第十九講-1-政治統(tǒng)治教學(xué)課件

第十九講1政治統(tǒng)治1、戰(zhàn)鼓一響，法律無聲?！?、任何法律的根本；不，不成文法本身就是講道理……法律，也----即明示道理?！獝邸た瓶?、法律是最保險(xiǎn)的頭盔?！獝邸た瓶?、一個(gè)國家如果綱紀(jì)不正，其國風(fēng)一定頹敗。——塞內(nèi)加5、法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的?！蹇说谑胖v1政治統(tǒng)治第十九講1政治統(tǒng)治1、戰(zhàn)鼓一響，法律無聲?！?、任何法律的根本；不，不成文法本身就是講道理……法律，也----即明示道理?！獝邸た瓶?、法律是最保險(xiǎn)的頭盔?！獝邸た瓶?、一個(gè)國家如果綱紀(jì)不正，其國風(fēng)一定頹敗?！麅?nèi)加5、法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的?！蹇说谑胖v政治統(tǒng)治孟凡禮政治統(tǒng)治一、政治統(tǒng)治理論二、政治統(tǒng)治的過程與方式三、政治統(tǒng)治的類型與規(guī)律政治統(tǒng)治概念政治主體為了維護(hù)自己的權(quán)力地位和既有權(quán)力制約關(guān)系，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)其利益和要求而控制社會(huì)政治沖突，維持社會(huì)政治秩序，建立和維護(hù)其與社會(huì)成員之間權(quán)威與服從關(guān)系的行為。若干政治統(tǒng)治理論分析⑴、神權(quán)統(tǒng)治論；⑵、父權(quán)統(tǒng)治論；⑶、契約統(tǒng)治論；⑷、精英統(tǒng)治論；⑸、多元統(tǒng)治論；⑹、無統(tǒng)治階級(jí)論；⑺、新馬克思主義的統(tǒng)治論；神權(quán)統(tǒng)治論“上帝在世間的工作有兩個(gè)方面。第一個(gè)方面是創(chuàng)造的行為；第二個(gè)方面是創(chuàng)造以后隨即對創(chuàng)造物的統(tǒng)治?！?/p>

——托馬斯·阿奎那父權(quán)統(tǒng)治論“天子作民父母，以為天下王?！?/p>

——《尚書·洪范》

“不僅亞當(dāng)，而且后繼的家長，根據(jù)父權(quán)都有統(tǒng)治其子女的威權(quán)?！?/p>

——羅伯特·菲爾麥《父權(quán)制》

父權(quán)統(tǒng)治論父權(quán)統(tǒng)治把君主、國王、皇帝都看成是統(tǒng)治階級(jí)“大家族”的“大家長”，企圖要人民服從皇權(quán)，就像兒子對待父親一樣。它用血緣關(guān)系、宗法關(guān)系來解釋政治統(tǒng)治關(guān)系，政治統(tǒng)治成為自古流傳下來并能永久世襲的傳統(tǒng)。

精英統(tǒng)治論“或勞心，或勞力；勞心者治人，勞力者治于人；治于人者食人，治人者食于人，天下之通義也?！?/p>

——《孟子·滕文公章句上》

精英統(tǒng)治論“哲學(xué)家管理國家，武士管理軍隊(duì)，支配人民工作，而人民則供給國家以勞動(dòng)物質(zhì)?！薄乩瓐D精英統(tǒng)治論MassElite精英統(tǒng)治論①、20世紀(jì)初期，以G．莫斯卡等人為代表，認(rèn)為統(tǒng)治階級(jí)是由權(quán)力精英所構(gòu)成；②、二戰(zhàn)后，現(xiàn)代精英統(tǒng)治論，以H．拉斯韋爾等人為代表，他們將政治統(tǒng)治精英的概念由權(quán)力精英擴(kuò)展至其他領(lǐng)域；③、60一70年代以來，精英統(tǒng)治論更加強(qiáng)調(diào)知識(shí)與技術(shù)在政治統(tǒng)治當(dāng)中的作用，人稱“技術(shù)統(tǒng)治論”；精英統(tǒng)治論①、誰是精英？②、兩個(gè)案例；③、關(guān)于精英主義的幾點(diǎn)總結(jié)；誰是精英？誰是精英？案例1：退耕還林政策精英方面：環(huán)保主義在精英價(jià)值體系中的影響精英們的話語霸權(quán)具體政策農(nóng)牧民方面：對擺脫貧困和過好日子的渴望農(nóng)牧民的應(yīng)對行為結(jié)果呢？案例1：退耕還林政策陜西旬陽縣桐木鄉(xiāng)涌泉村5天之內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起農(nóng)民自殺事件56歲的李立文：因?yàn)樵谧约和烁€林地理套種了黃豆，被工作組罰款560元。自己沒錢就向鄰里鄉(xiāng)親借，最終一分錢也沒借到，走投無路下，就“買”了一瓶農(nóng)藥喝了。31歲的組長李祥：“明天沒錢給工作組交罰款，逼得我只有死。”這才是李祥選擇自殺的真正原因。32歲的陳音富：派出所的人逼他承認(rèn)李祥的死和工作無關(guān)。案例2：教師授課技能大賽評委：“大師”、“名師”、行政官員學(xué)生呢？結(jié)果：獲獎(jiǎng)教師得不到同行和學(xué)生的認(rèn)同，不僅浪費(fèi)了時(shí)間、精力、金錢，更害了學(xué)生和家長關(guān)于精英主義的幾點(diǎn)總結(jié)社會(huì)分化成掌權(quán)的少數(shù)人和無權(quán)的多數(shù)人，少數(shù)人掌握社會(huì)價(jià)值的分配權(quán)，多數(shù)人參與不了公共政策的決定；作為統(tǒng)治者的少數(shù)人并非是作為被統(tǒng)治者的多數(shù)人的代表；從被統(tǒng)治的非精英階層進(jìn)入統(tǒng)治人的精英階層，這個(gè)變化過程一定是緩慢而持續(xù)的，從而才能保證社會(huì)的穩(wěn)定并避免革命的發(fā)生。在非精英階層中，只有那些能夠接受精英階層共同觀念的人才可能被允許進(jìn)入統(tǒng)治精英的行列（科舉制、公務(wù)員考試）；在社會(huì)制度的基本價(jià)值觀和維護(hù)這一社會(huì)制度的發(fā)展方面，精英階層表現(xiàn)出看法的一致性；關(guān)于精英主義的幾點(diǎn)總結(jié)公共政策所反映的不是大眾的要求，而是政治精英的主要價(jià)值觀，公共政策的變化一定是漸進(jìn)性的，而非革命性的；精英是活躍的，公眾是麻木的，二者信息嚴(yán)重不對稱，前者對后者的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者對前者的影響；多元統(tǒng)治論：政策是團(tuán)體利益的平衡利益集團(tuán)利益集團(tuán)利益集團(tuán)利益集團(tuán)利益集團(tuán)多元統(tǒng)治論：政策是團(tuán)體利益的平衡備選政策團(tuán)體A的影響團(tuán)體B的影響均衡︱︱︱︱︱公共政策政策變化政府的功能：仲裁者和執(zhí)行者建立團(tuán)體斗爭的游戲規(guī)則并充任裁判平衡各方利益，力求彼此妥協(xié)以公共政策的形式出臺(tái)折中辦法執(zhí)行公共政策案例美國廢除“個(gè)人購買和擁有槍支”政策提案遲遲不能通過（公眾、槍支協(xié)會(huì)、憲法）“禁止吃野生動(dòng)物”政策（旅游業(yè)經(jīng)營者、環(huán)保主義者、消費(fèi)者）無統(tǒng)治階級(jí)論社會(huì)流動(dòng)理論：機(jī)會(huì)均等，美國黑人總統(tǒng)奧巴馬；經(jīng)理革命論：生產(chǎn)資料所有權(quán)與管理權(quán)分離；政治統(tǒng)治的本質(zhì)政治統(tǒng)治就是階級(jí)統(tǒng)治。它是經(jīng)濟(jì)上最強(qiáng)大的、占優(yōu)勢地位的階級(jí)，為維護(hù)和強(qiáng)化既定的政治關(guān)系與社會(huì)秩序，通過國家權(quán)力而對全社會(huì)所進(jìn)行的一種強(qiáng)力支配與控制。政治統(tǒng)治是人類政治生活當(dāng)中最高層次的政治行為。二、政治統(tǒng)治的過程與方式

1、統(tǒng)治秩序的建立

2、政治統(tǒng)治的合法化

3、政治統(tǒng)治的特征

4、政治統(tǒng)治的實(shí)施方式統(tǒng)治秩序的建立⑴、暴力后盾；⑵、制度建設(shè)；⑶、法律建構(gòu)；⑷、實(shí)現(xiàn)法治；政治統(tǒng)治合法化的主要途徑⑴、通過龐大的權(quán)力機(jī)器給人以直接的心理威懾，統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治地位一經(jīng)建立，就會(huì)從各方面顯示自己的力量，如懲罰犯罪等；⑵、通過制度化的機(jī)制與社會(huì)成員加強(qiáng)聯(lián)系，包括選舉授權(quán)、政策選擇、政治溝通、法制約束等，從而獲得程序化的權(quán)威；⑶、通過意識(shí)形態(tài)進(jìn)行宣傳教化，以獲得信仰方面的權(quán)威，從而為自己的合法性進(jìn)行辯護(hù)；政治統(tǒng)治的特征⑴、階級(jí)性：政治統(tǒng)治行為的根本目的是為了經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)的利益，這是政治統(tǒng)治的實(shí)質(zhì)之所在；⑵、最高性：政治統(tǒng)治是人類政治生活最高層次的政治行為；⑶、強(qiáng)制性：政治統(tǒng)治是國家政權(quán)對于社會(huì)的一種強(qiáng)力支配與控制；⑷、有序性：政治統(tǒng)治的直接目的是要達(dá)到一種有序的秩序狀態(tài)；政治統(tǒng)治的實(shí)施方式⑴、暴力鎮(zhèn)壓；⑵、對被統(tǒng)治者進(jìn)行限制與排斥；⑶、統(tǒng)治階級(jí)在實(shí)施政治統(tǒng)治的過程中，還離不開對被統(tǒng)治階級(jí)的懷柔利用；⑷、為保證政治統(tǒng)治，國家政權(quán)還要對經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)進(jìn)行干預(yù)；⑸、國家政權(quán)還要通過思想文化控制，來保護(hù)統(tǒng)治階級(jí)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的統(tǒng)治地位；⑹、在國與國之間關(guān)系中也需要采取相應(yīng)手段，來創(chuàng)造有利于保持統(tǒng)治階級(jí)在各方面統(tǒng)治地位的條件，消除一切不利因素；

暴力鎮(zhèn)壓對被統(tǒng)治者進(jìn)行限制與排斥懷柔政策三、政治統(tǒng)治的類型與規(guī)律

1、政治統(tǒng)治的類型

2、政治統(tǒng)治的規(guī)律與政治統(tǒng)治的失敗政治統(tǒng)治的類型⑴、以合法性為基礎(chǔ)的分類；⑵、以階級(jí)為基礎(chǔ)的分類；以合法性為基礎(chǔ)的分類①、卡里斯馬型統(tǒng)治；②、傳統(tǒng)型統(tǒng)治；③、法理型統(tǒng)治；菲德爾·卡斯特羅政治統(tǒng)治的規(guī)律⑴、政治統(tǒng)治是以階級(jí)分裂對立為前提和基礎(chǔ)的；⑵、政治統(tǒng)治與社會(huì)生活有著密切的關(guān)系；41、學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥