審計機關(guān)與工程造價咨詢企業(yè)的區(qū)別

PAGEPAGE1審計機關(guān)與工程造價咨詢企業(yè)的區(qū)別（大全）第一篇：審計機關(guān)與工程造價咨詢企業(yè)的區(qū)別（大全）審計機關(guān)與工程造價咨詢企業(yè)的區(qū)別審計機關(guān)與工程造價咨詢企業(yè)的區(qū)別審計機關(guān)與工程造價咨詢企業(yè)是兩個不同行業(yè)，兩者的法律依據(jù)、法律地位、行業(yè)性質(zhì)、工作目的、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員等都不相同。一、法律依據(jù)不同審計機關(guān)對竣工決算審計依據(jù)《審計法》和國家審計署發(fā)布的《基本建設(shè)竣工決算審計工作要求》等相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目竣工決算進行審計，主要審查概《預(yù)》算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金，隱瞞或截留基建收入和投資資金執(zhí)行情況等。工程造價咨詢主要是根據(jù)《建筑法》和國家財政部、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》等國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設(shè)行政主客部門頒發(fā)的工程定額、工程量消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙和工程實物量，對工程造價進行確定的控制。在工程項目實施階段，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收后結(jié)合施工變更、工程簽證，由工程造價咨詢企業(yè)作業(yè)符合施工實際的竣工決算審核，作為承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)。二、法律地位不同審計機關(guān)和被審計單位是一種行政法律關(guān)系，審計機關(guān)對項目法人的審計是強制性的，審計機關(guān)對項目法人在工程建設(shè)中出現(xiàn)的違反基本建設(shè)程序、財政法規(guī)等行為，可以責令其改正或進行處罰。工程造價咨詢企業(yè)作為建筑市場的民事主體之一，與建設(shè)單位、施工單位一樣，有著同樣的法律地位，三者彼此之間的法律關(guān)系為典型的平權(quán)關(guān)系。在這種法律關(guān)系中，當事人之間的法律地位平等，彼此沒有隸屬關(guān)系。工程造價咨詢企業(yè)與建設(shè)單位的關(guān)系中，其獨立的民事主體地位決定了與建設(shè)單位的關(guān)系，主要體現(xiàn)在獨立意識的表示上，雙方平等的地位使其保持獨立的法律基礎(chǔ)，而獨立是客觀公正的保證。在與施工單位的關(guān)系中，雙方平等的地位是做到客觀公正審核的基礎(chǔ)。反過來，客觀公正的審核結(jié)果是雙方平等地位的體現(xiàn)。三、行業(yè)性質(zhì)不同審計是由獨立的機構(gòu)和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)資料的資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支是否真實、合法和有效的行為。審計的目的是對國有投資者資金進行有效的控制，減少投資者濫用職權(quán)截留資金，轉(zhuǎn)移資金，造成建設(shè)資金流失。其職能是一種監(jiān)督行為。工程造價咨詢是運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟法律手段，解決工程建設(shè)活動中工程造價的確定與控制，從而達到提高投資效益的目的，是控制和確定工程造價的過程和行為。工程造價咨詢企業(yè)與建設(shè)單位是委托與被委托、服務(wù)與被服務(wù)的合同關(guān)系。四、審計的政府職能和工程造價咨詢資質(zhì)的許可《審計法》第二十二條規(guī)定：審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督?！吨腥A人民共和國審計法實施條例》第二條規(guī)定：審計是審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和有效行為。建設(shè)部于20XX年2月22日頒發(fā)的第149號令《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》明確規(guī)定，只有依法取得工程造價咨詢資質(zhì)，方可以從事工程造價的審核工作，工程造價審核報告（或者工程預(yù)結(jié)算審核報告）必須由國家注冊造價工程師簽章，并加蓋所在工程造價咨詢機構(gòu)的公章。也就是說，工程價款結(jié)算審核必須是取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介組織進行，審核成果文件必須經(jīng)國家注冊造價工程師簽字蓋章。五、業(yè)務(wù)范圍不同審計部門對政府投資項目中基建審計內(nèi)容包括：1、竣工決算編制依據(jù)；2、項目建設(shè)及概（預(yù)）算執(zhí)行情況；3、建設(shè)成本；4、交付使用資產(chǎn)；5、尾工工程；6、結(jié)余資金；7、基建收入；8、投資包工結(jié)余；9、投資效益評價?！豆こ淘靸r咨詢企業(yè)管理辦法》第二十條規(guī)定，工程造價咨詢業(yè)務(wù)包括：1、建設(shè)項目建議書及可行研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核；2、建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進行工程造價分析與控制；3、建設(shè)項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等；4、工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；5、提供工程造價信息服務(wù)等。工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。六、從業(yè)人員不同審計工作以會計師、審計師為主要從業(yè)人員。工程造價咨詢以工程經(jīng)濟和工程技術(shù)人員為主。隨著我國注冊造價工程師制度的建立，工程造價咨詢業(yè)務(wù)是以造價咨詢業(yè)務(wù)是以造價工程師為主開展的。七、開展業(yè)務(wù)經(jīng)費的來源不同《審計法》第十一條規(guī)定，審計機關(guān)履行職責所必須的經(jīng)費，應(yīng)當列入財政預(yù)算，由本級人民政府予以保證。審計機關(guān)不向被審計單位收取費用。工程造價咨詢企業(yè)接受建設(shè)單位委托，雙方以《建設(shè)工程造價咨詢合同》的形式對業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作質(zhì)量、時間等作出約定，并按照有關(guān)規(guī)定，約定收費的費率或報酬金額。之所以作以上的比較，目的是說明兩者的不同，明確各自的職責，推進全社會各行業(yè)依法辦事，依法執(zhí)業(yè)的水平，保障各項工作沿著健康的軌道發(fā)展。工程造價咨詢行業(yè)在脫鉤改制、專營化等政策的引導(dǎo)下，經(jīng)過政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的共同努力，逐步向市場化、社會化、職業(yè)化和民營化過渡。但工程造價咨詢行業(yè)畢竟是一個新興行業(yè)，需要政府各部門的支持和扶持，按照“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的模式，逐步建立和完善工程造價咨詢行業(yè)管理體制；需要咨詢企業(yè)和工程造價工作者，加強自身修養(yǎng)，遵紀守法、規(guī)范執(zhí)業(yè)，用自己的專業(yè)技術(shù)能力為工程建設(shè)各方提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，以求得行業(yè)的發(fā)展壯大。第二篇：工程造價咨詢與審計勘誤《工程造價咨詢與審計》勘誤1、第2頁第4段第1行“屋樓地面”改為“屋面樓地面”。2、第6頁圖1—3“現(xiàn)代南方的兩進住宅”改為“現(xiàn)代南方的兩進住宅與周代士寢圖”。3、第12頁圖1—8“河北名縣木塔”改為“山西應(yīng)縣木塔”。4、第20XX1—17“屋面垂背小獸”改為“屋面垂脊小獸”。5、第20XX1—18“故宮太和殿屋面垂背小獸”改為“故宮太和殿屋面垂脊小獸”。6、第359頁上面表格“工程量清單”改為“工程量清單報價表”。7、第360頁上面表格第2列“單位工程名稱”改為“單項工程名稱”。8、第360頁第2個表格名稱“單位工程費匯總表”改為“單項工程費匯總表”。9、第360頁最下面表格第2列“單位工程名稱”改為“項目名稱”。10、第361頁最下面表格第2列“單位工程名稱”改為“項目名稱”。第三篇：《工程造價咨詢與審計》上本作業(yè)建筑工程概論1、什么是建設(shè)項目、單項工程、單位工程？29、31頁2、民用建筑按建筑物主要承重材料可劃分為幾類？各有什么特點？37頁建筑材料1、建筑鋼材有哪些分類？鋼材有哪些優(yōu)缺點？48頁2、水泥是一種什么材料？51頁3、混凝土有哪些特點？54頁建筑工程的構(gòu)造與施工1、建筑工程有哪些主要組成部分？哪些次要組成部分？63頁工程項目管理1工程項目成功的標志是什么？92頁2、工程項目管理的主體有哪幾方？各自主要職責是什么？95頁工程造價類型與其構(gòu)成1、工程造價的構(gòu)成內(nèi)容有哪些？127頁2、建筑安裝工程費用的主要內(nèi)容有哪些？132頁工程造價的定額計價方法1、什么是工程建設(shè)定額？142頁2、什么是預(yù)算定額？它的主要作用是哪些？155頁3、什么是概算定額？它與預(yù)算定額有哪些異同？159頁工程量清單計價1、簡述工程量清單計價的基本過程。165頁2、工程量清單計價有哪些主要作用？172頁工程造價文件1、在建設(shè)工程各階段有哪些造價類型？179頁2、什么是施工圖預(yù)算？主要作用？185頁工程造價控制與審核1、工程建設(shè)各階段造價控制的主要內(nèi)容是哪些？179頁項目審計1、什么是立項審計？214頁2、簡述勘察設(shè)計審計的主要內(nèi)容是哪些？238頁3、工程價款的主要結(jié)算方式有幾種？什么是工程預(yù)付款？296、297頁4、工程竣工結(jié)算審查的主要內(nèi)容？304頁第四篇：工程造價審計與審核有何區(qū)別工程造價審計與審核有何區(qū)別審計的作用和地位越來越高，目前的情況是，無論業(yè)務(wù)活動的性質(zhì)如何，只要涉及到工程造價控制、審核等方面的內(nèi)容，都會有工程造價審計的稱號。實際上，工程造價審計和工程造價審核二者確實是緊密相關(guān)的，但兩者之間也有著明顯的區(qū)別。主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、工程造價審計與審核的不同性質(zhì)工程造價審計發(fā)揮的是監(jiān)督作用，工程造價審核作為工程造價咨詢的一項常規(guī)業(yè)務(wù)，履行的是管理職能。兩者有著不同的性質(zhì)和定位。工程造價審計單位應(yīng)超脫在建設(shè)項目實施之外，是真正獨立的工程造價監(jiān)督者，它的職責應(yīng)是：“參與工程造價形成每一個環(huán)節(jié)的相關(guān)主要活動，了解工程造價形成的來龍去脈，發(fā)現(xiàn)其中的不規(guī)范、不合理、不合法行為，向相關(guān)單位(包括委托單位，建設(shè)單位，施工單位，參與單位等)暴露、指出，并在可能時盡量提供合理化建議，以此促進相關(guān)單位調(diào)整改善、加強管理、減少投資浪費?！惫こ淘靸r審計單位不具備管理、直接制止、直接限制的權(quán)責，它是通過建設(shè)過程的審計監(jiān)督間接地發(fā)揮作用。雖然審計單位需要完成大量的審查(核)工作，比如：審查(核)概算、合同、工程變更、現(xiàn)場簽證、工程材料與設(shè)備價款、施工單位月報等，但這些工作都不能代替建設(shè)單位的管理工作。每項工作在送審計單位審核前，建設(shè)單位應(yīng)先完成工程造價審核工作，并明確簽署意見，否則審計單位有權(quán)指出其項目管理行為不到位。建設(shè)單位作為管理者對工程控制有直接指揮權(quán)，而監(jiān)督者只能就問題向管理者提出和建議，管理者可以不采納其建議，最終決定權(quán)在管理者，管理者承擔相應(yīng)管理責任。對于管理者拒不采納審計建議的，審計單位可發(fā)出審計決定或向委托單位(或主管單位)匯報，這是審計單位應(yīng)負的監(jiān)督責任。實際審計過程中，經(jīng)常有建設(shè)單位要求審計單位直接替代其完成上述工作，這樣建設(shè)單位逃避了其管理責任，審計單位也有越權(quán)的嫌疑。2、工程造價審計與審核的不同委托主體工程造價審核工作是由工程建設(shè)項目的管理者委托的。工程建設(shè)項目的管理部門因為力量有限可以將這些造價審核工作委托給咨詢單位完成。在工程實踐中，這種管理者委托的工作被很多人誤認為是工程造價審計，實際上它是審計的對象。工程造價審核工作一般不能委托給同時承擔審計工作的咨詢單位，否則同一咨詢單位承接不相容的工作，不利于工程造價的有效控制。工程造價審計工作是由工程建設(shè)項目的所有者委托的，實務(wù)中大體分三種情況：一是政府審計機關(guān)接受“國家”委托對政府投資項目實施審計，二是工程造價咨詢企業(yè)接受國家審計部門或項目主管單位(包括政府主管部門和企事業(yè)主管單位)委托從事審計工作;三是工程造價咨詢企業(yè)接受業(yè)主內(nèi)審部門的委托對業(yè)主管理部門的工作進行審計監(jiān)督。3、工程造價審計與審核的不同依據(jù)工程造價審計主要根據(jù)國家的審計法和相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目竣工決算進行審計，主要審查概(預(yù))算執(zhí)行情況、建設(shè)資金管理與使用情況、建設(shè)成本和基本建設(shè)收入真實性和合法性情況等等。工程造價審核主要在工程項目實施階段，以工程承包合同為基礎(chǔ)，結(jié)合工程變更和工程簽證情況，作出符合施工實際情況的造價審查結(jié)果，形成是發(fā)承包雙方結(jié)算的依據(jù)，也作為工程竣工決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。4、工程造價審計與審核的不同標的工程造價審計以建設(shè)項目全過程為標的，包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計、施工實施的一切財務(wù)收支。工程造價審核一般集中于工程項目施工階段，只對建設(shè)工程實際造價的合理性負責。5、工程造價審計與審核的不同約束力工程造價審計是基于對管理者的監(jiān)督，對政府審計來說更體現(xiàn)為審計機關(guān)和被審計單位的一種行政法律關(guān)系。造價審計的結(jié)果只對被審計單位產(chǎn)生法律效力，對其它相對主體不產(chǎn)生連帶法律約束力。實踐中很多因?qū)徲嫿Y(jié)論否定工程結(jié)算所引起的訴訟往往以審計敗訴而收場也證明了這一點，但是這不影響審計結(jié)論對被審計單位(建設(shè)單位)的監(jiān)督和約束?！肮こ淘靸r審核”實際上是一種平等民事主體的市場行為，是建立在委托授權(quán)基礎(chǔ)上民事法律關(guān)系。而“工程造價審核”的過程和結(jié)果是以工程承包合同為基礎(chǔ)和依據(jù)的，是體現(xiàn)工程發(fā)、承包雙方意愿的，因此對合同主體都有約束力，其審核結(jié)果是可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)的。第五篇：43335_項目竣工審計與工程造價審計的區(qū)別項目竣工審計與工程造價審計的區(qū)別1、兩者依據(jù)不同竣工決算審計依據(jù)《審計法》和審計署發(fā)《基本建設(shè)竣工決算審計工作要求》進行，基建審計內(nèi)容為（1）竣工決算編制依據(jù)；（2）項目建設(shè)及概（預(yù)）算執(zhí)行情況；（3）建設(shè)成本；（4）交付使用資產(chǎn)；（5）尾工工程；（6）結(jié)余資金；（7）基建收人；（8）投資包干結(jié)余；（9）投資效益評價。主要根據(jù)國家的審計法和相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目竣工決算進行審計，主要審查概（預(yù)）算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金；隱瞞或截留基建收人和投資包干結(jié)余、以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀行為等等。工程造價審計主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額工料消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙和工程實物量，工程造價的確認和控制進行有效的監(jiān)督檢查。在工程項目實施階段，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收后結(jié)合施工變更、工程簽證的情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結(jié)果，它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)，也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。2、兩者標的不同審計以基建項目為標，包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計、施工實施的一切財務(wù)收支；工程造價審核以單位工種為標的