超前跨越 創(chuàng)新機(jī)制

..PAGE2.v.超前跨越創(chuàng)新機(jī)制打造過(guò)硬的援疆干部隊(duì)伍核心提示：干部人才援疆是新一輪對(duì)口援疆工作的重要組成局部，援疆干部人才是各項(xiàng)援疆工作的具體實(shí)施者，直接影響援疆的效果。我省高度重視干部人才援疆工作，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在自治區(qū)、兵團(tuán)和受援地區(qū)黨委、政府的積極協(xié)助下，科學(xué)安排，周密部署，有序推進(jìn)，取得階段性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了干部人才援疆的良好開(kāi)局。XX省對(duì)口支援XX巴州地區(qū)和農(nóng)二師。在XX省委和XX自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，前方指揮部黨組把干部人才援疆工作作為實(shí)現(xiàn)受援地跨越式開(kāi)展和XX久安的重要舉措，推進(jìn)整體援疆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和培養(yǎng)鍛煉年青干部的有效途徑，高度重視，精心組織，周密實(shí)施，切實(shí)做好選拔、培養(yǎng)、管理、使用工作。目前，全體援疆干部迅速就位，專業(yè)技術(shù)人員陸續(xù)進(jìn)疆，人才交流培養(yǎng)超前啟動(dòng)，志愿效勞方案初見(jiàn)成效，為全面做好對(duì)口援疆工作奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。——堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)程序，選精兵強(qiáng)將赴援疆大業(yè)。選派援疆干部人才進(jìn)疆，是確保新一輪援疆工作開(kāi)好頭、起好步的根底。我省嚴(yán)格按照中組部的要求，從全省范圍精心篩選政治立場(chǎng)堅(jiān)決、綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有開(kāi)展?jié)摿?、有奉獻(xiàn)精神的年富力強(qiáng)干部充實(shí)到援疆一線。按照選派方案，我省新一輪援疆干部人才為258名，其中黨政干部80名，專業(yè)技術(shù)人員178名。這是我省對(duì)口支援XX以來(lái)，選派干部規(guī)模最大、專業(yè)類別最多、涉及領(lǐng)域最廣的一次。在省委的高度重視和各派出單位的精心組織下，通過(guò)個(gè)人報(bào)名、組織推薦、差額考察、認(rèn)真遴選、優(yōu)中選優(yōu)，高質(zhì)量地完成了選派工作。這批援疆干部和人才有四個(gè)特點(diǎn)：一是年齡較輕。平均年齡為歲；二是文化層次較高。具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人，其中具有研究生學(xué)歷的人。三是實(shí)際工作經(jīng)歷豐富。都經(jīng)歷多崗位鍛煉或具有多年從業(yè)經(jīng)歷。四是綜合素質(zhì)好。都具有受援地?cái)M任職位所要求的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。——周密部署，妥善安置，以深情厚誼迎燕趙兒女。經(jīng)濟(jì)上的援助只是暫時(shí)的、解渴的，而人才方面的援助那么是影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的，我省新一輪援疆工作在人才方面的援助是歷年來(lái)規(guī)模和力度最大的一次，258名干部人才來(lái)自11個(gè)地市和20個(gè)省直機(jī)關(guān)、科研院所，涵蓋了科教文衛(wèi)、農(nóng)林牧漁、旅游環(huán)保、司法審計(jì)、規(guī)劃金融等各個(gè)領(lǐng)域，這些人才在給受援地帶來(lái)新觀念、新技術(shù)、新思路的同時(shí)，也給受援地的接待和安置工作提出了一個(gè)嚴(yán)肅的課題。巴州黨委組織部抽調(diào)精干力量組建了“援疆辦〞，在人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，以高度的責(zé)任心和使命感，克制重重困難，與XX省援疆前方指揮部密切配合，與受援的八縣一市及農(nóng)二師統(tǒng)籌安排，較好的完成了援疆干部人才的前期安置工作：巴州黨委組織部、兵團(tuán)黨委組織部和受援地黨政對(duì)援疆干部人才高看一眼，厚愛(ài)三分，提供最能施展才華的時(shí)機(jī)和條件，給職、給權(quán)、給責(zé)，工作上委以重任，生活上關(guān)心照顧。各地按照援疆干部工作、生活設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，根本落實(shí)“一人一套房〞要求，進(jìn)一步完善食堂、活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施，為援疆干部全部配齊了工作和生活用品，使他們住得好，吃得飽，安居樂(lè)業(yè)，工作順心；有的受援地還為援疆干部建立了獨(dú)立的集體食堂，實(shí)行自助餐制度，開(kāi)辟了文體活動(dòng)室，并配備了乒乓球、臺(tái)球、棋類、卡拉OK等文體娛樂(lè)設(shè)施，為援疆干部營(yíng)造了舒適的生活環(huán)境。此外，州委組織部還與前方指揮部組成調(diào)研小組，深入援疆干部人才工作的單位進(jìn)展調(diào)研看望，掌握第一手資料，為援疆干部人才解決工作生活上遇到的實(shí)際問(wèn)題，為干部人才的科學(xué)管理打下堅(jiān)實(shí)根底；并督導(dǎo)各派駐單位按照要求為援疆干部落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)待遇，落實(shí)援疆干部人才的生活補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)貼，解除了援疆干部的后顧之憂。援受雙方建立起了深厚的情誼，極大地激發(fā)了XX援疆干部人才的感恩之心和干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力，最大限度地調(diào)動(dòng)了援疆干部人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，——用心援疆，用情援疆，人才援疆“亮點(diǎn)紛呈〞我省援疆干部人才進(jìn)疆后，懷著對(duì)受援地區(qū)各族群眾的真摯感情開(kāi)展工作，克制了工作環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣方面帶來(lái)的諸多不便，很快融入了環(huán)境、進(jìn)入了角色，精神狀態(tài)好，創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)勁頭足，給當(dāng)?shù)貛?lái)了新的理念和工作方法，在各自崗位上發(fā)揮了“傳、幫、帶〞作用，樹(shù)立了XX形象，得到了受援單位和當(dāng)?shù)攸h委、政府的肯定和歡送。先期進(jìn)疆的援疆干部除完成復(fù)雜、繁重的對(duì)口援疆前期工作外，自覺(jué)融入地方、效勞地方，迅速進(jìn)入角色，主動(dòng)承當(dāng)任務(wù)，得到受援地區(qū)的高度認(rèn)可。支教教師進(jìn)疆后，全部被安排到重要的一線教學(xué)崗位，除承當(dāng)高負(fù)荷的教學(xué)任務(wù)外，還積極幫助所在學(xué)校建立題庫(kù)，針對(duì)教學(xué)實(shí)踐中存在的問(wèn)題開(kāi)展專題研究，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高教學(xué)的生動(dòng)性、互動(dòng)性，并通過(guò)各種方式培養(yǎng)一批教學(xué)骨干成員、帶頭人和領(lǐng)軍人物，迅速成為學(xué)校的骨干力量。我省選派的醫(yī)生先后深入鄉(xiāng)、馬爾洋鄉(xiāng)等十四個(gè)遙遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)進(jìn)展巡診、義診等活動(dòng)。共診治病人多人次，會(huì)診疑難病例多例，搶救危重病人多人次，實(shí)施手術(shù)210多例，為當(dāng)?shù)蒯t(yī)院新增檢驗(yàn)工程50多項(xiàng)，在短短的兩個(gè)月時(shí)間里就完成各類手術(shù)400多臺(tái)，填補(bǔ)巴州地區(qū)或所在單位醫(yī)療技術(shù)空白53項(xiàng)，舉辦各類培訓(xùn)講座近百場(chǎng)，完成授課300余學(xué)時(shí)，培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療人員數(shù)百人次，充分發(fā)揮了XX支醫(yī)隊(duì)伍的輻射引領(lǐng)作用，醫(yī)術(shù)水平和敬業(yè)精神得到醫(yī)院和患者的贊譽(yù)。同時(shí)，援疆干部人才在堅(jiān)決把中央部署的援疆工作做好之外，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作：水產(chǎn)專家王合全曾七下XX，此次作為西尼爾水庫(kù)的特邀專家，來(lái)疆后勇于技術(shù)革新，成功地培育成活了新種魚苗，其研究成果對(duì)增加X(jué)X獨(dú)特的冷水魚資源量，改善生物品種構(gòu)造具有劃時(shí)代的意義；來(lái)自省建立廳、目前擔(dān)負(fù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立局高級(jí)工程師的李松，協(xié)助開(kāi)發(fā)區(qū)完成的降水方案比預(yù)計(jì)本錢節(jié)約20%左右；來(lái)自省建筑規(guī)劃XX的X福海除擔(dān)負(fù)巴州規(guī)劃院工程的技術(shù)審查工作，還于3月25培訓(xùn)了巴州八縣一市的建立局局長(zhǎng)、規(guī)劃科科長(zhǎng)和巴州規(guī)劃院的技術(shù)人員；XX交通局援疆干部李宗民積極協(xié)調(diào)原單位，為博湖縣交通局捐贈(zèng)計(jì)算機(jī)5臺(tái)等等?！獜?qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)，學(xué)中央精神擔(dān)時(shí)代重任。打造一流的援疆干部隊(duì)伍，是做好XX省對(duì)口援疆工作的重要保證。前方指揮部把強(qiáng)化學(xué)習(xí)作為促進(jìn)援疆干部人才迅速適應(yīng)新環(huán)境，新崗位、新任務(wù)的先導(dǎo)性措施，在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象上下功夫一是采取“〞即到即訓(xùn)〞方式，配合受援地組織部門采取多種形式開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央XX工作座談會(huì)、全國(guó)對(duì)口支援XX工作會(huì)議精神，使干部和人才深刻領(lǐng)會(huì)中央推進(jìn)XX跨越式開(kāi)展和XX久安的重大意義和戰(zhàn)略部署。二是通過(guò)開(kāi)展“講比樹(shù)活動(dòng)，以“〔內(nèi)容不詳〕〞為抓手，狠抓學(xué)習(xí)，不斷提高援疆干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，打造不辱使命、引領(lǐng)開(kāi)展的援疆干部隊(duì)伍；狠抓制度建立，明確分工，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)部平安管理和制度管理，標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)工作運(yùn)行，建立良好的工作秩序，打造紀(jì)律嚴(yán)明的援疆干部隊(duì)伍；狠抓作風(fēng)建立，始終保持良好的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干，務(wù)XX效，打造勇于拼搏、敢打硬仗的援疆干部隊(duì)伍；狠抓廉潔自律建立，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，打造修身立德、一身正氣、兩袖清風(fēng)、經(jīng)得起考驗(yàn)的援疆干部隊(duì)伍。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握自治區(qū)黨委推動(dòng)XX大建立、大開(kāi)放、大開(kāi)展的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略措施，深切感受XX精神和XX效率，加深援疆干部對(duì)XX各族群眾的真摯感情，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)開(kāi)展、興疆富民的信心和動(dòng)力?！獓?yán)格管理，關(guān)心保護(hù)，用科學(xué)機(jī)制建一流隊(duì)伍。我們把健全制度機(jī)制作為造就高素質(zhì)援疆干部人才隊(duì)伍的重要保障和根底環(huán)節(jié)，用制度機(jī)制約束干部人才廉潔自律，鼓勵(lì)干部人才干事創(chuàng)業(yè)，確保大家行動(dòng)有方向、工作有目標(biāo)、行為有準(zhǔn)那么。一是著力抓好組織保證和制度保障，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度。XX省前方指揮部根據(jù)工作需要，成立了黨委，建立了12個(gè)黨支部，指揮部?jī)?nèi)部設(shè)置了綜合處、干部人才處、工程管理和產(chǎn)業(yè)開(kāi)展處、資金管理處和工程管理處等5個(gè)處室；并與11個(gè)市指揮部一起聯(lián)合作戰(zhàn)，形成了“1+11〞的前方指揮體系。作為省委、省政府推進(jìn)援疆工作的參謀機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，XX省援疆指揮部負(fù)責(zé)在前方行使省對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常指揮職能，履行“調(diào)查研究、組織實(shí)施、溝通協(xié)調(diào)、干部管理〞的工作職責(zé)；指揮部黨組作為前方指揮部的領(lǐng)導(dǎo)核心，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，討論和決定前方指揮部的重大問(wèn)題，做好干部管理工作。二是進(jìn)一步健全思想政治工作和人本關(guān)心制度，將XX、XX黨政對(duì)援疆干部的關(guān)心、關(guān)愛(ài)寓于工作和生活之中：設(shè)立援疆干部QQ群，動(dòng)態(tài)掌握每位援疆干部的思想、工作、生活狀態(tài)；通過(guò)援疆干部人才信息報(bào)送制度，階段性了解各地援疆工程工作的進(jìn)展情況；不定期開(kāi)展“家訪〞，與受援地黨委組成調(diào)研組，深入援疆干部人才的工作單位進(jìn)展調(diào)研，客觀地、全方位了解援疆干部的工作和生活情況，努力幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。三是進(jìn)一步健全管理制度和工作流程，建章立制，強(qiáng)化管理，援疆工作整體合力顯著增強(qiáng)。XX省援疆骨干進(jìn)疆伊始，就制定了議事規(guī)那么、組織生活、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。計(jì)有?XX省援疆干部加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)的指導(dǎo)意見(jiàn)?、?XX省援疆干部請(qǐng)銷假規(guī)定?、?XX省援疆干部重要事項(xiàng)報(bào)告制度?、?XX省前方指揮部例會(huì)制度?、?XX省前方指揮部議事規(guī)那么?等規(guī)定，形成了內(nèi)容全面、規(guī)定具體、操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度體系，同時(shí)，實(shí)行分級(jí)管理，嚴(yán)格監(jiān)視，有效地確保了各地指揮部對(duì)援疆干部管理有序、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效——XX市前指把抓班子帶隊(duì)伍做為一項(xiàng)突出重要工作來(lái)抓，提出了“三個(gè)一流，即：以一流素質(zhì)、干一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象；三個(gè)不能，即：平安上不能出問(wèn)題、作風(fēng)上不能出問(wèn)題、民族團(tuán)結(jié)上不能出問(wèn)題，三個(gè)放心，即：讓XX市委、市政府放心、讓選派我們的單位放心、讓家人放心〞的指導(dǎo)思想，適時(shí)開(kāi)展多項(xiàng)活動(dòng)，積極做好干部和人才效勞管理工作；XX市創(chuàng)造性地實(shí)施了以“制度管人、以情留人、以教育激人〞的管理模式，圍繞“代表誰(shuí)、為了誰(shuí)、成就誰(shuí)〞，以及“來(lái)輪臺(tái)干什么、在輪臺(tái)怎么干、給輪臺(tái)留點(diǎn)什么〞的大討論活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部結(jié)實(shí)樹(shù)立“不當(dāng)過(guò)客、有所作為、有所建樹(shù)、有所成就〞的工作理念；XX市制定了援疆干部紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建立、財(cái)務(wù)管理、工程管理等方面的制度，組織開(kāi)展了主人翁意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、平安意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、榮辱觀意識(shí)等六種意識(shí)教育活動(dòng)；XX市指揮部明確了11項(xiàng)需報(bào)告內(nèi)容和嚴(yán)格的請(qǐng)銷假審批程序，做到靠制度管人，實(shí)現(xiàn)了管理工作的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化；州直及XX指揮部那么將援疆干部按照工作單位、住宿地點(diǎn)和個(gè)人情況，劃分為教師、醫(yī)生、農(nóng)口等假設(shè)干小組，明確了負(fù)責(zé)人，隨時(shí)了解干部的工作、生活狀況和思想動(dòng)態(tài)，做好日常聯(lián)系和效勞工作。——協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通力合作，創(chuàng)全新機(jī)制促人才建立“干部人才援疆是新一輪援疆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)根底性、戰(zhàn)略性、根本性的重要舉措，人才隊(duì)伍建立的超前跨越，呼喚超常規(guī)、力度大和系統(tǒng)配套的政策措施來(lái)提供保障和尋找突破口，積極推進(jìn)人才制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。〞XX省前方指揮部干部人才處處長(zhǎng)、巴州組織部副部長(zhǎng)X長(zhǎng)征說(shuō)。他指出：當(dāng)前干部人才工作中急需要做的，一是做好各類援疆干部人才的摸底核實(shí)工作。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支援、受援雙方建立人才工作聯(lián)席會(huì)議制度。三是要建立各市前指與縣〔市〕委組織部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)并盡快形成中央提出的“以地方黨委管理為主，前方指揮部協(xié)助〞的新一輪援疆干部和人才管理工作格局。他要求全州各地