龍勝各族自治縣“慢病用藥下基層”服務平臺建設項目招標文件

磋商文件項目名稱:龍勝各族自治縣“慢病用藥下基層”服務平臺建設項目目錄第一章競爭性磋商公告 第一章競爭性磋商公告項目概況：龍勝各族自治縣“慢病用藥下基層”服務平臺建設項目采購項目的潛在供應商登陸桂林市政府采購網（sdf.lkj///）或桂林市公共資源交易中心網（），從網上下載采購文件電子版，并2021年12月13日9時30分（北京時間）前遞交響應文件。一、項目基本情況項目名稱：龍勝各族自治縣“慢病用藥下基層”服務平臺建設項目項目編號：GLZC2021-C3-280110-JDZB采購方式：競爭性磋商預算金額（人民幣）：壹佰柒拾捌萬捌仟貳佰叁拾叁元整（￥1788233.00）。服務內容：項號服務名稱數量單位預算單價（元）項目要求及服務需求1網絡應用安全能力建設1項1064483.00如需進一步了解詳細內容，詳見競爭性磋商文件。2醫(yī)院二級分診導引系統(tǒng)建設1項343750.003接口開發(fā)技術服務1項380000.00合同履行期限：自簽訂合同之日起60個日歷日內完成項目交付使用。本項目不接受聯合體。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：。3.本項目的特定資格要求：無。4.對在“信用中國”網站()、中國政府采購網()等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參與政府采購活動。5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取采購文件時間：2021年12月2日至2021年12月13日9時30分前方式：潛在供應商登陸桂林市政府采購網（sdf.lkj///）或桂林市公共資源交易中心網（），從網上下載磋商文件電子版。售價：免費下載。四、提交磋商文件截止時間、開標時間和地點截止時間：2021年12月13日9點30分（北京時間）。地點：通過政采云平臺實行在線響應。開標時間：2021年12月13日9時30分（北京時間）截標后。地點：通過政采云平臺實行在線解密開啟。五、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜：1、信息公告發(fā)布媒體：sdf.lkj//（中國政府采購網）、sdf.lkj//（廣西壯族自治區(qū)政府采購網）、sdf.lkj///（桂林市政府采購網）、sdf.lkj//（桂林市公共資源交易中心）。2、本項目需要落實的政府采購政策：①《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2021〕46號）。②《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）。③《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）。④強制采購節(jié)能產品；優(yōu)先采購環(huán)境標志產品、節(jié)能產品；3、磋商文件解密時間：截標時間后30分鐘內（2021年12月13日上午9時30分至10時00分）供應商可以登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密磋商文件。若供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，可以以電子備份磋商文件作為依據【在接到無法解密或解密失敗的通知后，供應商可根據自身實際情況按通知時要求的時間到桂林市公共資源交易中心11號開標室現場提交或以電子郵件的形式（以通知時所告知的電子郵箱地址為準）提交電子備份磋商文件】，供應商按時在線解密磋商文件，以在線解密的磋商文件作為評審依據。若供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗且未提供電子備份磋商文件的（包含提供的電子備份文件無效或無法解密的情況），視為響應無效。4、本項目無需繳納磋商保證金。5、供應商可以由法定代表人、負責人、自然人或其委托代理人出席開標會議（出席代表和供應商授權委托人需攜帶本人身份證原件，未攜帶身份證所造成一切后果，由其自行承擔）。6、在線響應（電子投標）說明=1\*GB3①本項目通過政采云平臺實行在線響應響應（電子投標），供應商需要先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和政采云平臺的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密磋商文件。供應商未按規(guī)定編制并加密的磋商文件，政采云平臺將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭堊孕星巴鶑V西政府采購網下載并安裝（sdf.lkj///OfficeService/DownloadArea/2455918.html?utm=sites_group_front.b8b6c91.0.0.c51f9820a48111eabb9bcbdf01af125e）；電子投標具體操作流程參考《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》；在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng),通過政采云平臺參與在線響應時如遇平臺技術問題詳詢=2\*GB3②為確保網上操作合法、有效和安全，供應商應當在磋商截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電子文件進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往政采云平臺網站進行查閱；（完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議供應商獲取磋商文件后立即辦理。）=3\*GB3③供應商應當在磋商截止時間前，將生成的“磋商文件”上傳遞交至政采云平臺。磋商文件遞交截止時間前可以撤回電子磋商文件。補充或者修改電子磋商文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交，磋商文件遞交截止時間前未完成傳輸的，視為撤回磋商文件。=4\*GB3④本采購項目為政采云全流程電子化操作，參與投標的供應商需自備計算機和網絡設備（設備需可視頻通話和讀取政采云CA數字證書），確保投標過程順利進行；因供應商自身設備或網絡原因造成的一切后果，由供應商自行承擔。=5\*GB3⑤本項目供應商如需提供樣品，供應商代表應在截標當天9時30分前持本人有效身份證原件及授權委托書，按磋商文件要求到桂林市公共資源交易中心11號開標室（桂林市臨桂區(qū)西城中路69號創(chuàng)業(yè)大廈西輔樓4樓）遞交樣品。七、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

第二章供應商須知供應商須知前附表序號條款號條款名稱內容、要求11.1項目名稱及項目編號項目名稱：龍勝各族自治縣“慢病用藥下基層”服務平臺建設項目項目編號：GLZC2021-C3-280110-JDZB23供應商資格3.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；3.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目非專門面向中小微企業(yè)采購。3.3本項目的特定資格要求：無。3.4對在“信用中國”網站()、中國政府采購網()等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參與政府采購活動。3.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。34磋商費用不論磋商結果如何，供應商均應自行承擔所有與磋商有關的全部費用。413磋商報價及采購預算金額13.1供應商必須就“項目需求”中所有內容作完整唯一報價，響應文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受；磋商報價應按磋商文件中相關附表格式填寫。13.2采購預算金額（人民幣）：壹佰柒拾捌萬捌仟貳佰叁拾叁元整（￥1788233.00）。報價超采購預算金額的，響應文件按無效處理。13.4未書面退出磋商的供應商必須在規(guī)定時間內密封提交最后報價，其最后報價不得超出采購預算；磋商過程中磋商文件未作實質性變動的，最后報價不得超過首次報價。514.1響應文件有效期自響應文件遞交截止時間之日起90天，有效期不足的響應文件將被拒絕。615保證金本項目無需繳納磋商保證金716競爭性磋商響應文件的制作16.1電子磋商響應文件中須加蓋供應商公章部分均采用CA簽章，并根據“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”及本磋商文件規(guī)定的格式和順序編制電子磋商響應文件并進行關聯定位，以便磋商小組在評審時，點擊評分項可直接定位到該評分項內容。如對磋商文件的某項要求，供應商的電子磋商響應文件未能關聯定位提供相應的內容與其對應，則磋商小組在評審時如做出對供應商不利的評審由供應商自行承擔。電子磋商響應文件如內容不完整、編排混亂導致磋商響應文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定的部位查找不到相關內容的，由供應商自行承擔。16.2供應商法人（負責人）或授權代表持有政采云個人CA簽章的，應在響應文件中涉及到簽字的位置使用個人CA簽章，沒有辦理政采云個人CA簽章的可在響應文件中涉及到簽字的位置手寫簽字后掃描或者拍照做成PDF的格式上傳即可。16.3磋商響應文件不得涂改，若有修改錯漏處，須法定代表人（負責人）或授權委托人簽字（或個人CA簽章）。磋商響應文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。16.4磋商前準備16.4.1本項目實行在線磋商，采用電子磋商響應文件。若供應商參與磋商，自行承擔磋商一切費用。16.4.2各供應商應在截標前應確保成為政采云平臺正式注冊入庫供應商，并完成CA數字證書申領。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法磋商或磋商失敗等后果由供應商自行承擔。16.4.3供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進行響應文件制作?？蛻舳苏堉辆W站下載專區(qū)查看，如有問題可撥打政采云客戶服務熱線進行咨詢。818.1響應文件遞交截止時間于2021年12月13日9時30分之前將電子磋商響應文件上傳到政采云平臺。應按照本項目磋商文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸磋商響應文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：。918.2磋商響應文件解密時間磋商響應文件解密時間：截標時間后30分鐘內（2021年12月13日9時30分至10時00分)磋商供應商可以登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密磋商響應文件。若磋商供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，可以以電子備份磋商響應文件作為依據【在接到無法解密或解密失敗的通知后，磋商供應商可根據自身實際情況按通知時要求的時間到桂林市公共資源交易中心11號開標室現場提交或以電子郵件的形式（以通知時所告知的電子郵箱地址為準）提交電子備份磋商響應文件】，若磋商供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗且未提供電子備份磋商響應文件的(包含提供的電子備份文件無效或無法解密的情況)，視為無效響應。1019.1磋商小組組成磋商及評審工作由采購代理機構負責組織，具體磋商、評審工作由依法組建的磋商小組負責，磋商小組由采購人代表和有關方面的專家組成。磋商小組的構成：3人，其中采購人代表1人，專家2人。1119.2磋商時間、地點、人員19.2.1磋商時間：響應文件遞交截止時間后。19.2.2磋商地點：本項目需要磋商供應商代表在截標當天截標后，按磋商小組要求及時登陸政采云平臺等候在線磋商。19.2.3磋商參加人員：供應商法定代表人、負責人、自然人或相應的委托代理人持有效身份證原件和供應商政采云平臺CA數字證書參加磋商。請供應商按時到達指定地點等候磋商。19.2.4響應文件遞交截止時間后，由磋商小組在評標室內線上開啟響應文件。1220.2評審辦法具體詳見第四章評審辦法。1326信用查詢根據《關于做好政府采購有關信用主體標識碼登記及在政府采購活動中查詢使用信用記錄有關問題的通知》（桂財采〔2016〕37），由采購代理機構對第一成交候選人進行信用查詢：⑴查詢渠道：“信用中國”網站()、中國政府采購網()等；⑵查詢時間：成交通知書發(fā)出前；⑶信用信息查詢記錄和證據留存方式：在查詢網站中直接打印查詢記錄，打印材料作為采購活動資料保存；⑷信用信息使用規(guī)則：對在“信用中國”網站()、中國政府采購網()等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，取消其成交候選人資格。采購人依法按照評審報告中磋商小組推薦成交候選人排序表確定排名第二的成交候選人為成交供應商或者重新組織采購。兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。1427成交公告及成交通知書27.1采購代理機構于評審結束后兩個工作日內將評審報告送交采購人，采購人應當自收到評審報告五個工作日內在評審報告推薦的成交候選供應商中按順序確定成交供應商，采購代理機構在成交供應商確定之日起兩個工作日內發(fā)出成交通知書，并在指定媒體上公告成交信息。27.3在發(fā)布成交公告的同時，采購代理機構向成交供應商發(fā)出成交通知書。成交供應商應自接到通知之日起七個工作日內，辦理成交通知書領取手續(xù)。1528.1履約保證金履約保證金金額按政府采購合同金額的5%（人民幣，四舍五入到元）提交。成交供應商在與采購人簽訂合同前將履約保證金以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交至采購人指定賬戶。注：若成交供應商為小微企業(yè)的，則免除收取履約保證金。1629.1簽訂合同時間成交通知書發(fā)出之日起二十五日內。成交供應商領取成交通知書后，應按規(guī)定與采購人簽訂合同。1729.3合同備案存檔政府采購合同雙方自簽訂之日起1個工作日內將合同原件1份交采購代理機構。采購代理機構將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定媒體上公告并存檔。1830代理服務費由成交供應商在領取成交通知書前，向采購代理機構一次性支付人民幣37000元。1932解釋權本競爭性磋商文件是根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》和政府采購管理有關規(guī)定編制，本競爭性磋商文件的解釋權屬于采購代理機構。2033監(jiān)督管理機構龍勝各族自治縣政府采購監(jiān)督管理辦公室聯系電話：

一、總則1.適應范圍1.1項目名稱及項目編號：項目名稱：龍勝各族自治縣“慢病用藥下基層”服務平臺建設項目項目編號：GLZC2021-C3-280110-JDZB1.2本競爭性磋商文件（以下簡稱磋商文件）適用于本磋商項目的磋商、評審、合同履約、驗收、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“供應商”是指符合本次采購項目的供應商資格并提交響應文件、參加磋商的供應商。如果該供應商在本次磋商中成交，即成為“成交供應商”。2.2“服務”系指按磋商文件規(guī)定，供應商須承擔的以及其他類似的義務；2.3“項目”系指供應商按磋商文件規(guī)定向采購人提供的服務。2.4“書面形式”包括信函、傳真、電報等。2.5實質性要求：“項目需求”中的“★”為實質性要求，不得存在負偏離，否則，響應無效。3.供應商資格3.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；3.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：。3.3本項目的特定資格要求：無。3.4對在“信用中國”網站()、中國政府采購網()等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參與政府采購活動。3.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。4.磋商費用不論磋商結果如何，供應商均應自行承擔所有與磋商有關的全部費用。5.聯合體要求：本項目不接受聯合體參與磋商。6.質疑和投訴 6.1供應商認為磋商文件使自己的合法權益受到損害的，應當于公告期限結束之日起7個工作日內以書面形式要求采購代理機構澄清；供應商認為采購過程或成交結果使自己的合法權益受到損害的，應當在各采購程序環(huán)節(jié)結束之日或成交公告期限屆滿之日起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質疑。采購代理機構應認真做好質疑處理工作。供應商在法定質疑期內應一次性提出與項目相關的質疑，供應商在提出與項目相關的質疑前應當做好全面且詳細的工作，代理機構不再受理供應商針對同一采購程序環(huán)節(jié)的再次質疑（“質疑函”格式見附表1）。6.2供應商對采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向桂林市政府采購監(jiān)督管理機構投訴（“投訴書”格式見附表2）。6.3質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書實行實名制，均應明確闡述磋商文件、磋商過程或成交結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，并提供必要的證明材料。供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑必須在法定質疑期內一次性提出。質疑函應當包括下列內容：（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；（2）質疑項目的名稱、編號；（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（4）事實依據；（5）必要的法律依據；（6）提出質疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。接收質疑函方式：以書面形式質疑聯系部門及聯系方式：7.轉包與分包7.1本項目不允許轉包。7.2本項目不可以分包。8.特別說明關聯供應商不得參加同一合同項下政府采購活動，否則響應文件將被視為無效：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。（2）為本采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加本次采購活動。二、磋商文件9.磋商文件的構成（1）競爭性磋商公告；（2）供應商須知；（3）項目需求；（4）評審辦法；（5）政府采購合同（合同主要條款及格式）；（6）響應文件（格式）。10.磋商文件的澄清與修改10.1提交首次響應文件截止之日前，采購代理機構可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購代理機構應當在提交首次響應文件遞交截止時間五日前在本項目競爭性磋商公告發(fā)布的同一媒體上發(fā)布更正公告，不足五日的，應當順延首次響應文件遞交截止時間。10.2供應商必須實時關注相關網站了解澄清、修改等與項目有關的內容，如因供應商未及時登錄相關網站了解澄清、修改等與項目有關的內容，從而導致響應文件無效的，由供應商自行承擔責任。10.3澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分。當澄清或者修改通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。10.4磋商文件的澄清或者修改都應該通過本項目采購代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充磋商文件。10.5采購代理機構可以視采購具體情況，延長響應文件遞交截止時間和磋商時間，并在本項目競爭性磋商公告發(fā)布的同一媒體上發(fā)布變更公告。三、競爭性磋商響應文件的編制11.競爭性磋商響應文件（以下簡稱響應文件）的組成及要求11.1本項目實行電子投標，供應商應準備電子磋商響應文件。11.1.1電子響應文件按政采云平臺要求及本磋商文件要求制作、加密并遞交。具體操作流程可參考《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商》，指南可在“sdf.lkj///PurchaseAdvisory/ImportantNotice/2866753.html”下載。11.2響應文件組成【格式見第六章“響應文件（格式）”】11.2.1資格性響應證明材料：（1）響應函（必須提供）；（2）供應商相應的法定代表人、負責人、自然人身份證正反兩面復印件（必須提供）；（3）供應商的授權委托書原件、委托代理人身份證正反面復印件以及由縣級以上（含縣級）社會養(yǎng)老保險經辦機構出具的供應商為委托代理人交納的2021年中至少一個月的社保證明復印件（必須提供）；（4）供應商的法人或者其他組織營業(yè)執(zhí)照等證明文件復印件（必須提供，自然人除外）；注：①法人包括企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人；其他組織主要包括合伙企業(yè)、非企業(yè)專業(yè)服務機構、個體工商戶、農村承包經營戶。②如供應商為企業(yè)（包括合伙企業(yè)），應提供工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；供應商為事業(yè)單位，應提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；供應商為非企業(yè)專業(yè)服務機構的，應提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；供應商為個體工商戶，應提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”。（5）供應商參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄及有關信用信息的書面聲明（必須提供）。11.2.2符合性響應證明材料：（1）磋商報價表（格式見附件）（必須提供）；（2）供應商的項目實施方案（包括工作內容、人員配備情況、質量保證措施、安裝調試等）（必須提供）；（3）供應商的售后服務方案（必須提供）；（4）“項目需求”中必須提供的有效證明文件：11.2.3其它有效證明材料：（1）供應商2019年度或2020年度年通過中介審計的有效財務審計報告復印件（如有，請?zhí)峁?；注：對于從取得營業(yè)執(zhí)照時間起到響應文件遞交截止時間為止不足1年的供應商，只需提交響應文件遞交截止時間前一個月的財務狀況報告（表）復印件。（2）供應商具有同類項目的業(yè)績且無不良記錄的相關證明材料（以中標、成交通知書或簽訂的項目合同為準，并能清晰反映項目的名稱、種類、金額）（如有，請?zhí)峁?；?）供應商的專業(yè)技術能力證明材料（如有，請?zhí)峁?；?）列入節(jié)能產品政府采購品目清單及環(huán)境標志產品政府采購品目清單的貨物清單。（如有，請?zhí)峁唬?）供應商為生產廠家的，供應商的生產制造設備清單及專業(yè)技術能力說明（如有，請?zhí)峁?）如產品屬于監(jiān)獄企業(yè)的，以提供的相關證明材料為準（如有，請?zhí)峁?；?）符合條件的中小型微型企業(yè)應提供《中小企業(yè)聲明函》（見附件1）、符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件2），并對聲明的真實性負責（如有，請?zhí)峁?；?）供應商可結合本項目自身情況自行提交其它相關證明材料（如有，請?zhí)峁?。供應商提供的相關材料應真實有效，屬于“必須提供”的文件應加蓋供應商公章（CA簽章）/自然人簽字或個人CA簽章。如供應商提供的證明文件不齊全或不符合規(guī)定形式的可在磋商小組規(guī)定的時間內補正或更正；在規(guī)定時間內未能補齊或更正的，響應文件無效。11.3供應商應按競爭性磋商文件第六章“響應文件（格式）”編制響應文件。特別說明：（1）響應文件（電子響應文件），其中電子響應文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。若磋商文件中有專門標注的某關聯點，并要求供應商在電子投標系統(tǒng)中作出磋商響應的，如供應商未對關聯點進行響應或者在響應文件其它內容進行描述，造成電子評審不能查詢的責任由供應商自行承擔。（2）磋商文件要求法定代表人（負責人）或委托代理人簽字的部分必須簽字然后掃描或者拍照做成pdf格式上傳（或加蓋個人CA簽章），無簽字的視為響應無效。12.響應文件的語言及計量12.1響應文件以及供應商與采購代理機構就有關響應事宜的所有來往函電，均必須以中文漢語書寫。供應商提交的支持文件和印刷的文獻可以使用別的語言，但其相應內容必須附有中文翻譯文本，在解釋響應文件時以中文翻譯文本為主。12.2響應計量單位，磋商文件已有明確規(guī)定的，使用磋商文件規(guī)定的計量單位；磋商文件沒有規(guī)定的，必須采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。13.磋商報價及采購預算總金額13.1供應商必須就“項目需求”中所有內容作完整唯一報價，響應文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受；磋商報價應按磋商文件中相關附表格式填寫。13.2采購預算金額（人民幣）：壹佰柒拾捌萬捌仟貳佰叁拾叁元整（￥1788233.00）。報價超采購預算金額的，響應文件按無效處理。13.3說明：供應商磋商報價應綜合考慮總價包干（包含提供本次服務范圍的所有成本、稅金、利潤等），報價不得超出采購預算。13.4未書面退出磋商的供應商必須在規(guī)定時間內密封提交最后報價，其最后報價不得超出采購預算；磋商過程中磋商文件未作實質性變動的，最后報價不得超過首次報價。14.響應文件有效期14.1響應文件有效期：自響應文件遞交截止時間之日起90天，有效期不足的響應文件將被拒絕。14.2出現特殊情況下，需要延長響應文件有效期的，采購代理機構以書面形式通知供應商延長響應文件有效期。供應商同意延長的，但不能修改響應文件。供應商拒絕延長的，其響應無效。15.磋商保證金本項目無需繳納磋商保證金。16.響應文件的制作16.1電子磋商響應文件中須加蓋供應商公章部分均采用CA簽章，并根據“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”及本磋商文件規(guī)定的格式和順序編制電子磋商響應文件并進行關聯定位，以便磋商小組在評審時，點擊評分項可直接定位到該評分項內容。如對磋商文件的某項要求，供應商的電子磋商響應文件未能關聯定位提供相應的內容與其對應，則磋商小組在評審時如做出對供應商不利的評審由供應商自行承擔。電子磋商響應文件如內容不完整、編排混亂導致磋商響應文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定的部位查找不到相關內容的，由供應商自行承擔。16.2供應商法人（負責人）或授權代表持有政采云個人CA簽章的，應在響應文件中涉及到簽字的位置使用個人CA簽章，沒有辦理政采云個人CA簽章的可在響應文件中涉及到簽字的位置手寫簽字后掃描或者拍照做成PDF的格式上傳即可。16.3磋商響應文件不得涂改，若有修改錯漏處，須法定代表人（負責人）或授權委托人簽字（或個人CA簽章）。磋商響應文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。16.4磋商前準備16.4.1本項目實行在線磋商，采用電子磋商響應文件。若供應商參與磋商，自行承擔磋商一切費用。16.4.2各供應商應在截標前應確保成為政采云平臺正式注冊入庫供應商，并完成CA數字證書申領。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法磋商或磋商失敗等后果由供應商自行承擔。16.4.3供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進行響應文件制作?？蛻舳苏堉辆W站下載專區(qū)查看，如有問題可撥打政采云客戶服務熱線進行咨詢。17.響應文件的修改和撤回17.1響應文件遞交截止時間前可以撤回電子磋商響應文件。補充或者修改電子磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交，磋商響應文件遞交截止時間前未完成傳輸的，視為撤回磋商響應文件。17.2在響應文件遞交截止時間后的響應文件有效期內，供應商不得撤回其響應文件。18.響應文件的遞交和解密18.1響應文件遞交截止時間：于2021年12月13日9時30分之前將電子磋商響應文件上傳到政采云平臺。應按照本項目磋商文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸磋商響應文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：18.2磋商響應文件解密時間：截標時間后30分鐘內（2021年12月13日9時30分至10時00分)磋商供應商可以登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密磋商文件。若磋商供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，可以以電子備份磋商響應文件作為依據【在接到無法解密或解密失敗的通知后，磋商供應商可根據自身實際情況按通知時要求的時間到桂林市公共資源交易中心11號開標室現場提交或以電子郵件的形式（以通知時所告知的電子郵箱地址為準）提交電子備份磋商響應文件】，若磋商供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗且未提供電子備份磋商響應文件的(包含提供的電子備份文件無效或無法解密的情況)，視為響應文件撤回。18.3除競爭性磋商文件另有規(guī)定外，供應商所遞交的響應文件不予退還。18.4電子響應文件的相關說明（1）供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求編制并加密磋商響應文件。供應商未按規(guī)定加密的磋商響應文件，電子交易平臺將拒收。供應商應當在磋商截止時間前完成磋商響應文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回磋商響應文件。補充或者修改磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。磋商截止時間前未完成傳輸的，視為撤回磋商響應文件。磋商截止時間后遞交的磋商響應文件，電子交易平臺將拒收。（2）如有特殊情況，采購代理機構延長截止時間和開標時間，采購代理機構和供應商的權利和義務將受到新的截止時間和開標時間的約束。四、競爭性磋商（簡稱磋商）與評審19.磋商小組組成及磋商時間、地點、人員19.1磋商小組組成：磋商及評審組織工作由采購代理機構負責，具體磋商、評審工作由依法組建的磋商小組負責，本項目的磋商小組由采購人代表和有關方面的專家組成。磋商小組的構成：3人，其中采購人代表1人，有關專家2人。19.2磋商時間、地點、人員：19.2.1磋商時間：響應文件遞交截止時間后。19.2.2磋商地點：本項目需要磋商供應商代表在截標當天截標后，按磋商小組要求及時登陸政采云平臺等候在線磋商。19.2.3磋商參加人員：供應商法定代表人、負責人、自然人或相應的委托代理人持有效身份證原件和供應商政采云平臺CA數字證書參加磋商。請供應商按時到達指定地點等候磋商。19.2.4響應文件遞交截止時間后，由磋商小組在評標室內線上開啟響應文件。20.評審原則和評審辦法20.1磋商小組必須堅持公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。20.2評審辦法：綜合評分法，具體詳見第四章評審辦法。20.3磋商小組應按磋商文件進行評審，不得擅自更改評審辦法。20.4在評審過程中，磋商小組任何人不得對某個供應商發(fā)表任何傾向性意見，不得向其他磋商小組成員明示或者暗示自己的評審意見。20.5磋商小組成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的磋商小組成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。20.6響應文件最后報價出現前后不一致的，除競爭性磋商文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：(1)響應文件中磋商報價表內容與響應文件中相應內容不一致的，以最后磋商報價表為準；(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(3)單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以報價表的總價為準，并修改單價；(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價（不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容）經磋商供應商確認后產生約束力，磋商供應商不確認的，作無效響應處理。21.評審程序及磋商要求21.1磋商小組成員的通訊工具或相關電子設備交由桂林市公共資源交易中心統(tǒng)一保管后到達評標室，采購代理機構核實磋商小組成員身份，告知回避要求，宣布評審工作紀律和程序，推選磋商小組組長。21.2磋商小組應當對發(fā)布公告的競爭性磋商文件（簡稱磋商文件）進行確認，審查供應商的響應文件并作出評價；要求供應商解釋或者澄清其響應文件；編寫評審報告；告知采購人、采購代理機構在評審過程中發(fā)現的供應商的違法違規(guī)行為。21.3磋商小組依據法律法規(guī)和競爭性磋商文件的規(guī)定，首先對響應文件進行資格性審查，以確定供應商是否具備本項目供應商資格；再對通過資格性審查的供應商響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行符合性審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求做出響應。對未通過資格性審查或符合性審查的供應商，由磋商小組告知供應商未通過的原因，并做相應記錄。21.4磋商小組在對供應商進行資格性審查時，將對供應商企業(yè)股東及出資等信息進行查詢。根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條第一款規(guī)定，審查中如發(fā)現供應商存在單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的，按響應文件無效處理。21.4.1查詢渠道：《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》（網址：sdf.lkj///index.html）21.4.2審查流程：（1）進入《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》（網址：sdf.lkj///index.html），輸入企業(yè)名稱，進入企業(yè)信息主頁面；（2）查看主頁“股東及出資信息”欄，或年報中的“股東及出資信息”欄信息；（3）將各供應商的股東及出資信息進行比對，得出審查結論；（4）將相關資料作為評審資料打印存檔。注：以上審查過程中，如出現查詢企業(yè)網頁主頁面無法顯示股東及出資信息的或僅以主頁面信息內容無法認定供應商之間存在單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的，當時審查程序可繼續(xù)進行，待評審結束后將對以上供應商作進一步核實確認，如確認供應商之間存在有上述關聯供應商情形的，關聯供應商均按響應文件無效處理。21.5磋商小組如發(fā)現供應商提供的證明文件不齊全或不符合規(guī)定格式的，應一次性告知供應商，供應商應在規(guī)定的時間內線上補正或更正。21.6磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。澄清、說明或者更正應由其法定代表人或相應的授權委托代表簽字（個人CA簽章)或者加蓋供應商公章(CA簽章)。根據磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應競爭性磋商文件要求的供應商進行磋商。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效處理，磋商小組應當告知有關供應商。磋商小組所有成員應當按已確定的磋商順序集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有實質性響應競爭性磋商文件要求的供應商平等的磋商機會。磋商中，磋商小組不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。磋商小組對磋商過程和重要磋商內容進行記錄，磋商雙方在記錄上簽字確認。21.7在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動項目需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人、負責人、自然人或相應的授權委托代表簽字（個人CA簽章）或者加蓋供應商公章(CA簽章)。逾時不交的，視同放棄磋商。21.8最后報價21.8.1商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有繼續(xù)參加磋商的供應商在規(guī)定時間內線上提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求的，需由磋商供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上（含3家）供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內線上提交最后報價。21.8.2根據財庫【2015】124號《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式有關問題的通知》的規(guī)定，如采購項目為政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行，并要求其在規(guī)定時間內密封提交最后報價；采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。21.8.3最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。21.9已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況書面退出磋商。未書面退出磋商的供應商在規(guī)定時間內線上提交最后報價，其最后報價超出采購預算導致已通過評審的響應文件無效的，按供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件處理。21.10綜合比較與評價：21.10.1磋商小組按競爭性磋商文件中規(guī)定的評審辦法，對資格性審查和符合性審查合格的響應文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。21.10.2采購代理機構對評審數據進行校對、核對，對畸高、畸低的重大差異評分提示磋商小組復核或書面說明理由。21.11在評審過程中出現法律法規(guī)和磋商文件均沒有明確規(guī)定的情形時，由磋商小組現場協商解決，協商不一致的，由全體磋商小組投票表決，以得票率二分之一以上專家的意見為準。21.12采購代理機構發(fā)現磋商小組有明顯的違規(guī)傾向或歧視現象，或不按評審辦法進行，或其他不正常行為的，應當及時制止。如制止無效，應及時向桂林市政府采購監(jiān)督管理機構報告。22.推薦及確定成交候選供應商原則（1）磋商小組應當根據綜合得分情況，按照綜合得分由高到低順序推薦成交候選供應商，并編寫評審報告。磋商小組根據綜合得分由高到低排列次序，若得分相同時，以評審報價由低到高順序排列；若得分相同且評審報價相同的，以最后報價由低到高順序排列；若仍相同的，按項目實施方案分由高到低順序排列并推薦成交候選供應商。（2）采購單位應當確定磋商小組推薦排名第一的成交候選供應商為成交供應商。（3）排名第一的成交候選供應商放棄成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者磋商文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，或因失信行為被取消成交候選人資格的，采購單位可以確定排名第二的成交候選供應商為成交供應商。（4）排名第二的成交候選供應商因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購單位可以確定排名第三的成交候選人為成交供應商。以此類推。23.屬于下列情況之一者，響應文件無效：（1）未按磋商文件規(guī)定完整線上提交響應文件或未按規(guī)定要求線上簽字、簽章的；（2）不具備磋商文件規(guī)定的資格要求的；（3）響應文件未按磋商文件的內容和要求編制，或提供虛假材料的；（4）響應文件有效期、交貨時間、免費保修期（升級、維護）期/維護期、售后服務不能滿足磋商文件要求的；（5）供應商未就“項目需求”中的所有內容作完整唯一報價的，或報價超出采購預算總金額的；（6）未在磋商小組規(guī)定的時間內提交響應文件(包括最后報價)的；（7）超越了按照法律法規(guī)規(guī)定必須獲得行政許可或者行政審批的經營范圍的；（8）未滿足磋商文件實質性要求的或者響應文件有采購人不能接受的附加條件的；（9）響應文件實質性要求未做變動，供應商最后報價高于第一次報價的；（10）不符合法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他實質性要求和條件的。供應商有下列情形之一的，視為串通參與磋商，響應文件將被視為無效：（1）不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；（2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜的；（3）不同的供應商的響應文件載明的項目管理員為同一個人的；（4）不同供應商的響應文件異常一致或最后報價呈規(guī)律性差異的；（5）不同供應商的響應文件相互混裝的；（6）磋商文件未做實質性變動，供應商最后報價高于首次報價的。24.出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（2）出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。（除財庫〔2014〕214號《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款規(guī)定的最后報價是供應商響應文件的有效組成部分，符合本辦法第三條第四項情形的，提交最后報價的供應商可以為2家。第三條符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開展采購：（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目，情形除外）在采購活動中因重大變故，采購任務取消的，采購人或者采購代理機構應當終止采購活動，通知所有參加采購活動的供應商，并將項目實施情況和采購任務取消原因報送本級財政部門。25.磋商過程的監(jiān)控本項目磋商過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，供應商在磋商過程中所進行的試圖影響磋商結果的不公正活動，可能導致其響應被拒絕。26.信用查詢根據《關于做好政府采購有關信用主體標識碼登記及在政府采購活動中查詢使用信用記錄有關問題的通知》（桂財采〔2016〕37），由采購代理機構對第一成交候選人進行信用查詢：（1）查詢渠道：“信用中國”網站()、中國政府采購網()等；（2）查詢截止時間：成交通知書發(fā)出前；（3）信用信息查詢記錄和證據留存方式：在查詢網站中直接打印查詢記錄，打印材料作為采購活動資料保存；（4）信用信息使用規(guī)則：對在“信用中國”網站()、中國政府采購網()等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，取消其成交候選人資格。采購人依法按照評審報告中磋商小組推薦成交候選人排序表確定排名第二的成交候選人為成交供應商或者重新組織采購。兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。27.成交公告及成交通知書27.1采購代理機構于評審結束后兩個工作日內將評審報告送交采購人，采購人應當自收到評審報告五個工作日內在評審報告推薦的成交候選供應商中按順序確定成交供應商，采購代理機構在成交供應商確定之日起兩個工作日內發(fā)出成交通知書，并在指定媒體上公告成交信息。27.2中小企業(yè)在政府采購活動過程中，請根據自己的真實情況出具《中小企業(yè)聲明函》。依法享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策的，采購人或采購代理機構在公告成交結果時，同時公告其《中小企業(yè)聲明函》，接受社會監(jiān)督。27.3在發(fā)布成交公告的同時，采購代理機構向成交供應商發(fā)出成交通知書。成交供應商應自接到通知之日起七個工作日內，辦理成交通知書領取手續(xù)。27.4采購代理機構無義務向未成交的供應商解釋未成交原因和退還響應文件。五、簽訂合同28.履約保證金28.1履約保證金：履約保證金金額按政府采購合同金額的5%（人民幣，四舍五入到元）提交。成交供應商在與采購人簽訂合同前將履約保證金以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交至采購人指定賬戶。注：若成交供應商為小微企業(yè)的，則免除收取履約保證金。28.2如果成交供應商沒能按上述第28.1款規(guī)定執(zhí)行，采購人將上報桂林市政府采購監(jiān)督管理部門，取消成交資格，并有權授予第二成交候選供應商為成交供應商資格或重新組織采購。28.3成交供應商履行完合同約定權利義務事項后，若無違約情況，憑《政府采購項目履約驗收單》和履約保證金轉款憑證向采購人申請辦理退還手續(xù)，采購人不得額外要求成交供應商提交其他證明材料，并應當自收到退還資料之日起5個工作日內退還其履約保證金（無息）。如成交供應商不按雙方簽訂的合同規(guī)定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。28.4在履約保證金到期退還前，若供應商的開戶名稱、開戶銀行、賬號有變動的，以書面形式通知采購人，否則由此產生的后果由成交供應商自負。29.簽訂合同29.1簽訂合同時間：成交通知書發(fā)出之日起二十五日內。成交供應商領取成交通知書后，應按規(guī)定與采購人簽訂合同。29.2如成交供應商有下列情形之一的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通報。采購代理機構可從磋商小組推薦的成交候選供應商中按順序重新確定成交供應商或重新組織采購。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。（1）成交后不與采購人簽訂合同的（不可抗力除外）；（2）將成交項目轉讓給他人，或者在響應文件中未說明，且未經采購人同意，將成交項目分包給他人的；（3）拒絕履行合同義務的。29.3合同備案存檔：政府采購合同雙方自簽訂之日起1個工作日內將合同原件1份交采購代理機構。采購代理機構收到政府采購合同后在省級以上人民政府財政部門指定媒體上公告并存檔。六、其他事項30.代理服務費由成交供應商在領取成交通知書前，向采購代理機構一次性支付人民幣37000元。31.采購代理機構銀行賬戶：公司名稱：32.解釋權：本競爭性磋商文件是根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》和政府采購管理有關規(guī)定編制，本競爭性磋商文件的解釋權屬于采購代理機構。33.監(jiān)督管理機構：龍勝各族自治縣政府采購監(jiān)督管理辦公室電話：

附表1：質疑函（格式）一、質疑供應商基本信息：質疑供應商：地址：郵編：聯系人：聯系電話：授權代表：聯系電話：地址：郵編：二、質疑項目基本情況：質疑項目的名稱：質疑項目的編號：采購人名稱：質疑事項：□磋商文件采購文件獲取日期：□采購過程□成交結果三、質疑事項具體內容質疑事項1：事實依據：法律依據：質疑事項2……四、與質疑事項相關的質疑請求：請求：簽字（簽章）：公章：日期：說明：1.供應商提出質疑時，應提交質疑函和必要的證明材料。2.質疑供應商若委托代理人進行質疑的，質疑函應按要求列明“授權代表”的有關內容，并在附件中提交由質疑供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。3.質疑函的質疑事項應具體、明確，并有必要的事實依據和法律依據。4.質疑函的質疑請求應與質疑事項相關。5.質疑供應商為自然人的，質疑函應由本人簽字；質疑供應商為法人或者其他組織的，質疑函應由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

附表2：投訴書（格式）一、投訴相關主體基本情況：供應商：地址：郵編：法定代表人/主要負責人：聯系電話：授權代表：聯系電話：地址：郵編：被投訴人1：地址：郵編：聯系人：聯系電話：被投訴人2：……相關供應商：地址：郵編：聯系人：聯系電話：二、投訴項目基本情況：采購項目的名稱：采購項目的編號：采購人名稱：代理機構名稱：采購文件公告：是/否公告期限：采購結果公告：是/否公告期限：三、質疑基本情況投訴人于年月日，向提出質疑，質疑事項為：采購人/代理機構于年月日，就質疑事項作出了答復/沒有在法定期限內作出答復。四、投訴事項具體內容投訴事項1：事實依據：法律依據：投訴事項2……五、與投訴事項相關的投訴請求：請求：簽字（簽章）：公章：日期：說明：1.投訴人提起投訴時，應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴人和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書副本。2.投訴人若委托代理人進行投訴的，投訴書應按要求列明“授權代表”的有關內容，并在附件中提交由投訴人簽署的授權委托書。授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。3.投訴書應簡要列明質疑事項，質疑函、質疑答復等作為附件材料提供。4.投訴書的投訴事項應具體、明確，并有必要的事實依據和法律依據。5.投訴書的投訴請求應與投訴事項相關。6.投訴人為自然人的，投訴書應由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，投訴書應由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

第三章項目需求一、說明：本項目所要執(zhí)行的政府采購政策：1.根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2021]46號），本項目服務由小型、微型企業(yè)承接的，供應商最后報價給予10%的扣除。本項目非專門面向中小微企業(yè)采購。2.根據財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知（財庫[2014]68號），監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購政策。3.按照《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。4.本項目為服務采購項目，不涉及政府強制采購節(jié)能產品。5.“項目需求”中的“★”為實質性要求，不得存在負偏離，否則，響應無效。6.本項目標的所屬行業(yè)：軟件和信息技術服務業(yè)二、服務內容要求：項號服務名稱數量單位項目要求及技術需求預算單價（元）總價1網絡應用安全能力建設1項（一）運維審計系統(tǒng)（堡壘機）1臺一、性能參數：1、性能指標：可管理資源數≥50個，支持license擴容；2、硬件指標：1U規(guī)格；硬盤≥1TB；單電源；標配≥6個千兆電口；二、功能參數1、物理旁路單臂部署，以邏輯網關方式工作；不改變現有網絡結構★2、支持從windowsAD域抽取用戶賬號作為主賬號，支持一次性抽取和周期性抽取兩種方式【供應商于響應文件中提供相關證明材料（包括但不限于彩頁、官網和功能截圖等），并加蓋供應商公章】。3、支持一對一、一對多、多對多授權，如將單個資產授權多個用戶，一個用戶授予多個資產，用戶組向資產組授權；4、同時支持本地口令認證、LDAP認證、AD認證、短信認證、Radius、usbkey、動態(tài)口令認證；★5、支持定期變更目標設備真實口令，支持自定義口令變更周期和口令強度?？诹钭兏绞街辽僦С质謩又付ü潭诹?、通過密碼表生成口令、依照設備掛載的口令策略生成隨機口令、依照密碼策略生成同一口令等方式【供應商于響應文件中提供相關證明材料（包括但不限于彩頁、官網和功能截圖等），并加蓋供應商公章】。6、支持密碼策略設置，可自定義密碼復雜程度，可設置密碼中包含數字、字母、符號及禁用關鍵字等內容；7、支持口令有效期設置，用戶賬號口令到期強制用戶修改自身口令；8、支持運維審計自查詢功能，用戶可查看自身的運維審計歷史；9、支持自定義報表，可記錄審計報表模板，可生成圖形報表，并提供EXCAL、CSV、WORD、PDF、HTML等格式導出；★10、支持windows系統(tǒng)、網絡設備、linux/unix系統(tǒng)、數據庫等設備賬號的收集功能【供應商于響應文件中提供相關證明材料（包括但不限于彩頁、官網和功能截圖等），并加蓋供應商公章】。11、全面支持Windows、linux、國產麒麟系統(tǒng)、Android、IOS、MacOS等客戶端，實現跨終端適應性BYOD（BringYourOwnDevice）；12、支持云端快速部署，實現遠程運維管理的規(guī)范化；可按照運維人員數量，調整云端服務器配置，即可實現性能優(yōu)化；13、支持告警對外轉發(fā)，轉發(fā)方式支持syslog、SNMP等方式；14、支持NTP系統(tǒng)時間同步配置，保證審計日志擁有可靠的時間戳；15、支持手動和自動定期備份配置信息，支持配置信息本地備份及異地FTP備份，支持系統(tǒng)配置還原，可以還原至任一備份點（二）數據庫審計系統(tǒng)1臺一、性能參數1、性能指標：設備吞吐量≥2G,硬件指標：≥6個千兆電口≥2個千兆光口，SQL處理性能≥18000條SQL語句/S,日志存儲量≥10億條；支持Oracle數據庫審計、SQL-Server數據庫審計、DB2數據庫審計、MySQL數據庫審計二、功能參數1.支持Oracle數據庫審計、SQL-Server數據庫審計、DB2數據庫審計、MySQL數據庫審計，東華Cache數據庫，支持同時審計多種數據庫及跨多種數據庫平臺操作。2.支持客戶端程序、數據庫用戶、操作類型、數據庫名表名、響應時間、返回行數等實現對敏感數據庫操作的精細監(jiān)控；3.精細化日志秒級查詢通過SQL串模式抽取保障磁盤IO的讀寫性能；分離式存儲SQL語句保障數據審計速度快；4.支持時間段、源IP、客戶端程序、業(yè)務系統(tǒng)、數據庫用戶、數據庫名、操作類型、表名、返回行數、影響行數、響應時長、響應碼等對數據庫日志進行精細檢索。5.內置大量SQL安全規(guī)則，包括如下：導出方式竊取、備份方式竊取、導出可執(zhí)行程序、備份方式寫入惡意代碼、系統(tǒng)命令執(zhí)行、讀注冊表、寫注冊表、暴露系統(tǒng)信息、高權存儲過程、執(zhí)行本地代碼、常見運維工具使用grant、業(yè)務系統(tǒng)使用grant、客戶端sp_addrolemember提權等；★6.支持自定義數據庫安全策略，可根據業(yè)務需要自定義各種場景的安全規(guī)則，對于違規(guī)的數據庫訪問可進行實時警告和阻斷【供應商于響應文件中提供相關證明材料（包括但不限于彩頁、官網和功能截圖等），并加蓋供應商公章】。7.可以對SQL語句以及M語言進行安全檢測，并識別當前的SQL操作是否有暴庫、撞庫等嚴重性安全問題，如果命中了安全風險規(guī)則，那么可根據動作進行阻斷、告警、記錄等操作，可提示管理員作出相應的防御措施。8.支持執(zhí)行SQL語句失敗分析，包括登錄失敗排行，SQL語句失敗排行?！?.支持吞吐量分析，包括SQL語句吞吐量排行、SQL語句吞吐量趨勢、SQL操作類型吞吐量排行、SQL操作類型吞吐量趨勢、數據庫用戶吞吐量排行、數據庫用戶吞吐量趨勢、業(yè)務主機吞吐量排行、業(yè)務主機吞吐量趨勢【供應商于響應文件中提供相關證明材料（包括但不限于彩頁、官網和功能截圖等），并加蓋供應商公章】。10.支持指定源IP、時間日期、客戶端程序、業(yè)務系統(tǒng)、數據庫用戶、操作類型等精細日志查詢。11.支持同時審計多種數據庫及跨多種數據庫平臺操作；可以對SQL語句進行安全檢測，并識別當前的SQL操作是否有暴庫、撞庫等嚴重性安全問題，如果命中了安全風險規(guī)則，那么可根據動作進行阻斷、告警、記錄等操作，可提示管理員作出相應的防御措施。（三）終端安全相應系統(tǒng)(EDR)1套1、產品包含管理平臺和終端Agent軟件，管理平臺應支持操作系統(tǒng)為64位的Centos7或ubuntu操作系統(tǒng)，本次包含20個服務器端授權和400pc端授權，提供三年升級。PC版1、產品可以純軟件交付，包含管理控制中心軟件及終端客戶端軟件，其中管理控制中心可云化部署；2、管理平臺要求其操作系統(tǒng)為64位的Centos7或ubuntu操作系統(tǒng)3、支持展示跟同品牌下一代防火墻、安全感知平臺、上網行為管理的聯動狀態(tài)。4、支持安全策略一體化配置，通過一條策略即可實現不同安全功能的配置，包括：終端病毒查殺的文件掃描配置、文件實時監(jiān)控的參數配置、WebShell檢測和威脅處置方式、暴力破解的威脅處置方式和Windows白名單信任目錄；5、支持對主機賬號信息進行梳理，可按照“7天”、“30天”展示登錄歷史，了解賬號風險，包括是否存在隱藏賬號、弱密碼賬號、可疑root權限賬號、長期未使用賬號、半夜登錄、多IP登錄等，并可以將存在風險賬號的主機列表導出6、支持跳轉鏈接至云端安全威脅響應系統(tǒng)，針對已發(fā)生的病毒的基本信息，影響分析（客戶情況、影響行業(yè)、區(qū)域分布）、威脅分析和處理建議等。7、支持導出針對全網終端的終端風險報告，從整體分析全網安全狀況，提供安全規(guī)劃建設建議8、具備基于本地緩存信譽檢測與全網信譽檢測，構建企業(yè)全網信譽庫的檢測引擎，做到企業(yè)內網一臺威脅，全網感知并進行針對性查殺，支持處置病毒時選擇是否在其它終端上同步處置。9、支持本地查殺緩存，具備二級緩存機制：終端側使用全盤文件緩存，加速本地二次掃描速度，減少對本地虛擬化環(huán)境的資源消耗；管理平臺側使用全網文件緩存，加速云查殺速度，減少通過互聯網進行云查殺的帶寬消耗。10、支持禁止黑客工具啟動，包含：冰刃、xuetr、ProcessHacker、PCHunter、火絨劍、Mimikatz的自啟動，可以防止黑客攻擊11、文件實時監(jiān)控的驅動技術需通過微軟WHQL徽標認證（MicrosoftWindowsHardwareQualityLab），以保證系統(tǒng)穩(wěn)定性及兼容性12、支持對服務器重要目錄進行權限控制，僅允許配置的可信進程操作該目錄并提供配置指引13、提供基于可信鑒定方式的進程防護方式，通過人工智能自學習建立可信進程名單，阻斷非可信進程的運行并提供配置指引★14、支持監(jiān)控文件，文件可被實時監(jiān)控，當勒索病毒對該文件進行修改或加密操作時進行處置【供應商于響應文件中提供相關證明材料（包括但不限于彩頁、官網和功能截圖等），并加蓋供應商公章】。15、一鍵式操作對指定終端/終端組進行合規(guī)性檢查，包括身份鑒別、訪問控制、安全審計、剩余信息保護、入侵防范、惡意代碼防范，對不合規(guī)的檢查項提供設置建議，并可視化展示終端的基線合規(guī)檢查結果。16、構建全網文件信譽庫，當一臺終端發(fā)現某一病毒文件，全網可進行感知并進行針對性查殺，支持處置病毒時選擇是否在其它終端上同步處置。服務器版1、產品可以純軟件交付，包含管理控制中心軟件及終端客戶端軟件，其中管理控制中心可云化部署；2、管理平臺要求其操作系統(tǒng)為64位的Centos7或ubuntu操作系統(tǒng)★3、支持展示跟同品牌下一代防火墻、安全感知平臺、上網行為管理，SAAS化管理平臺的聯動狀態(tài)【供應商于響應文件中提供相關證明材料（包括但不限于彩頁、官網和功能截圖等），并加蓋供應商公章】。4、支持安全策略一體化配置，通過一條策略即可實現不同安全功能的配置，包括：終端病毒查殺的文件掃描配置、文件實時監(jiān)控的參數配置、WebShell檢測和威脅處置方式、暴力破解的威脅處置方式和Windows白名單信任目錄；5、支持對主機賬號信息進行梳理，可按照“7天”、“30天”展示登錄歷史，了解賬號風險，包括是否存在隱藏賬號、弱密碼賬號、可疑root權限賬號、長期未使用賬號、半夜登錄、多IP登錄等，并可以將存在風險賬號的主機列表導出6、支持點擊威脅情報操作跳轉至威脅情報系統(tǒng)，針對已發(fā)生的病毒的基本信息，影響分析（客戶情況、影響行業(yè)、區(qū)域分布）、威脅分析和處理建議等。7、支持導出針對全網終端的終端風險報告，從整體分析全網安全狀況，提供安全規(guī)劃建設建議。8、具備基于本地緩存信譽檢測與全網信譽檢測，構建企業(yè)全網信譽庫的檢測引擎，做到企業(yè)內網一臺威脅，全網感知并進行針對性查殺，支持處置病毒時選擇是否在其它終端上同步處置。9、支持本地查殺緩存，具備二級緩存機制：終端側使用全盤文件緩存，加速本地二次掃描速度，減少對本地虛擬化環(huán)境的資源消耗；管理平臺側使用全網文件緩存，加速云查殺速度，減少通過互聯網進行云查殺的帶寬消耗。10、支持禁止黑客工具啟動，包含：冰刃、xuetr、ProcessHacker、PCHunter、火絨劍、Mimikatz的自啟動，可以防止黑客攻擊11、文件實時監(jiān)控的驅動技術需通過微軟WHQL徽標認證（MicrosoftWindowsHardwareQualityLab），以保證系統(tǒng)穩(wěn)定性及兼容性12、支持對服務器重要目