俄羅斯車臣問題研究

俄羅斯車臣問題研究

俄羅斯聯(lián)邦是世界上最富有的國家。它擁有140多個國籍，民族關(guān)系復(fù)雜。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯聯(lián)邦陷入嚴(yán)重的社會經(jīng)濟危機。隨著國家體制的轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟的迅速衰退以及民族主義運動洪流的沖擊,俄聯(lián)邦爆發(fā)了一場深刻的民族危機。一時間,掀起了民族主義運動的熱潮,一些民族共和國紛紛要求獨立。在獨立的道路上,車臣走得最遠,分裂意圖最為明顯,導(dǎo)致俄聯(lián)邦不得不兩次出兵車臣。車臣問題深深困擾著俄聯(lián)邦,使得其在急速的社會轉(zhuǎn)型過程中,無法集中力量進行社會經(jīng)濟建設(shè),深陷經(jīng)濟危機泥淖而無法自拔,嚴(yán)重阻礙了俄聯(lián)邦崛起的步伐。一、車臣民族壓迫和壓迫車臣是俄羅斯的一個自治共和國，由車臣-印古什共和國的原車臣領(lǐng)土組成。位于可口可樂北部的高爾庫蘇高山地區(qū)，南與阿富汗接壤，北與北與俄羅斯斯塔夫羅博格接壤。西與北奧塞梯自治共和國接壤，東與達吉斯坦自治共和國接壤。共和國面積約為1.5萬平方公里,人口約120多萬,其中車臣人占53%,俄羅斯人占29%,印古什人占12%,其余為亞美尼亞人、烏克蘭人和卡爾梅克人等。首府為格羅茲尼市。車臣居民以穆斯林為主,信奉伊斯蘭教,與信奉東正教的俄羅斯人無論在民族特點還是在文化特點上都有很大不同。車臣人驍勇善戰(zhàn),民族意識極強。歷史上,俄羅斯與車臣兩個民族長期交惡,積怨甚深。18世紀(jì)上半葉,沙俄為了在與土耳其的爭斗中取得主動權(quán),派軍進駐車臣人的部落,在那里修路筑堡,建立哥薩克人村鎮(zhèn),以圖永久占領(lǐng)車臣,遭到車臣人的奮力抵抗。經(jīng)過40多年的高加索戰(zhàn)爭,沙俄于1895年把車臣并入帝國版圖。從此,車臣淪為沙俄帝國的殖民地,遭受大俄羅斯沙文主義的壓迫和奴役。沙俄在高加索地區(qū)縱火燒毀了那里的城堡和村莊,將大批車臣人、印古什人、奧塞梯人等從他們祖先的土地上趕走,瘋狂地掠奪他們的田園、牲畜和財產(chǎn)。1858～1864年,大約有40萬人就這樣被驅(qū)逐出來,流離到伊朗、土耳其等異國他鄉(xiāng)。沙俄歷史上的這種做法引起了車臣人的強烈不滿,民族積怨甚深,民族內(nèi)潛伏著巨大的離心力,車臣人一直試圖擺脫俄帝國的統(tǒng)治。10月后，列寧領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃政權(quán)推翻了沙皇政府，車臣和印古什先后獲得了自治。1922年11月,車臣自治州成立;1924年,印古什自治州成立。1934年11月,兩個自治州合并,并于1936年12月升格為俄羅斯聯(lián)邦的自治共和國。雖然新建立的車臣-印古什自治共和國已成為蘇維埃聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)下的平等一員,但是列寧以后的中央領(lǐng)導(dǎo)人在政治領(lǐng)域內(nèi)卻沒有對車臣實行平等的民族政策。車臣人不僅沒有享受到憲法賦予的民族自主權(quán)利,反而受到民族岐視和壓迫,無辜地遭受三次大規(guī)模迫害。首先,在20年代末,蘇聯(lián)政府為加速實現(xiàn)工業(yè)化,以犧牲農(nóng)民利益為代價,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入國家集中計劃管理的軌道,在全國強制推行農(nóng)業(yè)集體化運動。這極大地?fù)p害了農(nóng)民的利益,遭到了許多地區(qū)的抵制和反抗。當(dāng)時北高加索地區(qū)的車臣人也竭力反對集體化運動,因而遭到蘇聯(lián)政府的鎮(zhèn)壓。其次,在30年代肅反運動中,車臣民族的許多干部和知識分子受到迫害和鎮(zhèn)壓。更為嚴(yán)重的問題是,1944年蘇聯(lián)政府只因個別人背叛就以“與德軍勾結(jié)反對蘇維埃政權(quán)”、“集體背叛”為名,對車臣人進行了大規(guī)模的民族遷徙。將38.7萬多車臣人和9.1萬多印古什人強行遷出家鄉(xiāng),驅(qū)逐到哈薩克斯坦、中亞和西伯利亞。當(dāng)時每個被趕出家園的家庭只許攜帶100千克行李,他們像牲畜一樣被10萬俄羅斯特種部隊用武器趕上火車。一路上,餓死、凍死、病死的人不計其數(shù),僥幸到達目的地的人,也已經(jīng)一貧如洗,處境十分艱難,而且在方方面面都受到歧視:遠出家門要請示匯報,同其他民族隔離而居,不允許用車臣語教學(xué)和印刷本民族語言的教科書等。這一切嚴(yán)重傷害了車臣人的民族感情。直到1957年1月9日，最高蘇維埃聯(lián)盟才決定恢復(fù)印古什自治區(qū)的組織，并將其移交俄羅斯聯(lián)邦管轄，并改變對車臣族的歧視政策。車臣的聲譽得到了恢復(fù)。但是當(dāng)他們回歸故里后,發(fā)現(xiàn)那里已經(jīng)遷來大批俄羅斯人和其他民族的人,家鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)和建筑物的名稱也大多被改變,政治、地理面貌已不能恢復(fù)原狀,完全失去了自己民族的特點和風(fēng)俗,這進一步加深了車臣人對俄羅斯人的怨恨。戈爾巴喬夫上臺后，他提出了“改革思路”，捍衛(wèi)了“開放”和“民主化”，并為強大的車臣分離勢力提供了機會。他們看到蘇聯(lián)顯現(xiàn)出解體的跡象,便加快了分離步伐,要求脫離俄羅斯聯(lián)邦。1991年3月,車臣公開抵制俄聯(lián)邦舉行的關(guān)于在聯(lián)邦內(nèi)設(shè)總統(tǒng)職位的全民投票?！?·19”事件爆發(fā)后,格羅茲尼發(fā)生大規(guī)模游行,共和國領(lǐng)導(dǎo)人扎夫加耶夫被迫下臺,前蘇軍退役少將哈爾·杜達耶夫領(lǐng)導(dǎo)的激進民族主義組織———“車臣民族全國大會”迅速成為最有影響的政治勢力,并建立了一支由其指揮的獨立武裝。1991年10月,杜達耶夫當(dāng)選車臣總統(tǒng),并于11月宣布車臣為“主權(quán)國家”,提出要與包括俄羅斯在內(nèi)的所有“鄰國”在“完全平等的基礎(chǔ)上”建立新關(guān)系,杜達耶夫?qū)嶋H上成為了車臣的統(tǒng)治者。至此,車臣問題開始全面顯現(xiàn)。二、蘇聯(lián)解體后,車臣分裂勢力的分裂蘇聯(lián)解體后，為了緩解民族分離趨勢的壓力，俄羅斯聯(lián)邦于1992年1月將前16個自治共和國轉(zhuǎn)變?yōu)楣埠蛧?，并將車?印古什共和國合并，成為兩個共和國。此后,車臣在“獨立”的道路上越走越遠。以杜達耶夫為首的車臣分裂勢力利用蘇聯(lián)解體所造成的俄羅斯國內(nèi)混亂和政權(quán)失控,于1991年11月宣布車臣“獨立”后,進一步加快了分裂的步伐。他們拒絕服從聯(lián)邦中央的領(lǐng)導(dǎo),拒不簽署聯(lián)邦條約,拒不向聯(lián)邦預(yù)算繳款,拒不參加聯(lián)邦選舉,同時通過劫貨車、石油,斷鐵路及走私和販賣毒品等手段,侵吞俄羅斯經(jīng)濟成果,給俄經(jīng)濟造成了重大損失。1993年,俄羅斯政府對車臣采取了高壓政策,宣布杜達耶夫政權(quán)為非法,并在政治上扶持杜達耶夫的反對派,在經(jīng)濟上凍結(jié)車臣的預(yù)算補助。此后,又試圖按照俄聯(lián)邦與韃靼共和國簽訂雙邊條約的模式解決車臣問題。但遭到杜達耶夫政權(quán)的拒絕,他們?nèi)匀粓猿知毩⒘?。從俄羅斯聯(lián)邦方面考慮,如果車臣真的獨立出去,必將對國家的統(tǒng)一和完整性構(gòu)成威脅,因為其他自治共和國也會仿效車臣宣布獨立,從而產(chǎn)生“多米諾效應(yīng)”,使整個俄羅斯面臨解體的危險。而且車臣是俄羅斯重要的石油產(chǎn)地,是高加索天然屏障的一部分,是莫斯科到里海的必經(jīng)之地。地理位置對俄羅斯來說十分重要。從哪方面說,俄羅斯都不可能允許車臣獨立。這就使得俄羅斯與車臣的矛盾變得不可調(diào)和。政治、經(jīng)濟壓力和和解措施無效后，為了鎮(zhèn)壓車臣日益猖獗的分裂主義勢力，維護國家的領(lǐng)土完整，1994年12月，俄羅斯政府命令俄羅斯當(dāng)局解除車臣的非法武裝力量。俄羅斯當(dāng)局派出6萬軍隊向車臣基地發(fā)起十字軍東征。12月11日,6萬俄軍進入車臣。1月19日,俄軍攻占格羅茲尼,隨后又攻克了非法武裝占據(jù)的全部據(jù)點,非法武裝轉(zhuǎn)而采取恐怖活動的“新斗爭形式”,于1995年6月至1996年1月先后制造了布瓊諾夫斯克市人質(zhì)事件等多起恐怖主義事件,并于同年8月乘虛攻占格羅茲尼。因內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重危機的俄羅斯當(dāng)局無力應(yīng)付車臣局勢,被迫與車臣分裂勢力簽訂城下之盟。1996年8月31日,俄聯(lián)邦政府和車臣非法武裝在俄達吉斯坦共和國境內(nèi)的哈薩維尤爾特達成協(xié)議,規(guī)定將車臣地位問題擱置5年。歷時20個月的車臣戰(zhàn)爭以一紙“哈薩維尤爾特協(xié)定”而告終,聯(lián)邦部隊于1997年1月全部撤出車臣。1997年1月，車臣舉行了總統(tǒng)選舉，馬斯查多夫當(dāng)選。同年5月,俄聯(lián)邦與車臣簽署和平與相互關(guān)系原則條約。然而,俄政府的讓步未能平息車臣分離主義分子的囂張氣焰。馬斯哈托夫雖原屬車臣的溫和派,但他仍堅持車臣是“獨立國家”,后來又宣稱要起草一份國際條約,以便與俄羅斯建立正式外交關(guān)系。他不僅拒不執(zhí)行和平協(xié)定,而且加緊分裂活動。尤其令俄羅斯當(dāng)局不安的是,在馬斯哈多夫領(lǐng)導(dǎo)下的車臣,極端民族主義勢力不僅在車臣境內(nèi)加緊分裂活動,而且武裝襲擊與其毗鄰的達吉斯坦,企圖與該自治共和國一起建立車臣-達吉斯坦伊斯蘭共和國,最終使高加索地區(qū)脫離俄羅斯聯(lián)邦。1999年8月,非法武裝又在達吉斯坦和莫斯科等地制造多起恐怖主義事件,致使幾百平民死于非命。非法武裝分子企圖以這種手段脅迫俄政府承認(rèn)其“獨立”。車臣非法武裝的活動,激起俄羅斯民眾的極度憤慨。此時,不僅俄羅斯,許多國家都受到恐怖分子的侵?jǐn)_和威脅。俄政府利用國內(nèi)外強烈譴責(zé)恐怖主義的有利時機,高舉反恐怖主義大旗,迅速從全國調(diào)集10萬重兵,分三路進軍車臣,打響了第二次車臣戰(zhàn)爭。經(jīng)過46天激戰(zhàn),俄軍于2月6日攻占格羅茲尼,重創(chuàng)非法武裝,并相繼解放了車臣所有城鎮(zhèn)。此后,俄軍轉(zhuǎn)入追剿殘匪的作戰(zhàn)階段。俄軍以空中打擊與地面作戰(zhàn)相結(jié)合,不斷給予非法武裝以有力打擊。但非法武裝利用山區(qū)和當(dāng)?shù)孛癖娮餮谧o,多次伏擊和襲擊俄軍,給俄軍造成較大傷亡。2000年4月中旬,俄軍總參謀部宣布,大規(guī)模剿匪行動已告結(jié)束,但小規(guī)模的清剿與反清剿作戰(zhàn)仍在持續(xù)。三、車臣戰(zhàn)爭對聯(lián)邦政府的影響對車臣來說，10多年的戰(zhàn)爭留下了一個千包含著石頭的國家。車臣僅有的7座城市,基本都已被炮火夷為平地,很多居民點片瓦無存,70%的村莊也遭到同樣程度的破壞。全國電力、燃料供應(yīng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施幾乎全部需要重新建設(shè),有些地方連居民生活用水都無法解決。多年來,戰(zhàn)爭造成許多平民死傷,給死難者家屬心理留下了無法撫平的創(chuàng)傷,而這些人通常成為車臣恐怖分子的后續(xù)力量。車臣經(jīng)濟也由于多年的戰(zhàn)亂而陷于崩潰,大量難民涌向鄰近地區(qū)。在俄羅斯，車臣戰(zhàn)爭為聯(lián)邦當(dāng)局支付了沉重的代價。據(jù)最新統(tǒng)計,共有4342名俄聯(lián)邦軍人在戰(zhàn)斗中犧牲,受傷人員達12508人,軍費累計已達3.3億美元,給俄羅斯帶來的經(jīng)濟損失達數(shù)百億美元,當(dāng)然，俄羅斯聯(lián)邦的撤軍指揮官并不積極。雖然第一次車臣戰(zhàn)爭不了了之,但第二次車臣戰(zhàn)爭的決定性勝利至少阻止了民族分裂勢力謀求獨立的步伐,有利于維護聯(lián)邦的統(tǒng)一和完整。俄聯(lián)邦在民族分裂浪潮高漲、國家面臨分裂危險的時候,通過發(fā)動車臣戰(zhàn)爭,基本消滅了車臣的非法武裝,控制了車臣局勢。雖然它不可能從根本上解決防止車臣獨立的問題,但至少為聯(lián)邦贏得了一些時間和主動權(quán)。同時,俄聯(lián)邦解決車臣問題的措施也讓其他試圖獨立的民族看到了聯(lián)邦政府在維護聯(lián)邦統(tǒng)一與完整上的態(tài)度和決心,從一定程度上遏制了一些地方的民族分離主義活動,為俄聯(lián)邦減輕了不少紛擾。然而，總的來說，俄羅斯在車臣戰(zhàn)爭中付出了巨大的代價。歷史又一次證明了武力終究不是解決民族矛盾的根本辦法和途徑?？梢哉f,解決車臣問題的路還很長、很遠、很艱巨。四、車臣殘余勢力戰(zhàn)后，車臣的非法武裝力量被消滅，但剩下的非法武裝力量仍在繼續(xù)抵抗。為了躲避俄軍的襲擊，他們逃到了中亞潘基西山谷，抓住這個機會，回國攻擊俄羅斯的軍事和政治目標(biāo)。車臣殘余恐怖分子還與國際恐怖組織相勾結(jié),把黑手伸向車臣與周邊的國家,甚至伸向莫斯科,不斷制造恐怖事件,造成平民傷亡,給俄羅斯聯(lián)邦政府帶來很大困擾。2004年5月9日,恐怖分子在格羅茲尼體育場安放炸彈裝置,炸死了車臣民選總統(tǒng)卡德羅夫和其他高級官員。2004年9月1日,馬斯哈多夫與車臣非法武裝的另一個頭目巴薩耶夫又策劃和制造了震驚世界的俄北奧塞梯共和國別斯蘭市第一學(xué)校劫持人質(zhì)事件。車臣恐怖分子制造的一起接一起恐怖事件使俄羅斯成了遭受恐怖主義侵害的重災(zāi)區(qū),把俄羅斯推到了世界反恐怖斗爭的前沿。它不僅給俄羅斯造成財產(chǎn)損失和人員傷亡,還直接影響了俄羅斯的國際聲譽、國際地位和國際關(guān)系,嚴(yán)重阻礙了轉(zhuǎn)型期俄羅斯的社會經(jīng)濟發(fā)展,鏟除車臣恐怖分子成為轉(zhuǎn)型期俄羅斯的當(dāng)務(wù)之急。俄羅斯聯(lián)邦已明確表達了對車臣剩余非法武裝力量的態(tài)度。已采取果斷措施根除這些疾病。在2000年8月普希金廣場爆炸案后,普京發(fā)表聲