蘇共覆滅的教訓(xùn)

...v.蘇共覆滅的教訓(xùn)1．黨始終要堅持和開展馬克思主義，保持旺盛的生命力

〔1〕要保證黨的理論與社會主義實踐和當今時代的有機結(jié)合我們不能總是在?共產(chǎn)黨宣言?和?資本論?這100多年前的兩部書里去尋找現(xiàn)成的社會主義體制。所謂與時俱進，就是用馬克思主義的世界觀和方法論分析當代的實際，作出適應(yīng)使社會經(jīng)濟持續(xù)開展的理論和決策。當前應(yīng)該在一些重**論問題上進展攻關(guān)：如根底理論的創(chuàng)新，對社會主義的重新認識，生產(chǎn)力開展，市場經(jīng)濟體制，民營經(jīng)濟問題，分配問題，社會新階層分析，執(zhí)政黨建立，黨的影響力以及人的開展等?？偟内厔荩巧鐣髁x初級階段的建立與開展問題。惟有如此，執(zhí)政黨才能闖出新路，適應(yīng)當今世界和這個時代的要求，不斷推動國家和社會向前開展。

〔2〕必須探索科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式

列寧在俄共執(zhí)政初期就對執(zhí)政黨的建立進展了探索。他一貫主X不能把黨的組織職能和國家機關(guān)的職能混淆起來。他指出，黨不能直接執(zhí)行無產(chǎn)階級專政的任務(wù)，黨的工作是通過把不分職業(yè)的勞動群眾團結(jié)在一起的蘇維埃來進展的。黨通過蘇維埃機關(guān)，在憲法所規(guī)定的范圍內(nèi)貫徹自己的決定。提出黨的機關(guān)應(yīng)實行選舉制、報告制、監(jiān)視制、明確黨政分工。在開展黨內(nèi)**上，列寧指出，必須在工會組織中擴大**，用說服教育的方法發(fā)動群眾，而不能用強制的方法，在黨組織內(nèi)應(yīng)充分發(fā)揚黨員的自主精神參加黨的建立。列寧還致力于建立黨完善的監(jiān)視、監(jiān)察系統(tǒng)，加強人民監(jiān)察制度。希望加強黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，實行真正的人民監(jiān)視。可惜的是，這些理論只是點到為止，沒有作深入的探討，更沒有實際的運用，以致于蘇聯(lián)出現(xiàn)了“大清洗〞的災(zāi)難，在中國也出現(xiàn)了“文革〞的悲劇，而且在時間上比“大清洗〞還要長一些。既使在現(xiàn)階段，我們?nèi)匀晃茨芎芎玫慕鉀Q黨組織的定位問題。黨的一些基層組織從人民參與政治、當家作主的工具，變成了權(quán)力機關(guān)本身，黨政不分、以黨代政、高度集中的弊端在不少地區(qū)仍在開展。有的黨組織管了許多不該管、管了也管不好的事，其結(jié)果是，不但搞亂了政權(quán)運作的根本邏輯關(guān)系，而且黨組織本身也在很大程度上國家化、行政化、官僚化。同時，所謂**，在不少基層政權(quán)中實際上都成為一個空喊的口號，一些縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉往往流于形式，人們對此表現(xiàn)出的是反感和厭倦，許多人并不參加選舉，既使參加也是糊衍了事，因為他們并不認為這種先內(nèi)定再叫人們照菇蘆劃瓢的過場有什么實際意義。所以，共產(chǎn)黨的執(zhí)政問題成了國際共運中的一道難題?，F(xiàn)在，我們確實到了真正解決這一難題的時候了。

〔3〕必須高度重視黨群關(guān)系，把所代表的絕大多數(shù)人民的利益落到實處

同資產(chǎn)階級政黨相比，共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大優(yōu)勢，莫過于黨是人民利益的忠實代表，黨和人民的根本利益一致。但是，我們原來往往把是否代表人民利益放在是否建立了社會主義公有制上，把手段當成了目的，把形式當成了內(nèi)容。蘇共沒有處理好黨群關(guān)系，落得黨滅亡時人民漠然處之的結(jié)果，這是蘇共最大的不幸。然而，在我國，要始終處理好這種關(guān)系也很不容易。所以，黨必須建立一種機制，把密切黨群關(guān)系的工作落到實處。要做到這一點，我們在學(xué)習(xí)“三個代表〞重要思想時要想一想“怎樣做到代表人民的根本利益〞的問題。黨有了為人民效勞的宗旨之后，怎樣才能保證黨和政府的政策切實可行，怎樣保證使黨和政府的各項方針政策切實得到貫徹執(zhí)行。黨的各級組織政權(quán)機構(gòu)在行使職責的過程中，應(yīng)努力擴大和暢通普通黨員、干部、群眾向上充分表達意見的渠道，建立一套靈敏的信息反應(yīng)系統(tǒng)，并最大限度的保證信息的真實性，在制度的建立上夯實黨的群眾根底。

2．黨在領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟體制改革中，必須把握好改革的“度〞，保證改革始終沿著正確的方向前進

〔1〕認真研究社會主義的規(guī)律和開展方向，促進社會經(jīng)濟的安康開展

社會主義是不斷改革、不斷完善、不斷開展的社會，建立社會主義固然要有緊迫感，但更要認識它的長期性。由于蘇聯(lián)的無產(chǎn)階級政權(quán)不是建立在興旺經(jīng)濟根底上的這種“先天缺乏〞，以至長期出現(xiàn)急躁和冒進，社會主義雖然有時有大的開展，但不能持久，反而又帶來不必要的損失。社會主義的建立決不僅僅是集中人力、財力、物力搞幾項工程、辦幾件實事，而是如何做到有序開展，找到一種機制保證可持續(xù)開展。當前在基層黨政領(lǐng)導(dǎo)中尤其應(yīng)該樹立按照社會主義建立規(guī)律，走經(jīng)濟持續(xù)安康開展之路的思想?！?〕處理好增強綜合國力和提高人民生活水平的關(guān)系在總結(jié)蘇聯(lián)衰亡的教訓(xùn)時，我們總有一個似乎難以解釋的現(xiàn)象：蘇聯(lián)的國民生產(chǎn)總值曾經(jīng)到達美國的一半以上，綜合國力排名世界第二，為什么人民還越來越不滿意？一個重要原因就是沒有始終保持提高人民生活水平。同志把是否有利于增強綜合國力、是否有利于穩(wěn)固社會主義制度和是否有利于提高人民生活水平這三個方面當作檢驗改革成敗的標準，這同樣是檢驗共產(chǎn)黨執(zhí)政興衰的高度概括。執(zhí)政黨要在提高綜合國力的同時，讓人民自己感受到衣、食、住、行等實際生活水平和政治權(quán)利的提高來激發(fā)人民的熱情。

〔3〕在經(jīng)濟開展中要保證效益優(yōu)先的前提下到達共同富裕社會主義本質(zhì)的一個重要方面就是要在解放和開展生產(chǎn)力的前提下最終到達共同富裕。這種共同富裕就是在允許一局部人通過合法勞動先富裕起來后，最終消除兩極分化。在研究蘇共的興衰時，人們不難發(fā)現(xiàn)，在蘇聯(lián)70多年的歷史中，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的問題一直處理得不是很好，不管是在戰(zhàn)爭時期還是建立時期，農(nóng)民的奉獻和熱情遠不與工人階級。在新中國的歷史上，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題除了建國初期的土地改革和改革開放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制這兩個比擬短的時期之外，根本上也沒有很好的解決。因此，要把“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣闊人民的根本利益〞這一重要思想貫徹落實好，要最終使全國人民到達共同富裕，就應(yīng)該在解決占人民絕大多數(shù)的農(nóng)民的問題上花更大的功夫，增強農(nóng)業(yè)開展的經(jīng)濟支撐，提高農(nóng)民的“國民代遇〞，給執(zhí)政黨增添更堅實的根底。

3．必須切實遏制腐敗現(xiàn)象，保證黨的先進性的實現(xiàn)

〔1〕警覺中間環(huán)節(jié)變形，克制制度化腐敗蘇共衰亡的教訓(xùn)主要有思想僵化、高度集中的經(jīng)濟體制、政治集權(quán)體制、對外爭霸、資本主義自由化以及沒有處理好民族關(guān)系等方面，但造成蘇聯(lián)和蘇共歷史悲劇的最主要原因是什么？除了因思想僵化導(dǎo)致長期拒絕改革，使社會主義在人民心中失去了影響力，再就是因權(quán)力壟斷而造成的普遍腐敗現(xiàn)象使黨失去了人民的擁護。在當今中國，經(jīng)濟持續(xù)開展根本上可以得到保證，這方面已經(jīng)被二十多年來的事實所證明，而腐敗現(xiàn)象卻越來越引起人民的不滿。近幾年來，黨和政府為遏制腐敗現(xiàn)象已經(jīng)作了巨大的努力，但是如果我們拿腐敗現(xiàn)象漫延的程度與經(jīng)濟開展速度作一個比擬的話，是降低了呢？還是根本持平？還是超過了？種種現(xiàn)象說明，當前的腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是腐敗活動涉案金額大，二是高級干部涉案增多，三是出現(xiàn)特大集團腐敗案件，四是法人犯罪率居高不下，五是腐敗從經(jīng)濟領(lǐng)域向其他領(lǐng)域蔓延，六是權(quán)力腐敗向行業(yè)腐敗擴散。簡單地說，當前的腐敗現(xiàn)象實際上就是當權(quán)者對權(quán)力的壟斷、對利益的壟斷以及對思想意識的壟斷，并由此獲取物質(zhì)和精神多種利益。我們的整個政權(quán)網(wǎng)絡(luò)猶如金字塔式的三個層次：黨中央--各級黨政機關(guān)--人民群眾。改革開放以來，黨的理論、路線、方針都是正確的，人民對黨的十六大提出的建立小康社會的目標表示完全擁護，要實現(xiàn)黨的這一目標，關(guān)鍵是黨的各級干部帶著人民具體實施。正如同志所說：正確的路線確定后，干部就是取決定作用的因素。在一些地區(qū)，群眾常常發(fā)出這種疑問：上面的政策總是好的，怎么一到下面就變了味？下面的干部認為政策是好，但不能宣傳、不能執(zhí)行。這種中間阻隔當中，又有多少腐敗現(xiàn)象：包括地方利益、部門利益、小團體利益、個人利益、官僚主義、形式主義，等等。要改變這種現(xiàn)象，必須從體制改革上下功夫，對某些體制和作法進展大膽的變革。例如，在機構(gòu)改革和干局部流上，上面從“十五大〞喊到“十六大〞，下面一些地方不僅對改革無動于衷，相反還突擊增加人員、突擊增加機構(gòu)、突擊集財斂財。人們不禁要問：中國的農(nóng)民可以下崗，工人也可以下崗，干部怎么就不能下崗？黨政干部的覺悟怎么就比不上普遍農(nóng)民和工人呢？一些拿著金飯碗高高在上的黨政官員難道不是中國的一個“特權(quán)階層〞？所以只有從制度上改革，才從根本上去除這種類型的腐敗現(xiàn)象。

〔2〕加快干部任用制度改革，從源頭上防止權(quán)力變質(zhì)有人對蘇聯(lián)的腐敗現(xiàn)象的嚴重程度并不以為然，認為蘇聯(lián)以及后來獨聯(lián)體最終并沒有抓出幾個特大的腐敗分子。筆者的看法是，沒有抓出多少腐敗分子，并不等腐敗現(xiàn)象不嚴重。試想，蘇聯(lián)解體是一種和平演變，解體后的當權(quán)者與解體前的當權(quán)者根本上是同一撥人，這種把原因歸結(jié)為社會主義制度這個“死胡同〔普金語〕〞的自我政變有必要找?guī)讉€罪魁禍首嗎？雖然，我們不能認定蘇聯(lián)的腐敗分子有多大，但一個不容否認的事實就是，過去一些作為人民公仆的高級干部搖身一變就成了大老板、大富翁。中國的每一個大腐敗分子在被揭露以前，也無一不是以人民公仆自居。這些腐敗分子如飛蛾撲火，抓之不盡，殺之不絕。同一種現(xiàn)象屢屢發(fā)生，就不是哪一個人的問題，應(yīng)該從對這些人的任用上找原因。然而，我們有的地區(qū)，在反腐敗上總是以當權(quán)者“性本善〞為出發(fā)點，前年組織學(xué)習(xí)“講政治〞，去年組織學(xué)習(xí)“搞三講〞，今年又組織學(xué)習(xí)“先進性〞，從“自學(xué)〞到“集中學(xué)〞再到“封閉學(xué)〞。官員們不聯(lián)系群眾，就要他們記?民情日記?；不廉潔奉公，就叫他們寫?廉政日記?；不拒絕賄賂，就安裝監(jiān)視器；怕官員忘記了廉潔奉公，就印發(fā)廉政掛歷。各種先進經(jīng)歷不勝枚舉，但實際效果在那里？學(xué)而無用，查而無效，腐敗反而變成了公開的秘密。這終究是什么原因？關(guān)鍵還是在干部人事制度方面有問題。在有的地方普遍存在著干部任免由主要領(lǐng)導(dǎo)一個人或者幾個人說了算，先內(nèi)定人選再實行走過場的所謂**的方法。這種組織問題個人化，使上級主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力對下級官員有著巨大的誘惑力，不管何種“治表〞的方法都阻擋不住“錢權(quán)交易〞的進展。反腐敗反到如今，是到了“治本〞的時候了，這種“治本〞就是要徹底打破領(lǐng)導(dǎo)者個人或者“小集體〞對“組織問題〞的壟斷，從對當權(quán)者進展公開公正選舉任用，對當權(quán)者實行切實可行的權(quán)力進展制衡，這種選舉和權(quán)力制衡實際上就是一個“**--權(quán)力制衡--**〞的過程。

〔3〕從政治、經(jīng)濟多方面入手，解決腐敗問題蘇共執(zhí)政的失敗源于對政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)的高度集中和壟斷，而我們在反腐敗的過程中又往往采取了這種集中壟斷的方法，走入了“腐敗--集中--大腐敗--再集中--更大的腐敗〞惡性循環(huán)。例如近幾年，在農(nóng)村實行村級財務(wù)上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，將各行政事業(yè)單位財務(wù)實行一個核算中心統(tǒng)管，將各職能部門集中辦公，等等，增加了不少的機構(gòu)、人員和財政開支暫且不管，這樣就能控制腐敗嗎？在所有能集中