財務(wù)審計結(jié)論

第第頁財務(wù)審計結(jié)論(合集7篇)

時間：2023-07-1916:57:13

財務(wù)審計結(jié)論第1篇

【關(guān)鍵詞】財政監(jiān)督稅務(wù)監(jiān)督審計監(jiān)督綜合運用協(xié)調(diào)發(fā)展

一、財政、稅務(wù)和審計監(jiān)督的基本內(nèi)容介紹

所謂財政監(jiān)督，就是國家財政機(jī)關(guān)根據(jù)財政法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，對行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織執(zhí)行財政法規(guī)和政策的情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，在資金籌集、供應(yīng)和使用的管理活動中對其涉及財政收支、會計資料等事項依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動。

所謂稅務(wù)監(jiān)督，則是指國家稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收管理過程中，根據(jù)稅收法令、政策和相關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，對納稅人的整個納稅全過程以及影響納稅的其他因素所實行的專門性的經(jīng)濟(jì)檢查和督導(dǎo)。

所謂審計監(jiān)督，是指由國家各級審計機(jī)關(guān)和社會上各類審計機(jī)構(gòu)及審計組織根據(jù)國家審計法律、法規(guī)，按照一定的程序，對被審計單位的財政、財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行檢查、評價和公證的監(jiān)督活動。

二、財政、稅務(wù)和審計監(jiān)督三者協(xié)調(diào)與結(jié)合的必要性

1、三種監(jiān)督模式的協(xié)調(diào)與結(jié)合是由當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢所決定的

我國步入社會市場經(jīng)濟(jì)的時間并不長，還處于體制轉(zhuǎn)型期，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展深入，新問題、新矛盾層出不窮。首先由于分配方式還不完善，國家財政分配的規(guī)模相對減小，財政預(yù)算內(nèi)部監(jiān)管的作用越來越小，需要其他監(jiān)督予以配合。其次，亂收費現(xiàn)象不斷增加，很大一部分財政性資金游離于國家預(yù)算以外，脫離了國家政策的調(diào)控，嚴(yán)重浪費了財政資源。再次，納稅人偷稅漏稅行為大量發(fā)生，加之部分行政監(jiān)管人員有的行為，使得國家稅收大量流失。第四，企業(yè)以及個人在經(jīng)濟(jì)活動中存在大量的違法違紀(jì)行為，而部分管理機(jī)關(guān)的公務(wù)人員腐敗現(xiàn)象也日益嚴(yán)重，阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。由此可知，經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的新特點、新問題，使得單一的監(jiān)管模式無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢決定了需要將財政、稅務(wù)和審計監(jiān)督三者協(xié)調(diào)起來形成一個三位一體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，共同服務(wù)于財政經(jīng)濟(jì)工作。

2、三種監(jiān)督模式的協(xié)調(diào)與結(jié)合是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制下監(jiān)督管理機(jī)制發(fā)展的必然要求

市場經(jīng)濟(jì)有其特殊的結(jié)構(gòu)和復(fù)雜的系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的對象包羅萬有，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的手段也是多種多樣，這些調(diào)控監(jiān)督手段如果各行其政，互不配合，那么單一的監(jiān)督手段其效果是十分有限的，是不可能滿足多變的市場經(jīng)濟(jì)要求。只有將各種監(jiān)督手段予以協(xié)調(diào)，綜合運用，才能從整體上發(fā)揮監(jiān)督職能的應(yīng)有效用，保證總體監(jiān)督目標(biāo)的能夠得以實現(xiàn)。因此，建立社會市場經(jīng)濟(jì)的新體制，必須要深化監(jiān)督機(jī)制，要將財政、稅務(wù)、審計監(jiān)督等多種監(jiān)督協(xié)調(diào)與結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督的效果。

3、三種監(jiān)督模式的協(xié)調(diào)與結(jié)合是維護(hù)公平競爭、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運行的必然要求

政府、企事業(yè)單位、其他組織和個人都是經(jīng)濟(jì)運行活動中的重要主體，這些主體本身從職能或者規(guī)模上來說就是有差別的，如何協(xié)調(diào)好三種監(jiān)督模式來維護(hù)不平等主體間的經(jīng)濟(jì)活動能夠平等的開展是一個重要的課題。三種監(jiān)督模式的統(tǒng)一結(jié)合可以有效的保證經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益不受損害，促進(jìn)各主體之間的公平競爭，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化、法制化運行，為社會市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

三、財政、稅務(wù)和審計監(jiān)督三者協(xié)調(diào)結(jié)合存在的問題

問題一，監(jiān)督程序的設(shè)置仍不合理。目前的監(jiān)督程序比較側(cè)重于定期檢查的形式，一年一次的財政稅收檢查成為了固定的檢查模式。固定的檢查模式使得接受檢查的主體能夠直接根據(jù)檢查的特點避重就輕的將自身問題合理化，而監(jiān)督機(jī)關(guān)卻不能及時發(fā)現(xiàn)其日常經(jīng)濟(jì)活動中存在的問題，根本達(dá)不到監(jiān)督的目的。

問題二，監(jiān)督目的不明確。三種監(jiān)督模式各自為政時都有自己的側(cè)重點，一旦結(jié)合起來監(jiān)督的目的反倒不明確，經(jīng)常會把監(jiān)督的側(cè)重方向指向檢查國家法律法規(guī)和財政政策的執(zhí)行情況，以揭露違法行為為主要監(jiān)督目標(biāo)，而忽視了利用監(jiān)督來避免經(jīng)濟(jì)活動中的損失，提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。三種監(jiān)督方式協(xié)調(diào)運用時如何把握監(jiān)督的重點和前提還有待進(jìn)一步明確。

問題三，職能的界定不嚴(yán)密。協(xié)調(diào)結(jié)合后各個監(jiān)督模式的自立性職能反而下降，甚至有湮沒在總的監(jiān)督規(guī)劃內(nèi)容之中的現(xiàn)象，在實踐中出現(xiàn)了有些監(jiān)督部門有名無實的情況。監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮經(jīng)常受制于同級或者上級政府，難以擺脫政府實權(quán)部分帶來的各種形式的干預(yù)，無法真正發(fā)揮監(jiān)督的作用。面對風(fēng)雨變幻的經(jīng)濟(jì)形勢和錯綜復(fù)雜的監(jiān)督對象，強(qiáng)調(diào)多種監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合是一種有益的嘗試，但目前還是很難達(dá)到彼此之間嚴(yán)密的聯(lián)系和系統(tǒng)的合作。

四、如何做到財政、稅務(wù)和審計監(jiān)督的協(xié)調(diào)與結(jié)合

1、要以法律為依據(jù)來強(qiáng)化監(jiān)督職能的運用。

法律是明確的，不容僭越的規(guī)范，法律為監(jiān)督職能的實施提供了強(qiáng)有力的保障。進(jìn)一步完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)類法律法規(guī)的內(nèi)容，使得經(jīng)濟(jì)活動在具體運行中的各個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，進(jìn)而強(qiáng)化監(jiān)督體系的完善。首先，無論是那種監(jiān)督手段，監(jiān)督的主體要提高自身工作重要性的認(rèn)識，并且把這種不容侵犯的權(quán)威性深入到工作的各個環(huán)節(jié)中，深入到監(jiān)督對象的思想中，保證監(jiān)督工作的順利開展。其次，要加強(qiáng)監(jiān)督隊伍的建設(shè)，監(jiān)督主要既要不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要不斷提高思想建設(shè)，重視自身能力提高的同時要抵擋得住“糖衣炮彈”的進(jìn)攻，作為監(jiān)督主體自身不能有違法亂紀(jì)行為。再次，加大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督重要性的宣傳力度，通過宣傳教育工作的開展提高全民的守法意識，逐步形成一個良好的執(zhí)法環(huán)境，為監(jiān)督工作排除阻力。第四，根據(jù)法律賦予的監(jiān)督權(quán)力設(shè)法消除政府部門對于監(jiān)督工作的非正常干擾，如遇到地方政府在財政、稅務(wù)、審計監(jiān)督活動中層層施壓的情況，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時向上一級監(jiān)督主管部門報告情況，而對于政府的非正常干預(yù)監(jiān)督工作的要查清事實并予以嚴(yán)懲。第五，各監(jiān)督主體在明確自身監(jiān)督職能的前提下通力合作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署監(jiān)督工作的展開，對于同一監(jiān)督客體，財政、稅務(wù)監(jiān)督在前，審計監(jiān)督在后，層層把關(guān)，保證監(jiān)督工作落實到位。

2、要以合理的監(jiān)督手段來強(qiáng)化監(jiān)督職能的發(fā)揮

將財政、稅務(wù)、審計監(jiān)督協(xié)調(diào)結(jié)合并合理運用經(jīng)常性與突擊性檢查工作相結(jié)合的模式開展普遍性、綜合性的監(jiān)督檢查工作，更有利于發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，解決日常經(jīng)濟(jì)工作中不易解決的難點，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。監(jiān)督手段不能過分依賴于定期的大檢查而忽視日常監(jiān)督工作，在保證一年一度的大檢查可以順利開展的同時，也應(yīng)當(dāng)不斷健全和加強(qiáng)日常的規(guī)范性監(jiān)督，在日常的監(jiān)督管理中排除不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的因素，從具體的基礎(chǔ)性的日常監(jiān)督工作發(fā)揮各監(jiān)督方式協(xié)調(diào)統(tǒng)一運用的強(qiáng)大功效。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財政、稅務(wù)、審計監(jiān)督的協(xié)調(diào)也應(yīng)該以更規(guī)范、更合理的形式存在，這是監(jiān)督職能部門今后一段時期的工作重點。

3、要以科學(xué)的監(jiān)督內(nèi)容來強(qiáng)化監(jiān)督工作的開展

從整體工作內(nèi)容上講，監(jiān)督工作要在力求全面的同時又要突出重點，從具體的工作內(nèi)容上講，就是要根據(jù)不同的發(fā)展階段、不同的經(jīng)濟(jì)形勢、各部門之間職能的不同特點以及監(jiān)督客體的不同屬性，科學(xué)的制定每一階段的具體工作內(nèi)容，不斷的調(diào)整工作的側(cè)重點和方向，協(xié)調(diào)好各監(jiān)督部門之間的協(xié)作關(guān)系，建立一個系統(tǒng)、科學(xué)的綜合監(jiān)督體系。

對于政府的監(jiān)督工作，工作的重點應(yīng)當(dāng)放在政府資金分配上，要嚴(yán)格把關(guān)政府財政收支和財政決算的真實性，嚴(yán)密審查地方各級財政信用資金和預(yù)算外資金的動態(tài)。重視對政府出資活動的監(jiān)督，在重點建設(shè)項目的資金使用過程以及竣工決算上審計工作要不遺余力的開展，防止國有資產(chǎn)的流失和浪費，提高出資資金的使用效益。

對于企業(yè)的監(jiān)督工作，特別是與民生大計相關(guān)的或者接受財政撥款較多的國有企業(yè)，工作的重點是要抓好審計監(jiān)督，輔助以必要的稅務(wù)監(jiān)督。鑒于社會審計組織的靈活性更強(qiáng)，監(jiān)督部門可以委托社會審計組織來實行監(jiān)督職能，財務(wù)、稅務(wù)、審計機(jī)關(guān)則可以對社會審計組織的審計結(jié)果進(jìn)行總體管理和監(jiān)督，提高工作效能。

對于有特殊用途的資金，如社會保障工作、科教文衛(wèi)工作、扶貧工作等，要加強(qiáng)這些專項資金的監(jiān)督。工作的重點應(yīng)側(cè)重于監(jiān)督專項資金是否全額到位、配套資金是否足額、有無侵占挪用現(xiàn)象、有無損失浪費現(xiàn)象、有無亂收費問題等等，以保證