行政執(zhí)法申請表

...v.附表2：全國人口和方案生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕申請表〔蓋章〕填表日期：2011-8-23申報單位〔全稱〕南X縣大河坎鎮(zhèn)人民政府主要負責人曹建平聯(lián)系00電子Kx98gft163.主要做法和成效近年來，大河坎鎮(zhèn)以創(chuàng)立全國人口和方案生育依法行政示范鎮(zhèn)為目標，按照“五抓五提高，打造陽光計生〞的思路，不斷探索統(tǒng)籌解決人口問題的新機制、新方法，立足鎮(zhèn)情，突出工作重點，狠抓人口計生依法行政各項措施落實，促進了全鎮(zhèn)人口計生工作在新起點上向更高層次邁進。人口計生工作連續(xù)四年被縣委、縣政府評為第一名，大河坎社區(qū)計生協(xié)會被授予“全國先進計生協(xié)會〞，油坊社區(qū)被授予“全省先進流動人口管理社區(qū)〞等榮譽，有力地推動了全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)開展。我們的具體做法是：一、抓組織領導，提高思想認識，為創(chuàng)立全國人口計生依法行政示范鎮(zhèn)奠定堅實的組織根底。創(chuàng)立全國人口計生依法行政示范鎮(zhèn)工作，領導是關鍵。一是成立了專門的方案生育創(chuàng)立領導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記和鎮(zhèn)分管計生副鎮(zhèn)長為副組長，其他黨委成員為成員的創(chuàng)立機構；二是進一步夯實工作責任，針對創(chuàng)立工作，圍繞各村〔居〕、單位、站所的職能作用，鎮(zhèn)上制定下發(fā)了?大河坎鎮(zhèn)創(chuàng)立全國人口和方案生育依法行政示范鎮(zhèn)實施方案?；三是召開了創(chuàng)立全國人口和方案生育依法行政示范鎮(zhèn)發(fā)動會議，從而形成了“黨委領導、政府實施、人大監(jiān)視、各方參與〞的創(chuàng)立工作機制。二、抓宣傳教育，提高法制水平，為創(chuàng)立全國人口計生依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的法制壞境。創(chuàng)立全國人口計生依法行政示范鎮(zhèn)工作，宣傳教育是先導。我們以“普及法律知識、構建和諧計生〞為主題，結合重大節(jié)日，深入開展人口計生法律知識“進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位〞的“六進〞活動，并下發(fā)縣計生局印制的?人口計生政策宣傳明白冊?5000余份，同時結合“六進〞活動，大河坎油坊社區(qū)成立了人口計生法律知識文藝宣傳隊，將計生法規(guī)編排成小品、相聲、舞蹈等形式的節(jié)目20余個，經(jīng)常深入社區(qū)、農(nóng)村、院落、住宅小區(qū)進展巡演30余場次。此外，我們在在一定范圍公開處理一些典型XX生育案件，讓群眾懂得違反方案生育政策就是XX行為，必須承當法律責任，到達了“處理一人、教育一片，執(zhí)行一戶、教育全村〞的社會效果；通過法制宣傳教育，群眾對人口計生法律法規(guī)和政策的知曉率到達了96%以上，實行計劃生育政策的自覺性得到了明顯增強。三、抓標準執(zhí)法，提高依法行政水平，為創(chuàng)立全國人口計生依法行政示范鎮(zhèn)提供人才保證。創(chuàng)立全國人口計生依法行政示范鎮(zhèn)，標準執(zhí)法是根本。我鎮(zhèn)共有4名取得了行政執(zhí)法資格的計生干部，除每年參加省、市、縣舉辦的培訓班以外，鎮(zhèn)上還邀請法制專家到我鎮(zhèn)講授行政執(zhí)法知識，近兩年共舉辦此類培訓5次。同時我們實行計生干部競爭上崗、擇優(yōu)用人的方法，要求計生執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中堅持持證上崗，亮證執(zhí)法，一旦發(fā)現(xiàn)有XX違紀現(xiàn)象，對相應責任人進展責任追究；同時，我們建立健全?執(zhí)法人員上崗責任制?、?執(zhí)法人員廉政制度?、?生育證發(fā)放審批程序?、?方案生育行政執(zhí)法公示制度?等標準執(zhí)法的制度，增強了原那么性，克制了隨意性。近五年內(nèi)全鎮(zhèn)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費、亂罰款等侵犯公民人身權、財產(chǎn)權的案件，無行政敗訴案例。四、抓綜合治理，提高便民效勞水平，為創(chuàng)立全國人口計生依法行政示范鎮(zhèn)打下堅實的根基。創(chuàng)立全國人口計生依法行政示范鎮(zhèn)，表達便民效勞，開展便民維權是目的。在創(chuàng)立工作中，一是統(tǒng)籌為計生家庭便民效勞，形成了多部門一廳式辦公。我們投資30多萬元，成立了大河坎鎮(zhèn)政務效勞大廳，并專門設立以計生為主，整合民政、社保等職能部門，實現(xiàn)一廳式辦公，方便了群眾辦事；二是統(tǒng)籌流動人口效勞管理新機制，實現(xiàn)流動人口同等待遇。我們不斷探索“以房管人〞的新機制，同時通過在流動人口多的油坊社區(qū)成立流動人口計生協(xié)會，將流動人口納入本社區(qū)計生效勞管理中，與本社區(qū)居民同等對待，協(xié)會探索一條以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，整合人口、就業(yè)、衛(wèi)生、民政、工商、公安等管理職能和效勞資源，形成流動人口效勞管理的新機制，實現(xiàn)依法行政管理與基層協(xié)會自治的有效銜接和良性互動；三是統(tǒng)籌村民自治新機制，探索方案生育工作的突破口，把“縣指導、鎮(zhèn)負責、村管理、戶落實、各方參與〞落到實處。各村委在與村民代表充分醞釀根底在，討論通過制定?方案生育村民自治章程?、?村規(guī)民約?，全鎮(zhèn)16個村、2個社區(qū)都結合本村實際，制訂了切實可行的?章程?和?村規(guī)民約?。五、抓執(zhí)法監(jiān)視，提高工作透明度，為創(chuàng)立全國人口計生依法行政示范鎮(zhèn)形成有效的監(jiān)視機制。創(chuàng)立全國人口計生依法行政示范鎮(zhèn)，完善執(zhí)法監(jiān)視是保障。一是強化黨委領導的監(jiān)視，鎮(zhèn)黨委對計生依法行政工作實行統(tǒng)一領導，制定了?大河坎鎮(zhèn)人口和方案生育獎懲考核方法?；二是強化人大監(jiān)視，鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮依法監(jiān)視作用，每年定期組織鎮(zhèn)人大代表對鎮(zhèn)計生辦和鎮(zhèn)計生效勞站工作進展評議；三是承受廣闊群眾的監(jiān)視，鎮(zhèn)政府將人口計生行政執(zhí)法內(nèi)容和程序公示在政務公開欄，并邀請了原任鎮(zhèn)黨委、人大、政府的領導為誠信計生監(jiān)視員，公示監(jiān)視舉報，認真聽取群眾意見、建議，自覺承受群眾監(jiān)視；四是暢通信訪渠道，承受社會各界和輿論監(jiān)視，鎮(zhèn)上制定了?大河坎鎮(zhèn)方案生育信訪舉報排查制度?，專門籌資30余萬元，建立了多功能的信訪接待大廳，鎮(zhèn)上領導每天實行信訪接訪制，確保了群眾的訴求及時得到解決?？h級初審意見〔蓋章〕