能源管理體系+鋼鐵行業(yè)認(rèn)證要求

#能源管理體系鋼鐵行業(yè)認(rèn)證要求中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào):RB/TXXXX-2013能源管理體系鋼鐵行業(yè)認(rèn)證要求Energymanagementsystems—Certificationrequirementsforironandsteelindustry（送審稿）2013-XX-XX發(fā)布2013-XX-XX實(shí)施中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布目次1范2規(guī)范性引用文13術(shù)語與定義能源管理體系要14.1總要14.2管理職責(zé)最高管理者14.2.2管TOC\o"1-5"\h\z理者代表14.3能源方針24.4策劃24.4.1總則2法律法規(guī)及其他要求24.4.3能源評(píng)審24.4.4能源基準(zhǔn)34.4.5能源績效參數(shù)34.4.6能源目標(biāo)、能源指標(biāo)與能源管理實(shí)施方案34.5實(shí)施與運(yùn)行4總則4能力、培訓(xùn)與意識(shí)44.5.3信息交流44.5.4文件44.5.5運(yùn)行控制54.5.6

設(shè)計(jì)54.5.7能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購64.6檢查6監(jiān)視、測(cè)量與分64.6.2合規(guī)性評(píng)764.6.2合規(guī)性評(píng)774.6.4不符合、糾正、74.6.5記錄控價(jià)II能源管理體系的內(nèi)部審

核糾正措施和預(yù)防措施制74.7管TOC\o"1-5"\h\z理評(píng)審7總則7管理評(píng)審的輸入74.7.3管理評(píng)審的輸出7附錄A鋼鐵行業(yè)能源管理基本情況8附錄B鋼鐵行業(yè)能源管理體系要求應(yīng)用示例17附錄C鋼鐵行業(yè)能源管理相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及要求文件清單24參考文獻(xiàn)26III、八、■前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)是GB/T23331標(biāo)準(zhǔn)在鋼鐵行業(yè)應(yīng)用的具體要求，不是對(duì)GB/T23331的修改、增補(bǔ)或延伸。本標(biāo)準(zhǔn)是能源管理體系系列認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之一。本標(biāo)準(zhǔn)由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:北京國金恒信管理體系認(rèn)證有限公司、中國金屬學(xué)會(huì)、國家節(jié)能中心、鋼鐵研究總院、寶山鋼鐵股份有限公司、太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司、山東鋼鐵濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司、鞍鋼集團(tuán)公司、邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司、首鋼總公司、中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:管炳春、王剛、商言午、宮曉秋、王維興、徐志強(qiáng)、張春霞、李洪福、孔令航、桂其林、冀崗、李健民、王安平、李春宇、陳少慧、劉丙臣、蔡振綱、黃榮峰IV引言鋼鐵工業(yè)是我國重要的原材料工業(yè)之一，也是我國能源消耗的重點(diǎn)行業(yè)，附錄A提供了鋼鐵行業(yè)能源管理基本情況。制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了規(guī)范鋼鐵企業(yè)能源管理過程，旨在采用系統(tǒng)的方法推動(dòng)我國鋼鐵企業(yè)節(jié)能管理持續(xù)優(yōu)化、能源效率持續(xù)提高、節(jié)能工作持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)證機(jī)構(gòu)在鋼鐵企業(yè)開展能源管理體系認(rèn)證提供統(tǒng)一、規(guī)范的依據(jù)。GB/T23331-2012《能源管理體系要求》規(guī)定了適用于各類組織的能源管理體系的要求，為各類組織建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系提供了系統(tǒng)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)是以GB/T23331-2012《能源管理體系要求》為基礎(chǔ)，針對(duì)鋼鐵行業(yè)能源管理的特點(diǎn)、原則及最新研究成果編制而成。本標(biāo)準(zhǔn)的基本框架與GB/T23331-2012《能源管理體系要求》保持一致，在基本框架內(nèi)，提出了針對(duì)鋼鐵企業(yè)的能源管理相關(guān)要求。本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與GB/T23331-2012《能源管理體系要求》配套使用，與之共同構(gòu)成對(duì)鋼鐵行業(yè)開展能源管理體系認(rèn)證的依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有鋼鐵企業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)能否成功實(shí)施取決于企業(yè)各職能層次的承諾，尤其是最高管理者承諾。標(biāo)準(zhǔn)使用者需要針對(duì)鋼鐵企業(yè)能源管理的特點(diǎn)，系統(tǒng)地考慮能源管理體系過程間的作用關(guān)系。圖1給出了鋼鐵企業(yè)能源管理體系運(yùn)行模式圖。能源方針、政策能源監(jiān)測(cè)、計(jì)量、體系及其過程的策劃?分析和改進(jìn)能源規(guī)劃、資源提供能源能源能源余熱余加工輸送使用設(shè)計(jì)采購貯存能回收轉(zhuǎn)換分配利用接收回收?qǐng)D1鋼鐵企業(yè)能源管理體系運(yùn)行模式圖本標(biāo)準(zhǔn)雖未提出鋼鐵企業(yè)具體的能源績效標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則要求，但企業(yè)需要明確相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則要求。實(shí)施能源管理體系的目的在于實(shí)現(xiàn)降低能源消耗，提高能源效率，并持續(xù)改進(jìn)其能源管理績效。實(shí)現(xiàn)上述目的有賴于鋼鐵企業(yè)提高其工藝技術(shù)、裝備和管理水平，調(diào)整其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鋼鐵企業(yè)應(yīng)尋求并積極采用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，包括先進(jìn)的能源管理方法、最佳的節(jié)能實(shí)踐。標(biāo)準(zhǔn)雖未包含對(duì)其他管理體系的要求，但考慮到能源管理與其他方面的管理密不可分，特別在GB/T24001標(biāo)準(zhǔn)中已將“能源”作為環(huán)境管理的一部分，企業(yè)可以將能源管理體系的要求與其他管理體系要求協(xié)調(diào)、整合。能源管理體系鋼鐵行業(yè)認(rèn)證要求1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鋼鐵行業(yè)能源管理體系的認(rèn)證要求，規(guī)定了對(duì)鋼鐵企業(yè)能源使用和能源消耗實(shí)施系統(tǒng)管理的基本要求，考慮了影響鋼鐵企業(yè)能源績效的因素，明確了鋼鐵企業(yè)能源管理體系的核心要素要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于鋼鐵企業(yè)的能源管理體系認(rèn)證，也適用于鋼鐵企業(yè)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)其能源管理體系，同時(shí)還可為各相關(guān)方評(píng)價(jià)企業(yè)的能源管理體系及其能源績效提供依據(jù)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB21256粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額GB21342焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額GB/T23331-2012能源管理體系要求3術(shù)語與定義GB/T23331-2012中確立的術(shù)語和定義適用于本文件。此外，下列術(shù)語和定義適用于本文件:3.1能源標(biāo)桿energybenchmark組織參照同類可比活動(dòng)所確定的能源消耗、能源利用效率的先進(jìn)水平和最佳實(shí)踐。4鋼鐵行業(yè)能源管理體系要求總要求GB/T23331-20124.1要求適用。管理職責(zé)4.2.1最高管理者GB/T23331-20124.2.1要求及以下要求適用:組織制定并實(shí)施與企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的能源規(guī)劃;建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制及相關(guān)的激勵(lì)性政策和約束機(jī)制;建立有利于促進(jìn)節(jié)能的企業(yè)內(nèi)部能源價(jià)格機(jī)制;確保為體系有效運(yùn)行和能源管理團(tuán)隊(duì)有效開展工作提供保障。管理者代表GB/T23331-20124.2.2要求及以下要求適用:積極采用先進(jìn)適用的節(jié)能工藝、技術(shù)和設(shè)備;確?！跋到y(tǒng)診斷分析”、“系統(tǒng)優(yōu)化”、“能量高質(zhì)高用、梯級(jí)利用”及其他先進(jìn)的能源管理理念和原則在企業(yè)內(nèi)得到應(yīng)用;確保能夠獲得滿足要求的能源產(chǎn)品;根據(jù)能源管理所需的過程，包括外包過程，確定、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部能源管理相關(guān)的職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系。能源方針GB/T23331-20124.3要求適用。策劃總則GB/T23331-20124.4.1要求適用。法律法規(guī)及其他要求GB/T23331-20124.4.2要求及以下要求適用:規(guī)定查詢、獲取、傳遞適用法律法規(guī)及其他要求的管理職責(zé)，明確渠道和方法;識(shí)別出企業(yè)適用的法律法規(guī)及其他要求的具體條款予以應(yīng)用，參考附錄B應(yīng)用示例1。適宜時(shí)，將這些具體條款通過能源管理體系文件轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身的要求;)貫徹實(shí)施適用的法律法規(guī)及其他要求，包括:遵守強(qiáng)制性要求、申請(qǐng)并享受與能源有關(guān)的國c家和地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)及稅收優(yōu)惠政策、獲得并應(yīng)用適宜的節(jié)能技術(shù)和方法等。鋼鐵企業(yè)能源管理適用的法律法規(guī)及其他要求(部分)，參考附錄C。能源評(píng)審GB/T23331-20124.4.3要求及以下要求適用:組織在確定的范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行能源評(píng)審，以識(shí)別改進(jìn)的機(jī)會(huì)，參考附錄B應(yīng)用示例2。能源評(píng)審應(yīng)包括:基于能源監(jiān)測(cè)結(jié)果和其他數(shù)據(jù)，識(shí)別和分析企業(yè)過去、現(xiàn)在和將來已經(jīng)納入計(jì)劃的能源使用能源消耗，包括余熱余能的回收利用;和為實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體節(jié)能，上述識(shí)別和分析活動(dòng)應(yīng)全面、系統(tǒng)，既要按工序，也要按能源介質(zhì)進(jìn)行;應(yīng)覆蓋能源的設(shè)計(jì)、采購接收、貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、使用、余熱余能的回收利用等過程;注1:鋼鐵行業(yè)的主要工序包括:燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等。注2:鋼鐵行業(yè)的主要能源介質(zhì)包括:煤炭、電、煤氣、蒸汽、氧氣、氮?dú)?、氬氣、氫氣、壓縮空氣等。評(píng)價(jià)和確定不同層次的組織單元中的主要能源使用。為保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性、一致性，應(yīng)建立必要的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，使用適宜的工具或方法。確定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，至少應(yīng)考慮:——各工序、過程、設(shè)施和系統(tǒng)的能源消耗及能源成本占比;——與法律法規(guī)及其他要求的符合程度;——系統(tǒng)優(yōu)化的節(jié)能潛力;——余熱余能回收和利用情況及其潛力;——適用節(jié)能技術(shù)，尤其是列入《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》中適用于鋼鐵行業(yè)的節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用情況。注:適宜的工具或方法可包括:能源網(wǎng)絡(luò)圖、能流圖、能量平衡表、能源標(biāo)桿比對(duì)、能源規(guī)劃、能源審計(jì)、2工藝評(píng)價(jià)、頭腦風(fēng)暴等;對(duì)主要能源使用及與之相關(guān)的過程、設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)，識(shí)別和確定影響其能源消耗及能源效率的因素，分析、評(píng)價(jià)這些因素對(duì)能源消耗及能源效率的影響程度、管理現(xiàn)狀、差距和潛力、與適用的法律法規(guī)和其他要求的符合程度，識(shí)別改進(jìn)能源績效的機(jī)會(huì)。適用時(shí)，采用統(tǒng)計(jì)模型分析工具和方法;針對(duì)識(shí)別、確定的主要能源使用及改進(jìn)能源績效的機(jī)會(huì)，進(jìn)行控制策劃。能源基準(zhǔn)GB/T23331-20124.4.4要求及以下要求適用:企業(yè)應(yīng)依據(jù)一定邊界條件和生產(chǎn)、設(shè)備正常狀況下一定時(shí)期的能源消耗和能源利用效率水平來確定能源基準(zhǔn)，基準(zhǔn)可以是平均值、累計(jì)值或其它模型。為確保所建立的基準(zhǔn)及相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的客觀性、準(zhǔn)確性、實(shí)用性，應(yīng)規(guī)定用以確定以下內(nèi)容的程序和方法:基準(zhǔn)的選擇，與基準(zhǔn)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)周期、統(tǒng)計(jì)范圍、數(shù)據(jù)選取和處理方法、需要調(diào)整的條件等。企業(yè)可通過能源審計(jì)、能量平衡、綜合能耗計(jì)算、能耗監(jiān)測(cè)等方式，分析建立能源基準(zhǔn)。企業(yè)確定的能源基準(zhǔn)應(yīng)不低于GB21256和GB21342中粗鋼和焦炭生產(chǎn)各主要工序單位產(chǎn)品能耗限額限定值的要求。當(dāng)發(fā)生以下任何情況時(shí)，應(yīng)對(duì)能源基準(zhǔn)適時(shí)做出調(diào)整:產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝路線或技術(shù)有重大調(diào)整;產(chǎn)能規(guī)模變化較大;設(shè)備改造或更新;采購的能源介質(zhì)、原料有較大變化;生產(chǎn)場(chǎng)所和氣候條件變化。能源績效參數(shù)GB/T23331-20124.4.5要求及以下要求適用:企業(yè)應(yīng)依據(jù)能源績效管理和改進(jìn)的需要，在以下方面設(shè)置能源績效參數(shù)，參考附錄B應(yīng)用示例3。在不同的管理層面，例如:公司、生產(chǎn)分廠或工序等;在不同能源介質(zhì)系統(tǒng)，例如:煤氣系統(tǒng)、電系統(tǒng)、蒸汽系統(tǒng)、水系統(tǒng)等;在主要用能活動(dòng)中，例如:主要用能設(shè)備、余熱余能回收崗位等。能源績效參數(shù)的選擇應(yīng)能客觀、真實(shí)反映企業(yè)各層面的能源績效水平，并與企業(yè)整體的能源目標(biāo)保持一致。能源目標(biāo)、能源指標(biāo)與能源管理實(shí)施方案GB/T23331-20124.4.6要求及以下要求適用:能源目標(biāo)、能源指標(biāo)企業(yè)建立的能源目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與政府部門下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)以及能源規(guī)劃中的目標(biāo)相協(xié)調(diào);對(duì)大中型鋼鐵企業(yè)，能源目標(biāo)和指標(biāo)不僅應(yīng)在生產(chǎn)廠、主要工序、重點(diǎn)用能設(shè)備等層面，還應(yīng)在相關(guān)職能部門進(jìn)行適當(dāng)分解，包括:工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織、設(shè)備管理、采購管理、品質(zhì)管理等部門;能源目標(biāo)和指標(biāo)可以轉(zhuǎn)化為成本效益指標(biāo);在建立和評(píng)審能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)符合持續(xù)改進(jìn)的原則。適用時(shí)，應(yīng)考慮能源基準(zhǔn)和能源標(biāo)桿;根據(jù)能源目標(biāo)和指標(biāo)完成情況的監(jiān)測(cè)結(jié)果，企業(yè)應(yīng)按照相應(yīng)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。3能源管理實(shí)施方案能源管理實(shí)施方案的體現(xiàn)形式可包括:——節(jié)能技改項(xiàng)目、淘汰落后項(xiàng)目方案;——為改進(jìn)能源績效目的，策劃實(shí)施的工藝技術(shù)攻關(guān)、管理攻關(guān)、設(shè)備改造或檢修方案等。)針對(duì)能源規(guī)劃中的提出的目標(biāo)和指標(biāo)要求，制定具體的實(shí)施方案;b能源管理實(shí)施方案宜優(yōu)先考慮應(yīng)用《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》中適用于鋼鐵行業(yè)的節(jié)能技術(shù)。鋼鐵企業(yè)已成功應(yīng)用的節(jié)能技術(shù)的比例，應(yīng)不低于《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》中適用于鋼鐵行業(yè)的節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目總和的70,。詳見附錄B應(yīng)用示例1,表B.13.1。能源管理實(shí)施方案應(yīng)以適合于企業(yè)運(yùn)作的方式提出，并按照“技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理”的原則,綜合考慮節(jié)能量、節(jié)能效益、法律法規(guī)要求、可實(shí)施條件等因素。4.5實(shí)施與運(yùn)行4.5.1總則GB/T23331-20124.5.1要求適用。4.5.2能力、培訓(xùn)與意識(shí)GB/T23331-20124.5.2要求及以下要求適用:對(duì)從事與能源管理體系相關(guān)工作的人員，尤其是對(duì)能源績效有重要影響的崗位人員，企業(yè)應(yīng)策劃、制定相應(yīng)崗位人員的任職資格要求;對(duì)不滿足任職資格要求的崗位人員，企業(yè)應(yīng)采取措施，包括提供補(bǔ)充培訓(xùn)、調(diào)崗或其他措施，確保相應(yīng)崗位人員具備所需能力;當(dāng)能源設(shè)備設(shè)施或工藝技術(shù)變更、應(yīng)用新的節(jié)能技術(shù)、適用的法律法規(guī)及其他要求更新時(shí)，應(yīng)識(shí)別培訓(xùn)需求;應(yīng)對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行管理，包括培訓(xùn)教師、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)教材和培訓(xùn)所需其他資源等，確保培訓(xùn)的有效性。4.5.3信息交流GB/T23331-20124.5.3要求及以下要求適用:應(yīng)規(guī)定各職能和層次間信息交流、查詢、反饋的渠道和方式;各種能源介質(zhì)的生產(chǎn)(轉(zhuǎn)換)、供給、平衡調(diào)度、使用、余熱余能回收利用過程中，不同層級(jí)的管理和操作單元之間應(yīng)及時(shí)交流、溝通相關(guān)信息，并確保信息客觀、真實(shí);企業(yè)宜建立用于能源信息集中管控的能源管理中心，對(duì)各類能源介質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行能源使用和平衡情況的分析和預(yù)測(cè)，調(diào)整和優(yōu)化能源的供給和使用。4.5.4文件4.5.4.1文件要求GB/T23331-20124.5.4.1要求及以下要求適用:應(yīng)編制能源管理手冊(cè);能源管理手冊(cè)可以單獨(dú)編制，也可以包括在其他管理手冊(cè)中。能源管理手冊(cè)應(yīng)包括以下內(nèi)容:——能源管理體系的范圍和邊界;——能源方針;——能源管理的組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)權(quán)限;4——能源管理體系的過程及過程間的作用關(guān)系;——包含或引用能源管理體系程序。4.5.4.2文件控制GB/T23331-20124.5.4.2要求適用。4.5.5運(yùn)行控制GB/T23331-20124.5.5要求及以下要求適用:為實(shí)現(xiàn)能量高效轉(zhuǎn)化、高效傳輸、高效使用，余熱余能高效回收和利用，應(yīng)識(shí)別、確定與主要能源使用有關(guān)的運(yùn)行過程和活動(dòng)，包括:能源的貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、使用、余熱余能的回收和利用。建立運(yùn)行控制程序，必要時(shí)，獲得作業(yè)指導(dǎo)文件，以確保這些過程和活動(dòng)在受控條件下運(yùn)作。適用時(shí)，受控條件應(yīng)包括:——針對(duì)不同能源介質(zhì)、不同供能和用能單元的特點(diǎn)和工藝要求，按照“穩(wěn)定有序、能質(zhì)對(duì)口、裕度合理、梯級(jí)利用、系統(tǒng)優(yōu)化”等原則，建立合理的供、用能標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則要求。依據(jù)準(zhǔn)則要求，合理地計(jì)劃、調(diào)度、供給和使用各類能源介質(zhì);——針對(duì)不同工況或變工況條件下，以及實(shí)行分時(shí)段差別化能源價(jià)格的地區(qū)，應(yīng)制定并實(shí)施節(jié)能或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案;——識(shí)別、確定與重要能源使用有關(guān)的過程特性、需要的監(jiān)測(cè)過程以及必要的文件和記錄，建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則或指標(biāo)，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂啤０ㄟ^程所使用的原輔材料和其他產(chǎn)品、設(shè)施、工藝技術(shù)中影響能源使用效率的特性或參數(shù);——使用適宜的監(jiān)測(cè)裝置或手段，對(duì)需要監(jiān)測(cè)的過程和設(shè)備參數(shù)、特性進(jìn)行監(jiān)測(cè);——建立余熱余能的回收和利用的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，并依據(jù)準(zhǔn)則要求，合理地計(jì)劃、調(diào)度各種余熱余能的回收、轉(zhuǎn)換和利用。識(shí)別余熱余能的產(chǎn)生、回收和利用過程的過程特性或參數(shù)，采取措施并進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲苊饣虿粩鄿p少余熱余能的排放或放散;——選擇和使用適宜的設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)，包括國家推薦的節(jié)能設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品。識(shí)別和確定在能源供給、使用以及余熱余能回收利用過程中可能發(fā)生的緊急和異常情況。必要時(shí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施或預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的緊急和異常情況進(jìn)行控制。4.5.6設(shè)計(jì)GB/T23331-20124.5.6要求及以下要求適用:a）對(duì)能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)的新、改擴(kuò)建項(xiàng)目，或過程、產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)建立、實(shí)施節(jié)能評(píng)估和審查制度，以確保企業(yè)在設(shè)計(jì)過程中，能夠以最佳時(shí)間和最低成本識(shí)別能源績效改進(jìn)機(jī)會(huì)，包括:——遵守國家相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，包括不使用國家明令淘汰或不滿足準(zhǔn)入條件的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，參考附錄A表A.4;——采用高能效的工藝、用能設(shè)備和產(chǎn)品;——系統(tǒng)優(yōu)化原則得到應(yīng)用;——采用適宜的節(jié)能技術(shù)和最佳節(jié)能實(shí)踐。b）對(duì)節(jié)能技術(shù)或節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā)時(shí)，應(yīng)對(duì)以下過程進(jìn)行控制：1）明確設(shè)計(jì)輸入要求，包括:——與所生產(chǎn)的產(chǎn)品、所使用的工藝和設(shè)備相適配的用能需求;——適用時(shí)，余熱余能的回收和使用要求;――適用的法律法規(guī)要求，參考附錄B應(yīng)用示例1,表B.1;——類似設(shè)計(jì)所提供的信息;5――其他。2）設(shè)計(jì)輸出應(yīng)滿足設(shè)計(jì)輸入的要求，并包含：――能源使用、能源消耗及能源效率；――能源采購、供給、能源計(jì)量方面的適當(dāng)信息。3）應(yīng)策劃和實(shí)施所需的設(shè)計(jì)評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)活動(dòng)，并保持評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)結(jié)果及引發(fā)措施的記錄。在評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)活動(dòng)中，應(yīng)確保有具備能力的能源方面的代表參加。4.5.7能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源的采購GB/T23331-20124.5.7要求及以下要求適用:應(yīng)對(duì)能源、能源計(jì)量器具、供能用能設(shè)備和產(chǎn)品、直接影響能源消耗的原輔材料的采購，節(jié)能服務(wù)和節(jié)能技術(shù)的引進(jìn)(包括合同能源管理項(xiàng)目)，與能源使用有關(guān)的外包過程進(jìn)行控制。包括:a)確定上述采購的質(zhì)量和交付要求。適用時(shí)，包括:——能源、能源計(jì)量器具的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范;——供能用能設(shè)備和和產(chǎn)品的強(qiáng)制性要求、能效標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范;——影響能源使用的原輔材料中與能源消耗有關(guān)的質(zhì)量特性及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范——節(jié)能技術(shù)的能效指標(biāo);——外包過程的能源績效與評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。b)依據(jù)能源方面的質(zhì)量和控制要求，對(duì)供方或外包方進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇;以有約束力的方式將相關(guān)要求傳遞給供方或外包方;策劃和實(shí)施適當(dāng)?shù)尿?yàn)證活動(dòng)，并保持驗(yàn)證結(jié)果的記錄。對(duì)驗(yàn)證、使用過程中發(fā)現(xiàn)的不符合，采取適當(dāng)?shù)拇胧?.6檢查4.6.1監(jiān)視、測(cè)量與分析GB/T23331-20124.6.1要求及以下要求適用:a)企業(yè)應(yīng)建立能源績效監(jiān)測(cè)程序及監(jiān)測(cè)計(jì)劃。所建立的程序和計(jì)劃中應(yīng)規(guī)定以下內(nèi)容:——不同層次的供能和用能單元需要監(jiān)測(cè)的決定能源績效的關(guān)鍵特性、監(jiān)測(cè)周期、職責(zé)、監(jiān)測(cè)方法;——采集的原始數(shù)據(jù)的可靠性分析以及統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法;——符合性的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則或判定依據(jù)。b)需要監(jiān)測(cè)、分析的決定能源績效的關(guān)鍵特性，適用時(shí)，還應(yīng)包括:——各類能源介質(zhì)的供應(yīng)數(shù)量及質(zhì)量、使用量、耗損量、余熱余能回收量;——能源規(guī)劃的實(shí)施情況及效果,包括節(jié)能量、經(jīng)濟(jì)效益等;——設(shè)施、過程或系統(tǒng)的能效水平;——其它。企業(yè)應(yīng)建立程序，對(duì)能源計(jì)量系統(tǒng)進(jìn)行控制。包括:——能源計(jì)量器具的配備滿足強(qiáng)制性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部能源管理的要求;——正確使用，適當(dāng)維護(hù)，定期檢定或校準(zhǔn)能源計(jì)量器具。當(dāng)能源計(jì)量器具不能或不易定期檢定或校準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)明確用于定期驗(yàn)證計(jì)量器具準(zhǔn)確度的方法并予以記錄;——滿足使用環(huán)境的要求。如:能源介質(zhì)條件，環(huán)境濕度、溫度、振動(dòng)、腐蝕、電磁干擾等;——建立能源計(jì)量器具的管理臺(tái)帳和檔案。臺(tái)帳和檔案中應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:計(jì)量器具的編號(hào)、使用地點(diǎn)、型號(hào)或量程、準(zhǔn)確度、檢定周期、最近檢定或校準(zhǔn)日期和結(jié)果等。6針對(duì)以下可能出現(xiàn)的情況，應(yīng)明確相應(yīng)的分析、評(píng)價(jià)和處置程序，包括必要的準(zhǔn)則要求:——針對(duì)同一特性或參數(shù)，不同計(jì)量器具的測(cè)量結(jié)果出現(xiàn)較大差異或超出允差時(shí);同一能源介質(zhì)，總表或總的輸出量與各分表或輸入量的累計(jì)量超出合理的差值范圍;——計(jì)量數(shù)據(jù)明顯異常時(shí)。合規(guī)性評(píng)價(jià)GB/T23331-20124.6.2要求及以下要求適用:企業(yè)應(yīng)明確合規(guī)性評(píng)價(jià)的方式、評(píng)價(jià)頻次和評(píng)價(jià)人員的能力要求。合規(guī)性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)客觀、真實(shí)和全面。能源管理體系的內(nèi)部審核GB/T23331-20124.6.3要求適用。不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施GB/T23331-20124.6.4要求及以下要求適用:當(dāng)發(fā)現(xiàn)過程的運(yùn)行或績效未達(dá)到或偏離預(yù)期結(jié)果時(shí)，企業(yè)應(yīng)實(shí)施必要的改進(jìn)活動(dòng)，包括采取糾正或預(yù)防措施，以持續(xù)改進(jìn)能源管理體系的符合性和有效性。糾正或預(yù)防措施可以通過以下幾個(gè)渠道進(jìn)行識(shí)別:a)內(nèi)部和外部審核的結(jié)果;b)合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果;監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則要求，或呈現(xiàn)不良運(yùn)行趨勢(shì);沒有遵守運(yùn)行控制程序;f)其它。記錄控制GB/T23331-20124.6.5要求適用。4.7管理評(píng)審總則GB/T23331-20124.7.1要求適用。管理評(píng)審的輸入GB/T23331-20124.7.2要求及以下要求適用:管理評(píng)審的輸入還應(yīng)包括:a）能源評(píng)審結(jié)果;b）能源規(guī)劃的實(shí)施情況及效果;c）能源品種、質(zhì)量和價(jià)格的變化情況。管理評(píng)審的輸出GB/T23331-20124.7.3要求適用。7附錄A（資料性附錄）鋼鐵行業(yè)能源管理基本情況.1現(xiàn)狀及基本情況A鋼鐵工業(yè)的能源消耗總量約占全國總能耗的15,，是國家節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)之一。近30多年以來，我國鋼鐵工業(yè)取得了令人矚目的成績,在實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)量大幅度增長的同時(shí)，也取得了顯著的節(jié)能成效，能耗增幅遠(yuǎn)低于鋼產(chǎn)量的增幅。2011年，全國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到6.83億噸，全國重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗為601.45kgce/噸鋼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“^一五”期間，全國重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗下降了12.54%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能總量約4800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。表1為2006年-2011年我國重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗的變化情況。表A.12006年-2011年我國重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗年份200620072008200920102011噸鋼綜合能耗645.12628.93629.93619.43604.60601.45（kgce/噸鋼）鋼鐵行業(yè)的能源管理經(jīng)歷了由強(qiáng)調(diào)單體設(shè)備節(jié)能到強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、由粗放式管理到集約化管理的轉(zhuǎn)變，已基本具備科學(xué)、系統(tǒng)地實(shí)施能源管理體系的條件，突出表現(xiàn)在:隨著企業(yè)工藝裝備水平和信息化程度的提高，能源管理的基礎(chǔ)條件逐步改善，部分企業(yè)已具備實(shí)現(xiàn)“科、精、準(zhǔn)”管理的物質(zhì)條件。系統(tǒng)節(jié)能的理念已被廣泛認(rèn)知。通過系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)最佳節(jié)能效果的方法和實(shí)踐得到越來越廣泛地應(yīng)用。鋼鐵產(chǎn)品制造過程功能擴(kuò)展的概念已被普遍接受。鋼鐵產(chǎn)品的制造過程在生產(chǎn)產(chǎn)品的同時(shí)，兼有能源轉(zhuǎn)換、固體廢物資源化、消納社會(huì)廢棄物的功能，以期在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源和資源的循環(huán)利用。產(chǎn)品制造過程功能的擴(kuò)展，客觀上要求企業(yè)從更寬視角、更深的層次、系統(tǒng)地考慮能源問題，特別是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、用能方式和理念。能源和資源的可持續(xù)供給，已成為制約鋼鐵企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。降低能源消耗、提高能源效率已成為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。依據(jù)科學(xué)的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、采用系統(tǒng)的方法，有效地實(shí)施能源管理體系是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。近年來，我國鋼鐵行業(yè)主要生產(chǎn)工序能耗穩(wěn)步下降，國內(nèi)一些先進(jìn)的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的能耗指標(biāo)已達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。下表是2006年-2011年全國重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)主要生產(chǎn)工序能耗情況。表A.2全國重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)各主要生產(chǎn)工序能耗情況，kgce/1年份工序燒結(jié)球團(tuán)煉鐵轉(zhuǎn)爐軋鋼55.6133.08433.089.0964.9855.2130.12426.846.0363.0855.4930.49427.725.7459.5854.9529.96410.653.2457.6652.6529.39407.76-0.1661.6954.3629.60404.42-3.1960.938A.2差距與潛力目前，與國外先進(jìn)水平相比，我國鋼鐵行業(yè)的能耗水平仍存在一定差距，主要問題有:1）產(chǎn)業(yè)集中度低，仍存在許多高耗能的落后產(chǎn)能。差距在10%左右。我國重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)之間技術(shù)裝我國鋼鐵工業(yè)能耗總體水平與國際先進(jìn)水平相比,備水平發(fā)展不平衡,是處于多層次、不同裝備水平、各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)共同發(fā)展的階段。約有三分之一企業(yè)的技術(shù)裝備和生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到國際水平,約有四分之一企業(yè)處于技術(shù)裝備和生產(chǎn)指標(biāo)相對(duì)落后的粗放式經(jīng)營管理水平。2）與國外先進(jìn)國家相比較，我國鐵鋼比高2010年我國鐵鋼比為0.9440，世界平均水平為0.7388，扣除中國后的世界平均鐵鋼比為為0.5734。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年美國鐵鋼比為0.3327;歐盟27國為0.5446，其中德國為0.6461，英國為0.7451。鐵鋼比升高0.1，會(huì)使噸鋼綜合能耗升高約50kgce/1。僅因我國鐵鋼比高，就使我國噸鋼綜合能耗比國際先進(jìn)水平升高約110,250kgce/1。3）節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用程度有待提高統(tǒng)計(jì)表明，鋼鐵企業(yè)消耗的能源中被生產(chǎn)過程有效利用的不到30,，70,以上轉(zhuǎn)化為余熱余能?？鄢碑a(chǎn)煤氣的能量，鋼鐵企業(yè)的二次能源占企業(yè)總用能的15%左右。新日鐵已將二次能源回收利用了92%，寶鋼為77%，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)不足50%。4）能源的基礎(chǔ)管理水平和信息化程度有待提高。A.3主要的生產(chǎn)和用能工序鋼鐵企業(yè)主要的生產(chǎn)和用能工序包括:燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的主要生產(chǎn)工序范圍如下:燒結(jié)工序:主要包括生產(chǎn)系統(tǒng)（從熔劑、燃料破碎開始，經(jīng)配料、原料運(yùn)輸、工藝過程混料、燒結(jié)機(jī)、燒結(jié)礦破碎、篩分等到成品燒結(jié)礦皮帶機(jī)進(jìn)入煉鐵廠為止的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)）、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（機(jī)修、化驗(yàn)、計(jì)量、燒結(jié)除塵和脫硫等環(huán)保設(shè)施）和生產(chǎn)管理及調(diào)度指揮系統(tǒng)等。焦化工序:主要包括焦炭生產(chǎn)系統(tǒng)能（包括備煤、煉焦和煤氣凈化工段）、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（機(jī)修、化驗(yàn)、計(jì)量、環(huán)保等）和生產(chǎn)管理及調(diào)度指揮系統(tǒng)等。其中，備煤工段包括貯煤、粉碎、配煤及系統(tǒng)除塵;煉焦工段包括煉焦、熄焦、篩運(yùn)焦、裝煤除塵、出焦除塵和篩運(yùn)焦除塵;煤氣凈化工段內(nèi)容包括冷凝鼓風(fēng)、脫硫、脫氰、脫氨、脫苯、脫萘等工序和酚氰污水處理。高爐工序:主要包括高爐工藝生產(chǎn)系統(tǒng)（原燃料供給、高爐本體、渣鐵處理、鼓風(fēng)、熱風(fēng)爐、煤粉噴吹等系統(tǒng)）、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（機(jī)修、化驗(yàn)、計(jì)量、環(huán)保等）和生產(chǎn)管理及調(diào)度指揮系統(tǒng)等。轉(zhuǎn)爐工序:主要包括從鐵水進(jìn)廠到轉(zhuǎn)爐出合格鋼水為止的生產(chǎn)系統(tǒng)（鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐本體、渣處理、鋼包烘烤、煤氣回收與處理系統(tǒng)等）、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（機(jī)修、化驗(yàn)、計(jì)量、環(huán)保等）和生產(chǎn)管理及調(diào)度指揮系統(tǒng)等。圖A.1-圖A.5概要地描述了鋼鐵企業(yè)中各主要生產(chǎn)工序的流程，圖A.6給出了鋼鐵聯(lián)合企業(yè)概要的能流圖示例。9工藝退料原料混勻配料系統(tǒng)原燃余熱料場(chǎng)溶劑、燃料蒸汽破碎或余熱發(fā)燒結(jié)電環(huán)冷機(jī)煉成品燒結(jié)礦鐵破碎及多級(jí)篩分廠輔助生產(chǎn)系統(tǒng),機(jī)修、化驗(yàn)、計(jì)量、環(huán)保等,和生產(chǎn)管理及調(diào)度指揮系統(tǒng)等消耗的能源量圖A.1燒結(jié)工序粗焦冷凝鼓風(fēng)煤場(chǎng)貯備油精制加工硫銨濃氨水配煤荒吡啶氨回收煤黃血鹽氣煤調(diào)濕無水氨等粗苯精制加工苯回收硫磺粉碎硫氰酸鈉脫硫脫氰硫代碳酸鈉煉焦其他外供焦?fàn)t煤氣凈化焦?fàn)t煤氣外供蒸汽或發(fā)電干熄焦蒸汽篩分焦炭包括輔助生產(chǎn)系統(tǒng),機(jī)修、化驗(yàn)、計(jì)量、環(huán)保等,和生產(chǎn)管理及調(diào)度指揮系統(tǒng)等消耗的能源量圖A.2焦化工序10TRT發(fā)電原燃料場(chǎng)外供電高爐料倉風(fēng)機(jī)焦炭高爐熱風(fēng)爐燒結(jié)礦外供高爐煤氣水渣系統(tǒng)煤氣系統(tǒng)球團(tuán)礦合格鐵水制粉系統(tǒng)煉鐵廠鑄鐵機(jī)輔助生產(chǎn)系統(tǒng),機(jī)修、化驗(yàn)、計(jì)量、環(huán)保等,和生產(chǎn)管理及調(diào)度指揮系統(tǒng)等消耗的能源量圖A.3煉鐵工序石灰等廢鋼爐頂料倉外供轉(zhuǎn)爐煤氣煤氣系統(tǒng)氧氣轉(zhuǎn)爐外供余熱蒸汽倒高爐鐵水鐵水預(yù)處理罐鋼包站烘烤精煉合金料等合格鋼坯連鑄渣處理系統(tǒng)連珠輔助生產(chǎn)系統(tǒng),機(jī)修、化驗(yàn)、計(jì)量、環(huán)保等,和生產(chǎn)管理及調(diào)度指揮系統(tǒng)等消耗的能源量圖A.4轉(zhuǎn)爐煉鋼工序11外供余熱蒸汽管、線、型材軋加熱爐成品材連鑄坯機(jī)連鑄坯連鑄坯成品材連鑄坯板、帶材軋機(jī)加熱爐連鑄坯連鑄坯成品材冷軋機(jī)連鑄坯連鑄坯成品材其他深加工工藝輔助生產(chǎn)系統(tǒng),機(jī)修、化驗(yàn)、計(jì)量、環(huán)保等,和生產(chǎn)管理及調(diào)度指揮系統(tǒng)等消耗的能源量圖A.5軋鋼工序12圖A.6鋼鐵聯(lián)合企業(yè)能流圖（示例）圖A.6鋼鐵聯(lián)合企業(yè)能流圖（示例）a.U&lTflF13A.4能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，各工序的用能情況鋼鐵企業(yè)購入的主要能源種類包括:煤炭（含原煤、洗精煤、焦炭）、電力、天然氣、燃油。圖A.7為某鋼鐵聯(lián)合企業(yè)2011年能源消費(fèi)（購入）結(jié)構(gòu)示意圖。表A.3為鋼鐵企業(yè)主體生產(chǎn)工序的能耗情況。汽油、柴油,外購冶金焦,0.13%0.14%電,4.16%無煙煤,19.97%洗精煤,75.60%洗精煤無煙煤汽油、柴油外購冶金焦電圖A.7某鋼鐵聯(lián)合企業(yè)2011年能源消費(fèi)（購入）結(jié)構(gòu)示意圖表A.3各工序能源消耗情況GB21256-2007、GB21256-2007、工序能耗主要工序GB21342-2008中GB21342-2008中(2010年重能耗標(biāo)桿工序消耗的主要規(guī)定的工序單位給出的工序單位點(diǎn)鋼鐵企值名稱能源種類產(chǎn)品能源消耗限產(chǎn)品能源消耗限業(yè)平均，/(kgce/1額限定值額的先進(jìn)值kgce/1))(kgce/1)/(kgce/1)焦化煤氣、電力、蒸105.89105?155?115汽、氮?dú)獾?。燒結(jié)煤氣、電力、焦52.6542.17?56?47粉、煤粉等。煉鐵焦炭、煤氣、電407.76378.22?446?380力、煤粉等。轉(zhuǎn)爐煤氣、氧氣、電-0.16-24?0?-20煉鋼力等。電爐電力、煤氣等。73.9865/50k普鋼電爐?92普鋼電爐？88煉鋼gce(全廢特鋼電爐?171特鋼電爐?154鋼/30%鐵水)軋鋼電力、煤氣、蒸61.69無--汽等。14注1:電力折標(biāo)系數(shù)為當(dāng)量值[0.1229kgce/(KW.h)]注2:工序能耗的統(tǒng)計(jì)范圍和計(jì)算方法執(zhí)行GB21256-2007《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》、GB21342-2008《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗定額》的相關(guān)要求。A.5主要的政策措施概括起來，國家在鋼鐵行業(yè)節(jié)能方面的主要政策措施有以下幾方面。1）加快落后工藝、裝備和產(chǎn)能的淘汰速度。國家在發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（修訂2011年版本）中明確了新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在裝備方面的準(zhǔn)入條件。國家發(fā)改委在2011年修訂發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中進(jìn)一步明確了淘汰落后工藝和裝備的時(shí)間表。表A.4給出了各工序主體生產(chǎn)/用能設(shè)備中需要淘汰的落后裝備，以及對(duì)新建項(xiàng)目各類生產(chǎn)設(shè)備的準(zhǔn)入條件。表A.4各工序的主體生產(chǎn)設(shè)施/用能設(shè)備中需要淘汰的落后裝備及準(zhǔn)入條件工序主體生產(chǎn)/用能設(shè)備需淘汰的設(shè)備及時(shí)間表2005年7月以后建設(shè)的項(xiàng)目焦化焦?fàn)t炭化室高度低于4.3米（3.2米炭化室高度?6米（搗鼓搗鼓焦除外）（2007年）焦?5.5米）2燒結(jié)燒結(jié)機(jī)90平方米以下燒結(jié)機(jī)（2013大于180m年）、8平方米以下球團(tuán)豎爐（2011年）33煉鐵高爐?400m（2011年）？1000m（沿海深水港地3區(qū),3000m）煉鋼轉(zhuǎn)爐，電爐，精煉爐?30噸（2011年）轉(zhuǎn)爐?120噸、電爐?70噸（沿海深水港地區(qū)轉(zhuǎn)爐,200噸）軋鋼各種型式的軋機(jī)復(fù)二重線材軋機(jī)橫列式線材軋機(jī)橫列式小型軋機(jī)疊軋薄板軋機(jī)普鋼初軋機(jī)及開坯用中型軋機(jī)熱軋窄帶鋼軋機(jī)三輥勞特式中板軋機(jī)直徑76毫米以下熱軋無縫鋼管機(jī)組三輥式型線材軋機(jī)提高鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，調(diào)整和優(yōu)化行業(yè)的工藝結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，將成為國家未來一段時(shí)間主要的政策導(dǎo)向。2）提高節(jié)能技術(shù)，特別是余熱余能回收技術(shù)的應(yīng)用范圍和水平“十一五”期間，國家將“余熱余能的利用”作為十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一，并制定了配套的政策和措施。國家發(fā)展和改革委員會(huì)在2008年公布的第一批“國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄”中適用于鋼鐵行業(yè)的節(jié)能技術(shù)有9項(xiàng)（不含通用技術(shù)），其中有7項(xiàng)為余熱余能的回收和利用技術(shù)。國辦發(fā)[2010]34號(hào)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵15工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了鋼鐵行業(yè)余熱余能的利用及相關(guān)政策的落實(shí)。2000年至2010年的十年間，鋼鐵行業(yè)大力推廣了以副產(chǎn)煤氣及高溫?zé)煔庥酂岬睦脼榇淼挠酂嵊嗄芾眉夹g(shù)，如:干熄焦發(fā)電、燒結(jié)煙氣余熱發(fā)電、TRT、CCPP。十年間，全國重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的平均噸鋼綜合能耗大幅下降，主要得益于余熱余能的回收和利用。如前所述，盡管取得了很大成績，但與發(fā)達(dá)國家相比，鋼鐵行業(yè)在余熱余能的利用方面還有很大潛力。3）以能源管理中心的建設(shè)為載體，全面提升鋼鐵企業(yè)的能源管理水平“十一五”期間，國家將“能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）”作為十大節(jié)能工程之一。鋼鐵行業(yè)針對(duì)自身的特點(diǎn)，也提出了許多系統(tǒng)節(jié)能的原則，例如:“能質(zhì)對(duì)口、裕度合理、耦合匹配、系統(tǒng)優(yōu)化”的供、用能原則，“就近回收、就近轉(zhuǎn)換、就近使用、串級(jí)和梯級(jí)利用、高質(zhì)高用”的余熱余能回收和利用原則。2009年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《鋼鐵企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案》，用3年時(shí)間在年生產(chǎn)能力300萬噸鋼以上的鋼鐵企業(yè)推廣建設(shè)能源管理中心。能源管理中心建設(shè)的目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)各類能源介質(zhì)的全過程監(jiān)視，即時(shí)分析、預(yù)測(cè)、平衡、優(yōu)化和調(diào)度。其實(shí)質(zhì)是采用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的可視化管理和系統(tǒng)優(yōu)化。能源管理中心的建設(shè)有賴于企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的提升。目前，許多企業(yè)能源管理的基礎(chǔ)還有待加強(qiáng)，特別在能源計(jì)量，能源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、制度、程序的建立和完善方面。以能源管理中心的建設(shè)為載體，強(qiáng)化用能管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用能方式和理念的轉(zhuǎn)變，將是鋼鐵行業(yè)下一步能源管理的重點(diǎn)之一。16附錄B（資料性附錄）鋼鐵行業(yè)能源管理體系要求應(yīng)用示例B.1應(yīng)用示例1鋼鐵企業(yè)能源管理體系適用的法律法規(guī)和其他要求的應(yīng)用示例.1列出了鋼鐵企業(yè)能源管理體系適用的法律法規(guī)及其他要求的應(yīng)用示例。表B表B.1鋼鐵企業(yè)能源管理體系適用的法律法規(guī)及其他要求應(yīng)用示例序號(hào)適用的法律法規(guī)及其他要求示例應(yīng)用示例1.1國家發(fā)改委2013年第21號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》“鋼鐵（鼓勵(lì)類、程，作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)輸入依據(jù)之一。限制