以縣為主基礎(chǔ)教育管理新體制研究3

基礎(chǔ)教育管理體制研究

內(nèi)容基礎(chǔ)教育管理體制改革的時(shí)代背景基礎(chǔ)教育管理新體制的機(jī)遇挑戰(zhàn)基礎(chǔ)教育管理新體制的基本精神基礎(chǔ)教育管理新體制的實(shí)施情況基礎(chǔ)教育管理新體制的案例分析基礎(chǔ)教育管理新體制的完善思路一、基礎(chǔ)教育管理體制改革的時(shí)代背景１．理論和實(shí)踐的脫節(jié)普及基礎(chǔ)教育，提高全民素質(zhì)意義重要，為每個(gè)孩子創(chuàng)造平等的受教育機(jī)會(huì)。但國(guó)家目標(biāo)轉(zhuǎn)化為地方責(zé)任和社會(huì)義務(wù)。２．政策和經(jīng)費(fèi)的脫節(jié)重中之重戰(zhàn)略地位難于保障，基礎(chǔ)教育重心長(zhǎng)期偏低，義務(wù)教育學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的近８０％，但投入在６０％左右，其中農(nóng)村義務(wù)教育投入低于３０％。３．城鄉(xiāng)教育差距拉大農(nóng)村教育現(xiàn)狀堪憂４．兒童受教育機(jī)會(huì)和質(zhì)量差距擴(kuò)大流動(dòng)兒童教育機(jī)會(huì)難于保障改革基礎(chǔ)教育管理新體制勢(shì)在必行選擇以縣為主模式是基礎(chǔ)教育管理體制改革的必由之路中央、省、地（市）、縣

四級(jí)政府財(cái)力結(jié)構(gòu)從本級(jí)收入看，中央占52%，省級(jí)占11%，地市級(jí)占18%，縣鄉(xiāng)級(jí)占19%。從可用財(cái)力看，中央占19%，省級(jí)占24%，地市級(jí)占25%，縣鄉(xiāng)級(jí)占32%。從財(cái)政供養(yǎng)人口看，中央占6%，省級(jí)占11%，地市級(jí)占16%，縣鄉(xiāng)級(jí)占67%。從財(cái)政供養(yǎng)人口人均本級(jí)收入看，中央31.44萬元，省級(jí)3.47萬元，地市級(jí)4萬元，縣鄉(xiāng)級(jí)1.03萬元。從財(cái)政供養(yǎng)人口人均本級(jí)支出來看，中央21.13萬元，省級(jí)7.44萬元，地市級(jí)5.51萬元，縣鄉(xiāng)級(jí)1.75萬元。從財(cái)政供養(yǎng)人口人均可用財(cái)力看，中央11.62萬元，省級(jí)7.47萬元，地市級(jí)5.74萬元，縣鄉(xiāng)級(jí)1.72萬元?？h鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政實(shí)際狀況從以上數(shù)據(jù)可以看出，2001年縣鄉(xiāng)本級(jí)財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比例為19%，縣鄉(xiāng)可用財(cái)力占全國(guó)財(cái)政收入的比例為32%，而縣鄉(xiāng)的財(cái)政供養(yǎng)人口占全國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人口的比例為67%?？h鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人口的人均可用財(cái)力只有省級(jí)的1/5，地市級(jí)的1/3。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以放工資為中心工作首先要保證完成上級(jí)規(guī)定的稅收上繳任務(wù)，其次要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身的工資發(fā)放。從全國(guó)來看，中國(guó)80%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以足額按時(shí)發(fā)放工資，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有拖欠工資的現(xiàn)象，有的拖欠半年以上，而且愈演愈激。最經(jīng)常聽到的感嘆是“最大壓力是怎樣保證把工資發(fā)出去”。當(dāng)發(fā)工資演變?yōu)樾滦汀爸行墓ぷ鳌钡臅r(shí)候，當(dāng)“抓發(fā)展促穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白スべY保穩(wěn)定”的時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理事情的角度、方法、重心都在悄悄地改變。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)于鄉(xiāng)村工作現(xiàn)狀的看法，雖然相信前途應(yīng)該是光明的，但是卻有更多迷茫困惑。第一，他們不知道已經(jīng)積累的鄉(xiāng)村債務(wù)該怎么還，誰(shuí)來還。第二，不知道龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)如何精簡(jiǎn)。他們認(rèn)為迄今為止的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)沒有真正成功過，目前正在采取的若干措施也看不到成功的可能，沒有什么好辦法來解決冗員問題；第三，不知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的困難處境再發(fā)展下去會(huì)是什么局面，上級(jí)有壓力，下面有抵觸，本身困難重重，不知出路何在?！吨袊?guó)農(nóng)民調(diào)查》的反映。提高全民素質(zhì)意義重要基礎(chǔ)教育對(duì)提高民族素質(zhì)，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。基礎(chǔ)教育是公民基本教育權(quán)利的基石?；A(chǔ)教育是政府最主要的公益事業(yè)。政府需要扶持處境不利地區(qū)和群體的教育發(fā)展?；A(chǔ)教育原體制特征及其效果地方負(fù)責(zé)、分級(jí)辦學(xué)。教育經(jīng)費(fèi)政府與社會(huì)共同分但（九五預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)占全部經(jīng)費(fèi)的54%，低于國(guó)際平均水平85-90%）。城市居民教育由政府和企業(yè)負(fù)擔(dān)，農(nóng)村教育實(shí)際以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，實(shí)際上農(nóng)民自我負(fù)擔(dān)。因此加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)，僅85-99年教育費(fèi)附加達(dá)1100億。拉大教育差距。1994年分稅制后財(cái)政重心上移，但義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)責(zé)任沒有多大變化：1.區(qū)域教育差距過大（小學(xué)年生均經(jīng)費(fèi)，上海與河南相差9.7倍，初中上海與貴州相差6.8倍）；2.城鄉(xiāng)教育差距過大（1998年，生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)小學(xué)城鎮(zhèn)520元、農(nóng)村為301元；初中城鄉(xiāng)分別為813元和486元）。3.學(xué)校和教師差距過大；4.學(xué)習(xí)者受教育機(jī)會(huì)和質(zhì)量差距拉大。人均教育經(jīng)費(fèi)的差距生均教育經(jīng)費(fèi)的城鄉(xiāng)差異2001年生均教育經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)差異我國(guó)城鎮(zhèn)小學(xué)生均經(jīng)費(fèi)平均為1484元，農(nóng)村為798元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.86倍。初中生均教育經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)平均為1955元，農(nóng)村為1014元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.93倍。生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)差異城鎮(zhèn)小學(xué)平均是953元，農(nóng)村是558元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.71倍。普通初中的生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)，城鎮(zhèn)平均是1120元，農(nóng)村為667元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.68倍。生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)差異城鎮(zhèn)小學(xué)平均95元，農(nóng)村為28元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的3.39倍。城鎮(zhèn)初中平均146元，農(nóng)村為45元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的3.24倍。農(nóng)村教育現(xiàn)狀堪憂中國(guó)教育問題是農(nóng)村教育問題或農(nóng)村教育問題是中國(guó)教育問題？社會(huì)問題或政策問題？為什么1999年后農(nóng)村教育投入下降？農(nóng)村貧困學(xué)生失學(xué)比例最大拖欠農(nóng)村教師工資比例最大教育經(jīng)費(fèi)最為短缺人均和生均教育經(jīng)費(fèi)最少危房面積最大，辦學(xué)條件最差。1998年-1999年，危房已下降到2%以下，即二千萬平方米以下。這兩年又開始出現(xiàn)危房倒塌傷人事件，危房數(shù)量又增至四千萬平方米。

城鄉(xiāng)教育差距超出正常范圍地區(qū)差距小于省際差距，關(guān)鍵是城鄉(xiāng)差距。目前農(nóng)村十五歲及以上人口平均受教育年限不足七年，與城市平均水平相差近三年。在15至64歲農(nóng)村勞動(dòng)力人口中，受過大專以上教育的不足百分之一，比城市低十三個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)現(xiàn)有八千五百萬文盲和半文盲，四分之三以上集中在西部農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)和國(guó)家級(jí)貧困縣。2001年，農(nóng)村小學(xué)生的人均公用經(jīng)費(fèi)是28元人民幣。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，農(nóng)村學(xué)生人均公用教育經(jīng)費(fèi)每年低于20元的縣大約有百分之三十，公用經(jīng)費(fèi)一分錢沒有的縣大約有百分之十左右。港報(bào)評(píng)投入不足限制中國(guó)內(nèi)地農(nóng)村教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

中新網(wǎng)9月22日電香港大公報(bào)今日文章指出，中國(guó)內(nèi)地的農(nóng)村教育關(guān)鍵在投入。文章寫到，提起農(nóng)村學(xué)校，人們腦海里就會(huì)出現(xiàn)：“泥孩子、土臺(tái)子、破房子?！本旁率湃?，溫家寶總理在建國(guó)五十多年來首次召開的全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議上，面對(duì)二百多位來自各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)議代表說了他放心不下的三件小事，其中之一就是山西省呂梁山區(qū)臨縣一所非常簡(jiǎn)陋的窯洞小學(xué)。

改革基礎(chǔ)教育管理新體制勢(shì)在必行稅費(fèi)改革觸動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)加入WTO后的農(nóng)業(yè)問題解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題解決流動(dòng)人口子女教育問題促進(jìn)基礎(chǔ)教育進(jìn)一步普及問題促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展問題縣域成為區(qū)域教育發(fā)展的中心農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)教育的影響農(nóng)村稅費(fèi)改革勢(shì)在必行，取得階段性成果，中央轉(zhuǎn)移支付350億元，絕大多數(shù)地區(qū)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。目前，試點(diǎn)省份擴(kuò)大到20個(gè)，農(nóng)業(yè)人口越6.2億，占全國(guó)農(nóng)業(yè)人口的3/4以上，農(nóng)民減輕負(fù)率為30%左右。安徽省稅費(fèi)改革對(duì)教育沖擊很大:2000年，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.9億元，其中農(nóng)村教育費(fèi)附加和教育集資減少近11億元，中央轉(zhuǎn)移支付2.4億元,加政府撥款增加3.3億元,減少7.7億元。農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)雪上加霜，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)下降4.46%，建校負(fù)債達(dá)20億元。取消農(nóng)業(yè)稅之后的影響二、基礎(chǔ)教育管理新體制的挑戰(zhàn)機(jī)遇對(duì)縣級(jí)政府的影響對(duì)省級(jí)政府的影響對(duì)地級(jí)政府的影響對(duì)中央政府的影響對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的影響對(duì)社會(huì)的影響對(duì)基礎(chǔ)教育的影響１．縣級(jí)政府成為基礎(chǔ)教育的主要責(zé)任者提升基礎(chǔ)教育的責(zé)任重心構(gòu)筑基礎(chǔ)教育發(fā)展的新體制平臺(tái)確定發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化資源配置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高辦學(xué)條件確保教師工資，提高教師質(zhì)量以縣為主，上下浮動(dòng)以管理為主，財(cái)政保障上下結(jié)合２．省級(jí)政府承擔(dān)基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵職責(zé)制訂全省基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃制訂全省學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)省市對(duì)落后地區(qū)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育極貧困省區(qū)實(shí)施以省為主基礎(chǔ)教育管理體制縮小省際差距甚于地區(qū)差距３．中央政府發(fā)展基礎(chǔ)教育的調(diào)節(jié)責(zé)任制定基礎(chǔ)教育發(fā)展目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)確定基礎(chǔ)教育管理體制加大基礎(chǔ)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度加強(qiáng)全國(guó)教育扶貧工作（2900萬貧困人口，教育扶貧是最有長(zhǎng)效的工作）４．地級(jí)政府承擔(dān)基礎(chǔ)教育的相應(yīng)責(zé)任333個(gè)地級(jí)單位承擔(dān)一定的基礎(chǔ)教育職責(zé)258個(gè)地級(jí)市（自治州、自治盟）承擔(dān)重要職責(zé)75個(gè)地區(qū)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)４．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府繼續(xù)支持基礎(chǔ)教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量精簡(jiǎn)，實(shí)力明顯增強(qiáng)，有支持農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：由改革開放前的2176個(gè)鎮(zhèn)、52543個(gè)鄉(xiāng)精簡(jiǎn)為2001年的19341鄉(xiāng)，20374個(gè)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的主要社區(qū)，有發(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中，發(fā)展基礎(chǔ)教育的作用重要５．社會(huì)繼續(xù)支持基礎(chǔ)教育人民教育人民辦、辦好教育為人民是發(fā)展基礎(chǔ)教育的既有經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)基礎(chǔ)教育仍然需要社會(huì)的充分支持創(chuàng)新社會(huì)支持教育的新機(jī)制企業(yè)從捐資助學(xué)到投資辦學(xué)家長(zhǎng)從無償資助到參與辦學(xué)社區(qū)和學(xué)校共同建設(shè)６．對(duì)基礎(chǔ)教育的影響（１）基礎(chǔ)教育地位提升：先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用（２）基礎(chǔ)教育發(fā)展觀提高：適度超前（３）基礎(chǔ)教育政策保障：三大重點(diǎn)之首，實(shí)行三保，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)……（５）基礎(chǔ)教育投入增長(zhǎng)：三、基礎(chǔ)教育管理新體制基本精神１．農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行由農(nóng)民負(fù)擔(dān)為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎?fù)擔(dān)為主。２．實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥h級(jí)政府管理為主。３．實(shí)行各級(jí)財(cái)政分擔(dān)體制。４．實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。５．優(yōu)先保障教師工資、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和危房改造。６．規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一費(fèi)制：農(nóng)村小學(xué)120元/生/學(xué)年，初中230元/生/學(xué)年，普通高中668元、中專1699元、職業(yè)高中660元。７．加強(qiáng)監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。四、基礎(chǔ)教育管理新體制實(shí)施情況１．成效顯著穩(wěn)定２０03年7月,97.7%的縣教師工資收歸,94.3%的縣人事管理收歸到縣。到２０02年,政府農(nóng)村義務(wù)教育撥款為990億,占當(dāng)年義務(wù)教育總投入的78.2%,初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育政府辦的目標(biāo)。２．問題不少（１）認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一（２）責(zé)任不明確（３）治標(biāo)難治本（４）轉(zhuǎn)移支付難落實(shí)五、基礎(chǔ)教育管理新體制案例分析１．貧困農(nóng)牧業(yè)縣—河北省豐寧縣/山東省寧陽(yáng)縣/內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗２．縣級(jí)市—四川綿竹市/什邡市３．城區(qū)—湖南岳麓區(qū)/天心區(qū)/芙蓉區(qū)４．地級(jí)—山東淄博市/廣西北海市５．省級(jí)—貴州?。叮嘣k學(xué)體制—公辦學(xué)校/華茂等民辦學(xué)校１．從豐寧看縣域教育發(fā)展道路培育重教尊師發(fā)展環(huán)境，教育適度超前發(fā)展強(qiáng)化政府行為，明確部門職責(zé)有所為，有所不為教育局統(tǒng)籌人、事、財(cái)權(quán)調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源創(chuàng)建農(nóng)村中心學(xué)校體制開好開齊英語(yǔ)和信息技術(shù)教育課程實(shí)施素質(zhì)教育，提高育人質(zhì)量２．寧陽(yáng)縣基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展經(jīng)驗(yàn)科研先導(dǎo)探索發(fā)展新路優(yōu)化配置盤活現(xiàn)有資源創(chuàng)新機(jī)制，增加投入搶占制高點(diǎn)，不讓每一個(gè)孩子落后用社會(huì)的錢辦教育的事，用明天的錢辦今天的事，用有限的錢辦今天的事只要精神不滑坡，辦法總比困難多３．貴州省發(fā)展義務(wù)教育的經(jīng)驗(yàn)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村中小學(xué)教師基本工資增強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育投入，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件在農(nóng)村稅費(fèi)改革中，確保農(nóng)村義務(wù)教育投入４．農(nóng)村教育調(diào)查研究系列體制變遷中的廣西農(nóng)村教育江蘇農(nóng)村教育現(xiàn)代化西部大開發(fā)中的新疆農(nóng)村基礎(chǔ)教育青藏鐵路對(duì)西藏基礎(chǔ)教育的影響在稅費(fèi)改革前行中的安徽農(nóng)村教育從“塌陷”到“崛起”的湖北農(nóng)村教育五、基礎(chǔ)教育管理新體制的完善思路

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握政策含義以事權(quán)劃分，明確各級(jí)政府責(zé)任確保農(nóng)村義務(wù)教育的運(yùn)轉(zhuǎn)條件，促進(jìn)基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制多元化繼續(xù)基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展戰(zhàn)略，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)差，推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化１．明確新體制的科學(xué)內(nèi)涵明確基礎(chǔ)教育三大戰(zhàn)略重點(diǎn)之首，協(xié)調(diào)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)教育以及教育內(nèi)部關(guān)系。確立農(nóng)村教育重中之重的戰(zhàn)略地位。農(nóng)村義務(wù)教育由農(nóng)民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)為政府負(fù)擔(dān)。政府發(fā)展義務(wù)教育責(zé)任由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)為以縣為主。明確中央和地方政府發(fā)展義務(wù)教育的責(zé)任。動(dòng)員縣以下政府和村民自主組織繼續(xù)支持基礎(chǔ)教育。２．明確各級(jí)政府在新體制中的職責(zé)中央政府宏觀管理，雪中送炭，加大對(duì)落后地區(qū)和貧困人群的支持，負(fù)擔(dān)教師工資省級(jí)政府發(fā)展關(guān)鍵性作用，負(fù)責(zé)危房地級(jí)市發(fā)揮相應(yīng)職責(zé)縣級(jí)政府承擔(dān)主要職責(zé)，負(fù)責(zé)公用經(jīng)費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織發(fā)揮積極作用３．確保農(nóng)村義務(wù)教育的運(yùn)轉(zhuǎn)條件，促進(jìn)基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展

改革財(cái)政投入體制完善財(cái)政保教師工資機(jī)制提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加快危房改造加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)４．促進(jìn)基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制多元化政府辦學(xué)為主，社會(huì)辦學(xué)為輔公辦學(xué)校為主、民辦學(xué)校為輔2000年民辦學(xué)校學(xué)生數(shù)為700萬人推進(jìn)企業(yè)學(xué)校社會(huì)化謹(jǐn)慎推動(dòng)公辦學(xué)校改制５．以基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展為核心

推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化堅(jiān)持基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)分類指導(dǎo)、分區(qū)規(guī)劃、分步實(shí)施工作方針分地區(qū)、分步驟、分階段推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化加強(qiáng)區(qū)域教育競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新思路

創(chuàng)新體制

創(chuàng)新模式創(chuàng)新思路以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為主線，因地制宜，探索基礎(chǔ)教育區(qū)域發(fā)展的有效途徑創(chuàng)新體制歷史沿革—國(guó)際比較政府、社會(huì)和學(xué)校各級(jí)政府合理負(fù)擔(dān)(中央三分之一,省級(jí)政府三分之一)創(chuàng)新模式需要研究的問題１．基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)和管理的制度設(shè)計(jì)：辦平民教育，明確辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村義務(wù)教育政府負(fù)全責(zé)（２１８２億元），高中教育政府投入為主，職業(yè)教育和高等教育政府投入和社會(huì)投入相互補(bǔ)充。２．公開培養(yǎng)成本，破解教育投入難題（教育部和財(cái)政部的分歧）３．規(guī)范教育收費(fèi)，實(shí)行“一費(fèi)制”的問題４．家庭合理的教育負(fù)擔(dān)和“兩免一補(bǔ)”問題．大多數(shù)國(guó)家在８％以內(nèi)，７．５％的國(guó)家超過１０％，２００４／２００５年，我國(guó)農(nóng)村占３２．６％，城市和小城鎮(zhèn)分別為２５．９％和２３．３％＜中國(guó)青年報(bào)＞２００６年２月８日）５．解決拖欠教師工資和輟學(xué)問題的統(tǒng)計(jì)調(diào)查與治本措施（2002年拖欠教師工資20多億元）６．區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展問題在確保義務(wù)教育“重中之重”地位的同時(shí)，發(fā)展高中教育和學(xué)前教育。７．以縣為主基礎(chǔ)教育管理體制的功能與局限８．探索社會(huì)主義新農(nóng)村教育多樣化發(fā)展路徑宏觀思考的問題１．理順管理體制省管縣體制(50左右的省轄５０左右的縣)２．降低管理成本行政管理占財(cái)政總支出的比例，由１９７８的４．７１％增長(zhǎng)到２００３年的１９．０３％，２５年增長(zhǎng)８７倍，近年來年均增長(zhǎng)２３％。如２００５年，公車消費(fèi)３０００億，公款吃喝２０００億，公款旅游考察１０００億，占當(dāng)年財(cái)政２０％。３．轉(zhuǎn)移社會(huì)資源為教育資源第三節(jié)分析文體特征和表現(xiàn)手法2大考點(diǎn)書法大家啟功自傳賞析中學(xué)生，副教授。博不精，專不透。名雖揚(yáng)，實(shí)不夠。高不成，低不就。癱偏‘左’，派曾‘右’。面微圓，皮欠厚。妻已亡，并無后。喪猶新，病照舊。六十六，非不壽。八寶山，漸相湊。計(jì)平生，謚曰陋。身與名，一起臭。【賞析】寓幽默于“三字經(jīng)”，名利淡薄，人生灑脫，真乃大師心態(tài)。1.實(shí)用類文本都有其鮮明的文體特征，傳記的文體特征體現(xiàn)為作品的真實(shí)性和生動(dòng)性。傳記的表現(xiàn)手法主要有以下幾個(gè)方面：人物表現(xiàn)的手法、結(jié)構(gòu)技巧、語(yǔ)言藝術(shù)和修辭手法。2.在實(shí)際考查中，對(duì)傳記中段落作用、細(xì)節(jié)描寫、人物陪襯以及環(huán)境描寫設(shè)題較多，對(duì)于材料的選擇與組織也常有涉及。3.考生復(fù)習(xí)時(shí)要善于借鑒小說和散文的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)抓住傳記的主旨、構(gòu)思以及語(yǔ)言特征來解答問題。傳記的文體特點(diǎn)是真實(shí)性和文學(xué)性。其中，真實(shí)性是傳記的第一特征，寫作時(shí)不允許任意虛構(gòu)。但傳記不同于一般的枯燥的歷史記錄，它具有文學(xué)性，它通過作者的選擇、剪輯、組接，傾注了愛憎的情感；它需要用藝術(shù)的手法加以表現(xiàn)，以達(dá)到傳神的目的?？键c(diǎn)一分析文體特征從哪些方面分析傳記的文體特征？一、選材方面1.人物的時(shí)代性和代表性。傳記里的人物都是某時(shí)代某領(lǐng)域較

突出的人物。2.選材的真實(shí)性和典型性。傳記的材料比較翔實(shí)，作者從傳主

的繁雜經(jīng)歷中選取典型的事例，來表現(xiàn)傳主的人格特點(diǎn)，有

較強(qiáng)的說服力。3.傳記的材料可以是重大事件，也可以是日常生活小事。[知能構(gòu)建]二、組材方面1.從時(shí)序角度思考。通過抓時(shí)間詞語(yǔ)，可以迅速理清文章脈絡(luò)，

把握人物的生活經(jīng)歷及思想演變過程。2.從詳略方面思考。組材是與主題密切相關(guān)的。對(duì)中心有用的，

與主題特別密切的材料，是主要內(nèi)容，則需濃墨重彩地渲染，

要詳細(xì)寫；與主題關(guān)系不很密切的材料，是次要內(nèi)容，則輕

描淡寫，甚至一筆帶過。三、句段作用和標(biāo)題效果類別作用或效果開頭段內(nèi)容：開篇點(diǎn)題，渲染氣氛，奠定基調(diào)，表明情感。結(jié)構(gòu)：總領(lǐng)下文，統(tǒng)攝全篇；與下文某處文字呼應(yīng)，為下文做鋪墊或埋下伏筆；與結(jié)尾呼應(yīng)。中間段內(nèi)容：如果比較短，它的作用一般是總結(jié)上文，照應(yīng)下文；如果比較長(zhǎng)，它的作用一般是擴(kuò)展思路，豐富內(nèi)涵，具體展示，深化主題。結(jié)構(gòu)：過渡，承上啟下，為下文埋下伏筆、鋪墊蓄勢(shì)。結(jié)尾段內(nèi)容：點(diǎn)明中心，深化主題，畫龍點(diǎn)睛，升華感情、卒章顯志，啟發(fā)思考。結(jié)構(gòu)：照應(yīng)開頭；呼應(yīng)前文；使結(jié)構(gòu)首尾圓合。標(biāo)題①突出了敘述評(píng)議的對(duì)象。②設(shè)置懸念，激發(fā)讀者的閱讀興趣。③表現(xiàn)了傳主的精神或品質(zhì)。④點(diǎn)明了主旨，表達(dá)了作者的情感。⑤運(yùn)用修辭，使文章內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深刻，增加了文章的厚度與深度。四、語(yǔ)言特色角度分析鑒賞傳記的類別自傳采用第一人稱，語(yǔ)言或幽默調(diào)侃或自然親切；他傳采用第三人稱，語(yǔ)言或樸實(shí)自然或文采斐然。語(yǔ)意和句式句子中的關(guān)鍵詞所包含的情感、態(tài)度等，整句與散句、推測(cè)與肯定、議論與抒情、祈使與反問等特殊句式，往往有著不同一般的表現(xiàn)力。這些都是分析語(yǔ)言的切入點(diǎn)。修辭的角度修辭一般是用來加強(qiáng)語(yǔ)言的表現(xiàn)力的。抓住修辭特點(diǎn)，就能從語(yǔ)言的表達(dá)效果上加以體味。語(yǔ)言風(fēng)格含蓄與明快、文雅與通俗、生動(dòng)與樸實(shí)、富麗與素淡、簡(jiǎn)潔與繁復(fù)等。1.(2015·新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅰ)閱讀下面的文字，完成后面的題目。[即學(xué)即練]朱東潤(rùn)自傳1896年我出生在江蘇泰興一個(gè)失業(yè)店員的家庭，早年生活艱苦，所受的教育也存在著一定的波折。21歲我到梧州擔(dān)任廣西第二中學(xué)的外語(yǔ)教師，23歲調(diào)任南通師范學(xué)校教師。1929年4月間，我到武漢大學(xué)擔(dān)任外語(yǔ)講師，從此我就成為大學(xué)教師。那時(shí)武漢大學(xué)的文學(xué)院長(zhǎng)是聞一多教授，他看到中文系的教師實(shí)在太復(fù)雜，總想來一些變動(dòng)。用近年的說法，這叫作摻沙子。我的命運(yùn)是作為沙子而到中文系開課的。大約是1939年吧，一所內(nèi)遷的大學(xué)的中文系在學(xué)年開始，出現(xiàn)了傳記研究這一個(gè)課，其下注明本年開韓柳文。傳記文學(xué)也好，韓柳文學(xué)也不妨，但是怎么會(huì)在傳記研究這個(gè)總題下面開韓柳文呢？在當(dāng)時(shí)的大學(xué)里，出現(xiàn)的怪事不少，可是這一項(xiàng)多少和我的興趣有關(guān)，這就決定了我對(duì)于傳記文學(xué)獻(xiàn)身的意圖?！端膸?kù)全書總目》有傳記類，指出《晏子春秋》為傳之祖，《孔子三朝記》為記之祖，這是三百年前的看法，現(xiàn)在用不上了。有人說《史記》《漢書》為傳記之祖，這個(gè)也用不上?！妒贰贰稘h》有互見法，對(duì)于一個(gè)人的評(píng)價(jià)，常常需要通讀全書多卷，才能得其大略?？墒窃趥饔浳膶W(xué)里，一個(gè)傳主只有一本書，必須在這本書里把對(duì)他的評(píng)價(jià)全部交代。是不是古人所作的傳、行狀、神道碑這一類的作品對(duì)于近代傳記文學(xué)的寫作有什么幫助呢？也不盡然。古代文人的這類作品，主要是對(duì)于死者的歌頌，對(duì)于近代傳記文學(xué)是沒有什么用處的。這些作品，畢竟不是傳記文學(xué)。除了史家和文人的作品以外，是不是還有值得提出的呢？有的，這便是所謂別傳。別傳的名稱，可能不是作者的自稱而是后人認(rèn)為有別于正史，因此稱為“別傳”。有些簡(jiǎn)單一些，也可稱為傳敘。這類作品寫得都很生動(dòng)，沒有那些阿諛奉承之辭，而且是信筆直書，對(duì)于傳主的錯(cuò)誤和缺陷，都是全部奉陳。是不是可以從國(guó)外吸收傳記文學(xué)的寫作方法呢？當(dāng)然可以，而且有此必要。但是不能沒有一個(gè)抉擇。羅馬時(shí)代的勃路塔克是最好的了，但是他的時(shí)代和我們相去太遠(yuǎn)，而且他的那部大作，所著重的是相互比較而很少對(duì)于傳主的刻畫，因此我們只能看到一個(gè)大略而看不到入情入理的細(xì)致的分析。英國(guó)的《約翰遜博士傳》是傳記文學(xué)中的不朽名作，英國(guó)人把它推重到極高的地位。這部書的細(xì)致是到了一個(gè)登峰造極的地位，但是的確也難免有些瑣碎。而且由于約翰遜并不處于當(dāng)時(shí)的政治中心，其人也并不能代表英國(guó)的一般人物，所以這部作品不是我們必須模仿的范本。是不是我國(guó)已經(jīng)翻譯過來的《維多利亞女王傳》可以作為范本呢？應(yīng)當(dāng)說是可以，由于作者著墨無多，處處顯得“頰上三毫”的風(fēng)神?？墒侵袊?guó)文人相傳的做法，正是走的一樣的道路，所以無論近代人怎么推崇這部作品，總還不免令人有“穿新鞋走老路”的戒心。國(guó)內(nèi)外的作品讀過一些，也讀過法國(guó)評(píng)論家莫洛亞的傳記文學(xué)理論，是不是對(duì)于傳記文學(xué)就算有些認(rèn)識(shí)呢？不算，在自己沒有動(dòng)手創(chuàng)作之前，就不能算是認(rèn)識(shí)。這時(shí)是1940年左右，中國(guó)正在艱苦抗戰(zhàn)，我只身獨(dú)處，住在四川樂山的郊區(qū)，每周得進(jìn)城到學(xué)校上課，生活也很艱苦。家鄉(xiāng)已經(jīng)陷落了，妻室兒女，一家八口，正在死亡線上掙扎。我決心把研讀的各種傳記作為范本，自己也寫出一本來。我寫誰(shuí)呢？我考慮了好久，最后決定寫明代的張居正。第一，因?yàn)樗馨岩粋€(gè)充滿內(nèi)憂外患的國(guó)家拯救出來，為垂亡的明王朝延長(zhǎng)了七十年的壽命。第二，因?yàn)樗活檪€(gè)人的安危和世人的唾罵，終于完成歷史賦予他的使命。他不是沒有缺點(diǎn)的，但是無論他有多大的缺點(diǎn)，他是唯一能夠拯救那個(gè)時(shí)代的人物。(有刪改)【相關(guān)鏈接】①自傳和傳人，本是性質(zhì)類似的著述，除了因?yàn)樽髡吡?chǎng)的不同，因而有必要的區(qū)別以外，原來沒有很大的差異。但是在西洋文學(xué)里，常會(huì)發(fā)生分類的麻煩。我們則傳敘二字連用指明同類的文學(xué)。同時(shí)因?yàn)楣糯挠梅?，傳人曰傳，自敘曰敘，這種分別的觀念，是一種原有的觀念，所以傳敘文學(xué)，包括敘、傳在內(nèi)，絲毫不感覺牽強(qiáng)。(朱東潤(rùn)《關(guān)于傳敘文學(xué)的幾個(gè)名詞》)②朱先生確是有儒家風(fēng)度的學(xué)者，一身正氣，因此他所選擇的傳主對(duì)象，差不多都是關(guān)心國(guó)計(jì)民生的有為之士。他強(qiáng)調(diào)關(guān)切現(xiàn)實(shí)，拯救危亡，尊崇氣節(jié)與品格。這都是可以理解的。(傅璇琮《理性的思索和情感的傾注——讀朱東潤(rùn)先生史傳文學(xué)隨想》)★作為帶有學(xué)術(shù)性質(zhì)的自傳，本文有什么特點(diǎn)？請(qǐng)簡(jiǎn)要回答。答：________________________________________________解析本題考查分析文本的文體基本特征和語(yǔ)言特色。解答時(shí)，要在閱讀的基礎(chǔ)上，了解文章的文體特征、內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)、內(nèi)容表達(dá)的特征。本文作為一篇帶有學(xué)術(shù)性質(zhì)的自傳，突出特點(diǎn)之一就是偏重學(xué)術(shù)經(jīng)歷，介紹了自己的傳記文學(xué)觀及其形成過程。文章的開頭與結(jié)尾，將自己的生平與學(xué)術(shù)結(jié)合起來，尤其是為張居正寫傳原因的解說，結(jié)合當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景和自己家庭的情況，更是呈現(xiàn)出學(xué)術(shù)背后的家國(guó)情懷。在行文方面，語(yǔ)言平易自然，穿插“怎么會(huì)在傳記研究這個(gè)總題下面開韓柳文呢？”“我寫誰(shuí)呢？”等口語(yǔ)，語(yǔ)言平白如話，就像面對(duì)面閑談一樣。答案①偏重學(xué)術(shù)經(jīng)歷，主要寫自己的傳記文學(xué)觀及其形成過程；②寫生平與寫學(xué)術(shù)二者交融，呈現(xiàn)學(xué)術(shù)背后的家國(guó)情懷；③行文平易自然，穿插使用口語(yǔ)，就像和老朋友閑談一樣。1.一般和具體結(jié)合我們?cè)趯?duì)文本的一般性特征進(jìn)行分析的同時(shí)，也應(yīng)該注意到富有個(gè)性的“具體”的特征。[思維建模]分析文體特征2要領(lǐng)2.注意效果解讀

分析文體特征時(shí)，不能僅僅停留在辨別認(rèn)知的層面上，而必須懂得去對(duì)它們做“效果”分析。對(duì)“效果”的分析不外乎從這樣的兩個(gè)方面去考慮：一是從表達(dá)者的表達(dá)這個(gè)方面去考慮，看他采用這樣的方式會(huì)給他的表達(dá)帶來怎樣的好處；二是從閱讀者這個(gè)方面考慮，看他這樣做可以對(duì)讀者的閱讀產(chǎn)生什么樣的積極的效果。分析傳記的文體特征?咀嚼經(jīng)典高考題目提升審題答題技能高考曾經(jīng)這樣考品答案，悟技巧，不丟分1.(2014·遼寧卷)本文第一自然段有何作用？請(qǐng)簡(jiǎn)要分析。(6分)(《侯仁之：城市的知音》)①交代侯仁之選擇歷史專業(yè)的原因；②寫出了侯仁之對(duì)國(guó)家民族命運(yùn)的關(guān)注，使傳主形象更加豐滿；③體現(xiàn)了傳記的真實(shí)性；④為下文介紹侯仁之的學(xué)術(shù)研究及成就做鋪墊。(答出1點(diǎn)給1分，2點(diǎn)給3分，3點(diǎn)給5分，4點(diǎn)給6分)2.(2013·福建卷)文章已有“《夢(mèng)里京華》”一例，為何還要例舉“委曲求全”？請(qǐng)簡(jiǎn)要分析。(4分)(《那一種遙遠(yuǎn)的幽默》)①增強(qiáng)說服力，進(jìn)一步突出王文顯劇作別有一番幽默，肯定他喜劇創(chuàng)作的能力和影響。②引出下文對(duì)王文顯任代理校長(zhǎng)時(shí)行事風(fēng)格的敘寫，形成對(duì)比，以突出王文顯治校的持重務(wù)實(shí)，一絲不茍。(每點(diǎn)2分，意思對(duì)即可。)3.(2012·新課標(biāo)全國(guó)卷)12(1)選項(xiàng)E：本文擷取謝希德人生的若干片斷，描寫她熱愛祖國(guó)、獻(xiàn)身科學(xué)、關(guān)愛親人的事跡，表現(xiàn)了一位杰出女性的偉大人格。(√)(《謝希德的誠(chéng)與真》)本選項(xiàng)考查對(duì)文體特征的理解，涉及文章的選材、文本的主要內(nèi)容與主題等內(nèi)容。(正確選項(xiàng)，3分)因傳記是記載人物生平或事跡的一類記敘文體，它的表達(dá)技巧比較接近于小說和散文，可以說文學(xué)類文本的表現(xiàn)手法都與傳記相通。由于傳記的文體特征，需要格外注意其他人物對(duì)傳主的映襯、細(xì)節(jié)描寫、引用和議論等方面。考點(diǎn)二分析表現(xiàn)手法3題型(一)敘述1.順敘的作用(效果)：思路清晰，結(jié)構(gòu)條理。2.倒敘的作用(效果)[知能構(gòu)建](1)能增強(qiáng)文章的生動(dòng)性，使文章產(chǎn)生懸念，更能引人入勝。(2)強(qiáng)調(diào)作用，這一段主要寫了……放到開頭強(qiáng)調(diào)了傳主的……(與傳主精神、品質(zhì)等的關(guān)系)。(3)表達(dá)了作者對(duì)傳主怎樣的情感(與作者情感的關(guān)系)。(4)深化了主旨(與主旨的關(guān)系)。(5)使文章結(jié)構(gòu)富于變化，避免了敘述的平淡和結(jié)構(gòu)的單調(diào)。3.插敘的作用(效果)(1)內(nèi)容上：①(如果是引述他人的話，或是傳主自己的話、書信等)突出了傳記的真實(shí)性，使文章內(nèi)容更充實(shí)。②深化了文章主題。③使人物形象更加鮮明。④(如果是引述他人的話等就屬于側(cè)面描寫)側(cè)面烘托了傳主的……⑤(如果插敘的語(yǔ)段拿傳主和其他人對(duì)比)通過對(duì)比，襯托出了傳主的……(2)結(jié)構(gòu)上：①避免了結(jié)構(gòu)的平鋪直敘，使行文起伏多變，使結(jié)構(gòu)更加緊湊集中。②對(duì)……做了必要的鋪墊照應(yīng)，補(bǔ)充說明。(二)描寫(主要是細(xì)節(jié)描寫)1.描寫的三種作用(1)讓傳主形象更全面完整，更立體化。傳主形象是由多個(gè)側(cè)面組成的，只表現(xiàn)其偉大的一面，而不展現(xiàn)其普通的一面，人物就不能立體化。

(2)讓人物真實(shí)可信。要把人物寫好，就要寫其普通的一面，因?yàn)樽x者是普通的公民，他愿意接受偉人身上普通的一面。這樣的人物會(huì)讓讀者覺得真實(shí)親切，易于接受。(3)符合讀者心理需要。對(duì)于大人物諸如政治家、藝術(shù)家、影視明星等，讀者已經(jīng)從媒體中了解了一些他們?cè)诒拘袠I(yè)內(nèi)的成就、事跡。對(duì)于傳記作品，讀者更渴望了解一些花絮。因此，一些細(xì)節(jié)正能解決這一問題。2.兩種答題方式(1)如果是寫人物的細(xì)節(jié)，可以這樣：①思維趨向：寫人物的細(xì)節(jié)＝細(xì)節(jié)內(nèi)容＋獨(dú)特形象＋表現(xiàn)主題＋讀者心理。②答題方式：通過描寫……細(xì)節(jié)，……刻畫出一個(gè)……形象，突出……(主題思想)，給讀者……感受。(2)如果是場(chǎng)面細(xì)節(jié)，可以這樣：①思維趨向：場(chǎng)面細(xì)節(jié)＝細(xì)節(jié)內(nèi)容＋讀者感受＋表現(xiàn)主題。②答題方式：通過對(duì)……的描寫，傳神地寫出在場(chǎng)人……的心情，烘托了……的現(xiàn)場(chǎng)氣氛，使讀者仿佛置身于現(xiàn)場(chǎng)之中，產(chǎn)生身臨其境之感。真實(shí)性和感染力都很強(qiáng)。真實(shí)地反映了……表達(dá)了……的情感傾向。(三)議論的作用1.內(nèi)容上：對(duì)主題表達(dá)起畫龍點(diǎn)睛的作用。評(píng)論性文字既是對(duì)

事實(shí)的闡釋，也是作者自我態(tài)度的呈現(xiàn)。2.結(jié)構(gòu)上：①用在開頭，起統(tǒng)領(lǐng)全文、點(diǎn)明中心、引出下文的

作用，并能使文章的主題思想得到鮮明的表達(dá)；②用在文章

的結(jié)尾，一般是為了加深對(duì)所寫人物的認(rèn)識(shí)，深化文章的主

題思想，凸顯所寫人物的品格意義，起畫龍點(diǎn)睛的作用；③用在文章的中間，起承上啟下的作用，使事與事之間緊密

地連接起來，使文章結(jié)構(gòu)顯得嚴(yán)謹(jǐn)。1.從側(cè)面表現(xiàn)傳主通過寫與傳主相關(guān)的人、事、物，從側(cè)面表現(xiàn)傳主的道德性格、特點(diǎn)、品性等?？梢允箓饔浘哂懈鼮檎鎸?shí)感人的力量，可以塑造豐滿的傳主形象，突出傳主的精神面貌，起到增強(qiáng)作品歷史深度和情感力度的作用，增強(qiáng)文章的真實(shí)性和可讀性。2.內(nèi)容和情節(jié)的需要不交代其他相關(guān)的人、事、物，內(nèi)容情節(jié)就不完整，就無法更好地表現(xiàn)傳主。只有把傳主放到一定的環(huán)境中，他的行為、性格才顯現(xiàn)其合理性。這樣寫可以更好地體現(xiàn)作者的寫作意圖，豐富文章內(nèi)容，增強(qiáng)文章內(nèi)涵，增強(qiáng)文章文化底蘊(yùn)等。3.由點(diǎn)及面，深化主題作者要揭示某種社會(huì)道理或者一個(gè)大的群體，比如整個(gè)民族的某種品質(zhì)，光憑傳主一個(gè)人無法全面地展現(xiàn)，就必須拓展，傳主再加上其他的人、事、物，點(diǎn)面結(jié)合，就可以更全面、更深刻地表現(xiàn)主題。4.增強(qiáng)表達(dá)效果增強(qiáng)文章的文學(xué)色彩；讓人產(chǎn)生豐富的想象，發(fā)人深省，耐人尋味；等等。直接引用大量原始材料，可以更好地突出人物的特點(diǎn)，揭示人物的精神面貌，對(duì)人物作出客觀公正的評(píng)價(jià)。在傳記中，引用主要包括以下幾個(gè)方面：引用內(nèi)容引用效果直接引用可以增加作品真實(shí)性，更好地突出人物的特點(diǎn)，揭示人物的精神面貌，對(duì)人物做出客觀公正的評(píng)價(jià)。引用詩(shī)詞可以從側(cè)面烘托和豐富傳主的思想精神，使傳記顯現(xiàn)出一種古樸文雅的風(fēng)格。引用故事可以增強(qiáng)文章的趣味性，使文章更具有可讀性。引用傳主在書信、日記中的表白以及傳主的話可以印證作者的觀點(diǎn)，也可以使傳記具有更為真實(shí)感人的力量。引用他人的話使文章對(duì)人物的評(píng)述更加全面客觀、真實(shí)可信，也能從側(cè)面烘托傳主的形象。閱讀下面的文字，完成后面的題目。[即學(xué)即練]朱啟鈐：“被抹掉的奠基人”林天宏①2006年6月13日下午，一場(chǎng)大雨過后，正陽(yáng)門箭樓被帶著水霧的腳手架包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。北京舊城中軸線上的這座標(biāo)志性建筑，正經(jīng)歷著新中國(guó)成立后規(guī)模最大的一次修繕。②由正陽(yáng)門箭樓北望，長(zhǎng)安街車水馬龍，它與城樓左右兩側(cè)的南北長(zhǎng)街、南北池街，一同構(gòu)成了北京舊城東西、南北走向的交通要道。③我問同行的一個(gè)記者：“你知道改造北京舊城，使其具有現(xiàn)代城市雛形的第一人是誰(shuí)？”“梁思成？”她答道。④這個(gè)答案是錯(cuò)誤的，卻并不讓人意外。隨著北京舊城改造不斷進(jìn)入媒體視野，梁思成等一批建筑學(xué)家已被大眾熟知。但少有人知曉的是，從1915年起，北京已開始有計(jì)劃地進(jìn)行市政工程建設(shè)，正陽(yáng)門箭樓、東西長(zhǎng)安街、南北長(zhǎng)街與南北池街，都是在時(shí)任內(nèi)務(wù)部總長(zhǎng)朱啟鈐的主持之下改造與打通的。⑤同樣少有人知曉的是，1925年，25歲的美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)留學(xué)生梁思成，收到父親梁?jiǎn)⒊瑥膰?guó)內(nèi)寄來北宋匠人李誡撰寫的《營(yíng)造法式》一書，興趣大增，由此走上中國(guó)古代建筑研究之路。1930年，梁思成加入中國(guó)營(yíng)造學(xué)社，在那里撰寫了《中國(guó)建筑史》，成為建筑學(xué)一代宗師。而《營(yíng)造法式》一書的發(fā)現(xiàn)者與中國(guó)營(yíng)造學(xué)社的創(chuàng)始人，正是朱啟鈐。⑥“朱啟鈐是中國(guó)古建筑研究工作的開拓者與奠基人，沒有他，就不可能在上個(gè)世紀(jì)30年代出現(xiàn)像梁思成這樣的建筑學(xué)領(lǐng)軍人物，我們讀到《中國(guó)建筑史》的年份，還不知要推遲多少年?！敝袊?guó)文物研究所某研究人員曾這樣評(píng)價(jià)。但是，“由于歷史原因，他被研究者們有意無意地抹掉了”。⑦朱啟鈐于1930年創(chuàng)辦的中國(guó)營(yíng)造學(xué)社，將他的籌劃與組織才能發(fā)揮得“淋漓盡致”。他為學(xué)社請(qǐng)來當(dāng)時(shí)最為優(yōu)秀的學(xué)術(shù)精英：東北大學(xué)建筑系主任梁思成，中央大學(xué)建筑系教授劉敦楨，著名建筑師楊廷寶、趙深，史學(xué)家陳垣，地質(zhì)學(xué)家李四光，考古學(xué)家李濟(jì)……他還以其社會(huì)人脈，動(dòng)員許多財(cái)界和政界人士加入學(xué)社，直接從經(jīng)費(fèi)上支持營(yíng)造學(xué)社的研究工作。曾有建筑史家這樣評(píng)價(jià)朱啟鈐：“人力、物力、財(cái)力，這些都是研究工作所必不可少的條件，能把這方方面面的人事統(tǒng)籌起來，是需要非凡之才能的。朱啟鈐以一己之力，做了今天需要整個(gè)研究所行政部門做的事?！雹嘤袛?shù)據(jù)顯示，截至1937年，營(yíng)造學(xué)社野外實(shí)地測(cè)繪重要古建筑達(dá)206組，因此探索出一整套研究中國(guó)古建筑的科學(xué)方法，為撰寫中國(guó)建筑史構(gòu)建了扎實(shí)的科學(xué)體系。⑨假若沒有朱啟鈐，中國(guó)的古建筑研究，又會(huì)是怎樣的圖景？如今，斯人已逝，營(yíng)造學(xué)社停辦也已整整60周年。⑩6月13日的那場(chǎng)大雨，將故宮端門外西朝房沖洗得干干凈凈。游人如織，屋宇間卻依舊透著落寞，此處正是營(yíng)造學(xué)社舊址。而位于東城區(qū)趙堂子胡同3號(hào)的朱啟鈐故居，住著數(shù)十戶人家，雜亂之中，依稀可辨當(dāng)年氣魄。(摘自2006年6月21日《中國(guó)青年報(bào)》，有刪改)【注】朱啟鈐(1872—1962)，曾任全國(guó)政協(xié)委員、中央文史館館員?！?.文章多處提到梁思成，這對(duì)寫朱啟鈐有什么作用？請(qǐng)選一例作簡(jiǎn)要分析。答：______________________________________________解析結(jié)合文章第③⑤⑥段進(jìn)行分析，寫梁思成主要是從側(cè)面表現(xiàn)朱啟鈐，讓讀者對(duì)傳主有一個(gè)全面的、立體的了解。答案文章通過對(duì)梁思成有關(guān)事跡的敘述，或直接或間接地寫出了朱啟鈐對(duì)我國(guó)古建筑研究的重要貢獻(xiàn)。所選事例及分析：第③段，文章寫記者認(rèn)為改造北京舊城第一人是梁思成，間接說明朱啟鈐不為人所熟知，點(diǎn)明題意，引出下文。第⑤段，梁思成因《營(yíng)造法式》一書而走上中國(guó)古代建筑研究之路，加入中國(guó)營(yíng)造學(xué)社，在中國(guó)建筑學(xué)界有很高的地位；而《營(yíng)造法式》一書的發(fā)現(xiàn)者與中國(guó)營(yíng)造學(xué)社的創(chuàng)始人就是朱啟鈐，這間接反映出朱啟鈐鮮為人知的貢獻(xiàn)，照應(yīng)題目。第⑥段，點(diǎn)明如果沒有朱啟鈐，就不可能在上個(gè)世紀(jì)30年代出現(xiàn)像梁思成這樣的建筑學(xué)領(lǐng)軍人物，直接突出朱啟鈐的貢獻(xiàn)?！?.作者為什么兩次提到6月13日那場(chǎng)大雨？請(qǐng)談?wù)勀愕目捶?。答：________________________________________________解析文章兩次提到大雨分別在第①段和最后一段。應(yīng)注意從內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)人物主題等角度進(jìn)行分析。開篇寫雨是為了引出人物，結(jié)尾寫雨是為了營(yíng)造落寞氛圍，首尾照應(yīng)，使文章渾然一體，有力地表現(xiàn)了傳主。答案①文章開頭寫雨中正陽(yáng)門箭樓的修繕，引出朱啟鈐1915年就開始有計(jì)劃地進(jìn)行北京市政工程建設(shè)(或：現(xiàn)代北京舊城仍保留了朱啟鈐當(dāng)年規(guī)劃的格局)。②結(jié)尾的雨引出營(yíng)造學(xué)社舊址的落寞和朱啟鈐故居成為大雜院的情況，照應(yīng)文題，引發(fā)讀者的聯(lián)想和感慨。③首尾呼應(yīng)，結(jié)構(gòu)完整。開頭寫正陽(yáng)門箭樓的修繕，結(jié)尾寫營(yíng)造學(xué)社的舊址故宮端門外西朝房的落寞、朱啟鈐故居的雜亂，兩者通過“雨”聯(lián)系在一起，撫今追昔，深化了“不要忘記這位奠基人”的主題。[思維建模]分析傳記表現(xiàn)手法及作用4角度1.傳主角度：使人物形象更豐滿，突出傳主的精神面貌，增強(qiáng)作品的歷史深度和情感力度。2.文本角度：豐富文章內(nèi)容，增強(qiáng)文章的真實(shí)性、可讀性、典雅性、文化底蘊(yùn)。3.結(jié)構(gòu)角度：照應(yīng)標(biāo)題，設(shè)置懸念，埋下伏筆，對(duì)比映襯，總結(jié)上文，深化主旨，彰顯品格。4.讀者角度：有助于讀者全面深刻地了解傳主的精神和影響，提升傳記的閱讀價(jià)值。答題模板：特點(diǎn)＋作用①＋作用②＋作用③分析傳記的表現(xiàn)手法?咀嚼經(jīng)典高考題目提升審題答題技能高考曾經(jīng)這樣考品答案，悟技巧，不丟分1.(2013·福建卷)13題D項(xiàng)：文章最后一段描寫了王文顯舊居周邊的環(huán)境與情景，營(yíng)造了肅殺悲涼的氛圍，表達(dá)了作者對(duì)王文顯的深切懷念與沉痛哀悼。(×)(《那一種遙遠(yuǎn)的幽默》)本選項(xiàng)考查傳記中的描寫手法及其作用。文中的描寫意在表現(xiàn)王文顯當(dāng)年的住處如今已發(fā)生巨大變化，并非“肅殺悲涼”，表達(dá)的情感是“深切懷念”而非“沉痛哀悼”。(錯(cuò)誤選項(xiàng)，2分)2.(2011·廣東卷)請(qǐng)分別指出文中③④段畫線部分所用的修辭手法，并具體說明這些修辭手法在文中的表達(dá)效果。(1)他走路比汽車或者比飛機(jī)還快。(2分)(2)對(duì)于他，辯論簡(jiǎn)直是練武術(shù)，手、腿、頭、眼、身一齊參加。(2分)(《梁宗岱先生》)(1)夸張手法。(1分)突出了梁宗岱善于跑路，有強(qiáng)健的體格。(1分)(2)比喻。(1分)形象生動(dòng)地寫出了梁宗岱擅長(zhǎng)且喜歡辯論，辯論的技巧出眾，辯論時(shí)激情洋溢的性格特點(diǎn)。(1分)3.(2011·湖北卷)本文細(xì)節(jié)描寫十分精彩，請(qǐng)舉兩例加以評(píng)析。(6分)(《才子趙樹理》)①他在一篇稿子的頁(yè)邊批了一行字：“排版，校對(duì)同志請(qǐng)注意，文內(nèi)所有‘你’字，一律不準(zhǔn)改為‘妳’，否則要負(fù)法律責(zé)任。”趙樹理在一個(gè)尋常字眼的使用上，不盲從，并鄭重其事地在文稿中批字強(qiáng)調(diào)，凸顯趙樹理較真、堅(jiān)持己見的性格。②老趙劃拳與眾不同，兩只手出拳，左右開弓，一會(huì)兒用左手，一會(huì)兒用右手。趙樹理不循常規(guī)，以出其不意的方式劃拳，別具一格，意趣橫生。這個(gè)細(xì)節(jié)描寫體現(xiàn)趙樹理幽默風(fēng)趣的真性情，以及他和老舍之間的深厚感情。(每點(diǎn)3分)一、品悟經(jīng)典課文：《貝多芬：握住命運(yùn)的咽喉》以本為本，知能遷移——從教材中尋求解題突破[經(jīng)典聚焦]手法運(yùn)用作用及效果精雕細(xì)刻肖像烘托傳主個(gè)性，為寫命運(yùn)做鋪墊。大量的內(nèi)心獨(dú)白細(xì)膩地展示傳主內(nèi)心情感，直接體現(xiàn)人物精神，使文章具有真實(shí)感。引用傳主書信直接展示傳主精神，增強(qiáng)感染力。他人的話從側(cè)面突出傳主性格，使作者的評(píng)述更加客觀全面、真實(shí)可信。對(duì)比以傳主一生的種種不幸突出其性格的堅(jiān)忍執(zhí)著。以與歌德交往相處不和諧突出傳主倔強(qiáng)的個(gè)性。敘述中插入議論抒情表明作者的觀點(diǎn)態(tài)度，深化作品的主題，使作品更加真實(shí)深刻、更具表現(xiàn)力。細(xì)節(jié)描寫：陌生的手替他闔上眼睛暗示不認(rèn)識(shí)他的人也無比崇敬，表現(xiàn)貝多芬的偉大。二、重溫經(jīng)典手法1.本文是一篇由傳主本人口述的自傳，文章的語(yǔ)言有什么特點(diǎn)？請(qǐng)舉例說明?！睹珴蓶|：憶往昔，崢嶸歲月稠》答：_______________________________________________【提示】本文語(yǔ)言樸實(shí)，用詞巧妙，富有特色。作為黨的領(lǐng)袖和政治家，毛澤東在敘述經(jīng)歷的過程中，把革命斗爭(zhēng)中一些常用的政治術(shù)語(yǔ)融入家庭瑣事的描述當(dāng)中，使文章語(yǔ)言形象、生動(dòng)而幽默。如：①“我的不滿增加起來了，辯證的斗爭(zhēng)在我們的家庭中不斷地發(fā)展著?！狈从沉嗣珴蓶|的叛逆精神，而且體現(xiàn)了他反抗意識(shí)的不斷提高。②“在這個(gè)情形之下，雙方互相提出要求，以期停止‘內(nèi)戰(zhàn)’……”“內(nèi)戰(zhàn)”通常指國(guó)內(nèi)各軍閥之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。這件事體現(xiàn)了毛澤東在反抗父親時(shí)已經(jīng)開始采取一定的策略，與父親交換條件，來達(dá)到自己的目的，從而獲取勝利。這種策略性的反抗也反映在毛澤東后來的革命斗爭(zhēng)中。2.本文第一人稱的敘述方式有什么好處？《毛澤東：憶往昔，崢嶸歲月稠》答：______________________________________________【提示】事件更真實(shí)可信；自傳貼近人物心靈，字里行間流露著自然、親切與真實(shí)，傳主在回憶中敘述飽含情感，易打動(dòng)人，拉近了讀者與文章的距離；語(yǔ)言個(gè)性色彩更濃厚，所敘事情多含自謙意味。3.本文的細(xì)節(jié)描寫很多，試找出兩三例與傳主逃學(xué)有關(guān)的細(xì)節(jié)描寫，并說說它們的作用?！渡驈奈模耗婢骋彩巧畹亩髻n》答：______________________________________________【提示】(1)逃學(xué)的細(xì)節(jié)：①關(guān)于小孩子打架的細(xì)節(jié)；②關(guān)于爬山、翻筋斗的細(xì)節(jié)；③關(guān)于劃船的細(xì)節(jié)；④關(guān)于下河洗澡的細(xì)節(jié)；⑤關(guān)于趕場(chǎng)集的細(xì)節(jié)。(2)這些細(xì)節(jié)描寫，把傳主逃學(xué)中所經(jīng)歷的人和事生動(dòng)形象地展示出來，使讀者在“飽覽”了如此豐富多彩而又新鮮的生活的同時(shí)，可以深刻地領(lǐng)略大自然和社會(huì)生活對(duì)作者的人生觀所產(chǎn)生的巨大影響，體會(huì)到“大書”的博大精深、奧妙無窮。4.作者為什么從楊振寧獲諾貝爾獎(jiǎng)及其在頒獎(jiǎng)儀式上的演講寫起？《楊振寧：合璧中西科學(xué)文化的驕子》答：______________________________________________【提示】①一上來就抓住讀者要急于了解楊振寧何以會(huì)獲此大獎(jiǎng)的心理；②通過演講的內(nèi)容透出楊振寧的自豪，點(diǎn)出了楊振寧獲獎(jiǎng)的原因；③緊緊扣住題目“楊振寧：合璧中西科學(xué)文化的驕子”。閱讀下面的文字，完成1～2題。[訓(xùn)練提升]不朽的貝多芬羅曼·羅蘭①在大風(fēng)雨中，大風(fēng)雪中，一聲響雷中，1827年3月26