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文檔簡介
重大危險(xiǎn)源辨識與控制7/23/20231重大危險(xiǎn)源辨識與控制概述重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源的辨識重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)7/23/202321、概述1.1背景重大事故頻繁發(fā)生1976意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事故
1984墨西哥城液化石油氣爆炸事故1984印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠甲基異氰酸鹽泄漏惡性中毒事故1993深圳清水河化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫爆炸火災(zāi)事故1997北京東方化工廠爆炸事故
7/23/20233印度博帕爾事故
1984年12月3日凌晨,印度博帕爾市美國聯(lián)合碳化物公司印度公司的農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄漏,30噸毒氣化作濃重的煙霧以5千米/小時(shí)的速度迅速四處彌漫,很快就籠罩了25平方公里的地區(qū),幾天之內(nèi)有2500多人斃命。至1984年底,該地區(qū)有2萬多人死亡,20萬人受到波及,附近的3000頭牲畜也未能幸免于難。
被博帕爾農(nóng)藥廠毒氣奪去生命的孩子(選自《黑鏡頭》)7/23/20234深圳清水河“8.5”大爆炸
1993年8月5日,深圳清水河化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸火災(zāi)事故,死亡15人,傷100多人,直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。7/23/20235重慶天原化工廠氯氣泄漏事故
2004年4月16日17時(shí)57分,重慶市轄區(qū)江北區(qū)天原化工廠氯氫分廠8個(gè)液氯貯槽罐中,5個(gè)發(fā)生爆炸,致使兩邊建筑物發(fā)生部分倒塌,造成1人死亡,8人失蹤,3人受傷,15萬名群眾被疏散。污染與爆炸源清除居民開始返家7/23/202361.2共同特征
失控的偶然事件,會造成工廠內(nèi)外大批人員傷亡,或者造成大量的財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境損害,或者兩者兼而有之。根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲存或使用了易燃、易爆或有毒物質(zhì)。事實(shí)表明,造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴(yán)重程度既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān),又與設(shè)施中實(shí)際存在的危險(xiǎn)品數(shù)量有關(guān)。7/23/202371.3概念重大危險(xiǎn)源(重大危險(xiǎn)設(shè)施、majorhazardinstallations)
不論長期或臨時(shí)地加工、生產(chǎn)、處理、搬運(yùn)、使用或儲存數(shù)量超過臨界量的一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì),或多類危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)施(不包括核設(shè)施,軍事設(shè)施以及設(shè)施現(xiàn)場之外的非管道的運(yùn)輸)。
重大事故(majoraccident)
在重大危險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)活動過程中出現(xiàn)意外的,突發(fā)性的事故,如嚴(yán)重泄漏,火災(zāi)或爆炸,其中涉及到一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì),并導(dǎo)致對工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)重危險(xiǎn)。
7/23/20238《重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2000),重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定,重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。7/23/202391.4重大危險(xiǎn)源與重大事故隱患重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。我國勞動部1995年發(fā)布的《重大事故隱患管理規(guī)定》中,把重大事故隱患定義為:可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。7/23/202310
根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級,即特別重大事故隱患和重大事故隱患:
①特別重大事故隱患:指可能造成死亡50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故隱患。
②
重大事故隱患:指可能造成死亡10人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故隱患。7/23/2023111.5國外研究發(fā)展概況英國,重大危險(xiǎn)咨詢委員會(ACMH)1982.6,歐盟《工業(yè)活動中重大事故危險(xiǎn)法令》(簡稱《塞韋索法令》)1985,ILO重大工業(yè)危險(xiǎn)源控制方法三方討論會;1988,《重大事故控制實(shí)用手冊》;1991,《重大工業(yè)事故的預(yù)防》1992美國《高度危險(xiǎn)化學(xué)品處理過程的安全管理》標(biāo)準(zhǔn)美國環(huán)境保護(hù)署(EPA)《預(yù)防化學(xué)泄漏事故的風(fēng)險(xiǎn)管理程序》(RMP)標(biāo)準(zhǔn)1993第80屆國際勞工大會《預(yù)防重大工業(yè)事故》公約和建議書1993澳大利亞重大危險(xiǎn)源控制國家標(biāo)準(zhǔn)印度、印尼、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等
7/23/2023121.6國內(nèi)研究應(yīng)用概況國家“八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目《重大危險(xiǎn)源評價(jià)和宏觀控制技術(shù)研究》1997勞動部開展了“重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目”,在北京、上海、天津、深圳、成都、青島六城市進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作。目前全國有重慶、無錫、南京等十多個(gè)城市開展了重大危險(xiǎn)源普查工作?!秶写笾行推髽I(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行)》[國辦發(fā)(2000)64號]第58條要求企業(yè)“對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評估和監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案”。國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局《2001年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》要求“要對各省會城市和計(jì)劃單列市的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、評估和監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案”。7/23/2023131.6國內(nèi)研究應(yīng)用概況《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)……(二)對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;(三)……7/23/202314《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
第十條規(guī)定“已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?!?。
第二十二條規(guī)定“儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案?!?。7/23/202315《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》“搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記,加強(qiáng)國家、?。▍^(qū)、市)、市(地)、縣(市)四級重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作,建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。”
7/23/2023162、重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)
組成重大危險(xiǎn)源的辨識重大危險(xiǎn)源的評價(jià)重大危險(xiǎn)源的管理重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告應(yīng)急預(yù)案工廠選址和土地使用規(guī)劃重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察7/23/202317重大危險(xiǎn)源登記申報(bào)(普查)整改治理驗(yàn)收是否存在隱患評價(jià)事故后果嚴(yán)重度事故發(fā)生可能性分級控制管理企業(yè):安全管理措施安全技術(shù)措施政府:國家、省、市安監(jiān)局監(jiān)督、檢查評審、安全規(guī)劃應(yīng)急預(yù)案及體系企業(yè):廠內(nèi)應(yīng)急預(yù)案及系統(tǒng)政府:社區(qū)、縣、市省、區(qū)域、國家應(yīng)急救援預(yù)案及體系Y評審、監(jiān)察、持續(xù)改進(jìn)(建立基于GIS、GPS的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng))重大事故預(yù)防控制體系7/23/2023183、重大危險(xiǎn)源辨識防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是辨識或確認(rèn)高危險(xiǎn)的工業(yè)設(shè)施(重大危險(xiǎn)源)。由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上,制定出危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)可以確定哪些是可能發(fā)生重大事故的潛在危險(xiǎn)源。
7/23/202319國際勞工組織認(rèn)為:各國應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國情的重大危險(xiǎn)源辨識標(biāo)準(zhǔn)。任何標(biāo)準(zhǔn)一覽表都必須是明確的和毫不含糊的,以便使雇主能迅速地鑒別出他控制下的哪些設(shè)施是在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定義的范圍內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)的定義需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和對危險(xiǎn)物質(zhì)了解的不斷加深進(jìn)行修改。
7/23/202320
3.1我國重大危險(xiǎn)辨識標(biāo)準(zhǔn)參考國外同類標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生規(guī)律,以及1997年由原勞動部組織實(shí)施的重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作中對重大危險(xiǎn)源辨識進(jìn)行試點(diǎn)的情況,國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出了國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-2000。7/23/202321重大危險(xiǎn)源辨識GB18218-2000Identificationofmajorhazardinstallations1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了辨識重大危險(xiǎn)源的依據(jù)和方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:
a)核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;
b)軍事設(shè)施;
c)采掘業(yè);
d)危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。7/23/2023222引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)包含的條文,通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。在標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí),所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂,使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討、使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。GB12268-90危險(xiǎn)貨物品名表3定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。3.1危險(xiǎn)物質(zhì)
hazardoussubstance
一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物,由于它的化學(xué)、物理或毒性特性,使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。3.2單元
unit
指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。7/23/2023233.3臨界量
thresholdquantity
指對于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險(xiǎn)源。3.4重大事故
majoraccident
工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故,并給現(xiàn)場人員或公眾帶來嚴(yán)重危害,或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成重大損失,對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。3.6生產(chǎn)場所worksite
指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所,包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。3.7貯存區(qū)storearea
專門用于貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨(dú)立的區(qū)域。7/23/2023244重大危險(xiǎn)源辨識4.1辨識依據(jù)重大危險(xiǎn)源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。4.2重大危險(xiǎn)源的分類
重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。4.2.1生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源
根據(jù)物質(zhì)不同的特性,生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源按以下4類物質(zhì)的品名(品名引用GB12268-90《危險(xiǎn)貨物品名表》)及其臨界量加以確定:
a)爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見表1:7/23/202325表1爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量序號物質(zhì)名稱臨界量/t生產(chǎn)場所貯存區(qū)1雷汞0.112硝化甘油0.113重氮二硝基苯酚0.114二甘醇二硝酸酯0.115脒基亞硝胺基脒基四氮烯0.116疊氮化鋇0.117···疊氮化鉛···0.1···1···7/23/202326b)易燃物質(zhì)名稱及臨界量見表2:表2易燃物質(zhì)名稱及臨界量序號類別物質(zhì)名稱臨界量/t生產(chǎn)場所貯存區(qū)1閃點(diǎn)<28℃的液體己烷2202戊烷2203石腦油2204環(huán)戊烷2205甲醇2206乙醇2207乙醚2208甲酸甲酯2207/23/202327c)活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量見表3:表3
活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量
序號物質(zhì)名稱臨界量/t生產(chǎn)場所貯存區(qū)1氯酸鉀2202氯酸鈉2203過氧化鉀2204過氧化鈉2205過氧化乙酸叔丁酯(濃度≥70%)1106過氧化異丁酸叔丁酯(濃度≥80%)1107過氧化馬來酸叔丁酯(濃度≥80%)1107/23/202328d)有毒物質(zhì)名稱及臨界量見表4:表4
有毒物質(zhì)名稱及臨界量
序號物質(zhì)名稱臨界量/t生產(chǎn)場所貯存區(qū)1氨401002氯10253碳酰氯0.300.754一氧化碳255二氧化硫401006三氧化硫30757硫化氫257/23/2023294.2.2貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源的確定方法與生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源基本相同,只是因?yàn)楣に嚄l件較為穩(wěn)定,臨界量數(shù)值較大,具體數(shù)值見表1~表4。4.3重大危險(xiǎn)源的辨識指標(biāo)單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過表1、表2、表3及表4規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況:4.3.1單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種,則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量,若等于或超過相應(yīng)的臨界量,則定為重大危險(xiǎn)源。4.3.2單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí),則按下式計(jì)算,若滿足下面公式,則定為重大危險(xiǎn)源:
式中:—每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量(t)?!c各危險(xiǎn)物質(zhì)相對應(yīng)的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量(t)。7/23/2023303.2重大危險(xiǎn)申報(bào)登記的范圍《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)7/23/202331重大危險(xiǎn)源申報(bào)的類別:
儲罐區(qū)(儲罐)
壓力容器
庫區(qū)(庫)煤礦(井工開采)
生產(chǎn)場所金屬非金屬地下礦山
壓力管道尾礦庫鍋爐7/23/202332儲罐區(qū)(儲罐)
儲罐區(qū)(儲罐)重大危險(xiǎn)源是指貯存表1中所列類別的危險(xiǎn)物品,且貯存量達(dá)到或超過其臨界量的貯罐區(qū)或單個(gè)貯罐。貯存量超過其臨界量包括以下兩種情況:貯罐區(qū)(貯罐)內(nèi)有一種危險(xiǎn)物品的貯存量達(dá)到或超過其對應(yīng)的臨界量;貯罐區(qū)內(nèi)貯存多種危險(xiǎn)物品且每一種物品的貯存量均未達(dá)到或超過其對應(yīng)臨界量,但滿足下面的公式:
7/23/202333類別
物質(zhì)特性
臨界量
典型物質(zhì)舉例
易燃液體
閃點(diǎn)<28℃
20t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點(diǎn)<60℃
100t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃?xì)怏w爆炸下限<10%
10t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10%
20t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品1kg氰化鈉(溶液)、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等表1儲罐區(qū)(儲罐)臨界量表
7/23/202334壓力容器
符合下列條件之一的壓力容器:介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器;易燃介質(zhì),最高工作壓力≥0.1MPa,且PV≥100MPam3的壓力容器(群)。7/23/202335煤礦(井工開采)符合下列條件之一的礦井:高瓦斯礦井;煤與瓦斯突出礦井;有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井;水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井;煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井;煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。7/23/2023364、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理
4.1生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2000)和申報(bào)登記范圍的要求對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,并填寫《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))。7/23/202337對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告核銷。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每兩年至少對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評估,并出具安全評估報(bào)告。
二級以上或者當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門特殊要求的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托有國家認(rèn)可資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估。安全評估報(bào)告應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源的基本情況,危險(xiǎn)、有害因素辨識與分析,可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度,重大危險(xiǎn)源等級,安全對策措施,應(yīng)急救援措施和評估結(jié)論等。安全評估報(bào)告應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))備案。7/23/202338重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估,并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人,或者個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案。7/23/202339生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施信息告知相關(guān)單位和人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期的檢測,對重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測、檢驗(yàn),并做好檢測、檢驗(yàn)紀(jì)錄。7/23/202340生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查,并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。對存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改,采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故的發(fā)生,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施,每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
7/23/2023414.1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作;各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本地區(qū)的重大危險(xiǎn)源應(yīng)做好備案工作;一級重大危險(xiǎn)源必須逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案;二級重大危險(xiǎn)源必須逐級上報(bào)至由市(地、州)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;三級重大危險(xiǎn)源必須逐級上報(bào)至市(地
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