關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)余杭區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)的實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)余杭區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)的實(shí)施方案各鎮(zhèn)（街道）勞動保障和民政辦（科）：為加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，積極完善15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)一體化社會養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求為主線，以深入實(shí)施美麗幸福養(yǎng)老工程為載體，通過大力建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，進(jìn)一步整合社會資源，深化服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，著力提升老年人生活品質(zhì)和幸福感。二、文件依據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見》（浙委辦發(fā)〔2013〕11號）《浙江省人民政府關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（浙政發(fā)〔2011〕101號）《中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見》（市委〔2010〕24號）《市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則的通知》（市委辦〔2011〕15號）《中共余杭區(qū)委杭州市余杭區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見余民〔2013〕232號）三、設(shè)施定位居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)項(xiàng)目，是指由鎮(zhèn)街或村社為主投入，有一定建設(shè)基礎(chǔ)，具備可持續(xù)發(fā)展能力，以轄區(qū)內(nèi)空巢、獨(dú)居、孤寡、困難、半失能（有一定自理能力）等老人為重點(diǎn)服務(wù)對象，提供生活照料、膳食供應(yīng)、保健康復(fù)、休閑娛樂等的綜合性服務(wù)場所，是區(qū)域性重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，具有典型、示范和帶動效應(yīng)。四、目標(biāo)任務(wù)截至2012年末，我區(qū)共建有居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心20家。2013年，新建、改擴(kuò)建至少15家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。力爭到2015年，四分之一以上城鄉(xiāng)社區(qū)建有居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。各鎮(zhèn)、街道應(yīng)從老年人實(shí)際需求出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，合理確定建設(shè)布局和建設(shè)水平，確保按時或超前完成目標(biāo)任務(wù)。五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）建筑選址。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)的選址要符合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃要求，合法合理用地，并盡可能設(shè)置在老年人居住相對集中的場所，服務(wù)范圍輻射盡可能多的老年人；應(yīng)符合建筑安全、消防安全等有關(guān)國家規(guī)定，遠(yuǎn)離高噪聲、污染源；應(yīng)盡量選擇在建筑物的低層部分設(shè)置，有獨(dú)立的出入口。（二）建設(shè)設(shè)備。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)設(shè)備應(yīng)包括供電、給排水、采暖、通風(fēng)、通信、消防等設(shè)備，可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息化管理需要，敷設(shè)線路，預(yù)留接口；場地應(yīng)包括道路、停車、綠化和室外活動等。（三）功能設(shè)置。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心使用面積在200平方米以上，設(shè)有3張以上托老床位。應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，合理設(shè)置老年人的生活服務(wù)、保健康復(fù)、休閑娛樂及輔助用房。其中：老年人生活服務(wù)用房可包括休息室、沐浴室、理發(fā)室和餐廳（含配餐間）；老年人保（三）整合資源，優(yōu)化服務(wù)。要把居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)與社區(qū)公共服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、康復(fù)站、避災(zāi)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)有效結(jié)合，積極合理利用現(xiàn)有“星光老年之家”、居家養(yǎng)老服務(wù)站以及閑置的會堂、祠堂、學(xué)校等進(jìn)行功能提升改造，整合各類資源，盤活相關(guān)資金，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)。可結(jié)合實(shí)際，依托衛(wèi)生服務(wù)站、文化站、法律援助站、社會化運(yùn)營的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和志愿者服務(wù)等定期為老年人開展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府購買服務(wù)、市場化服務(wù)和志愿者服務(wù)的互相補(bǔ)充和有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。附件：1、示范型居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)項(xiàng)目功能設(shè)備配置表；2、標(biāo)準(zhǔn)型居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)項(xiàng)目功能設(shè)備配置表；3、普通型居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)項(xiàng)目功能設(shè)備配置表杭州市余杭區(qū)民政局2013年11月1日附件1示范型居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)項(xiàng)目功能設(shè)備配置表用房名稱項(xiàng)目構(gòu)成設(shè)施設(shè)備面積(m2)老年人用房生活服務(wù)用房休息室(原則上每2人一間)護(hù)理床（休息床）6張以上、電視機(jī)、電扇、電燈、★電話機(jī)、窗簾150★沐浴間★熱水器、浴霸餐廳（含配餐間）餐桌、餐椅理發(fā)室座椅、工作臺、★水池、紫外線消毒柜、熱水器、保健康復(fù)用房（可與衛(wèi)生室共用）醫(yī)療保健室血壓計(jì)、★氧氣瓶、★吸痰機(jī)、常用藥箱60康復(fù)訓(xùn)練室（健身室）心理疏導(dǎo)室休閑娛樂用房閱覽室圖書架、桌子、椅子60★電子閱覽室★電腦活動室（棋牌室）活動設(shè)施、設(shè)備輔助用房工作人員辦公室、休息室電腦、桌子、椅子30★廚房★電冰箱、消毒柜、廚具洗衣房洗衣機(jī)衛(wèi)生間洗滌設(shè)施庫房儲物柜注：1、表中所列各項(xiàng)功能用房使用面積為參考值，各地可根據(jù)實(shí)際需要在總面積范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。2、"★"項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行配置，其余為必備場所或必備設(shè)施設(shè)備。3、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心須配備必要的無障礙設(shè)施設(shè)備。4、室外活動場所等因地制宜安排。5、各類功能設(shè)備配置應(yīng)充分考慮到居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心整體使用績效。附件2標(biāo)準(zhǔn)型居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)項(xiàng)目功能設(shè)備配置表用房名稱項(xiàng)目構(gòu)成設(shè)施設(shè)備面積(m2)老年人用房生活服務(wù)用房休息室(原則上每2人一間)護(hù)理床（休息床）4張以上、電視機(jī)、電扇、電燈、★電話機(jī)、窗簾120★沐浴間★熱水器、浴霸餐廳（含配餐間）餐桌、餐椅★理發(fā)室★水池、紫外線消毒柜、熱水器、座椅、工作臺保健康復(fù)用房（可與衛(wèi)生室共用）醫(yī)療保健室血壓計(jì)、★氧氣瓶、★吸痰機(jī)、常用藥箱50康復(fù)訓(xùn)練室（健身室）★心理疏導(dǎo)室休閑娛樂用房閱覽室圖書架、桌子、椅子50★電子閱覽室★電腦活動室（棋牌室）活動設(shè)施、設(shè)備輔助用房工作人員辦公室、★休息室電腦、桌子、椅子30★廚房★電冰箱、消毒柜、廚具★洗衣房★洗衣機(jī)衛(wèi)生間洗滌設(shè)施★庫房儲物柜注：1、表中所列各項(xiàng)功能用房使用面積為參考值，各地可根據(jù)實(shí)際需要在總面積范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。2、"★"項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行配置，其余為必備場所或必備設(shè)施設(shè)備。3、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心須配備必要的無障礙設(shè)施設(shè)備。4、室外活動場所等因地制宜安排。5、各類功能設(shè)備配置應(yīng)充分考慮到居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心整體使用績效。附件3普通型居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)項(xiàng)目功能設(shè)備配置表用房名稱項(xiàng)目構(gòu)成設(shè)施設(shè)備面積(m2)老年人用房生活服務(wù)用房休息室護(hù)理床（休息床）3張以上、★電視機(jī)、電扇、電燈、★電話機(jī)、窗簾100★沐浴間★熱水器、浴霸餐廳（含配餐間）餐桌、餐椅★理發(fā)室★水池、紫外線消毒柜、熱水器、座椅、工作臺保健康復(fù)用房（可與衛(wèi)生室共用）醫(yī)療保健室血壓計(jì)、★氧氣瓶、★吸痰機(jī)、常用藥箱40康復(fù)訓(xùn)練室（健身室）★心理疏導(dǎo)室休閑娛樂用房閱覽室圖書架、桌子、椅子40★電子閱覽室★電腦活動室（棋牌室）活動設(shè)施、設(shè)備輔助用房工作人員辦公室、★休息室電腦、桌子、椅子20★廚房★電冰箱、消毒柜、廚具★洗衣房★洗衣機(jī)衛(wèi)生間洗滌設(shè)施★庫房★儲物柜注：1、表中所列各項(xiàng)功能用房使用