增值稅專用發(fā)票管理辦法實施細(xì)則

增值稅專用發(fā)票管理辦法實施細(xì)則

以下為增值稅專用發(fā)票管理方法實施細(xì)則：

中華人民共和國發(fā)票管理方法實施細(xì)則

*9章總則

*9條依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理方法》(以下簡稱《方法》)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

其次條在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票，由國家稅務(wù)總局確定。

在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票，由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局（以下簡稱省稅務(wù)機關(guān)）確定。

第三條發(fā)票的基本聯(lián)次包括存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由收款方或開票方留存?zhèn)洳?；發(fā)票聯(lián)由付款方或受票方作為付款原始憑證；記賬聯(lián)由收款方或開票方作為記賬原始憑證。

省以上稅務(wù)機關(guān)可依據(jù)發(fā)票管理狀況以及納稅人經(jīng)營業(yè)務(wù)需要，增減除發(fā)票聯(lián)以外的其他聯(lián)次，并確定其用途。

第四條發(fā)票的基本內(nèi)容包括:發(fā)票的名稱、發(fā)票代碼和號碼、聯(lián)次及用途、客戶名稱、開戶銀行及賬號、商品名稱或經(jīng)營項目、計量單位、數(shù)量、單價、大小寫金額、開票人、開票日期、開票單位(個人)名稱(章)等。

省以上稅務(wù)機關(guān)可依據(jù)經(jīng)濟活動以及發(fā)票管理需要，確定發(fā)票的詳細(xì)內(nèi)容。

第五條有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、財務(wù)和發(fā)票管理制度健全的納稅人，發(fā)票使用量較大或統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿意經(jīng)營活動需要的，可以向省以上稅務(wù)機關(guān)申請印有本單位名稱的發(fā)票。

其次章發(fā)票的印制

第六條發(fā)票準(zhǔn)印證由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一監(jiān)制，省稅務(wù)機關(guān)核發(fā)。

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對印制發(fā)票企業(yè)實施監(jiān)督管理，對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)取消其印制發(fā)票的資格。

第七條全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽措施由國家稅務(wù)總局確定，省稅務(wù)機關(guān)可以依據(jù)需要增加本地區(qū)的發(fā)票防偽措施,并向國家稅務(wù)總局備案。

發(fā)票防偽專用品應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定專庫保管，不得丟失。次品、廢品應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督下集中銷毀。

第八條全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章是稅務(wù)機關(guān)管理發(fā)票的法定標(biāo)志，其外形、規(guī)格、內(nèi)容、印色由國家稅務(wù)總局規(guī)定。

第九條全國范圍內(nèi)發(fā)票換版由國家稅務(wù)總局確定；省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)發(fā)票換版由省稅務(wù)機關(guān)確定。

發(fā)票換版時，應(yīng)當(dāng)進行公告。

第十條監(jiān)制發(fā)票的稅務(wù)機關(guān)依據(jù)需要下達發(fā)票印制通知書，被指定的印制企業(yè)必需根據(jù)要求印制。

發(fā)票印制通知書應(yīng)當(dāng)載明印制發(fā)票企業(yè)名稱、用票單位名稱、發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、種類、聯(lián)次、規(guī)格、印色、印制數(shù)量、起止號碼、交貨時間、地點等內(nèi)容。

第十一條印制發(fā)票企業(yè)印制完畢的成品應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定驗收后專庫保管，不得丟失。廢品應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時銷毀。

第三章發(fā)票的領(lǐng)購

第十二條《方法》第十五條所稱經(jīng)辦人身份證明是指經(jīng)辦人的居民身份證、護照或者其他能證明經(jīng)辦人身份的證件。

第十三條《方法》第十五條所稱發(fā)票專用章是指用票單位和個人在其開具發(fā)票時加蓋的有其名稱、稅務(wù)登記號、發(fā)票專用章字樣的印章。

發(fā)票專用章式樣由國家稅務(wù)總局確定。

第十四條稅務(wù)機關(guān)對領(lǐng)購發(fā)票單位和個人供應(yīng)的發(fā)票專用章的印模應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳椤?/p>

第十五條《方法》第十五條所稱領(lǐng)購方式是指批量供應(yīng)、交舊購新或者驗舊購新等方式。

第十六條《方法》第十五條所稱發(fā)票領(lǐng)購簿的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括用票單位和個人的名稱、所屬行業(yè)、購票方式、核準(zhǔn)購票種類、開票限額、發(fā)票名稱、領(lǐng)購日期、準(zhǔn)購數(shù)量、起止號碼、違章記錄、領(lǐng)購人簽字(蓋章)、核發(fā)稅務(wù)機關(guān)(章)等內(nèi)容。

第十七條《方法》第十五條所稱發(fā)票使用狀況是指發(fā)票領(lǐng)用存狀況及相關(guān)開票數(shù)據(jù)。

第十八條稅務(wù)機關(guān)在發(fā)售發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收取工本管理費，并向購票單位和個人開具收據(jù)。發(fā)票工本費征繳方法根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條《方法》第十六條所稱書面證明是指有關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議或者稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可的其他資料。

其次十條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)與受托代開發(fā)票的單位簽訂協(xié)議，明確代開發(fā)票的種類、對象、內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容。

其次十一條《方法》第十八條所稱保證人，是指在中國境內(nèi)具有擔(dān)保力量的公民、法人或者其他經(jīng)濟組織。

保證人同意為領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人供應(yīng)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)填寫擔(dān)保書。擔(dān)保書內(nèi)容包括：擔(dān)保對象、范圍、期限和責(zé)任以及其他有關(guān)事項。

擔(dān)保書須經(jīng)購票人、保證人和稅務(wù)機關(guān)簽字蓋章后方為有效。

其次十二條《方法》第十八條其次款所稱由保證人或者以保證金擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任，是指由保證人繳納罰款或者以保證金繳納罰款。

其次十三條供應(yīng)保證人或者交納保證金的詳細(xì)范圍由省稅務(wù)機關(guān)規(guī)定。

第四章發(fā)票的開具和保管

其次十四條《方法》第十九條所稱特別狀況下，由付款方向收款方開具發(fā)票，是指下列狀況：

（一）收購單位和扣繳義務(wù)人支付個人款項時；

（二）國家稅務(wù)總局認(rèn)為其他需要由付款方向收款方開具發(fā)票的。

其次十五條向消費者個人零售小額商品或者供應(yīng)零星服務(wù)的，是否可免予逐筆開具發(fā)票，由省稅務(wù)機關(guān)確定。

其次十六條填開發(fā)票的單位和個人必需在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票。

其次十七條開具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回需開紅字發(fā)票的，必需收回原發(fā)票并注明"作廢'字樣或取得對方有效證明。

開具發(fā)票后，如發(fā)生銷售折讓的，必需在收回原發(fā)票并注明"作廢'字樣后重新開具銷售發(fā)票或取得對方有效證明后開具紅字發(fā)票。

其次十八條單位和個人在開具發(fā)票時，必需做到根據(jù)號碼挨次填開，填寫項目齊全，內(nèi)容真實，字跡清晰，全部聯(lián)次一次打印，內(nèi)容完全全都，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章。

其次十九條開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地方可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。

第三十條《方法》其次十六條所稱規(guī)定的使用區(qū)域是指國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的區(qū)域。

第三十一條使用發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時，應(yīng)當(dāng)于發(fā)覺丟失當(dāng)日書面報告稅務(wù)機關(guān)，并登報聲明作廢。

第五章發(fā)票的檢查

第三十二條《方法》第三十二條所稱發(fā)票換票證僅限于在本縣(市)范圍內(nèi)使用。需要調(diào)出外縣(市)的發(fā)票查驗時，應(yīng)當(dāng)提請該縣(市)稅務(wù)機關(guān)調(diào)取發(fā)票。

第三十三條用票單位和個人有權(quán)申請稅務(wù)機關(guān)對發(fā)票的真?zhèn)芜M行鑒別。收到申請的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并負(fù)責(zé)鑒別發(fā)票的真?zhèn)?；鑒別有困難的，可以提請發(fā)票監(jiān)制稅務(wù)機關(guān)幫助鑒別。

在偽造、變造現(xiàn)場以及買賣地、存放地查獲的發(fā)票，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)鑒別。

第六章罰則

第三十四條稅務(wù)機關(guān)對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為進行懲罰，應(yīng)當(dāng)將行政懲罰打算書面通知當(dāng)事人；對違反發(fā)票管理法規(guī)的案件，應(yīng)當(dāng)立案查處。

對違反發(fā)票管理法規(guī)的行政懲罰，由縣以上稅務(wù)機關(guān)打算；罰款額在2000元以下的，可由稅務(wù)所打算。

第三十五條《方法》第四十條所稱的公告是指，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦稅場所或者廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告納稅人發(fā)票違法的狀況。公告內(nèi)容包括：納稅人名稱、納稅人識別名