《食品追溯信息系統(tǒng)評價方法》 編制說明

PAGEPAGE6《食品追溯信息系統(tǒng)評價方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明《食品追溯信息系統(tǒng)評價方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草組中國副食流通協(xié)會2023年5月《食品追溯信息系統(tǒng)評價方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明《食品追溯信息系統(tǒng)評價方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作為《中國副食流通協(xié)會關(guān)于印發(fā)2023年第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項目計劃的通知》的任務(wù)之一（項目號2023002）。由中國副食流通協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)工作委員會提出并歸口，國家市場監(jiān)督管理總局信息中心、江蘇國健物碼科技有限公司、中金金融認(rèn)證中心有限公司、北京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)牽頭、國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流工程技術(shù)研究中心、航天信息股份有限公司、中科微點技術(shù)有限公司、浙江碼尚科技股份有限公司、浙江甲骨文超級碼科技股份有限公司、江蘇一物一碼信息技術(shù)有限公司、北京永杰友信科技有限公司、上海中商網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、廣州高印電子科技有限公司、深圳市中選科技有限公司等參與起草。制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義近年來，食品安全問題越來越受到人們的關(guān)注。我國《食品安全法》第四十二條規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。”當(dāng)前，食品追溯信息化服務(wù)市場發(fā)展迅速，全國約有6000+企業(yè)從事食品追溯信息化服務(wù)。由政府主導(dǎo)開發(fā)并建立了一批食品追溯系統(tǒng)，在項目規(guī)劃、硬軟件設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面都取得了一定的成效。食品追溯系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)成為我國食品安全管理的必然趨勢。食品追溯系統(tǒng)通過記錄食品在生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的信息，為政府、企業(yè)以及消費者提供信息支撐，當(dāng)出現(xiàn)食品安全問題時，能夠快速找到問題環(huán)節(jié)并召回問題產(chǎn)品，減少不安全食品的危害?？梢?，食品追溯系統(tǒng)作為加強(qiáng)食品安全信息傳遞、降低食品安全風(fēng)險的手段，已被世界各國普遍采納和推廣。然而，目前行業(yè)內(nèi)食品追溯概念可謂“千姿百態(tài)”，追溯編碼可謂“萬碼奔騰”，追溯體系可謂“空中樓閣”，當(dāng)發(fā)生緊急食品安全事故的情況下，品牌廠家手中的食品追溯系統(tǒng)是否能夠有效地發(fā)揮其功能總是存在不確定性。因此，有必要盡快規(guī)范和統(tǒng)一食品追溯信息系統(tǒng)評價方法，引導(dǎo)和規(guī)范食品追溯信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、成效顯著的食品追溯信息系統(tǒng)，幫助食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)一步提升食品安全管控能力，以評價方法督促提高食品供應(yīng)鏈的追溯效率，從而實現(xiàn)食品行業(yè)追溯體系建設(shè)的健康發(fā)展。制定本標(biāo)準(zhǔn)的基本思路本標(biāo)準(zhǔn)制定的基本思路是：以現(xiàn)已頒布的食品國家標(biāo)準(zhǔn)及政府管理部門下發(fā)的相關(guān)規(guī)章制度與政策性文件為指導(dǎo)，結(jié)合我國食品追溯信息系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀和我國具體國情，統(tǒng)一評價尺度，形成具有指導(dǎo)意義的《食品追溯信息系統(tǒng)評價方法》。1.全面引用食品追溯相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和充分借鑒相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文件。本標(biāo)準(zhǔn)中的食品追溯信息系統(tǒng)評價方法，綜合了我國已頒布實施的食品追溯相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，主要包括《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）、《食品追溯信息記錄要求》（GB/T37029-2018）、《重要產(chǎn)品追溯追溯術(shù)語》（GB/T38155-2019）等。充分借鑒了《追溯對象編碼規(guī)范》（T/CFCA0001-2018）、《企業(yè)產(chǎn)品追溯體系等級評價指標(biāo)》（T/CFCA0002-2018）、《食品追溯通用要求》（T/CFCA0010-2019）等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2．充分遵循標(biāo)準(zhǔn)制定原則。（1）規(guī)范性原則。本標(biāo)準(zhǔn)的起草嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)形式和內(nèi)容的規(guī)范性。（2）協(xié)調(diào)一致性原則。本標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)與現(xiàn)行國家政策文件保持一致，是對政策文件的進(jìn)一步細(xì)化與落地。（3）通用性原則。本標(biāo)準(zhǔn)中的評價指標(biāo)均適用于所有的食品企業(yè)，滿足對食品追溯信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一評價。（4）協(xié)調(diào)性原則。對于已在其他國家標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)過的術(shù)語，盡量引用或改寫原有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的術(shù)語和定義，以保證標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。術(shù)語英文對應(yīng)詞與國外相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)保持一致，確保英文對應(yīng)詞的專業(yè)性、協(xié)調(diào)性。名稱和范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品追溯信息系統(tǒng)的術(shù)語和定義、評價指標(biāo)、評價方法和結(jié)果表示。本標(biāo)準(zhǔn)適用于對食品追溯系統(tǒng)開發(fā)商、食品追溯技術(shù)服務(wù)商、食品追溯應(yīng)用企業(yè)和第三方評價機(jī)構(gòu)提供的食品追溯信息系統(tǒng)進(jìn)行綜合評價。編制依據(jù)1.《食品追溯信息記錄要求》（GB/T37029-2018）2.《重要產(chǎn)品追溯追溯術(shù)語》（GB/T38155-2019）3.《追溯對象編碼規(guī)范》（T/CFCA0001-2018）4.《企業(yè)產(chǎn)品追溯體系等級評價指標(biāo)》（T/CFCA0002-2018）5.《食品追溯通用要求》（T/CFCA0010-2019）編寫過程1．2023年2月，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，中國副食流通協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)工作委員會提出立項申請，經(jīng)中國副食流通協(xié)會認(rèn)真研究，于2023年3月3日下達(dá)中國副食流通協(xié)會關(guān)于印發(fā)2023年第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項目計劃的通知。2．2023年3月，國家市場監(jiān)督管理總局信息中心、北京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)等牽頭單位聯(lián)合成立了《食品追溯信息系統(tǒng)評價方法》標(biāo)準(zhǔn)起草工作組（以下簡稱“起草組”）。3．2023年3月-2023年4月，起草組開展調(diào)研論證、大綱起草、政策法規(guī)信息收集、標(biāo)準(zhǔn)起草等工作，開始起草標(biāo)準(zhǔn)草案。經(jīng)過起草組成員反復(fù)研討后，形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案稿。4．2023年5月-2023年6月，起草組多次召開相關(guān)研討會，初步征求意見，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行修改、調(diào)整、完善工作，并形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿?！妒称纷匪菪畔⑾到y(tǒng)評價方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿面向行業(yè)內(nèi)及社會各界公開征求意見。5．2023年6月-2023年7月，標(biāo)準(zhǔn)起草組對收到的反饋意見進(jìn)行整理，并對標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。有關(guān)說明關(guān)于食品追溯信息系統(tǒng)功能的分類。本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合食品行業(yè)中各大追溯系統(tǒng)的功能特點，給出了食品追溯信息系統(tǒng)的功能分類，包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯、流通環(huán)節(jié)追溯、消費者反饋追溯、緊急事件管理追溯以及提供統(tǒng)一的規(guī)范性數(shù)據(jù)接口。同時，對這五個功能模塊進(jìn)行了具體說明。2.關(guān)于食品追溯信息系統(tǒng)評價方法的確定和使用。本標(biāo)準(zhǔn)給出的評價模塊主要依據(jù)已頒布的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和政府部門相關(guān)法規(guī)政策性文件，從合規(guī)性評價、系統(tǒng)安全性評價、追溯覆蓋度、追溯完備度、系統(tǒng)性能、系統(tǒng)實際運行效果六個方面進(jìn)行說明。