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社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概論
主講人:
1一只“看不見的手〞牽引我們一起共度美好時(shí)光。很快樂(lè)與同學(xué)們一起探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“奧秘〞祝大家學(xué)業(yè)有成!21978——2021熱烈慶祝中國(guó)改革開放三十周!3學(xué)習(xí)好本課程的根本方式Teaching
Discussing
Exercises
Learningby
yourselves
4本課程考核方式1、平時(shí)成績(jī)〔作業(yè)—小論文與考勤〕。按規(guī)定,考勤曠課四次取消考核資格。一次按總評(píng)成績(jī)5分扣除。2、期末學(xué)期論文。3、課程學(xué)分2分??偪己顺煽?jī)70分以上為合格學(xué)位成績(jī)。5課程學(xué)習(xí)推薦書目1\比較經(jīng)濟(jì)模式——關(guān)于方案與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)理論張軍2\生活中的經(jīng)濟(jì)學(xué)茅于軾3\中國(guó)的過(guò)渡經(jīng)濟(jì)學(xué)盛洪4\當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革吳敬璉5\群眾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)田國(guó)強(qiáng)\張帆6\什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)馬洪\劉國(guó)光\吳敬璉7\為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立憲何帆8\經(jīng)濟(jì)中國(guó)趙海均9\世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式叢書(15本)6第一講:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概述教學(xué)目的:通過(guò)本講學(xué)習(xí),了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本歷史演進(jìn);掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本內(nèi)涵與運(yùn)行條件;認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本分類〔模式〕。教學(xué)重點(diǎn):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與模式教學(xué)難點(diǎn):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件與市場(chǎng)機(jī)制特點(diǎn)7第一節(jié):資源稀缺與資源配置
-------市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的理由
一、人類財(cái)富追求——幸福追求(薩氏幸福方程式)幸福=效用/欲望財(cái)富——支持或滿足人們身心愉悅的一切客觀性存在的總和〔物質(zhì)或精神〕
欲望〔無(wú)限性〕——“漁夫的故事〞資源〔有限性〕——“生命與時(shí)間〞——稀缺性
8二、人類資源配置〔選擇〕歷史演進(jìn)
資源配置問(wèn)題實(shí)質(zhì)是解決四個(gè)根本問(wèn)題——生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)、為誰(shuí)生產(chǎn)。1、習(xí)慣式——“用腳〞〔土地資源與遷徙〕2、市場(chǎng)式——“看不見的手〞〔用“規(guī)律〞〕3、方案式——“看得見的手〞〔用“腦〞〕9第二節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與開展——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)開展的高級(jí)階段一、商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生根本分析二、中國(guó)社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)開展分析三、商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生判斷五、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本開展階段10第二節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與開展一、商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生條件1、社會(huì)分工三次社會(huì)大分工:第一次畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中別離出來(lái)、第二次手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中別離出來(lái)、第三次商人階層形成。2、財(cái)產(chǎn)明確、產(chǎn)權(quán)清晰道德約束〔彈性化〕、習(xí)慣法約束、成文法約束〔硬性化〕。11第二節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與開展
二、中國(guó)社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)開展分析
中國(guó)是文明古國(guó),同樣是古代社會(huì)商業(yè)文明的杰出代表(奧運(yùn)開幕式展示兩條“絲綢之路〞商業(yè)文明〕。突出成就可以兩幅對(duì)聯(lián)概括:陶朱事業(yè);端木生涯。西施弄槳、范蠡蕩舟、美女功臣皆下海;紅袖當(dāng)壚、青衫掌勺、佳人才子早經(jīng)商。121、神農(nóng)氏〔炎帝〕時(shí)代與“趕集〞出現(xiàn)
?易.系卜辭?記載神農(nóng)氏時(shí)代商品交換情景:“日中為市,致之民、取聚天下之貨,交易而退,各得其所。〞
2、商人、商族與商〔殷〕朝——“商人〞名稱締造者——以青銅器制造為代表的手工業(yè)開始興旺——“炮烙〞鑄造133、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期與商人階層強(qiáng)勢(shì)登場(chǎng)
杰出代表:范蠡、子貢、白圭等。“逐時(shí)利〞者――范蠡,字少伯,越國(guó)大夫、官拜上將軍與相國(guó);主要成就:青梅竹馬、臥薪嘗膽、富比陶朱與美人計(jì);第一個(gè)下海者、“十九年三致千金〞,至退休時(shí),家財(cái)“巨萬(wàn)〞——?dú)v史記載第一個(gè)平民億萬(wàn)富翁?!耙軠y(cè)屢中〞者——子貢,姓端木、名賜,衛(wèi)國(guó)人,孔子七十二賢之一〔即學(xué)成“六藝〞者〕,被孔子稱為“瑚璉之器〞,游俠名士。善經(jīng)商,家資千金。主要業(yè)績(jī)與成就:結(jié)駟連騎、束帛之幣以聘享諸侯;國(guó)君無(wú)不分庭與之抗禮?!皹?lè)觀時(shí)變〞者——白圭,字丹,洛陽(yáng)人,公認(rèn)“商人祖宗〞——“蓋天下言治生祖白圭〞〔司馬遷〕主要理由:不僅有豐富商戰(zhàn)實(shí)踐和成果,更主要是有系統(tǒng)經(jīng)商理論:人棄我取、人取我棄;薄利多銷;與同事,包括與仆人同苦樂(lè)——團(tuán)隊(duì)精神好;主張經(jīng)商要用智謀,所謂“伊尹、呂尚之謀,孫吳用兵,商鞅行法是也〞?!虉?chǎng)如官場(chǎng)、商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)的締造者14?鳳求凰?鳳兮鳳兮歸故土,遨游四海求其皇。
時(shí)未遇兮無(wú)所將,何悟今兮升斯堂!
有艷淑女在閨房,室邇?nèi)隋诙疚夷c。
何緣交頸為鴛鴦,胡頡頏兮共翱翔!
皇兮皇兮從我棲,得托孳尾永為妃。
交情通意心和諧,中夜相從知者誰(shuí)?
雙翼俱起翻高飛,無(wú)感我思使余悲。
154、秦與漢初的開放〔至漢武帝〕
——落日的輝煌
“卓文君與司馬相如〞的絕唱5、漢武帝之后——獨(dú)尊儒術(shù)、商為末業(yè)——中國(guó)商業(yè)文明開始衰落;6、宋代的回光——?清明上河圖?繁華7、晉商的獨(dú)行客與徽商的跛行——喬家大院與胡雪巖16第二節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與開展三、商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)開展的高級(jí)階段—判斷標(biāo)準(zhǔn)。2、商品經(jīng)濟(jì)是相對(duì)自然經(jīng)濟(jì)而言的經(jīng)濟(jì)形態(tài)或形式?!矀?cè)重于結(jié)果交易〕3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是側(cè)重于資源配置方式選擇,相對(duì)應(yīng)于方案經(jīng)濟(jì)〔側(cè)重于全程交易〕。——人人買、人人賣的經(jīng)濟(jì)、什么都買、什么都賣的經(jīng)濟(jì)——判斷標(biāo)準(zhǔn)——是否具體個(gè)體選擇性〔選擇自由度與范圍度〕——血緣不具有選擇性,故不能成為交換對(duì)象。---------一家之說(shuō)17第二節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與開展四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生標(biāo)志第一:社會(huì)生產(chǎn)力水平1、工業(yè)革命與大機(jī)器生產(chǎn)2、工廠制度第二:勞動(dòng)力成為商品〔制度化------非人身約束的雇用制度〕——?jiǎng)趧?dòng)力成為商品的歷史進(jìn)步性——英國(guó)“圈地運(yùn)動(dòng)〞為代表。從歷史邏輯看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與資本主義社會(huì)開展是同步。英國(guó)是歷史上最偉大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)締造者〔理論與實(shí)踐〕18第二節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與開展五、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本開展階段1、古典市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)〔17世紀(jì)中葉——20世紀(jì)30年代〕——根本特點(diǎn):第一、商品交換普遍化〔1851倫敦世博會(huì)〕第二、市場(chǎng)交易貨幣化〔本位幣變革〕第三、經(jīng)濟(jì)關(guān)系信用化〔陌生人社會(huì)〕第四、要素市場(chǎng)幼稚化〔勞動(dòng)力市場(chǎng)形成〕第五、政府管理放任化〔守夜人〕第六、股份公司雛形化〔東印度公司〕第七、社會(huì)保障零星化〔英國(guó)濟(jì)貧法〕19第二節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與開展2、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)〔20世紀(jì)40年代——二戰(zhàn)后〕——根本特點(diǎn)第一、政府管理常態(tài)化〔凱恩斯主義〕第二、公司組織成熟化〔經(jīng)理職業(yè)化〕第三、財(cái)產(chǎn)權(quán)力社會(huì)化〔兩權(quán)別離制〕第四、要素市場(chǎng)豐富化〔金融資本主導(dǎo)〕第五、社會(huì)保障制度化〔福利主義時(shí)代〕20第三節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本前提假設(shè)前提假設(shè)是指不證自明的根本社會(huì)信念或理念,相當(dāng)于自然科學(xué)中的公理一、經(jīng)濟(jì)資源稀缺性〔有限性〕人類追求財(cái)富欲望無(wú)限性、生活品質(zhì)追求遞進(jìn)性,以吃為例,吃飽——吃好——吃精致,資源消耗之差異。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)北京中產(chǎn)階級(jí)生活者年消耗糧食是多少?——1000公斤1克純粹五糧液酒精需要從多少糧食中提煉?比例一般:1:50—8021第三節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本前提假設(shè)二、人是理性的——“經(jīng)濟(jì)人〞——每個(gè)人都會(huì)在約定〔道德、法規(guī)、政策等〕約束條件下爭(zhēng)取自身利益最大化。天下熙熙皆為利來(lái)、天下攘攘皆為利往在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論界,主要爭(zhēng)論有:1、無(wú)限理性人之說(shuō)2、有限理性人之說(shuō)——社會(huì)主義“斗私批修〞幾十年,失敗于一朝“土地承包〞力量。為何?“私,斗不跨、批不爛,可導(dǎo)而用之〞—鄧小平。22第三節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本前提假設(shè)三、自由選擇與自愿交易任何市場(chǎng)交換都必須是完全有選擇之自由,并在自由根底上自愿交易。同時(shí),作為交易者,必須獨(dú)立承擔(dān)交易后果〔風(fēng)險(xiǎn)〕?!案收釠]有兩頭甜〞“魚與熊掌不可兼得〞——“強(qiáng)盜邏輯、市霸作風(fēng)〞不相容市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治政治關(guān)系?23第三節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本前提假設(shè)四、信息有限與決策分散信息無(wú)限性與變動(dòng),有效利用信息選擇——分散決策。因?yàn)榉稚Q策方式降低信息處理與傳遞本錢,同時(shí)防止信息傳遞失真與發(fā)散性。
博弈論〔信息經(jīng)濟(jì)學(xué)〕方案經(jīng)濟(jì)失敗根本原因——分散信息集中決策,低效率、高浪費(fèi)成為必然。24第三節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本前提假設(shè)五、利已〔自利〕與利他的統(tǒng)一性即鼓勵(lì)相溶性〔互利〕——亞當(dāng)·斯密?國(guó)富論?——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成認(rèn):人的自利性是第一性的。但同時(shí)認(rèn)為,市場(chǎng)機(jī)制能給主觀為自己的個(gè)人以鼓勵(lì),使他們客觀為社會(huì)而努力創(chuàng)造。即讓每個(gè)個(gè)體利益實(shí)現(xiàn)依賴于社會(huì)肯定,從而實(shí)現(xiàn)了利已與利他的“互利〞。道德層次:毫不利已、專門利人;利已利人;利已不利人;利已損人;不利已損人;道德類型:公德〔社會(huì)約束〕——職業(yè)道德〔職業(yè)約束〕—私德〔家庭和個(gè)人〕----比爾·蓋茨的故事——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)迫性利他經(jīng)濟(jì)?!袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)開展與道德進(jìn)步一致?興旺國(guó)家公民整體道德水平較高!25第四節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本內(nèi)涵——市場(chǎng)機(jī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即以市場(chǎng)進(jìn)行資源配置的經(jīng)濟(jì)。一、市場(chǎng)的理解1、交換的場(chǎng)所〔物化性〕;2、一種交換關(guān)系〔抽象性〕;3、分工細(xì)化、產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、公平交易的一種制度安排〔白描性〕;4、某種商品現(xiàn)實(shí)或潛在的需求量總和〔實(shí)證性〕。市場(chǎng)根本構(gòu)成要素:供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、利益、風(fēng)險(xiǎn)五大要素——〔解剖性〕。26第四節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本內(nèi)涵
——市場(chǎng)機(jī)制二、市場(chǎng)機(jī)制的理解
市場(chǎng)機(jī)制,指市場(chǎng)有機(jī)體內(nèi)供求、競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格、利益、風(fēng)險(xiǎn)等構(gòu)成要素之間互為因果、互相聯(lián)系的制約和作用的關(guān)系總和。具體包括供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、利益機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等。27第四節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本內(nèi)涵——市場(chǎng)機(jī)制三、市場(chǎng)機(jī)制的特征1、自動(dòng)性〔內(nèi)生性〕——市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行是自動(dòng)的,一般不需要政府干預(yù)。2、連鎖性〔關(guān)聯(lián)性〕——實(shí)際上是市場(chǎng)機(jī)制的一種連鎖反響。當(dāng)某一方面的市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生變化時(shí)就會(huì)引起其他的市場(chǎng)機(jī)制的變化。3、利益約束性——市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行會(huì)影響到各個(gè)主體的經(jīng)濟(jì)利益,各個(gè)主體會(huì)根據(jù)利益的目標(biāo)來(lái)確定自己的行為。4、動(dòng)態(tài)性——市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行是在運(yùn)動(dòng)和變化之中發(fā)揮作用的。5、信息傳遞橫向性——市場(chǎng)信息是通過(guò)市場(chǎng)在市場(chǎng)主體之間傳遞的。28第四節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本內(nèi)涵
——市場(chǎng)機(jī)制四、市場(chǎng)機(jī)制的功能1、選擇功能—事前公正2、配置功能——過(guò)程合理——物盡其用、人盡其才“好鋼用有刀刃〞3、效率功能〔帕累托效率〕——結(jié)果科學(xué)〔公平〕——“田忌賽馬〞。4、分配功能——過(guò)程公平——“一局部人先富起來(lái)〞。29第四節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本內(nèi)涵——市場(chǎng)機(jī)制五、結(jié)論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),早期曾被稱為商品經(jīng)濟(jì)。19世紀(jì)中葉起,以瓦爾拉、馬歇爾、帕累托等人為代表的西方新古典學(xué)派,在重點(diǎn)研究了稀缺經(jīng)濟(jì)資源如何實(shí)現(xiàn)有效配置這一經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本問(wèn)題之后,得出結(jié)論:在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下,商品經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置,自此確立“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)〞概念。關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本觀點(diǎn):30第四節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本內(nèi)涵—市場(chǎng)機(jī)制西方國(guó)家觀點(diǎn)一:視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的根本范疇,認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在資本主義私有制根底上的經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的根本原那么有三條:私有財(cái)產(chǎn)制度、契約自由、自我負(fù)責(zé),根底是私有財(cái)產(chǎn)制度。觀點(diǎn)二:視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是由市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)。如美國(guó)?現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)辭典?認(rèn)為,作為一種經(jīng)濟(jì)組織方式,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的What、How、Whom都要依靠市場(chǎng)供求力量來(lái)解決。資本主義是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+私有制。31第四節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本內(nèi)涵——市場(chǎng)機(jī)制中國(guó)根本觀點(diǎn)1、傳統(tǒng)看法:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義〔1978年以前〕——?dú)v史與邏輯一致性;2、根本共識(shí):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置方式,是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物〔1992年小平南巡講話以后〕。3、現(xiàn)在看法:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)制度?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“產(chǎn)權(quán)制度〔根底〕+企業(yè)制度〔主體〕+競(jìng)爭(zhēng)制度〔機(jī)制〕+法治制度〔公正〕+保障制度〔公平〕+調(diào)控制度〔平穩(wěn)〕〞的制度體系。32第五節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要內(nèi)容與根本特征一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容1、市場(chǎng)主體——市場(chǎng)參與者,即在市場(chǎng)上為實(shí)現(xiàn)特定利益而從事各種交易活動(dòng)的當(dāng)事人,包括自然人、法人、社會(huì)〔團(tuán)體〕組織等。2、市場(chǎng)客體——市場(chǎng)主體在市場(chǎng)活動(dòng)中的交易對(duì)象,即各種利益關(guān)系的承擔(dān)者,如商品、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、信息等。33第五節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要內(nèi)容與根本特征二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本特征1、市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任自負(fù)阿Q意識(shí)、?水滸傳?意識(shí)、父愛意識(shí)2、完善市場(chǎng)體系——統(tǒng)一、有序、競(jìng)爭(zhēng)、開放3、自由平等契約關(guān)系身份意識(shí)、背景意識(shí)、所有制關(guān)系4、開放經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)——WTO意識(shí)“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)〞實(shí)質(zhì)34第六節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要模式一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的理解1、模式——作為一種分析工具,即把具有廣泛共同性的事物群中最具有鮮明個(gè)性加以概括,以形成對(duì)某種一事物的具體認(rèn)識(shí)。如經(jīng)濟(jì)開展模式——溫州模式、蘇南模式、深圳模式等。2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式—是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的抽象描述和高度概括的結(jié)果。由于世界大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制都選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但不同國(guó)家在具體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程管理中,都富有民族文化東西,特別是對(duì)待“市場(chǎng)作用〞與“政府作用〞判斷與選擇各有特色,從而形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制“百花齊放〞風(fēng)景,即形成了多樣化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。下面主要介紹幾種主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式35第六節(jié):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要模式二、美國(guó)式——有調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式
這是一種以保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)為中心,以反壟斷〔1890-微軟事件〕為根底,以解決社會(huì)就業(yè)為核心的社會(huì)保障制度健全的模式,主要特征:1、法制性——經(jīng)濟(jì)立法調(diào)節(jié)為主;2、側(cè)重財(cái)政政策簡(jiǎn)接性,如赤字政策;3、社會(huì)保障以創(chuàng)造就業(yè)時(shí)機(jī)為核心。
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