jù)專家估計(jì)，剛果(金)鉭鈮擁剛果(金)西部的沿海盆地、中部的中央盆地、東部的坦噶尼喀湖、阿爾拜爾湖、埃杜瓦爾湖和基伍湖等廣大區(qū)域蘊(yùn)含大量的油氣資源。目前，剛果(金)沿海盆地石油日產(chǎn)量2.5萬(wàn)桶。剛果(金)目前已探明的石油海上儲(chǔ)量3150.66萬(wàn)桶，陸地儲(chǔ)量剛果民主共和國(guó)(2022年版)62000萬(wàn)桶；天然氣海上儲(chǔ)量200億立方米，陸地儲(chǔ)量100億立方米，位于中孔果省Mavuma億噸。表1-2剛果(金)主要礦產(chǎn)資源已知儲(chǔ)量銅鋰鈮錳鋅鈷0萬(wàn)噸鐵錫45萬(wàn)噸06億克拉工業(yè)鉆資料來(lái)源：剛果(金)礦業(yè)部剛果(金)森林資源豐富，森林覆蓋率達(dá)53%，森林面積約123萬(wàn)平方公里，占整位于剛果盆地的剛果雨林是除巴西亞馬遜原始森林外世界第二大原始森林。林木品種多達(dá)數(shù)百種，其中比較珍貴的樹種有：烏木(EBONY，英文名稱，下同)、金柚木 (IROKO)、非洲柚木(AFROMOSIA)、沙比利(SAPELLI)、大雞翅木 (WENGE)、巴花(KEVAZINGO)等。剛果(金)河流湖泊眾多，降雨量充沛，水力資源極為豐富。剛果河干流全長(zhǎng)2900公里，平均每秒流量4.2萬(wàn)立方米，流量大小僅次于巴西亞馬遜河，列世界第二，是世界上流量最穩(wěn)定的河流。剛果河下游的英加(Inga)河段水電開發(fā)潛能約44000兆瓦(MW)，目前已開發(fā)的不到2100兆瓦。據(jù)剛果(金)水電部專家估計(jì)，全國(guó)可開能約10.6萬(wàn)兆瓦，約占整個(gè)非洲大陸的37%，占世界的6%。剛果民主共和國(guó)(2022年版)7山谷湖(lacdeMa_Vallée)赤道橫貫剛果(金)北部，赤道南北兩側(cè)雨、旱季交替，北部為旱季時(shí)，南部為雨季。反之亦然。全國(guó)各地氣候多樣，北部屬熱帶雨林氣候，南部屬熱帶草原氣候，少。東部地勢(shì)較高，氣候宜人，南北基伍省年平均溫度19℃，加丹加省20℃，適于發(fā)據(jù)剛果(金)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及剛果(金)中央銀行等部門2019年統(tǒng)計(jì)資料顯示，2019年剛果(金)常住人口為8689.52萬(wàn)，其中，城鎮(zhèn)人口占39.8%，農(nóng)村人口占60.2%。人口分布比較集中的城市有金沙薩、盧本巴希和基桑加尼等。人口年自然增長(zhǎng)命51歲。剛果民主共和國(guó)(2022年版)8表1-3剛果(金)主要城市人口分布人口(人)人口(人)金沙薩(Kinshasa)布卡武(Bukavu)姆布吉馬伊(Mbuji-Mayi)096991奇卡帕(Tshikapa)20盧本巴希(Lubumbashi)096961博馬(Boma)基桑加尼(Kisangani)利卡西(Likasi)卡南加(Kananga)戈馬(Goma)科盧韋齊(Kolwezi)資料來(lái)源：剛果(金)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按照原憲法，剛果(金)分為10個(gè)省和1個(gè)直轄市(金沙薩市)。金沙薩為首都，是全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。上加丹加省首府盧本巴希(Lubumbashi)為第二大城市，是礦業(yè)重鎮(zhèn)。東部的戈馬(Goma)、布卡武(Bukawu)等是重要的邊境城市。西部的馬塔迪(Matadi)是重要的港口城市。位于金沙薩郊區(qū)剛果河畔的旅游景點(diǎn)馬魯谷(Maluku)2006年2月18日，剛果(金)總統(tǒng)卡比拉在頒布新憲法時(shí)，將全國(guó)行政區(qū)劃從原來(lái)的11個(gè)省市擴(kuò)展為26個(gè)省市。金沙薩仍為省級(jí)直轄市，其它25個(gè)省分別是：下韋萊剛果民主共和國(guó)(2022年版)9 (Bas-Uele)、赤道(Equateur)、上洛馬米(Haut-Lomami)、上加丹加(Haut-Katanga)、上韋萊(Haut-Uele)、伊圖里(Ituri)、開賽(Kasa?)、東開賽(Kasa?Oriental)、中孔果(Kongocentral)、寬果(Kwango)、奎盧(Kwilu)、洛馬米 (Lomami)、盧阿拉巴(Lualaba)、馬伊恩東貝(Mai-Ndombe)、馬涅馬 Ubangi)、桑庫(kù)魯(Sankulu)、南基伍(Sud-Kivu)、南烏班吉(Sud-Ubangi)、坦噶尼喀(Tanganyika)、喬波(Tshopo)、楚阿帕(Tshuapa)、中開賽省(Kasa?Central)。2015年3月，剛果(金)總統(tǒng)卡比拉頒布成立新省區(qū)劃分實(shí)施計(jì)劃法令，要求盡快啟動(dòng)26個(gè)省(含金沙薩直轄市)行政劃界和成立工作。在剛果(金)政府大力推動(dòng)下，自2015年7月起，剛果(金)行政區(qū)劃已正式分為26個(gè)省?！緫椃ā?006年2月18日，剛果(金)時(shí)任總統(tǒng)卡比拉頒布了新憲法。憲法規(guī)定：統(tǒng)、政府、議會(huì)兩院和法院組成?？偨y(tǒng)為國(guó)家元首、三軍統(tǒng)帥，由普選議會(huì)監(jiān)督和政府參與下，保障國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行?？偫頌檎啄X，與總統(tǒng)共同制定國(guó)策，政府主要是政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)民議會(huì)可對(duì)政府成員提出不信任案，議會(huì)兩院還可對(duì)總統(tǒng)任命的總理向法院提起訴訟，總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)。司法權(quán)獨(dú)立于立法權(quán)和行政權(quán)，由最高法院、上訴法院、法院、民事法庭、軍事法庭和檢察院組iTshilombo)，2019年1月24日正式就職，任期5年。【議會(huì)】剛果(金)議會(huì)實(shí)行兩院制。根據(jù)憲法，本屆議會(huì)選舉了500名議員，任期5年?，F(xiàn)任國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)為姆博索(ChristopheMbosoN’KodiaPwanga)。參議院院長(zhǎng)為巴哈蒂·盧克韋博(BahatiLukwebo)。由憲法法院、最高法院、行政院、特別最高軍事法院、民事、軍事法院法庭和隸屬于剛果民主共和國(guó)(2022年版)司法權(quán)限的檢察院組成。法院和法庭的判決、審判與裁定以共和國(guó)總統(tǒng)的名義執(zhí)行。司法人員由法官、檢察院司法警察、司法治安人員組成。最高司法會(huì)議(最高法官理事會(huì))是司法權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)法官的任命、晉升、罷免提出建議，執(zhí)行對(duì)法官的紀(jì)曾出現(xiàn)400多個(gè)政黨，其中有影響力的不足月，在剛果(金)內(nèi)政部注冊(cè)登記的政黨為599個(gè)，政黨聯(lián)盟為77個(gè)。其中，主要黨派【引領(lǐng)變革方向(Cappourlechangement,CACH)】原為成立于2018年的競(jìng)選平臺(tái)，主要由現(xiàn)任總統(tǒng)齊塞克迪的UDPS黨和現(xiàn)任總統(tǒng)府【剛果共同陣線(FrontcommunpourleCongo,FCC)】領(lǐng)導(dǎo)的PPRD黨組成。FCC總統(tǒng)候選人拉馬扎尼在2018年12月的大選中不敵CACH總統(tǒng)候選人齊塞克迪。其他成員包括眾多獨(dú)立政治人士、社會(huì)團(tuán)體、非政府組織、部族首【神圣同盟(l’UnionSacréedelanation)】為打破FCC-CACH執(zhí)政聯(lián)盟，齊塞克迪總統(tǒng)于2020年11月倡導(dǎo)成立“神圣同盟”，以成立新的多數(shù)派。隨后，剛果(金)多數(shù)黨派和政客相繼宣布支持并加入齊【爭(zhēng)取重建與民主人民黨(LePartiduPeuplepourlaReconstructionetlaDémocratie–PPRD)】成立于2003年3月31日，是在剛果(金)內(nèi)部對(duì)話達(dá)成“全面包容性協(xié)議”、剛果 (金)結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)步入和平過渡期的背景下，為支持約·卡比拉贏得過渡期后大選而成【民主與社會(huì)進(jìn)步聯(lián)盟(UnionpourlaDémocratieetleProgrèsSocial,UDPS)】成立于1982年2月15日，是蒙博托政權(quán)后期和剛果(金)過渡政府期間最具影響力剛果民主共和國(guó)(2022年版)的反對(duì)黨。在各省設(shè)有基層組織，在金沙薩、下剛果省和東、西開賽省較具影響力?！緞偣麌?guó)家聯(lián)盟(UnionpourlaNationCongolaise,UNC)】RD任黨主席。2018年與UDPS組成CACH同盟，齊塞克迪勝選后，卡梅雷擔(dān)任其辦公廳主【剛果解放運(yùn)動(dòng)(MouvementpourlaLibérationduCongo,MLC)】簡(jiǎn)稱“剛解運(yùn)”，成立于1998年11月10日，總部設(shè)在赤道省，在首都金沙薩及全國(guó)主要大城市建2021年4月12日，剛果(金)齊塞克迪總統(tǒng)簽署總統(tǒng)令，宣布組建新政府。新政府比27%。平均年齡47剛果(金)全國(guó)有254個(gè)部族，較大的部族有60多個(gè)，分屬班圖、蘇丹、俾格米三84%，主要分布在南部、中部和東部，包括剛果、班加拉、盧巴、蒙戈、恩貢貝、伊亞卡等部族；蘇丹種族多數(shù)居住在東北部，人剛果(金)官方語(yǔ)言為法語(yǔ)，地方語(yǔ)言約250多種。主要民族語(yǔ)言有林加拉語(yǔ) (Lingala)，通用于赤道省、金沙薩市和班頓杜省部分地區(qū)；斯瓦希里語(yǔ) (Swahili)，通用于加丹加省、南、北基伍省和東方省；基孔果語(yǔ)(Kikongo)，通用于下剛果省、金沙薩市和班頓杜省部分地區(qū)。流行的外國(guó)語(yǔ)言為英語(yǔ)，但僅有少部分剛果民主共和國(guó)(2022年版)剛果(金)約70%的居民信奉天主教和基督教，上層社會(huì)中有很多人有歐美留學(xué)當(dāng)?shù)厝朔浅Ｗ⒅貎x態(tài)儀表，白領(lǐng)階層在各種正式場(chǎng)合、上班期間都非常注重著剛果(金)是世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署《2021/22年人類發(fā)展報(bào)告》，剛果(金)人類發(fā)展指數(shù)全球排名第179位(共191個(gè)國(guó)家和地區(qū))。剛果 (金)科技、教育、醫(yī)療水平和基礎(chǔ)設(shè)施條件落后。剛果(金)采取學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合、國(guó)家辦學(xué)與私人辦學(xué)并舉的教育政剛果民主共和國(guó)(2022年版)策。國(guó)家對(duì)各類學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督和管理。鼓勵(lì)和支持包括教會(huì)在內(nèi)的各種團(tuán)體或個(gè)民教育部統(tǒng)一對(duì)具有辦學(xué)條件的私立學(xué)校進(jìn)行登記、注冊(cè)。公立和私立學(xué)校的畢業(yè)生享受同等待遇，平等參加國(guó)家統(tǒng)一考試，合格者方能取得畢業(yè)證書。由于政府財(cái)政困難，大中小學(xué)教職員工的工資全部由學(xué)生家長(zhǎng)承擔(dān)。學(xué)校的學(xué)制為：小學(xué)6年；中學(xué)分為初中和高中，普通中學(xué)學(xué)制6年；職業(yè)初中學(xué)制2-3年；職業(yè)高中學(xué)制年。大學(xué)學(xué)制5年。目前，剛果(金)15歲以上人口文盲率約為22.7%。44.6%的適齡兒童因貧困而失學(xué)。80%小學(xué)和60%中學(xué)為教會(huì)學(xué)校。全國(guó)共有4所綜合性大學(xué)，其中2所位于金沙薩。剛果(金)許多衛(wèi)生中心和一半的醫(yī)院由私有部門、宗教組織和一些非政府機(jī)構(gòu)管理。城市和農(nóng)村、金沙薩和其它地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面很不平衡。金沙薩有1家比利時(shí)私營(yíng)醫(yī)院，設(shè)施較好，但收費(fèi)昂貴。此外，印度、加拿大私營(yíng)醫(yī)院在當(dāng)?shù)匾差H有口剛果(金)是各種傳染病多發(fā)的國(guó)家，死亡率較高的疾病有埃博拉出血熱、艾滋病、瘧疾、麻風(fēng)、肺結(jié)核、霍亂、昏睡病、傷寒、血吸蟲病等。由于衛(wèi)生條件較差、金)有超過2.4萬(wàn)例霍亂疑似病例，有500余人因感染霍亂5月和8月，剛果(金)赤道省和東部地區(qū)先后暴發(fā)埃博拉疫情，其中8月在剛果(金)東伊圖里、南、北基伍省暴發(fā)的埃博拉疫情，已造成超過3400人感染，結(jié)束，月，北基伍省出現(xiàn)本國(guó)第13輪埃博拉疫情，共報(bào)告8例確診病例，其中6人不治身亡。同年12月，剛果(金)宣布該國(guó)此輪埃博拉疫情結(jié)束。2022年4月，赤道省報(bào)告一例埃博拉確診病例。這是自2021年12月該國(guó)埃博拉疫情結(jié)束后爆發(fā)的第14輪疫情。根據(jù)剛肺炎疫情在剛果爆發(fā)以來(lái)，截至2021年12月30日，累計(jì)確診79723例(含2例高度疑似)，1135例死亡(含2例高度疑似)，57525例治愈，檢測(cè)樣本4968例。剛果民主共和國(guó)(2022年版)剛醫(yī)療隊(duì)員以精湛的醫(yī)術(shù)為剛果(金)廣大患者提供醫(yī)療診治和義務(wù)巡診，得到廣泛執(zhí)行援外醫(yī)療任務(wù)。醫(yī)療隊(duì)由河北省衛(wèi)健委選派。主要專業(yè)科室有：外科、內(nèi)科、骨有關(guān)資料顯示，剛果(金)共有80多個(gè)國(guó)家級(jí)工會(huì)組織，聲望最高的10個(gè)工會(huì)組織組成工會(huì)聯(lián)合會(huì)，代表各工會(huì)組織在勞動(dòng)者工資、福利等方面與政府進(jìn)行協(xié)調(diào)溝【剛果勞動(dòng)者全國(guó)聯(lián)盟(UnionNationaldesTravailleursduCongo,UNTC)】勞聯(lián)”，1967年6月23日由勞工聯(lián)盟、勞工總聯(lián)合會(huì)、獨(dú)立無(wú)產(chǎn)者協(xié)會(huì)等7個(gè)工會(huì)合并而成，是剛果(金)第一大工會(huì)，是中部非洲勞動(dòng)者組織(OTAC)、非洲工會(huì)聯(lián)盟組織(OUSA)成員，國(guó)際工會(huì)聯(lián)盟(FSM)觀察員，在各省、區(qū)設(shè)有基層組【剛果勞動(dòng)總聯(lián)合會(huì)(ConfédérationgénéraleduTravailduCongo,CGTC)】成立于1961年11月17日。1964年與盧蒙巴統(tǒng)一黨(Palu)合并，同年獲得合法地位，是國(guó)際工會(huì)聯(lián)合會(huì)(FSM)理事會(huì)理事。該工會(huì)有3萬(wàn)余人會(huì)員，下轄14個(gè)行業(yè)工剛果新聞通訊社(ACP)是剛果(金)的國(guó)家通訊社，2009年4月，前總理穆茲托頒布規(guī)定，將剛通社改制為公營(yíng)機(jī)構(gòu)。另有一家私人通訊社(APA)。剛果(金)共有14家電視臺(tái)，其中國(guó)營(yíng)2家，宗教團(tuán)體經(jīng)營(yíng)7家，私營(yíng)5家。全國(guó)有剛果(金)新聞傳媒較活躍。據(jù)剛果(金)媒體部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有近200種報(bào)刊，剛果民主共和國(guó)(2022年版)絕大多數(shù)為私營(yíng)，主要集中在首都金沙薩。影響較大的報(bào)紙有：《潛力報(bào)》《未來(lái)剛果(金)的媒體對(duì)華立場(chǎng)相對(duì)中立，報(bào)道相對(duì)客觀?！段磥?lái)報(bào)》和《精英論壇報(bào)》等紙媒會(huì)定期轉(zhuǎn)載新華社消息，對(duì)華蓄意抹黑的報(bào)道或評(píng)論很少見諸報(bào)端。偶爾對(duì)中資企業(yè)的不實(shí)言論或蓄意抹黑，大使館會(huì)第一時(shí)間發(fā)聲，以正視由于多年戰(zhàn)亂以及貧困加劇，剛果(金)社會(huì)治安問題較為突出。雖然法律禁止當(dāng)?shù)鼐用裆米猿钟袠屩В鐣?huì)上槍支較多，持槍搶劫事件時(shí)有發(fā)生。東部地區(qū)，特別是南基伍、北基伍、伊圖里、上韋萊四省叛軍和地區(qū)武裝活動(dòng)頻繁，與政府軍沖突不斷，持槍搶劫、殺人案件等惡性案件頻發(fā)，已被中國(guó)駐剛果(金)大使館列為安全風(fēng)險(xiǎn)紅色區(qū)域，不建議中國(guó)公民前往。上加丹加省、盧阿拉巴省治安情況近年也有惡化，偷盜、搶劫事件頻發(fā)。中國(guó)駐剛果(金)大使館及時(shí)跟進(jìn)剛果(金)安全局勢(shì)、傳染病疫情等最新情況，發(fā)布安全預(yù)警通告，提醒中國(guó)公民注意加強(qiáng)安全防范。相關(guān)信息可登陸中國(guó)駐剛果(金)使館網(wǎng)站查詢(/)剛果(金)政府規(guī)定的全國(guó)性固定節(jié)假日有：元旦(1月1日)、獨(dú)立烈士節(jié)(1月4日)、洛·卡比拉祭日(1月16日)、盧蒙巴祭日(1月17日)、教育日(4月30日)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)(5月1日)、解放日(洛·卡比拉上臺(tái)執(zhí)政日(5月17日)、獨(dú)立日 (6月30日)、已故親人祭日(8月1日)、圣誕節(jié)(12月25日)等。每周一至周五工作，周六、日為公休日。有些政府機(jī)構(gòu)和私人部門周六上午繼續(xù)剛果民主共和國(guó)(2022年版)22.經(jīng)濟(jì)概況1宏觀經(jīng)濟(jì)2018年，剛果(金)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到5.8%。之后，受國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格下跌，尤其是鈷(占剛果(金)出口總額的80%)價(jià)格下跌影響，2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑至2021年，在國(guó)際貨幣基金組織支持下，政府采取謹(jǐn)慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，取得積極效果。同時(shí)受益于銅價(jià)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，剛果(金)全年GDP增長(zhǎng)6.2%。表2-12017-2021年剛果(金)宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)78901名義GDP(億美元)87名義人均GDP(美元)7物價(jià)為準(zhǔn))26729實(shí)際人均GDP(美元)8.8經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率(%)4通貨膨脹率(%).05匯率(CF/USD)00出口額(億美元)9.7進(jìn)口額(億美元)貿(mào)易差額(億美元)0資料來(lái)源：剛果(金)中央銀行等根據(jù)剛果(金)中央銀行統(tǒng)計(jì)，2019年，第一產(chǎn)業(yè)(包括農(nóng)、林、牧、漁和采掘、冶煉業(yè)等)占該國(guó)GDP比重為31.7%；第二產(chǎn)業(yè)(包括制造業(yè)、水/電/氣的生產(chǎn)和銷售以及建筑業(yè)等)占比25.2%；第三產(chǎn)業(yè)(包括商業(yè)批發(fā)和零售、交通及通信、旅店服務(wù)和金融服務(wù)、公共行政和安保服務(wù)等)占比37.7%。其中，礦業(yè)是剛果(金)經(jīng)濟(jì)剛果民主共和國(guó)(2022年版)表2-22015-2019年剛果(金)三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重 (單位：%)567.7.2資料來(lái)源：剛果(金)中央銀行近年來(lái)，在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的監(jiān)督和支持下，剛果(金)財(cái)政預(yù)算總體執(zhí)行良好。2020年，剛果(金)財(cái)政收入41億美元，較財(cái)政預(yù)算法案中確定的57億美元相差16億美元。其中國(guó)內(nèi)稅收收入為34億美元，占83%，其他收入(如國(guó)債等)占17%。工資、行政支出占財(cái)政支出的75.2%，其余主要用于債務(wù)、緊急支出等，表2-32017-2021年剛果(金)財(cái)政收支執(zhí)行情況789011.1741.981.6321資料來(lái)源：剛果(金)中央銀行2019年底，剛果(金)政府制定了近110億美元的2020年預(yù)算法案，較2018年預(yù)算剛果民主共和國(guó)(2022年版)金組織(IMF)以“脫離實(shí)際”為由要求剛果(金)政府重新修訂預(yù)算草案。最終，剛議會(huì)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行了修訂，將財(cái)政計(jì)劃調(diào)整為57億美元，減少了48%。2020年，受情影響，剛政府實(shí)際財(cái)政收入為41億美元，較調(diào)整后的財(cái)政計(jì)劃收入仍相剛果(金)是世界銀行列出的39個(gè)重債窮國(guó)之一，對(duì)外舉債受IMF和世界銀行等國(guó)所借用新債務(wù)必須符合IMF和世界銀行規(guī)定的優(yōu)惠條件，即贈(zèng)予率必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，剛果(金)對(duì)外債務(wù)余額不得超出其當(dāng)年GDP的30%。此外，每年應(yīng)償還外債比例不得超出其當(dāng)年財(cái)政收入(不含外國(guó)贈(zèng)款)的25%。表2-42016-2020年剛果(金)債務(wù)情況67890公債(億美元)公債占GDP比重(%)外債(億美元)5.425.932.49內(nèi)債(億美元)資料來(lái)源：剛果(金)財(cái)政部2021年10月18日，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪對(duì)剛果(金)信用評(píng)級(jí)為Caa1，展望為積點(diǎn)/特色產(chǎn)業(yè)礦業(yè)是剛果(金)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。2016年，剛果(金)礦業(yè)產(chǎn)值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的28.36%。2018年，礦業(yè)產(chǎn)值較2017年增長(zhǎng)16.9%，為剛果(金)創(chuàng)收15.7億美%。剛果(金)國(guó)家礦業(yè)公司(GECAMINE)是剛果(金)國(guó)有大型礦業(yè)企業(yè)。2019剛果民主共和國(guó)(2022年版)在剛果(金)投資的礦業(yè)企業(yè)眾多，其中大型中資礦業(yè)企業(yè)包括洛陽(yáng)鉬業(yè)投資的騰凱豐古魯梅銅鈷礦項(xiàng)目、華剛礦業(yè)、紫金礦業(yè)控股的穆索諾伊礦業(yè)、中國(guó)有色集團(tuán)表2-52017-2021年剛果(金)部分礦產(chǎn)品產(chǎn)量78901銅(萬(wàn)噸)鈷(噸)黃金(公斤)93原油(千桶)資料來(lái)源：剛果(金)中央銀行、礦業(yè)部等剛果(金)的加工業(yè)主要有食品、紡織、制鞋、化學(xué)、制藥、電器、汽車裝配、表2-62017-2021年剛果(金)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量78901小麥粉(萬(wàn)噸).09酒精飲料(億升).464.249.804充氣飲料(億升)131087884592619水泥(萬(wàn)噸)電(百萬(wàn)千瓦時(shí))資料來(lái)源：剛果(金)中央銀行剛果(金)曾是非洲農(nóng)業(yè)大國(guó)，自然條件得天獨(dú)厚，非常適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。剛果 (金)潛在的可耕地面積達(dá)1.2億公頃，居世界第二位，僅次于巴西。全國(guó)目前有剛果民主共和國(guó)(2022年版)69.6%的人口居住在農(nóng)村，糧食種植以家庭型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主(80%)。全國(guó)600萬(wàn)農(nóng)戶耕地總面積為600-900萬(wàn)公頃，平均每戶占地1-1.5公頃。此外，還有一些現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)，采用先進(jìn)生產(chǎn)方式，大規(guī)模飼養(yǎng)牲畜、種植糧食。新開發(fā)的農(nóng)工產(chǎn)業(yè)園亦使用現(xiàn)代化生產(chǎn)總值的44%。主要糧食作物有玉米、稻米、木薯、豆類等，主要經(jīng)濟(jì)作物有咖表2-72017-2021年剛果(金)主要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量78901咖啡(噸)可可(噸)257橡膠(噸)棕櫚油(噸)6975原木(m3)4806850133鋸木(m3)682338資料來(lái)源：剛果(金)中央銀行基礎(chǔ)設(shè)施剛果(金)基礎(chǔ)設(shè)施主要對(duì)口政府部門及其職責(zé)： (1)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部，管轄8.7萬(wàn)公里鄉(xiāng)村公路的管理維護(hù)。 (2)交通部，管轄項(xiàng)目涉及鐵路建設(shè)，鐵路設(shè)備、公務(wù)用車、港口設(shè)備、船只飛。 (3)中央?yún)f(xié)調(diào)辦公室(BCECO)，歸屬財(cái)政部，負(fù)責(zé)亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā) (4)城市道路與排水局(OVD)，隸屬于公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施重建部，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi) (5)公路局(OR)，隸屬于公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施重建部，負(fù)責(zé)由國(guó)家和區(qū)域道。 (6)剛果大型工程局(ACGT)，隸屬于公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施重建部，負(fù)責(zé)中國(guó)剛果民主共和國(guó)(2022年版)—?jiǎng)偣?金)一攬子合作框架下的公路、鐵路等基建項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管。 (7)供水管理局(REGIDESO)，歸屬于能源和水利資源部，負(fù)責(zé)全國(guó)水網(wǎng)系統(tǒng) (8)供電管理局(SNEL)，歸屬于能源和水利資源部，負(fù)責(zé)全國(guó)電網(wǎng)系統(tǒng)以及3.1公路剛果(金)全國(guó)公路總長(zhǎng)15.2萬(wàn)公里(3126公里為瀝青路)，其中，國(guó)家級(jí)公路5.8萬(wàn)公里(路況較好的路段僅占總里程的23%)，由剛果(金)基建部公路局(OfficedesRoutes)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；鄉(xiāng)村公路8.7萬(wàn)公里，由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部(LaDirectiondesVoiesdeDesserteAgricole)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。另有城市公路約7400公里，由剛果 (金)基建部下屬市政道路和排水辦公室(OfficedesVoiriesetDrainages)負(fù)責(zé)管理和瀝青路僅占1.8%，大部分鄉(xiāng)村公路名存實(shí)亡。近年來(lái)，剛果(金)在推進(jìn)國(guó)家重建過程中，改造和新修了數(shù)千公里公路，首都金沙薩市道路及部分國(guó)道有所改觀，但公路交通整體上仍十分落后。剛果(金)每年用于現(xiàn)有道路維護(hù)及新建道路所需費(fèi)用達(dá)10%為道路維護(hù)費(fèi)，而政府無(wú)力承擔(dān)如此巨大的費(fèi)用。公路客、貨運(yùn)主要集中在西部地區(qū)的馬塔迪—金沙薩—基奎特線(665公里)、東南部地區(qū)的卡松巴—盧本巴?！ㄎ鳌票R韋齊線(310公里)、東部地區(qū)的戈馬—布卡武線(100公里)以及西南部地區(qū)的卡南加—卡蘭巴—姆布吉線(220公里)。剛果(金)地處非洲大陸中部，幅員遼闊，其公路網(wǎng)與多個(gè)鄰國(guó)互通。其中，東南部礦區(qū)與贊比亞接壤，每年有100多萬(wàn)噸礦產(chǎn)品通過贊比亞運(yùn)至坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆港(約40萬(wàn)噸)和南非德班港(約60萬(wàn)噸)；東部及東北部地區(qū)主要連接盧旺達(dá)、布隆迪和烏干達(dá)公路網(wǎng)，貨物可運(yùn)至肯尼亞的蒙巴薩港或者坦桑尼亞的達(dá)累斯薩拉姆港；西北部地區(qū)可通過剛果(布)或中非共和國(guó)通往喀麥隆的杜阿拉港；西南部地區(qū)鐵路剛果(金)原有5000公里的鐵路交通網(wǎng)，絕大部分建于殖民時(shí)代。原有4條鐵路線剛果民主共和國(guó)(2022年版)路，全長(zhǎng)366公里；第二條為基桑加尼—烏本杜(UBUNDU)鐵路，全長(zhǎng)125公里；第三條位于東南部，全長(zhǎng)3516公里，將加丹加省、東開賽省的礦區(qū)通過贊比亞、坦桑尼亞和安哥拉與南部非洲相連 (其中，卡米納—盧本巴希段為電氣化鐵路，全長(zhǎng)858公里)；第四條位于北部的東方省，全長(zhǎng)1026公里，將基洛莫托(KILOMOTO)金礦區(qū)與剛果河相連。塔迪段、盧本巴?！凡技R伊段(每半個(gè)月一趟)、盧本巴希─金杜段等部分路段尚在運(yùn)行，但運(yùn)力非常有限。部分路段路基損毀嚴(yán)重，甚至部分鐵軌被掩埋在塵土之此外，還有金沙薩市城市(URBAIN)鐵路(75公里)、盧本巴希市城市鐵路 (10公里)。目前，金沙薩城市鐵路僅有35公里尚在運(yùn)營(yíng)。2.3.3空運(yùn)5國(guó)外航線由外國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)，與布魯塞爾、巴黎、約翰內(nèi)斯堡、亞的斯亞貝巴、內(nèi)羅畢、伊斯坦布爾、卡薩布蘭卡、杜阿拉、哈拉雷、迪拜等有定期航班。航空運(yùn)輸業(yè)在剛果(金)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸體系中占有重要地位，由于全國(guó)大部分省會(huì)城市之間沒航空基礎(chǔ)設(shè)施和飛機(jī)均嚴(yán)重老化。國(guó)內(nèi)航班服務(wù)質(zhì)量、航班準(zhǔn)點(diǎn)率以及安全性均不佳，設(shè)備有待更新，服務(wù)質(zhì)量亦有待改善。國(guó)際航線由外國(guó)大型航空公司運(yùn)營(yíng)，安全國(guó)內(nèi)航線主要由剛果航空公司(CongoAirways)、CAA等航空公司運(yùn)營(yíng)，各大城市間航線主要由中型客機(jī)執(zhí)行飛行任務(wù)，各省會(huì)城市與其他地區(qū)城市間航線多由小型飛機(jī)執(zhí)行飛行任務(wù)。剛果航空公司于2016年11月開通了剛果(金)金沙薩至南非約翰內(nèi)斯堡國(guó)際航線，這將是該公司自2016年7月獲取航空經(jīng)營(yíng)許可證(CTA)以來(lái)開通的首條國(guó)際航線，該公司目前已開通金沙薩-基桑加尼、金沙薩-盧本巴希、金沙薩-莫安達(dá)等多條國(guó)內(nèi)航線。2018年，該公司開通了金沙薩至杜阿拉(喀麥隆)航線，金沙薩至羅安達(dá)(安哥拉)航線，金沙薩至布瓊布拉(布隆迪)航線，金沙薩至阿比讓(科特迪瓦)航線。2019年3月，盧旺達(dá)和剛果(金)簽訂航空協(xié)議，開通金沙薩直飛基加剛果民主共和國(guó)(2022年版)利(盧旺達(dá))的航線，剛果航空公司和盧旺達(dá)航空公司均有往返航班。金沙薩恩吉利國(guó)際機(jī)場(chǎng)年客流量約80萬(wàn)人次，貨運(yùn)量約9萬(wàn)噸；盧本巴希盧阿諾機(jī)場(chǎng)年客流量約40萬(wàn)人次，貨運(yùn)量約3萬(wàn)噸；基桑加尼邦果卡機(jī)場(chǎng)年客流量約11.4萬(wàn)人2-8從中國(guó)往返金沙薩的主要航線公司號(hào)AF1-05:55(+1)AF5AF7AF1:20-05:40(+1)AF5:50-05:55(+1)AF87AF97:15-06:20(+1)AF2AF8AF2AF6AF8海空爾5\6\7-05:55(+1)爾-金沙薩7-布魯塞爾:15-05:15(+1)7:50-06:45(+1)-北京5\6\7比亞貝巴ET7:15亞貝巴ET-07:00(+1)亞的斯亞貝巴ET6:20ET6亞的斯亞貝巴ET6:25剛果民主共和國(guó)(2022年版)斯亞貝巴ET67:00巴-金沙薩ET-亞的斯亞貝巴ET巴-北京ET巴-上海ET巴-廣州ETET巴-香港ET巴-成都ET航空斯堡7機(jī)約翰內(nèi)斯堡:55-07:05(+1)斯堡-金沙薩60-23:40-約翰內(nèi)斯堡-05:15(+1)內(nèi)斯堡-北京內(nèi)斯堡-香港空KQ:10-06:10(+1)KQKQ5-22:35KQKQ6:05KQ空布爾5:25布爾:25-05:15(+1)伊斯坦布爾-金沙薩KK7賈梅納(乍得)-伊斯坦布爾K:50-08:50(+1)剛果民主共和國(guó)(2022年版)K7:05-08:55(+1),經(jīng)停利伯維爾(加蓬)伊斯坦布爾-北京伊斯坦布爾-上海及航開羅MS595:20-04:25(+1)開羅MS543:40-04:35(+1)51薩MS63薩-開羅MS64:55-06:45(+1)MS584MS532:00-4:40(+1)51資料來(lái)源：中國(guó)駐剛果(金)大使館經(jīng)商處收集整理：各航空公司航班及時(shí)刻表隨季節(jié)調(diào)整，需隨時(shí)查詢航空公司公布的信息。2.3.4水運(yùn)從剛果河下游的馬塔迪順流而下至大西洋，是剛果(金)唯一的直接出海通道。塔迪港、博馬港、巴納納港。其中，馬塔迪、博馬為內(nèi)河港，只有巴納納港為海港。目前，剛果(金)海運(yùn)航線基本上可通達(dá)世界各地，但沒有定期直達(dá)遠(yuǎn)洋班輪，遠(yuǎn)洋海運(yùn)貨物進(jìn)出一般都要經(jīng)剛果(布)的黑角港或其他鄰國(guó)的港口進(jìn)行分駁中轉(zhuǎn)(萬(wàn)噸級(jí)以上船舶難以進(jìn)入馬塔迪港或博馬港，只能在剛果河水深季節(jié)進(jìn)入)。馬塔迪港與金沙薩相距約350公里，由于這段剛果河不通航，貨物只能通過公路剛果(金)政府于2018年3月與迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)(DPWorld)簽署了建設(shè)巴納納深水港的合同，合同金額超過10億美元，環(huán)球港務(wù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資。項(xiàng)目一共分為四期完成，迪拜環(huán)球港務(wù)將與剛方政府成立合資公司負(fù)責(zé)建設(shè)部分的招標(biāo)及建設(shè)完成后的剛果民主共和國(guó)(2022年版)剛果(金)內(nèi)河總長(zhǎng)2.3萬(wàn)公里，其中有1.6萬(wàn)公里的通航河道，40個(gè)碼頭。主要航5公里航道可通行800-1000噸位船只，其中金沙薩至基桑加尼1734公里河段(中游)是最主要的航道，年貨運(yùn)量49萬(wàn)噸左右。內(nèi)河運(yùn)輸是內(nèi)地省份主要的交通方式，沿岸居民出行亦主要依靠?jī)?nèi)河水馬塔迪港(Matadi)鳥瞰金沙薩市與剛果(布)首都布拉柴維爾市隔剛果河相望，兩岸人員往來(lái)、貨物運(yùn)輸主要通過輪渡和快艇實(shí)現(xiàn)。每天有多班輪渡往返，也可包租快艇隨時(shí)出發(fā)，單程僅2.3.5電力剛果(金)全國(guó)總計(jì)擁有83個(gè)電站，其中包括59個(gè)水電站和24個(gè)火電站?？傃b機(jī)容量2635兆瓦，目前發(fā)電能力為1854兆瓦。其中，國(guó)家電力公司(SNEL)發(fā)電量占96%。全國(guó)98.7%的電力來(lái)自水力發(fā)電，2018年發(fā)電量90億千瓦時(shí)左右，現(xiàn)階段的電力主要來(lái)自英加水電站。由于發(fā)展水平落后，缺乏基建和養(yǎng)護(hù)資金，全國(guó)通電率僅為剛果(金)擁有豐富的水力資源，水電潛能約為10萬(wàn)兆瓦，占世界水電總量的剛果民主共和國(guó)(2022年版)站的地區(qū)。裝機(jī)容量約為2516兆瓦，約占世界總量的2.5%。英加水電站是剛果(金)近年來(lái)，剛國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)也取得較大發(fā)展。根據(jù)剛果(金)國(guó)家電力公司的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，剛果(金)年發(fā)電量從2015年的90億千瓦時(shí)提升至2018年的102億千瓦時(shí)，10個(gè)增加到2019年的960047個(gè)。和金沙薩地區(qū)電力供需矛盾尤為突出，電力缺口分別為750兆瓦和450兆瓦，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。為盡快緩解這一狀況，剛果(金)政府在世界銀行等金融機(jī)構(gòu)幫助下積極籌集資金，加緊英加III期(4500兆瓦)、宗果II期(150兆瓦)、卡棠德(64兆瓦)和卡波博拉(10.5兆瓦)等水電站的建設(shè)。近年來(lái)，剛果(金)政府采取一系列措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而刺激了電力需求的快速增長(zhǎng)，全國(guó)電力供應(yīng)明顯不能滿足需求。剛果(金)政府雖采取了從周邊國(guó)家進(jìn)口電能等措施，但仍無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和生活的基本用電需要，造成經(jīng)常性大范圍停電，用戶經(jīng)常依賴柴油發(fā)電機(jī)自行發(fā)電。在剛果(金)東南部加丹加省，近年來(lái)隨著礦業(yè)冶煉企業(yè)數(shù)量不斷增多，生產(chǎn)規(guī)模也逐步擴(kuò)大，但相應(yīng)的電力基礎(chǔ)設(shè)施并未配套升級(jí)，導(dǎo)致礦區(qū)電力缺口巨大(僅能滿足設(shè)計(jì)能力的40%左右)，經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)則停電現(xiàn)象，給企業(yè)正常生產(chǎn)造成巨大影響。各企業(yè)雖試圖通過柴油發(fā)電或從贊比亞進(jìn)口電力等方式緩解“電荒”，但隨之而來(lái)的是生產(chǎn)成本的大幅上升。部分企業(yè)也試圖通過自建、合建水電站等方式尋找出路，但短時(shí)間內(nèi)無(wú)法從根本上扭轉(zhuǎn)中國(guó)公司希望在礦區(qū)開發(fā)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，由于成本較高，。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施截至2019年上半年，剛果(金)移動(dòng)電話用戶約3504萬(wàn)人，移動(dòng)用戶滲透率達(dá)LL剛果民主共和國(guó)(2022年版)當(dāng)前剛果(金)運(yùn)營(yíng)商未提供固定電話服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)商約50家，主流服務(wù)商仍然為VODACOM、ORANGE、AIRTEL和AFRICELL，截至2019年底約有748萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)用戶，用戶滲透率約為8.3%。連接金沙薩至姆安達(dá)光纜骨干網(wǎng)一期(650公里)已于2011年1月順利驗(yàn)收投入使用，中國(guó)公司承建的金沙薩至班敦渡、金沙薩至盧本巴希，連接贊比亞邊境城市薩卡尼亞共約3250公里的全國(guó)光纜骨干網(wǎng)二期于2016年2月完成驗(yàn)收并交付剛方使用。因光纜骨干網(wǎng)不足和城域網(wǎng)不健全等原因，部分運(yùn)營(yíng)商采用光纜—微波的傳輸方式為終端用戶提供語(yǔ)音和網(wǎng)由于各種原因，剛果(金)國(guó)內(nèi)尚無(wú)真正意義上的寬帶上網(wǎng)服務(wù)，普通用戶只能以手機(jī)方式訪問互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)主要集中在大城市，價(jià)格因服務(wù)商、相關(guān)設(shè)備及所提供的帶寬不同而差異較大。2018至2019年，主要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商均已部署4G網(wǎng)絡(luò)，面較往年已有一定改善，上網(wǎng)資費(fèi)有所下降。以VODACOM/ORANGE公司推出的3G/4G網(wǎng)絡(luò)套餐和ORANGE公司推出的HOMEBOX(無(wú)線寬帶家用貓，以家用為主)為例，表2-9剛果(金)手機(jī)上網(wǎng)(4G)包月費(fèi)用 流量商geBgegegeGBge資料來(lái)源：中國(guó)駐剛果(金)大使館經(jīng)商處整理剛果民主共和國(guó)(2022年版)表2-10剛果(金)OrangeHomebox包月費(fèi)用 (單位：美元)流量資料來(lái)源：中國(guó)駐剛果(金)大使館經(jīng)商處整理剛果(金)境內(nèi)共有約20多家郵政運(yùn)營(yíng)商。由于交通不便，郵政服務(wù)主要集中在大城市，小城鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的郵政服務(wù)不發(fā)達(dá)。目前，DHL、EMS和TNT等國(guó)際快遞公司在剛果(金)主要城市均開通了快遞業(yè)務(wù)。物價(jià)水平剛果(金)生產(chǎn)生活用品嚴(yán)重依賴進(jìn)口。受交通、稅收等因素影響，進(jìn)口產(chǎn)品物價(jià)高昂，且地域差別明顯。內(nèi)陸交通不便的地區(qū)，如開賽省、桑庫(kù)盧省等地，水泥、燃油等價(jià)格要高出金沙薩地區(qū)1-2倍。在工程領(lǐng)域，剛建筑材料多從國(guó)外進(jìn)口，與中國(guó)發(fā)展規(guī)劃2019年3月2日，齊賽克迪總統(tǒng)宣布將投入3.04億美元用于實(shí)施“國(guó)家總統(tǒng)執(zhí)政百日緊急計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱“百日計(jì)劃”)，其中2.06億美元由國(guó)庫(kù)支出、7000萬(wàn)美元來(lái)自工業(yè)促進(jìn)基金，2300萬(wàn)美元來(lái)自國(guó)家道路養(yǎng)護(hù)基金?！鞍偃沼?jì)劃”由道路、衛(wèi)生、教育、住房、能源、就業(yè)、交通和農(nóng)漁牧等領(lǐng)域的優(yōu)先項(xiàng)目清單組成。在執(zhí)行過程中，因?yàn)槭孪葘?duì)工程量評(píng)估不足，“百日計(jì)劃”后被重新估值，總價(jià)值超過20億美元，部分項(xiàng)目在執(zhí)行初期就出現(xiàn)了工程款難以到位的情況，不同政治派別對(duì)“百日計(jì)劃”的剛果民主共和國(guó)(2022年版)負(fù)責(zé)人因貪腐被調(diào)查，其中包括總統(tǒng)辦公廳主任卡梅雷。受新冠肺炎疫情影響，政府。2021年4月，新任剛果(金)總理盧孔德組閣。新政府以上屆政府規(guī)劃為基礎(chǔ)，發(fā)布了名為《政府行動(dòng)規(guī)劃2021-2023建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、團(tuán)結(jié)的國(guó)家》的發(fā)展規(guī)https//economie.gouv.cd/documents/programme-dactions-de-lunion-sacree-de-la-nation-023/2022年3月19日，齊塞克迪總統(tǒng)正式啟動(dòng)145個(gè)地區(qū)發(fā)展計(jì)劃，政府及其合作伙伴向該項(xiàng)目撥款16億美元