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文檔簡介
關(guān)于群體性事件研究的文獻(xiàn)綜述當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,群體性事件屢有發(fā)生。近年來,學(xué)界對群體性事件進(jìn)行了廣泛的研究。群體性事件是指由一定數(shù)量的人在一定時間內(nèi),因某種共同利益、目標(biāo)或情感而聚集在一起,表現(xiàn)出某種形式的群體行為。這些行為可能是和平的,也可能是暴力的,可能是合法的,也可能是非法的,但都具有明顯的社會性質(zhì)。二、群體性事件的特點(diǎn)群體性事件具有以下幾個特點(diǎn):規(guī)模大、參與人數(shù)多、行動具有集體性、情感參與度高、具有不穩(wěn)定性和不可預(yù)測性、容易引發(fā)社會關(guān)注和影響社會穩(wěn)定。這些特點(diǎn)使得群體性事件成為一個復(fù)雜的社會問題。三、群體性事件的成因群體性事件的成因是多方面的,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、心理等多個方面的因素。政治因素包括政策不公、官員腐敗、民主缺失等;經(jīng)濟(jì)因素包括收入分配不公、資源分配不合理、就業(yè)壓力等;文化因素包括價值觀念的沖突、文化認(rèn)同的缺失等;心理因素包括群體心理、社會心理、個體心理等。這些因素相互作用,導(dǎo)致了群體性事件的發(fā)生。四、群體性事件的治理對策針對群體性事件的治理對策包括預(yù)防、化解和處理。預(yù)防方面,需要加強(qiáng)政策制定和執(zhí)行,提高社會公正和公平,加強(qiáng)社會信任和凝聚力?;夥矫妫枰ㄟ^對話、協(xié)商等方式解決矛盾和沖突,化解社會矛盾,調(diào)動群眾積極性。處理方面,需要依法處理違法行為,保護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定。綜上所述,群體性事件是當(dāng)前我國面臨的一個重要社會問題,需要學(xué)界和社會各界共同關(guān)注和解決。在研究群體性事件時,需要注意視角的多元化和理論建構(gòu)的深入,同時加強(qiáng)對群體性事件的發(fā)生機(jī)理研究,以更好地應(yīng)對和解決這一問題。根據(jù)中國行政管理學(xué)會課題組(2002)的研究報(bào)告,群體性事件是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的、部分公眾參與的、有一定組織和目的的集體行為。這些行為包括集體上訪、集會、阻塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)、靜坐請?jiān)负途郾婔[事等,對政府管理和社會造成影響。應(yīng)星(2009)進(jìn)一步界定群體性事件為由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的、10人以上群眾自發(fā)參加的、主要針對政府或企事業(yè)管理者的群體聚集事件。這些事件往往伴隨著明顯的暴力沖突和嚴(yán)重的違法行為,對社會秩序造成了較大的消極影響。邱澤奇(2004)認(rèn)為,“群體性事件”不是一個學(xué)術(shù)術(shù)語,而是由一定數(shù)量人群聚集為達(dá)成某種目的而構(gòu)成的社會性事件。這些事件包括了針對政府或政府代理機(jī)構(gòu)的、有明確利益訴求的集會、游行、示威、罷工、罷課、請?jiān)?、上訪、占領(lǐng)交通路線或公共場所等。陳奇(2007)將群體性事件的界定的落腳點(diǎn)放在“利益沖突”上。他認(rèn)為群體性事件是指某些利益要求相同或相近的群眾或個別團(tuán)體、個別組織,在其利益受到損害或不能得到滿足時,受人策動,經(jīng)過醞釀,最終采取靜坐、集會、游行、上訪、罷工、罷課、罷市等方式向黨政機(jī)關(guān)施加壓力,甚至沖擊黨政機(jī)關(guān)和其他要害部位,阻斷交通,乃至采取打、砸、燒、殺等破壞公私財(cái)物,危害人身安全方式,以求解決問題,并造成甚至引發(fā)某種治安后果的擾亂社會秩序的事件。王二平(2012)將群體性事件的界定立足在“沖突”之上。他認(rèn)為群體性事件是指部分群眾與當(dāng)?shù)攸h政部門或強(qiáng)勢社會集團(tuán)的對抗性沖突。劉曉梅(2005)則從法社會學(xué)的角度指出,群體性事件是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的集群越軌行為。筆者認(rèn)為,對群體性事件的界定應(yīng)當(dāng)比較類似概念,從而嚴(yán)格界定其內(nèi)涵。曾海若(2010)在其研究中將群體性事件與騷亂事件、暴亂事件及社會泄憤事件進(jìn)行了比較。同時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步將群體性事件與發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的村落間或宗族間的沖突、黑惡勢力之間的規(guī)模較大的暴力沖突、人民群眾受反動勢力指使、挑撥引發(fā)的對國家權(quán)力機(jī)關(guān)的沖擊、發(fā)生在少數(shù)民族聚居區(qū)、帶有民族、宗教因素、甚至是妄圖分裂國家的恐怖事件進(jìn)行區(qū)分。這些比較性研究能夠準(zhǔn)確地對群體性事件作出內(nèi)涵的界定,為各級黨政部門準(zhǔn)確定性、及時處理相關(guān)事件提供了理論依據(jù)。群體性事件是由多種因素綜合作用的結(jié)果。對群體性事件成因的研究對于預(yù)防和化解這些事件具有重要意義。以下是當(dāng)前我國學(xué)者在群體性事件成因方面的代表性觀點(diǎn)。向德平、陳琦(2003)認(rèn)為,群體性事件的特點(diǎn)包括自發(fā)性、失范性、復(fù)雜性、可變性和情緒性。這些特點(diǎn)是由深層次因素引起的,需要我們深入分析。于德寶(2006)指出,當(dāng)前我國群體性事件的特點(diǎn)包括數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大、涉及的部門行業(yè)多、主體成分多元化、城鄉(xiāng)群體性事件的指向?qū)ο蟛煌?、維權(quán)內(nèi)容不同、表現(xiàn)方式激烈、內(nèi)部矛盾逐漸對抗化、組織程度高、經(jīng)濟(jì)矛盾趨向政治化等。這些特點(diǎn)反映了我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況。陳奇(2007)認(rèn)為,群體性事件具有起因多樣性、主體的多元化、組織的策劃性、矛盾的復(fù)雜性、表現(xiàn)的激烈性等特征。這些特征是由事件的背景、參與者、組織和表現(xiàn)等方面引起的。楊瑞清、余達(dá)宏(2005)指出,當(dāng)前我國群體性事件的特點(diǎn)包括事件規(guī)模日趨擴(kuò)大、參與人員眾多、事件的非理性因素增多、沖擊性趨強(qiáng)、行為的危害程度加大、引發(fā)事件的原因復(fù)雜、解決難度大、反復(fù)性強(qiáng)、事件發(fā)展的擴(kuò)展性強(qiáng)、各種矛盾相互交錯、具有很強(qiáng)的聯(lián)動性和示范效應(yīng)、事件參與者的有組織化程度越來越明顯等。這些特點(diǎn)反映了我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文化等方面的問題。綜上所述,群體性事件的成因是多種因素綜合作用的結(jié)果,需要我們深入研究和預(yù)防。我國頻繁發(fā)生群體性事件,給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)帶來不利影響。因此,如何治理群體性事件已成為各級政府必須面對的問題。學(xué)界提出了一系列有益的政策建議。據(jù)于建嶸(2008)指出,治理群體性事件需要從以下幾個方面入手:一是加強(qiáng)民眾的政治認(rèn)同,建立公平公正的體制,讓社會各階層共享經(jīng)濟(jì)成果。二是建立科學(xué)的司法制衡機(jī)制,樹立法制權(quán)威,真正實(shí)現(xiàn)依法治國。三是改進(jìn)管治技術(shù),提高國家的管治水平和能力。他還指出,當(dāng)前我國仍然處于威權(quán)政治框架下,如何調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)條件下不同群體的不同利益訴求,成為解決當(dāng)前利益沖突和社會危機(jī)的深層次制度要求。楊瑞清、余達(dá)宏(2005)的研究則更多地從民眾的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任。他們認(rèn)為,構(gòu)建社會主義和諧社會,建立和完善扶助弱勢群體的社會公共政策,強(qiáng)化弱勢群體的社會保障是預(yù)防弱勢群體引發(fā)群體性事件的根本之策。建立弱勢群體的利益表達(dá)機(jī)制,完善緩和社會矛盾沖突的“安全閥”系統(tǒng),積極拓展民意渠道,建立和完善暢通的利益表達(dá)機(jī)制,對緩和化解群體性事件矛盾具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。強(qiáng)化社區(qū)的社會控制功能,防止弱勢群體引發(fā)群體性事件的發(fā)生,有效發(fā)揮社區(qū)的管理和控制功能進(jìn)行預(yù)防工作,具有積極的社會意義。加強(qiáng)情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè),建立靈敏高效的報(bào)警機(jī)制,及時獲取多方面、深層次的情報(bào)信息,是確保預(yù)防工作嚴(yán)密超前、決策科學(xué)可行、處置穩(wěn)妥高效的前提條件和重要手段。當(dāng)前的研究大多集中在對群體性事件的概念界定、特征、成因及治理對策等方面,而對群體性事件本身的發(fā)生機(jī)理的研究甚少。本文認(rèn)為,應(yīng)該運(yùn)用中國傳統(tǒng)的“氣場”概念對群體性事件的發(fā)生機(jī)理進(jìn)行研究分析。應(yīng)星在2009年指出,“氣場”是未組織化的群眾為了發(fā)泄不滿,相互激蕩而形成的一種特定的情感氛圍。他將“氣場”分為六個層面:結(jié)構(gòu)利益層、道德震撼層、概化信念層、次級刺激層、情境動員層和終極刺激層。這六層分布的每一層都是群體性事件發(fā)生的必要條件。隨著這些分層逐次推進(jìn),發(fā)生群體性事件的可能性也在逐漸增加。一旦六層分布全部完成,群體性事件的發(fā)生就成為不可避免的了。因此,政府部門完全有可能在群體性事件發(fā)生的某些階段果斷采取相應(yīng)措施對其進(jìn)行妥善處理。因此,我們應(yīng)該針對群體性事件發(fā)生機(jī)理進(jìn)行深入的理論研究,從而為相關(guān)實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。楊瑞清和余達(dá)宏在《江西社會科學(xué)》2005年第10期中發(fā)表了一篇關(guān)于群體性事件的發(fā)生原因及治理對策的論文。于建嶸在《中國報(bào)道》2010年第1期中發(fā)表了一篇文章,指出群體性事件的癥結(jié)在于官民矛盾。楊瑞清和辜靜波在《求實(shí)》2005年第12期中發(fā)
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