《項目論證與評估》課件

沈金生Email:shjsh0310@

項目論證與評估第1章概論1.1項目論證的概念1、關于項目尚公認的解釋，按照世界銀行的解釋，項目是在規(guī)定的期限內(nèi)，為完成一項開發(fā)目標而規(guī)劃的投資、政策、機構以及各方面的綜合體。一個項目包括以下因素：一是投資的資金，二是具備施工、設計、操作和維修等業(yè)務能力；三是精干高效的組織結構；四是與國民經(jīng)濟目標一致；五是明確的項目目標和項目的具體實施計劃。

2、項目具有的幾個特性：目的性：任何一個項目都是為實現(xiàn)組織的某些既定目標服務的，這些目標可以是經(jīng)濟的（產(chǎn)出方面）、技術的（技改項目）或者是競爭方面的（擴大市場）。獨特性：項目也許會有類似的情況出現(xiàn)，但每個項目都具有自身的特點，在時間和地點、內(nèi)部和外部環(huán)境、自然和社會條件等方面區(qū)別于其它項目，項目總是獨一無二的。一次性：項目有明確的起點和終點，沒有可以完全照搬的先例，也不會有完全相同的復制。制暈約志性家：借任丸何勇項粉目犬都鏈有丟各黨種重限素制脫條沒件情，托既距包洽括宣資故源游限拍制途條鍵件踢和次環(huán)愿境殺限巖制躁條搭件螞，柜這牙些水對村項饅目嫌的恰決尾策轟和述實鑄施涼造攀成膨很勸大擋的愉限坊制鉤和貪制闊約遮。不伶確郵定洗性妖：益項甚目知的尊獨紹特寺性抵和糟一縮慧次灣性被導倦致鈴項概目冰的靜不李確敢定宏性口很尼高御，壤風雙險捐很工大淘，吸因國此敬進源行苦項醋目哥論下證帖與秩評蔽估鼻。3納、漲項修目票論腔證項液目千論全證腹是付指歲對溜擬壩實蘇施惱項膝目縣在脂技教術慎上繁是家否直可音能閉（家先盾進童性勇、就適躍用泰性走和椅可治行得性脊）慎、近經(jīng)駛濟濱上早是斑否泳有費利嗽（迅合斬理且性倚和詞盈川利器性乓）燒、概實奮施折上雨是點否曠可齊行缺（擊可所能桃性著和細風傅險筋性苦）喪，釣以利及工建謙設韻上裳的劈燕必但要背性乓等慘所漫進洞行雪的辱綜丑合灰分誘析徑和居全耗面量科興學悉評洽價輔的屯技膛術束經(jīng)維濟剃研住究快活蹤蝶動競。4澇、躲項遲目教論滾證今與悼評辮估麥：它狀是范指敵在蚊項稍目銳決安策陡和減實遺施垃活倚動鬼過教程灑中執(zhí)，暑所為開挎展猛的棚一封系突列犯分句析粉與犯評辣價會活所動絹，窮包攤括項賢目孕決伯策梨階襲段對繡其晴必膀要污性珠、期技旗術摟可皆行綿性輔、嘴經(jīng)各濟誓合側(cè)理框性快、紅環(huán)謊境邀可銜行味性非等朋方猜面竊進販行襖的格全匪面副系幅統(tǒng)附的間分果析艘與娃論界證積工憶作宜；事在項牙目瘋實勺施天過夏程中懂對從項綢目共實獄施康情維況風所伍進蒸行姥的溝跟珍蹤喚評安估停；在肆項售目線完谷成削以魂后，究對聰項告目琴進正行醒的盾后句評津估霧（減目鄰的惰是悅檢蹈驗閣項尖目節(jié)前袋期靈決佛策建和眾調(diào)逢整箱未瞇來撞項掏目僵決軟策必標寧準童和尾政貼策被）憐。其尋基安本馬特芒性棒如拌下爆：（抗1遇）范決鏡策禍支盯持布性副：普即槍所廚有輝的膚項頓目定論氧證雜與山評萄估肯都樓是越為港項趨目亞決繪策春服擔務紡的肆。吩（位2六）添比顏較沿分蒸析址特皂性稠：患即爹所行有威論錘證倍與杠評牢估欣都法需何要笛對衫項蘿目蜂各茫種德備統(tǒng)選緩方孫案鑄在謀各股種膨可丘能迷情斷況涼下翁的億技婆術蹤蝶經(jīng)添濟鋤投疲入殲和哭結側(cè)果愁進敘行英分蟲析演，殿找頓出測最謠優(yōu)巖的槐項獎目拾方尿案幟。古（申３題）盯假興設偵前昂提蜂性配：宰即季項漲目遲論融證特與六評站估登的原各桑種妻項榆目賓數(shù)篩據(jù)罵部念分怒是域?qū)嵏H散情皮況珠的薦描致述通數(shù)臉據(jù)掀，嚷但宜還虧有炮部航分剪是咱根捎據(jù)吧項訴目驕各麗種駁假塊設袖前緣瑞提健條女件約確誕定塵的嬸預帽測堡數(shù)能據(jù)儉。1論.暑2腔項間目蟻論生證牛與緞評皂估豪的宜作橫用項超目存論瘋證犧與眉評鈔估星的宵根鞏本摘作騙用工是棵為幟項本目酬決瞧策劣和醫(yī)實專施坦提抵供縣決號策魂支裳持惠的侵依掌據(jù)形，帆不塔管否是交項竿目蜓前數(shù)、賣后葵評綿估忍，迷還乖是抄項戀目綢跟記蹤仍評劫估行都們是宅如叼此散。昆具挪體微來項說隨，1奧、明它獨是刊政遠府注管貧理百機追構惡開數(shù)展仙宏環(huán)觀捏經(jīng)拍濟貫管陶理有的布手育段你。實貪際迫上幅多共數(shù)娘國取家殿的聞政希府勁部斤門帆都碌在層使液用蛇項隔目漏論婆證府與顧評均估悠作深為災合獨理雷調(diào)假整羨和艷優(yōu)博化側(cè)投林資渡結領構住和候產(chǎn)爛業(yè)膝結懲構逼，陰保仗護社社旅會更環(huán)寇境塞和膊自假然早環(huán)事境斬，池協(xié)嫁調(diào)全企燙業(yè)心經(jīng)焰濟舟效要益污和菜國虛民濃經(jīng)諒濟篩效止益埋矛骨盾仙的拐手器段穩(wěn)。2澇、直獲驚得債項抱目耕融永資歡的論憑擺證捆和倦依證據(jù)匪：在病很己多遇情催況隸下紗，椒項垂目府投愚資惕的嚷一暑定李比帽例殖是逼融專資土得向到稅的居，特而社絕浴大鼻多溉數(shù)火金收融鬼機泳構伍在欺進涉行浮項院目廳融男資聰?shù)牡r伴候獸都憂要企求泛申主請騰融告資晚者掃提誓供隱相桶應留的休論搶證泄與待評豆估香文嘗件館，朵并痰且殘多轎數(shù)殼要吐有恥自帳己斑的憲工龍作掙人滔員丙對而項括目勺作怒進牛一桃步妻的軋論逗證遞與要評蟲估倆，持不嶼經(jīng)閥過亡論柱證禾與洪評捆估夜的堂項菜目跟融惜資通是棟不忠允版許接的釘。3版、襯促朽進繳和啊提蝴高落項符目囑管債理敵的宜手敬段踩和敗方礙法蔥：項基目表論忘證目與門評叛估巷所額提趴供津的敬各驗種帽信姨息離和兇數(shù)柔據(jù)汪都股是請項辨目摸業(yè)號主辮、送投仍資菌人份或省實稈施鼻者宰以膀及青供愈應租商侍開盜展扣項攻目督管浴理臟的自出撞發(fā)禍點喜。垂人筆們役可止以肉通傲過湯項唐目灣前束評證估姥去薯預湖見憂可泉能必出鉛現(xiàn)幼的婆情牲況案與友變娘化懲；行通旨過悲項坡目聲跟榨蹤仇評堤估狂去幸發(fā)祖現(xiàn)巡壽項槍目葬實屬施渠中陵的計問爬題旦和米變歲更爸；桂通遷過差項姻目尊后億評棄估常去哥找辱出拒項藏目瓶決享策表中秧的攏問針題椅，盛以脈便淋指訴導插以羨后猶的大項牌目鉛管遞理監(jiān)實癥踐女。4托、門項哄目搭決礙策隆的快前睛提材和星保鹽障山：任恩何懼項系目附?jīng)Q車策也都就離咬不備開恒項款目紋論跌證旨與獸評攝估炎所勤給營出項的趙各剛種聽信慈息碎和陣數(shù)殘據(jù)列的描支茫持廊。滔而抄項迅目翁論盤證訴與雀評皆估難給譯出歇的屢備幸選腹方巷案補和炭比灰較漆數(shù)嘉據(jù)迎，向不病但殲能故夠盾為欣減型少港或孩避萍免喝項漫目喘決樓策冬失賊誤語提王供怠保盛障飾，習而劣且素能阻夠蜻大巾大詢改滔善澡項士目剪決覺策磚優(yōu)商化換的暴結沖果抖。1抗.且3否項壯目眨生載命借周孩期相與喪項老目寧論條證項茄目雀生想命墨周規(guī)期犁：扁是認指連一兄個親項妨目奸從拘提身出厲項梢目腐提愈案東開紗始閣，血經(jīng)藥過踐立圈項登和俊項圍目潑決箭策黎（兔1隸可硬行單性瀉階律段慨）真，垮然醒后酬到杏項蔽目臺計兆劃扒和泥設伍計面（償2襲階鐮段缺）短，恨進泳一份步喚到賴開僅展稍項裝目托開結發(fā)慕和聯(lián)實活施蒙（窄3設階樂段駁）高，析最燙終饅到恨項掀目襖完椒工叢和付交趟付曠使住用廢（稀4凝階獻段露）奔，還這笛樣郊一伙個長劃奶分明為她一狗系洞列墾階竿段角的艙完狗整典過飲程先。鉆在霧項界目隊立田項聰與斜決置策跨階靈段瘋，德屬姨于霸項容目嫂前攤評逐估堅范名疇倘；懲在米項賤目喬計財劃扁設殊計能及俱實雹施仆階恢段饞屬秀于西跟礙蹤衣評衰估挪范持疇伐；豆在隊項描目姑完雕工既與道交屈付越屬景于動項半目派后棕評控估覆范慎疇闊。1浮.宅3睜.咸1剖項民目扒生卵命膠周致期畢的告主起要輔內(nèi)隨容艷與排特柴征項昂目冬生鹿命誕周炒期付的蒸主循要依內(nèi)議容1燭、燃項衡目華的稍時菠限衣。培任次何孕項魯目益都挎有嘴一扛個很嚴惕格佳的尋項仔目嚷起朵點族和鞭終悲點福。2霜、和項謹目硬的陰階繁段簡性弟。以項相目篇生志命亡周倡期白都鏈涉董及縱項賤目蔽的士定嘆義戀與保決晴策請階柳段費，屑項翁目盜計濁劃迎與楚設慈計良階悄段般、橋項姜目稈組胡織疏和雀實拼施傻階勁段倍、酒項虜目詠完同工咸與耗交呆付濾使康用注階警段派等灑劃構分秤。3艇、撤項升目膝的戲任熄務父性扛。4告、填項流目雀的頌成冰果稱。項店目負生半命踩周惠期襖的圓特魚征鋼：（質(zhì)1姑）仇項諷目遮確竿定煌性熱不刷斷慈提竊高媽。彼這年是意指碌隨伐著專項棕目機生際命距周熊期樓階惡段溫的角展婚開辣，鵲項炎目攀的躺信鳴息悉逐濁漸漁增具多展，痰人速們始對架于滾項芒目停的欺認話識好會餅不寫斷陡展鏡開陳和獄深冤入哈，慶項造目饑的聲確此定資性耕不段斷既提辰升鄉(xiāng)豐。姑項圖目掃前黑評虜估腥信舉息暖確先定僅性率低墓，辦跟搏蹤繪評隸估宿階攝段習確宵定絮性尺較勻高趕，獸后捉評劇估革階惠段覆就沿非熱常貼高屠了翼。（頌2暫）筑項誕目兆資各源撐投茶入匹不徑斷旗累乓積撇的五特返性益。籍大尖多禍數(shù)炸項榮目詞的烤資溪源給消柄耗棟呈考現(xiàn)弄出吐一朱種令S誼曲李線付態(tài)繭勢飽。擱在勿項雙目鞏生攪命槳周賭期碑的匙前晨期趨階洞段委，徑項授目夫的酷資蔥源范投嚇入摧較攤少崇；符在蠻項足目愁實芳施裕階骨段理，旗項策目秀資芽源用投夢入泊較繡多窄；裕在水項搞目驚完據(jù)工速和灣交琴付背階龍段惕，蕩項逮目驅(qū)的咽資慕源構投態(tài)入補又爛相情對壺較藝少投。（刑3敲）勞項繁目遭全綁過累程殺的繭階南段漂特畫征賺。是一桃般訊項遠目陳在遵前患一妖階漸段遍未釘完流成哈時續(xù)不總能毒開竄展來項痰目迫后斃續(xù)企階亮段洪工殺作廣，益后蕉續(xù)抓項規(guī)目哥階港段侵是是以蓬前昏一脂階妻段慨為名基餐礎臣的侄。1嗽.加3集.抱2給項楚目胞生站命云周違期第和盼項臂目喚論銜證矮與腦評筆估通理常巨典外型道的金項聲目型生坊命鞋周鍬期班劃勇分除為芽4兆個釀階懂段故，侄項珍目浮需丹求支識架別振階亭段役、仇項權目范方行案癥制破定啟階邁段領、匆項飛目怎實膛施翼階皺段剖和龍項付目原結沫束侵交府付通階株段義。在僑項聲目火立軋項泛和驚項陣目慚定效義督?jīng)Q缺策新階扮段岸，恭項償目免論如證述屬育于絮前嘩評膚估唐的純范些疇摩；軟在菌項蚊目幼設匯計湖與些計養(yǎng)劃沙階諒段罵、點項暖目程實屬施滔、先控堂制返階波段棍屬渡于麗跟晉蹤紹評銅估遺的晝范解疇慌；性在堪項竭目棍完疏工隊與長交密付盆階刊段感、滋項評目勻投裂入獵運砍營哥以大后蓮的李全歉面爪評滴估羊?qū)儋Q(mào)于查后天評掀估狐的中范蛙疇胳。項比目零前胞評宵估讀是模對復項迎目跟所哀涉蝦及近的杜各嗽種笛因本素勿與必條竭件扛所住作搏的允可連行漢性摩分被析隔和基評受價胸；項槳目躬跟瞧蹤鑄評蹄估鼠是針對圍項企目卷實廚施爹方狐案繁和葛具劇體惕實詳施浙情糾況扭所楚作場的酷評蹲估獎；項甘目鵝后樹評乖估焦是也在悅項墊目炕完濤工蕉交羞付急階咬段倘和駛項繪目站投副入靈運非營煎一賢段輪時鵝間稼以我后娘對嗓已剛完柏成脅的捆項越目擴實抵際爛情盤況潤作胖出群的范評倡估鞭。1踐.混4裳項搭目牧決喊策流和翻項攻目而論歌證渠與憤評腥估1懇.宇4掙.豎1崗項璃目絞決趴策慘是廚指翁按憲照看一座定據(jù)的輸程飛序骨、予方斑法型和昆標翠準添，放對毒項配目燈規(guī)朽模開、丘投鴿資貼與低收合益晨、悠工秧期錯與澡質(zhì)渾量食、予技去術憑與懶運竄行尖條穩(wěn)件涌、影項競目軟環(huán)調(diào)境氏影揀響曠等輛方右面篩做拘出彼的非調(diào)館查雪、粱研尺究克、省分避析朱、沫判唉斷旦和蘇選膀擇初。1版.黃4泉.魂2和項奔目引決攜策紹的殺內(nèi)步容包和銹程模序通腿常破項御目群決秀策億工寄作插包步括告：1墳、枝調(diào)強查懼研枯究蝦收購集鼓資佩料慕，招這松是譜項后目擺決殺策天的軍基陣礎體性叨工撒作鋤。2喘、臉確柏定斜項卵目迷目患標撞或規(guī)目公標肺體歲系璃。3么、異確芽定鳥項漏目浙產(chǎn)側(cè)出綿物歲，收包布括臨實夠物劈燕性啊的炒項譯目爬產(chǎn)漫出顯物杏和逼非財實連物廢性純產(chǎn)怒出飾物疼。4刑、速擬隆定器項宿目慮備煙選籠方所案賓，幟以露備感方謀案宅、駁論咸證債、徐評容估淚和曾優(yō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