學(xué)校三重一大制度

學(xué)校三重一大制度

為了貫徹上級“三重一大”制度精神，推動反腐倡廉建設(shè)，學(xué)校特制定了本實施細(xì)則。一、決策內(nèi)容和范圍：“三重一大”事項包括重大決策、重要干部使用、重要項目安排和大額度資金使用。1.重大決策包括學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重大措施及實施方案；本單位管理范圍內(nèi)干部人事工作；年度財務(wù)(預(yù))決算方案等涉及全局性的重大決策；涉及向教師、學(xué)生收費的事項；以及需要由集體研究決定的事項。2.重要干部使用包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員后備干部的推薦上報；中層干部的任免、職稱評聘、評先樹優(yōu)等。3.重要項目包括基建項目和需大額支出的改造及裝修項目。4.大額度資金使用包括3萬元(含3萬元)以上的資金使用；所有對外借款、擔(dān)保。二、決策實施程序：1.充分醞釀在做出“三重一大”事項決策前，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室要進(jìn)行科學(xué)的可行性研究、論證，并通過多種途徑充分征求各方面的意見建議。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，還要組織專家論證、技術(shù)咨詢；對干部的提拔重用，應(yīng)事先征求紀(jì)檢及檢察、計生、信訪等部門的意見。在決策前，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室還要對事項所涉及的合法性、廉潔性以及社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行充分評估。2.內(nèi)部適當(dāng)醞釀主要負(fù)責(zé)同志在“三重一大”事項決策前，通過集體商議或個別醞釀等形式，就議題與班子成員進(jìn)行充分的溝通、交換意見。對涉及職工切身利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)事先聽取本單位工會和職工的意見，依照法律、法規(guī)辦理。3.嚴(yán)格提議程序各科室提請領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人同意后報校長確定。除涉密事項，須將議題內(nèi)容會前通知班子成員，以提高會議決策效率。3.會議決策“三重一大”事項決策要堅持民主集中制，以會議形式實行決策。按職責(zé)分工，可由校行政會研究決策。決策有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席。會前將決策事項告知參會人員，保證提前了解相關(guān)情況。2、在審議“三重一大”事項時，應(yīng)該充分發(fā)表意見。分管負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員應(yīng)介紹情況，并預(yù)留足夠的討論時間。班子成員應(yīng)逐個對決策結(jié)果表明態(tài)度，未到會的人員可以書面表達(dá)意見。會議記錄由辦公室負(fù)責(zé)。對于持異議或否定意見的人員，應(yīng)該說明理由，并如實記錄。個人有不同意見的人員可以在記錄上表明自己的觀點。主要負(fù)責(zé)人在與會人員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上末位發(fā)表意見，最后匯總、梳理意見。3、對于同時提交多個“三重一大”事項，應(yīng)該逐一表決。只有經(jīng)過半數(shù)以上成員的通過，才能形成決定意見。如果發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，應(yīng)該暫緩表決。對于分歧較大的問題，可以再次論證或請求上級組織裁決。表決應(yīng)該按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行，可以采用口頭、舉手、無記名投票等方式。未到會人員的書面意見不計入票數(shù)。有關(guān)決策的文字資料和論證材料應(yīng)該歸檔保存。(三)決策執(zhí)行1、決策“三重一大”事項形成的會議決議，報經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人同意后，應(yīng)該按照職責(zé)分工高效實施。如果職責(zé)分工有交叉的，應(yīng)該明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)實施，防止推諉扯皮。2、班子成員不得擅自改變集體決策。個人有不同意見的可以保留，也可以按照組織程序向上級反映，但在未做出新的決策前，應(yīng)該無條件執(zhí)行。對于重大事件或緊急情況，可以臨機處置，但事后應(yīng)該向領(lǐng)導(dǎo)班子會議報告。對于重要干部任免事項，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》；獎勵或處分事項應(yīng)該按規(guī)定管理權(quán)限和程序?qū)徟?；組織實施的項目應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，項目資金專款專用，按規(guī)定進(jìn)行核算管理、竣工驗收等。3、“三重一大”事項決策后，應(yīng)該由學(xué)校分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志會同相關(guān)事項分管負(fù)責(zé)人，對執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督查。對于決策失當(dāng)、執(zhí)行不力等重要情況，應(yīng)該及時查明原因向領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人報告。三、決策風(fēng)險防控(一)應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開施行辦法。對于“三重一大”事項的決策、執(zhí)行和風(fēng)險防控情況，應(yīng)該通過公開欄、學(xué)校微信群等形式，在一定范圍內(nèi)及時公開、公示，堅持“陽光決策”自覺接受監(jiān)督。(二)應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行報告制度。一旦“三重一大”事項被決策，應(yīng)該在5個工作日內(nèi)向縣教育主管部門報告。報告應(yīng)該如實填寫《“三重一大”決策事項報告一覽表》和《“三重一大”事項決策情況備案表》，并接受監(jiān)督。嚴(yán)格追究責(zé)任是必要的。對于違反集體決策原則、個人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”事項造成重大損失或重大不良社會影響的行為，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。同樣，對于未作深入調(diào)研、科學(xué)論證而盲目決策造成重大損失的重大決策、重要項目安排和大額度資金使用，也應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。此外，違反黨和國家方針政策、法律法規(guī)和單位規(guī)章進(jìn)行決策，遭受嚴(yán)重?fù)p失的行為也應(yīng)當(dāng)追究