關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)計(jì)列的說(shuō)明(2016.6.1起執(zhí)行)

關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)計(jì)列的說(shuō)明二〇一六年五月關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)計(jì)列的說(shuō)明為貫徹《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程的辦法（試行）》（京政辦函[2013]86號(hào)），做好涉水行政審批事項(xiàng)試點(diǎn)工作，北京市水務(wù)局于2013年12月20日制定了《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化投資項(xiàng)目流程涉水行政審批事項(xiàng)試點(diǎn)指導(dǎo)方案》，在朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)試點(diǎn)推行“水影響評(píng)價(jià)審查”作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前置條件。2015年4月，北京市水務(wù)局通知在試點(diǎn)基礎(chǔ)上在全市范圍內(nèi)推行“水影響評(píng)價(jià)審查”。自“水影響評(píng)價(jià)審查”政策推行以來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)一直無(wú)正式頒布的收費(fèi)辦法。北京市水務(wù)局于2014年提出的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（京水務(wù)法[2014]89號(hào)），在向社會(huì)征求意見(jiàn)時(shí)，均反映計(jì)費(fèi)不合理，且最終未取得發(fā)改委、財(cái)政等部門的批準(zhǔn)發(fā)布。2015年1月北京市水務(wù)局印發(fā)了《北京市建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)文件編報(bào)審批管理規(guī)定（試行）》，第六條提出“水影響評(píng)價(jià)文件編制費(fèi)用由委托方與被委托方按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定”。依據(jù)《北京市建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)編報(bào)審批管理規(guī)定（試行）》第三條：“水影響評(píng)價(jià)內(nèi)容包括水資源論證（評(píng)價(jià)）、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)三部分”，水影響評(píng)價(jià)報(bào)告取費(fèi)應(yīng)包含以上三項(xiàng)工作取費(fèi)。具體取費(fèi)建議如下：4、林業(yè)、商業(yè)、糧食、建筑0.85、建材、交通(公路)、鐵道、市政公用工程0.7二、工程復(fù)雜程度調(diào)查系數(shù)0.8—1.2水土保持方案費(fèi)=收費(fèi)基價(jià)×行業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)3.洪水影響評(píng)價(jià)費(fèi)按照“國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文《工程勘測(cè)設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》”，計(jì)費(fèi)如下：表6水文實(shí)物工作收費(fèi)基價(jià)表序號(hào)項(xiàng)目計(jì)費(fèi)單位收費(fèi)基價(jià)（元）簡(jiǎn)單中等復(fù)雜1設(shè)計(jì)洪水河流設(shè)計(jì)洪水設(shè)計(jì)斷面5460078100109300小流域暴雨洪水6900990013900水庫(kù)、湖泊設(shè)計(jì)洪水工程點(diǎn)291004170058400平原地區(qū)設(shè)計(jì)洪澇328004690065600施工洪水91001300018300潰壩、潰堤洪水164002340032900濱海、河口設(shè)計(jì)洪水1021001458002041002供水水源河流水源取水?dāng)嗝?74006770094800濱海、河口水源工程點(diǎn)91200130200182300水庫(kù)、湖泊水源4740067700948003工程泥沙河床演變5100072900102100濱海、河口、岸灘演變76500109500153200河床自然沖刷、基礎(chǔ)局部沖刷1240017800248004其他水文設(shè)計(jì)波浪219003130043800濱海、河口設(shè)計(jì)波浪329004700065600設(shè)計(jì)水溫、河流冰清、設(shè)計(jì)泥沙特征值330049006800波浪玫瑰圖2700390054004.水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)=水資源論證（評(píng)價(jià)）費(fèi)+水土保持方案費(fèi)+洪水影響評(píng)價(jià)費(fèi)附件北京市建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)編報(bào)審批管理規(guī)定（試行）第一條為規(guī)范本市建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制、技術(shù)審查、申報(bào)、審批的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)編制水影響評(píng)價(jià)報(bào)告：（一）直接從河流、水庫(kù)、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的；（二）取用公共管網(wǎng)水或者再生水的；（三）可能造成水土流失的；（四）鐵路、公路干線、衛(wèi)星城、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、住宅區(qū)、小城鎮(zhèn)、大型骨干企業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目可能影響防洪安全的，以及在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)或跨蓄滯洪區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。第三條水影響評(píng)價(jià)內(nèi)容包括水資源論證（評(píng)價(jià)）、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)三部分；水影響評(píng)價(jià)報(bào)告形式分為報(bào)告書和報(bào)告表。（一）日?。ㄓ茫┧看笥?50立方米的建設(shè)項(xiàng)目，水資源論證（評(píng)價(jià)）部分應(yīng)當(dāng)編制報(bào)告書。小于以上規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水資源論證（評(píng)價(jià)）報(bào)告表。（二）征占地面積在1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬(wàn)立方米以上的建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案部分應(yīng)當(dāng)編制報(bào)告書。小于以上規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表。（三）鐵路、公路干線長(zhǎng)度超過(guò)5公里的；衛(wèi)星城、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、住宅區(qū)、小城鎮(zhèn)、大型骨干企業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目占地面積超過(guò)10公頃的；在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)或跨蓄滯洪區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，洪水影響評(píng)價(jià)部分應(yīng)當(dāng)編制報(bào)告書。小于以上規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告表。第四條項(xiàng)目建設(shè)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定編制水影響評(píng)價(jià)報(bào)告。沒(méi)有能力編制的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)或技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。第五條水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位應(yīng)當(dāng)具有水資源論證、水土保持方案和洪水影響評(píng)價(jià)相應(yīng)級(jí)別的資質(zhì)或技術(shù)條件。不符合相應(yīng)級(jí)別資質(zhì)或技術(shù)條件要求的，可以聯(lián)合編制。第六條水影響評(píng)價(jià)報(bào)告各部分內(nèi)容編制資質(zhì)要求如下：（一）具有水資源論證甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)本市各類建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)報(bào)告水資源論證（評(píng)價(jià)）部分的編制工作。具有水資源論證乙級(jí)資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)本市日?。ㄓ茫┧?000立方米以下的建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)報(bào)告水資源論證（評(píng)價(jià)）部分的編制工作。（二）具有水土保持方案編制乙級(jí)以上資質(zhì)或技術(shù)條件的單位，可以承擔(dān)本市各類建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)報(bào)告水土保持方案部分的編制工作。具有水土保持方案編制丙級(jí)資質(zhì)或技術(shù)條件的單位，可以承擔(dān)區(qū)縣建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)報(bào)告水土保持方案部分的編制工作。（三）具有水利行業(yè)工程設(shè)計(jì)或咨詢、水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)（僅限于具有地表水水資源調(diào)查評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍）乙級(jí)以上資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)本市各類建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)報(bào)告洪水影響評(píng)價(jià)部分的編制工作。具有水利行業(yè)工程設(shè)計(jì)或咨詢丙級(jí)的單位，可以承擔(dān)區(qū)縣建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)報(bào)告洪水影響評(píng)價(jià)部分的編制工作。第七條水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制費(fèi)用由委托方與被委托方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。第八條水影響評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)技術(shù)審查后，方可進(jìn)入行政許可辦理程序。水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)審查應(yīng)由水行政主管部門或其委托的技術(shù)審查機(jī)構(gòu)組織，并出具專家審查意見(jiàn)、技術(shù)評(píng)估報(bào)告等審查文件。第九條水影響評(píng)價(jià)報(bào)告未通過(guò)技術(shù)審查、項(xiàng)目建設(shè)單位或者個(gè)人有異議的，可以向市水行政主管部門申請(qǐng)技術(shù)復(fù)審。第十條水影響評(píng)價(jià)實(shí)行分級(jí)審批制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，水影響評(píng)價(jià)報(bào)告由市水行政主管部門審批：（一）年?。ㄓ茫┧?萬(wàn)立方米以上的；新增地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的。但是年?。ㄓ茫┧砍^(guò)50萬(wàn)立方米的，由市水行政主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后審批。（二）擬市級(jí)立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案，可能造成水土流失的建設(shè)項(xiàng)目；中央立項(xiàng)，征占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬(wàn)立方米的建設(shè)項(xiàng)目。（三）擬市級(jí)及中央立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案建設(shè)的鐵路、公路干線、衛(wèi)星城、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、住宅區(qū)、小城鎮(zhèn)、大型骨干企業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目以及在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)或跨蓄滯洪區(qū)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目。其他項(xiàng)目由區(qū)縣水行政主管部門審批。每季度向市水行政主管部門備案一次。第十一條水影響評(píng)價(jià)審查的行政許可受理?xiàng)l件：（一）水影響評(píng)價(jià)書面申請(qǐng)；（二）行政許可申請(qǐng)表；（三）水影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）3份，并附電子版；（四）申請(qǐng)單位（人）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編碼等證明文件復(fù)印件；（五）報(bào)告編制單位、編制人員資質(zhì)證書復(fù)印件、報(bào)告編制委托書復(fù)印件、水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)評(píng)估報(bào)告及修改說(shuō)明；（六）水行政主管部門要求提供的其他材料。第十二條已經(jīng)取得行政