《中國政治制度史》教學大綱

PAGE5《中國政治制度史》教學大綱Chinapoliticalsystemhistory【課程編號】XZ29205【課程類別】專業(yè)選修課【學分數(shù)】2【先修課程】無【學時數(shù)】36【適用專業(yè)】歷史學、政治學等一、教學目的、任務(wù)使學生掌握中國政治制度發(fā)展的一般線索以及相關(guān)典章制度的必要歷史知識。二、課程教學的基本要求通過本課程的教學，使學生初步了解中國政治制度研究的基本方法，重要學術(shù)論著、研究者和最新研究動態(tài)；培養(yǎng)學生專業(yè)意識、學習歷史分析和掌握研究型思維方式。

三、教學內(nèi)容和學時分配（一）緒論2學時主要內(nèi)容：一、中國政治制度史研究的對象

二、中國政治制度史的特點

三、中國政治制度史的研究和參考書

四、學習中國政治制度史的意義和方法

教學要求：了解中國政治制度的研究對象、特點、研究現(xiàn)狀、重要文獻、意義及方法。

其他教學環(huán)節(jié)：思考：1.中國政治制度史的研究對象是什么？

2.學習和掌握中國政治制度史知識有什么理論和實踐意義？

（二）第一章

中國政治制度的形成和發(fā)展歷程3學時主要內(nèi)容：第一節(jié)

原始社會出現(xiàn)的政治制度萌芽

一、三皇五帝

二、原始社會氏族組織

三、部落聯(lián)盟和酋邦組織

四、從習慣到制度的轉(zhuǎn)變過程

第二節(jié)

中國古代政治制度的發(fā)展歷程一、早期國家的政治制度

二、爭霸時期的政治制度

三、皇權(quán)專制制度下的政治制度

第三節(jié)

中國近代的政治制度

一、中西政治制度的碰撞和抗爭

二、晚清政治制度變化

三、晚清政治制度變革的啟示

教學要求：了解中國文明的起源與中國古代政治制度的發(fā)展歷程。其他教學環(huán)節(jié)：思考：1.中國政治制度史萌芽期的特點是什么？

2.大同社會與小康社會的區(qū)別是什么？

3.士階層崛起的意義是什么？

4.儒家模式控制型政府的特征是什么？5.晚清新政的主要內(nèi)容及其歷史意義

6.晚清政治變革對現(xiàn)代的啟示是什么？（三）第二章

王權(quán)和皇權(quán)制度3學時主要內(nèi)容：第一節(jié)

王權(quán)制度

一、王權(quán)制度的形成過程

二、王權(quán)的體現(xiàn)形式

三、對王權(quán)的制約

第二節(jié)

霸主和集權(quán)制度

一、霸主的出現(xiàn)和體現(xiàn)權(quán)力的形式

二、中央集權(quán)制度的形成和君權(quán)的體現(xiàn)形式

第三節(jié)

皇帝制度

一、王朝的最高首腦——皇帝

二、皇帝的名位制度

三、皇帝的權(quán)限和行使方式

第四節(jié)

王位、皇位繼承和宗室制度

一、王位繼承——嫡子制度的確立

二、皇位繼承——保護和防范措施

三、宗室分封——皇權(quán)專制的痼疾

第五節(jié)

皇權(quán)的變態(tài)形式——外戚和宦官擅權(quán)

一、后宮制度與外戚政治

二、宮省制度與宦官政治

教學要求：了解中國王權(quán)和皇權(quán)制度的形成發(fā)展演變過程和相關(guān)制度。其他教學環(huán)節(jié)：思考：1.試述我國古代中央集權(quán)制度的形成過程和特點。2.簡述皇權(quán)的行使方式

3.簡述皇帝名位制度的主要內(nèi)容和特點。

4.簡述“君臨之術(shù)”理論的內(nèi)容和特點。

5.試論皇帝制度的特點。

6.簡述宗室制度與外戚政治的特點。

（四）第三章中華民國的權(quán)力結(jié)構(gòu)和元首制3學時主要內(nèi)容：第一節(jié)

君主專制政體轉(zhuǎn)向君主立憲政體的失敗試驗一、諮議局和資政院

二、《欽定憲法大綱》和《憲法重大信條十九條》

三、責任內(nèi)閣

第二節(jié)政黨制度第三節(jié)議會制度第四節(jié)中華民國元首制度教學要求：了解中華民國政治制度的形成發(fā)展演變過程和相關(guān)制度。其他教學環(huán)節(jié)：思考：1.清末君主立憲政體的實驗為什么失??？2.民國初期政黨制度是如何演變的？3.中華民國元首制度的特點。（五）第四章

中樞輔政制度及運行機制3學時主要內(nèi)容：第一節(jié)

貴族輔政制

一、夏商周三代的貴族輔政制

二、秦漢以后早期國家的貴族輔政制

第二節(jié)

宰相開府輔政制

一、宰相開府輔政制的形成和發(fā)展

二、宰相開府輔政制的運作方式及特點

第三節(jié)

宰相參議輔政制

帝宮層次與中外朝官

宰相參議輔政制的沿革

第四節(jié)

宰相奉命擬旨輔政制

第五節(jié)

清末的責任內(nèi)閣

第六節(jié)

輔政制度的發(fā)展規(guī)律及其特點

教學要求：了解中國歷史上中樞輔政制度的各種形式和沿革演變。其他教學環(huán)節(jié)：思考：1.試述貴族輔政制的機制和特點。

2.簡述宰相開府輔政制的形成與消亡。

3.簡述皇帝制度與宰相制度的關(guān)系。

4.簡述“君臨之術(shù)”理論的內(nèi)容和特點。

5.試論清末的皇族內(nèi)閣。

6.簡述輔政制度的發(fā)展規(guī)律和特點。

（六）第五章

中央政務(wù)體制及運行機制3學時主要內(nèi)容：第一節(jié)

中央政務(wù)體制的發(fā)展概況

一、早期國家中央政務(wù)體制的初建

二、兩寮六大到文武分職的政務(wù)管理體制

三、三公九卿與中朝官尚書政務(wù)管理體制

四、公省監(jiān)臺卿衛(wèi)政務(wù)管理體制

五、以《周禮》為本的政務(wù)管理體制

六、以三省六部為核心的政務(wù)管理體制

七、諸使差遣負責制的政務(wù)管理結(jié)構(gòu)

八、“因俗而治”的政務(wù)管理結(jié)構(gòu)

九、以一省制為核心的政務(wù)管理體制

十、以六部為主體的政務(wù)管理體制

十一、晚清的中央政務(wù)管理體制

第二節(jié)

中央政務(wù)機構(gòu)的運行機制

一、相府與諸卿政務(wù)系列的運行機制

二、相府、尚書諸曹與諸卿政務(wù)系列的運行機制

三、六部與寺監(jiān)政務(wù)系列的運行機制

四、部院寺監(jiān)府政務(wù)系列的運行機制

五、中央政務(wù)管理體制的發(fā)展規(guī)律及其特點教學要求：了解我國歷史上中央政務(wù)體制的各種形式和沿革演變。其他教學環(huán)節(jié)：思考：1.試述中朝官尚書政務(wù)管理體制的特點。2.簡述部院寺監(jiān)政務(wù)管理體制的運行機制。

3.簡述晚清中央政務(wù)管理體制的變革。

4.試論中央政務(wù)管理體制的發(fā)展規(guī)律及其特點

5.宇文泰模仿《周禮》進行官制改革的用心與實質(zhì)。

（七）第六章

地方行政體制及其運行機制3學時主要內(nèi)容：第一節(jié)

歷代疆土和地方行政區(qū)

第二節(jié)

行政區(qū)名稱的由來及級別變化

第三節(jié)

地方行政管理體制

一、先秦地方行政管理體制

二、秦以后的地方行政管理體制

第四節(jié)

少數(shù)民族地區(qū)管理制度

一、西域都護和民族校尉

二、羈縻府州和都護府

三、土官制度和改土歸流

四、蒙藏地區(qū)的特別管轄

教學要求：了解我國歷史上地方行政體制的沿革演變和運行機制。其他教學環(huán)節(jié)：思考：1.試述地方儒家模式控制型政府的特征。

2.簡述歷代地方行政區(qū)劃名稱及內(nèi)容。

3.簡述歷代地方主要長官的設(shè)置和主要職權(quán)。

4.簡述鄉(xiāng)里制度的特點及其主要作用。

5.明清兩代改土歸流政策評析。

（八）第七章

法律制度3學時主要內(nèi)容：第一節(jié)

法規(guī)的制定和沿革

第二節(jié)

司法行政制度

一、中央司法行政制度

二、地方司法行政制度

三、司法行政運行機制及特點

第三節(jié)

司法審判制度

一、訴訟制度

二、拘捕和證據(jù)制度

三、審判制度

四、監(jiān)獄制度

五、訴訟師與辯護制度

教學要求：了解我國歷史上的各種法律法規(guī)制度和司法行政制度。其他教學環(huán)節(jié)：思考：1.試述中國古代司法行政體制及運行機制的特點。2.簡述中國古代法規(guī)的制定過程。3.簡述從訴訟師到律師的發(fā)展過程。

4.簡述古代證據(jù)制度的主要內(nèi)容。

5.中國古代司法審判制度的主要內(nèi)容及其影響。

6.古代監(jiān)獄的管理及其弊端。

（九）第八章

監(jiān)察制度3學時主要內(nèi)容：第一節(jié)

監(jiān)察行政體制

一、中央直接控制的監(jiān)察行政體制

二、各級政府部門的監(jiān)察行政體制

第二節(jié)

監(jiān)察的職能

一、對上的諫諍

二、對下的監(jiān)督彈劾

風聞奏事

三、對左右的牽制監(jiān)督

正官僚佐之間的監(jiān)督、缺陷

第三節(jié)

監(jiān)察的主要方法

第四節(jié)

監(jiān)察制度的特點及其利弊教學要求：了解我國歷史上監(jiān)察制度的沿革演變、相關(guān)制度及其利弊特點。其他教學環(huán)節(jié)：思考：1.古代監(jiān)察行政體制有什么特點？

2.簡述明清六科給事中在監(jiān)察組織中的作用。3.簡述隋唐御史臺中臺殿察三院的分工。

4.簡述古代諫諍的作用及其特點。

5.古代監(jiān)察制度的特點及其利弊。

（十）第九章職官管理制度3學時主要內(nèi)容：第一節(jié)

官吏選拔制度

一、薦舉制度

二、科舉制度

三、征辟制度

征召、辟除

四、蔭襲制度

五、其他入仕途徑

六、官吏選拔制度的特點

特點、弊端

第二節(jié)

任用制度

第三節(jié)

考課和獎懲制度

一、先秦的考課和獎懲制度

二、秦以后的考課制度

三、獎懲制度

第四節(jié)

等級和俸祿制度

一、等級制度

二、章服乘輿制度

三、俸祿制度

第五節(jié)

休假退休和撫恤制度

教學要求：了解我國歷史上監(jiān)察制度的沿革演變、相關(guān)制度及其利弊特點。其他教學環(huán)節(jié)：思考：1.簡述薦舉制度的主要內(nèi)容和特點。

2.簡述古代官員的等級劃分及其歷史作用。

3.簡述古代任用制度的主要內(nèi)容及特點。4.簡述古代考課制度的主要內(nèi)容及其特點。

5.古代官員的退休撫恤制度有什么進步意義？

（十一）第十章

行政輔助人員制度3學時主要內(nèi)容：第一節(jié)

胥吏制度

第二節(jié)

幕僚制度

第三節(jié)

長隨家人

第四節(jié)

行政輔助人員與主官的關(guān)系

教學要求：了解我國歷史上監(jiān)察制度的沿革演變、相關(guān)制度及其利弊特點。其他教學環(huán)節(jié)：思考：1.試述胥吏制度在中國古代政治體制中的作用

2.簡述幕府制度的發(fā)展歷程及其對政治運作的影響。3.分析書吏、幕友、家人和地方官的關(guān)系。

（十二）第十一章

文書璽印符節(jié)等制度3學時主要內(nèi)容：第一節(jié)

文書制度

一、奏章和詔敕

二、國家機關(guān)之間的公文形式

三、文書工作制度

第二節(jié)

璽印符節(jié)制度

一、璽印制度

二、符節(jié)制度

三、璽印符節(jié)的管理制度

教學要求：了解我國歷史上文書璽印符節(jié)等制度。其他教學環(huán)節(jié)：思考：1.簡述符節(jié)的種類和管理制度。

2.簡述詔敕和奏章的主要種類和用途。

3.簡述平行文書的主要種類和用途。4.簡述下行文書的主要種類和用途。

5.試述密批制度在極端君主專制政治中的作用。

四、教學重點、難點及教學方法（一）教學重點、難點本門課程的教學重點是使學生掌握中國政治制度發(fā)展的一般線索以及相關(guān)典章制度。教學難點是使學生初步了解中國政治制度研究的基本方法。（二）教學方法以課堂講授為主，輔以課堂討論，交叉進行；課上做課堂筆記，課外閱讀原始文獻和相關(guān)研究著作，并撰寫讀書報告。制作課件進行多媒體授課。五、考核方式及成績評定方式考核方式為考查，嚴格考核學生出勤情況。綜合成績根據(jù)平時成績和期末成績評定，平時成績占30%，期末成績占70%。六、教材及參考書目（一）教材：柏樺編著

：《中國政治制度史》，中國人民大學出版社2011年版。（二）參考書目：1.韋慶遠、王德寶主編

：《中國政治制度史》

高教出版社，1992年。

2.（美）戴維·S·蘭德斯：《國富國窮》，新華出版社，2001年。3.白鋼：《中國政治制度史》，天津人民出版社，1991年。4.劉澤華：《專制權(quán)力與中國社會》，吉林文史出版社，1988年。

5.（古希臘）亞里士多德：

《政治學》

，商務(wù)印書館，1997年。6.張光直著：《中國青銅時代》，三聯(lián)書店

，1999年。7.（美）摩爾根：《古代社會》

，商務(wù)印書館，1997年。

8.李學勤主編：

《中國古代文明與國家形成研究》，云南人民出版社，1997年。9.徐旭生：

《中國古史傳說時代》，文物出版社，1985年。

10.王玉哲

：《中華遠古史》，上海人民出版社，2000年。

11.金景芳著：《中國奴隸社會史》

，上海人民出版社，1983年。

12.楊寬著：《西周史》

，上海人民出版社，1999年。

13.朱鳳翰著：《商周家族形態(tài)研究》，

天津古籍出版社，1990年。14.王亞南著：《中國官僚政治研究》，中國社會科學出版社，1981年。

15.周良宵：《皇帝與皇權(quán)》，上海古籍出版社，1999年。

16.徐連達、朱子彥：《中國皇帝制度》，廣東教育出版社，1996年。17.白剛主編：《中國政治制度通史》，人民出版社，1996年。

18.唐長孺著：《魏晉南北朝隋唐史三論》，

武漢大學出版社，1993年。

19.?？偙螅骸秲蓾h魏晉南北朝宰相制度研究》，中國社會科學出版社，1990年。20.田余慶：《東晉門閥政治》，北京大學出版社，1991年。21.閻步克：《職位與品位——秦漢魏晉南北朝官階制度研究》，中華書局，2002年。22.韋慶遠、柏樺：《中國官制史》上海東方出版社，2001年。

23.黃留珠：《中國古代選官制度述略》，陜西人民出版社，1989年

24.鄧小南：《宋代文官選任制度諸層面》，河北教育出版社，1993年。

25.吳宗國：《中國古代官僚政治制度研究》，北京大學出版社，2004年。

26.李治安、杜家驥：《中國古代官僚政治》，書目文獻出版社，1993年。

27.嚴耕望著：《中國地方行政制度史》

，臺北中研院史語所，1999年。

28.瞿同祖著：《清代地方政府》，法律出版社，2003年。

29.柏樺著：

《明代州縣最早體制研究》中國社會科學出版社，2003年。

30.瞿兌之、蘇晉仁著：《兩漢縣政考》

中國聯(lián)合出版公司，1944年。31.趙秀玲著：《中國鄉(xiāng)里制度》，社會科學文獻出版社，2002年。32.葉孝信主編：《中國法制史》

復(fù)旦大學出版社，2001年。33.沈家本著：《歷代刑法考》，中華書局，1985年。34.瞿同祖著：

《中國法律與中國社會》，臺北里仁書局，1984年。

35.程維榮著：《中國審判制度史》

上海教育出版社，2000年。

36.張晉藩主編：《中國法制通史》，法律出版社，1999年。37.楊啟樵著：《雍正帝及其密折制度研究》

香港三聯(lián)書店，1981年