2023年四種形態(tài)落實(shí)不到位

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四種形態(tài)落實(shí)不到位

四種形態(tài)落實(shí)不到位

四種形態(tài)落實(shí)不到位2023-01-07瀏覽:分享人：尹裕有手機(jī)版

對(duì)四種形態(tài)認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不力、執(zhí)行失之于寬軟的，要追究責(zé)任。歡迎閱讀本文，更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，歡迎關(guān)注網(wǎng)。

四種形態(tài)落實(shí)不到位

一、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)遇到的主要問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)欠缺陷入誤區(qū)。在四種形態(tài)提出后，一些人誤認(rèn)為反腐敗的力度會(huì)減弱，所以放松了紀(jì)檢的督促力度，也有個(gè)別干部對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)的含義一知半解，依舊采用舊套路去開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，這些都是對(duì)四種形態(tài)認(rèn)識(shí)不夠的表現(xiàn)。

2.對(duì)監(jiān)督懲處力度定位不清晰。在一些紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作中，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)割裂開(kāi)來(lái)，片面強(qiáng)調(diào)某一種形態(tài)而忽視其他，有的單靠批評(píng)教育，有的刻意抓大放小，以查辦大案要案論英雄，沒(méi)有形成清晰標(biāo)準(zhǔn)喝規(guī)范，甚至出現(xiàn)辦人情案。

3.責(zé)任擔(dān)當(dāng)欠缺，缺少主導(dǎo)核心。四種形態(tài)前面的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四個(gè)字，容易讓一些黨組織認(rèn)為，四種形態(tài)僅僅是對(duì)紀(jì)委提出的要求，與黨組織無(wú)關(guān)。因而在落實(shí)黨風(fēng)

廉政建設(shè)責(zé)任制過(guò)程中，未主動(dòng)去承擔(dān)其主體責(zé)任，這容易導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察組織在本單位開(kāi)展工作時(shí)，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不重視，其他科室不配合，容易造成怕得罪人的畏難情緒，致使所在單位紀(jì)檢監(jiān)察工作陷入被動(dòng)狀態(tài)。

4.兼職太多，工作壓力大。在基層，紀(jì)檢組織存在工作力量不足，年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)，后勤保障跟不上等情況。紀(jì)檢監(jiān)察干部與單位同事相處已久，在處理一些問(wèn)題上不能完全照章辦事。而且紀(jì)檢監(jiān)察干部分管多項(xiàng)工作的現(xiàn)象也比較普遍，任務(wù)繁重，難以凸出主業(yè)，工作的壓力容易讓他們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作產(chǎn)生疲倦感。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因

1.深入學(xué)習(xí)不夠，四種形態(tài)內(nèi)涵把握不到位。有些單位領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠，沒(méi)有很好的開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。有的雖然關(guān)注了，但沒(méi)有結(jié)合工作需要，認(rèn)真地去吃透每個(gè)層次的深刻內(nèi)涵，以及彼此間的聯(lián)系。學(xué)習(xí)不夠，專業(yè)知識(shí)更新滯后，于是造成憑經(jīng)驗(yàn)辦事，在工作中難免出現(xiàn)無(wú)從下手的局面。

2.隨意性裁量，監(jiān)督懲處對(duì)號(hào)入座不到位。面對(duì)違紀(jì)監(jiān)督懲處，要么礙于情面，要么追求所謂辦大案出大成績(jī)，讓監(jiān)督懲處力度跑偏。

3.工作無(wú)擔(dān)當(dāng)，責(zé)任落實(shí)不到位。在一些單位，黨組織沒(méi)有很好地承擔(dān)其主體責(zé)任，依然把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作看成是紀(jì)委的事，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不主動(dòng)過(guò)問(wèn)和關(guān)心，導(dǎo)致單位紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展束手束腳，打不開(kāi)工作局面。

4.工作經(jīng)費(fèi)和人員配備不足，組織保障不到位。在一些單位，特別是基層單位，紀(jì)檢監(jiān)察干部還身兼多項(xiàng)工作，在紀(jì)檢工作上的精力也不充足，工作方式方法創(chuàng)新力度不大。在查辦案件上，因?yàn)轭櫦巴轮g的情分，自認(rèn)為不涉及原則性問(wèn)題，就采取無(wú)視的態(tài)度，甚至大事化小小事化了。

三、改進(jìn)舉措

1.堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)。讓學(xué)習(xí)主線與筑牢思想防線相結(jié)合，達(dá)到深認(rèn)識(shí)、活運(yùn)用的效果。正確把握和理解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)內(nèi)涵這條主線，不僅是靈活運(yùn)用四種形態(tài)的關(guān)鍵，也是廣大黨員干部筑牢自我思想防線，從不敢腐向不想腐轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一是主動(dòng)學(xué)。各單位領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部不僅要帶頭深學(xué)深悟，還要引導(dǎo)其他干部職工主動(dòng)去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四種形態(tài)的深刻內(nèi)涵。二是培訓(xùn)學(xué)。將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的內(nèi)容作為專題，納入培訓(xùn)內(nèi)容。三是實(shí)踐學(xué)。讓紀(jì)檢監(jiān)察干部參與一些信訪案件的處理、違紀(jì)案件的查辦，讓他們通過(guò)業(yè)務(wù)鍛煉，更好地把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的運(yùn)用。

2.堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。四種形態(tài)環(huán)環(huán)相扣，是一個(gè)完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)體系，應(yīng)該堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相

結(jié)合，執(zhí)紀(jì)必須回歸到《準(zhǔn)則》和《條例》，緊緊圍繞紀(jì)律和規(guī)矩開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律這把尺子衡量黨員干部的行為，判斷是非曲直，使紀(jì)律成為黨員干部不可逾越的紅線和底線。

3.堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)精神。主體責(zé)任與職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，達(dá)到強(qiáng)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)男Ч?。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，既是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對(duì)黨委主體責(zé)任的要求。一是主體責(zé)任中軸線不偏。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)制度，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主動(dòng)支持紀(jì)檢監(jiān)察的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，全面了解掌握黨員干部情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、苗頭，及時(shí)處理、采取措施，不要怕得罪人。二是在三轉(zhuǎn)上下功夫。紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步強(qiáng)化底線意識(shí)，將工作由法律底線向紀(jì)律底線推進(jìn)，戰(zhàn)線前移，從盯違法轉(zhuǎn)向盯違紀(jì)，守牢紀(jì)律防御陣地。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念，將工作重心由嚴(yán)懲極少數(shù)向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變。四是進(jìn)一步提高紀(jì)律審查的綜合效應(yīng)，強(qiáng)化落實(shí)一案雙查、一案三報(bào)告制度，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理等方式，提高違紀(jì)處理的政治、社會(huì)、法紀(jì)效果。

4.堅(jiān)持強(qiáng)隊(duì)伍。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和工作保障提出了更高的要求。一是配齊配優(yōu)紀(jì)委專職副書(shū)記，確保專人專職，調(diào)整工作分工，聚焦主業(yè)主責(zé)。二是優(yōu)

化結(jié)構(gòu)。逐漸建立一支活力足、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬、有擔(dān)當(dāng)、敢作為的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)人力與能力。三是搞好保障。要進(jìn)一步改善紀(jì)檢監(jiān)察組織的辦工條件，配齊專用的辦公室、手提電腦、攝像錄音筆等。配備專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，保障工作的正常開(kāi)展。四是積極探索推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部能放心大膽地專職于自己的本職工作。

四種形態(tài)落實(shí)不到位

xx縣糧食局紀(jì)檢組是xx縣紀(jì)律檢查委員會(huì)派駐糧食局的常住機(jī)構(gòu)，其工作性質(zhì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。近年來(lái)xx縣糧食局紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹黨的十八大精神和十八大三中、四中全會(huì)以及區(qū)、市、縣有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)的上級(jí)精神，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)理清執(zhí)紀(jì)工作思路和優(yōu)化執(zhí)紀(jì)方式，使紀(jì)律的高壓線貫串糧食工作中并發(fā)揮作用，做到紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)在全縣糧食工作中落地生根。

一、主要工作開(kāi)展情況

1.建立約談機(jī)制，讓干部職工在紀(jì)律紅線之外止步。在每年的紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃中，把紀(jì)檢約談機(jī)制作為紀(jì)檢的首要工作來(lái)安排抓好抓實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問(wèn)題，采取約談、誡勉談話等方式進(jìn)行及早處理。進(jìn)一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。

2.在糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作上，始終把紀(jì)律和規(guī)矩放在

前面、做到抓早抓小，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，較變?yōu)殄e(cuò)誤。

3.在糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作中加速轉(zhuǎn)變辦案思維舊態(tài)，從緊盯違法轉(zhuǎn)變側(cè)重違紀(jì)，對(duì)全縣糧食經(jīng)營(yíng)的全流程進(jìn)行監(jiān)督，全縣縣級(jí)儲(chǔ)糧全部實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)賣(mài)，項(xiàng)目工程按照工程招標(biāo)程序投標(biāo)競(jìng)選施工單位。使糧食工作按照不違紀(jì)的流程走，達(dá)到用紀(jì)律管住大多數(shù)的目的，糧食局近年來(lái)沒(méi)有黨紀(jì)處分和組織處理的案例發(fā)生。

4.結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定和反四風(fēng)教育活動(dòng)，開(kāi)展抓好糧食局的紀(jì)檢監(jiān)察工作。結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定精神，我們開(kāi)展了本系統(tǒng)三公經(jīng)費(fèi)的清理、多占住房的清理、超標(biāo)使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中，共清退5套違規(guī)多占住房，目前已完成清退工作的有3套，有2套正在辦理清退手續(xù);從中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，縣糧食局三公經(jīng)費(fèi)逐年下降，清退2023年違規(guī)發(fā)放的中秋月餅費(fèi)3200元。結(jié)合反四風(fēng)的黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展本系統(tǒng)內(nèi)的思想大交流、思想大討論，進(jìn)行非常徹底的批評(píng)與自我批評(píng)，廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析，真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的，讓大多數(shù)黨員干部對(duì)紀(jì)律心存畏戒，逐步形成了作風(fēng)向好態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力得到很大提升。

5.做到常抓不懈，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化。一是結(jié)合糧食

工作實(shí)際、六五普法、領(lǐng)導(dǎo)上常課、公務(wù)員學(xué)習(xí)等平臺(tái)，注重提升黨員干部的黨性意識(shí)和組織紀(jì)律意識(shí)，在全局上下?tīng)I(yíng)造出守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。二是突出重點(diǎn)。針對(duì)紀(jì)律教育重領(lǐng)導(dǎo)干部輕普通黨員的狀況，將教育重點(diǎn)放在局機(jī)關(guān)股室和二層機(jī)構(gòu)的重要崗位的工作人員上，使教育不落死角，不定期開(kāi)展上黨課、開(kāi)座談會(huì)，組織觀看廉政教育片等，拓展黨員干部接受紀(jì)律教育的渠道，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育全覆蓋，達(dá)到讓紀(jì)律成為每名黨員干部心中帶電的高壓線。

二、存在的困難和問(wèn)題

糧食流通工作的紀(jì)檢監(jiān)察，由于涉及糧食經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，在紀(jì)檢工作人員來(lái)說(shuō)，就必須涉及到糧食工作方方面面，有財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、保管、質(zhì)檢、糧食加工等領(lǐng)域，具有一定的專業(yè)性，監(jiān)督檢查工作對(duì)糧食監(jiān)管不能面面具到，在工作程序上這也是糧食紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的困難和問(wèn)題。

三、意見(jiàn)和建議

根據(jù)以上存在的困難和問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)和建議。

1.執(zhí)紀(jì)工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧食業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，提高紀(jì)檢工作中的執(zhí)紀(jì)能力。

2.應(yīng)積極參與到糧食經(jīng)濟(jì)工作中的各環(huán)節(jié)活動(dòng)中，在實(shí)際業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中學(xué)習(xí)實(shí)踐知識(shí)，提高執(zhí)紀(jì)水平。

3.建議上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)辦有關(guān)糧食業(yè)務(wù)執(zhí)紀(jì)的培

訓(xùn)，增強(qiáng)糧食執(zhí)紀(jì)工作人員的綜合素質(zhì)，為糧食事業(yè)的健康保駕護(hù)航。

四種形態(tài)落實(shí)不到位

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，既是當(dāng)前紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的基本遵循，也是對(duì)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨的必然要求。

要擔(dān)負(fù)起運(yùn)用四種形態(tài)的主體責(zé)任。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)是以黨的紀(jì)律為尺子進(jìn)行劃分的。首先，四種形態(tài)中，無(wú)論是黨內(nèi)關(guān)系正?；_(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，還是組織處理、黨紀(jì)處分，乃至立案審查，都是管黨治黨的日常工作，由各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)決定和組織實(shí)施。其次，根據(jù)黨管干部原則，黨組織既要選準(zhǔn)用好干部，更要看住管?chē)?yán)干部。第三，黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，首要的是黨委監(jiān)督，而黨委監(jiān)督是全方位的。因此，各級(jí)黨組織必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，敢于善于運(yùn)用四種形態(tài)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

要緊緊抓住四種形態(tài)的常態(tài)不放。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)針對(duì)不同性質(zhì)、不同程度的問(wèn)題提出了不同的處理方式，它們共同構(gòu)成完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)鏈條。實(shí)踐四種形態(tài)體現(xiàn)的是懲前毖后、治病救人，只有把第一種形態(tài)落實(shí)到對(duì)黨員干部的日常管理中，長(zhǎng)抓、抓常，才能使后邊的形態(tài)成為少數(shù)和極極少數(shù)，從而達(dá)到源頭防控、事半功倍的效果。因此，各級(jí)黨組織要在用好第一種形態(tài)上下功夫，

抓住紅臉出汗這個(gè)常態(tài)不放，避免使小毛病發(fā)展成大問(wèn)題。區(qū)委將盡快制定約談工作程序和進(jìn)度表，在明年年底前，分期、分批對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和區(qū)直單位一把手進(jìn)行一次集中約談，并逐步形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的長(zhǎng)效機(jī)制，把從嚴(yán)治黨做深做細(xì)做實(shí)。

要列出責(zé)任清單，強(qiáng)化責(zé)任追究。為切實(shí)把握運(yùn)用好四種形態(tài)，區(qū)委正在研究制定《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任、實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的實(shí)施意見(jiàn)》，著力強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。一是列出責(zé)任清單。明確實(shí)踐運(yùn)用四種形態(tài)，黨委是主責(zé)、紀(jì)委是專責(zé)，區(qū)分不同形態(tài)，分別列出黨組織學(xué)習(xí)教育、日常監(jiān)管、建章立制等方面責(zé)任，紀(jì)委組織監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查、批評(píng)教育等方面責(zé)任。二是規(guī)范運(yùn)用流程。區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)定期將問(wèn)題線索進(jìn)行梳理歸類，提出對(duì)被反映人適用四種形態(tài)的意見(jiàn)建議，按黨員干部管理權(quán)限，分送區(qū)四大班子負(fù)責(zé)人或轉(zhuǎn)交基層黨組織處理。三是實(shí)行全程留痕。推行一單一表制度，由具體實(shí)施責(zé)任單位或責(zé)任人及時(shí)填寫(xiě)《運(yùn)用監(jiān)督