通達(dá)路道路及排水改造工程設(shè)計項目招標(biāo)文件

藍(lán)圖全過程工程咨詢集團有限公司蘭山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧雙保險采購項目PAGE地址：臨沂市蘭山區(qū)書圣路2號環(huán)球匯金灣四樓電話箱：ltzbly@163.comPAGEPAGE1政府采購招標(biāo)文件服務(wù)類第一冊項目名稱：通達(dá)路道路及排水改造工程設(shè)計項目目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第1章投標(biāo)人須知 3一總則 3二招標(biāo)文件 4三投標(biāo)文件的編制 6四投標(biāo)文件的遞交 11五開標(biāo)及評標(biāo) 12六確定中標(biāo) 18第2章招標(biāo)公告 24第3章投標(biāo)人須知資料表 26第4章服務(wù)需求 30第5章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 31（一）初步評審 31（二）評分細(xì)則 33第6章投標(biāo)文件格式（參考） 38一、封面格式 38二、商務(wù)及技術(shù)文件 39三、資格證明文件（參考） 56第7章政府采購合同格式 58

第1章投標(biāo)人須知一總則1.采購人、采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人1.1采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本項目的采購人詳見：投標(biāo)人須知資料表。1.2采購代理機構(gòu)：是指集中采購機構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。本項目的采購代理機構(gòu)詳見：投標(biāo)人須知資料表。1.3投標(biāo)人：是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。潛在投標(biāo)人：以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲取本項目招標(biāo)文件的法人、其他組織或者自然人。本項目的投標(biāo)人須滿足以下條件：1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的供應(yīng)商。銀行、保險、石油化工、電力、電信等有行業(yè)特殊性的單位，分支機構(gòu)也可以參加本次采購活動，但須提供上級法人公司出具的授權(quán)書或愿意為分支機構(gòu)參與投標(biāo)及履約行為承擔(dān)民事責(zé)任的承諾書。1.3.2具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，本項目采購人本級和上級財政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。1.3.3以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲得了本項目的招標(biāo)文件。1.3.4符合投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的其他資格要求。1.3.5若投標(biāo)人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標(biāo)人為非中小企其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。1.4如投標(biāo)人須知資料表中允許聯(lián)合體投標(biāo)，對聯(lián)合體規(guī)定如下：1.4.1兩個以上投標(biāo)人可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本須知1.3.2規(guī)定。1.4.3采購人根據(jù)采購項目對投標(biāo)人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)定。1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同作為投標(biāo)文件第一部分的內(nèi)容提交，否則投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金額的比例。1.4.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級。1.4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加本項目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。1.4.8對聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見投標(biāo)人須知資料表。1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的政府采購活動，否則其相關(guān)投標(biāo)均將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。1.6為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本項目上述服務(wù)以外的其他采購活動。否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。1.7 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向采購人提供或給予影響其正常決策行為的任何有價值物品或服務(wù)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。1.8各投標(biāo)人須對本項目指定一個項目負(fù)責(zé)人，對本項目所有事宜全程負(fù)責(zé)。未經(jīng)采購人同意中途不得更換項目負(fù)責(zé)人。2.資金來源2.1 本項目的采購人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項下的資金（包括財政性資金和本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性資金,預(yù)采購項目除外）。2.2項目預(yù)算金額和分項或分包最高限價見投標(biāo)人須知資料表。2.3投標(biāo)人報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項、分包最高限價的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。3.投標(biāo)費用不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。4.適用法律本項目采購人、采購代理機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會的相關(guān)行為均受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)及本級和上級財政部門政府采購有關(guān)規(guī)定的約束和保護。二招標(biāo)文件5.招標(biāo)文件構(gòu)成5.1招標(biāo)文件分為2冊共7章，內(nèi)容如下：第一冊投標(biāo)人須知第二冊投標(biāo)邀請投標(biāo)人須知資料表服務(wù)需求評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件格式政府采購合同格式5.2招標(biāo)文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準(zhǔn)；未澄清的，以投標(biāo)人須知資料表為準(zhǔn)；投標(biāo)人須知資料表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的描述為準(zhǔn)。5.3投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部實質(zhì)性要求資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件中實質(zhì)性要求做出響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被認(rèn)定為投標(biāo)無效，該風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。5.4現(xiàn)場考察或者答疑會及相關(guān)事項見投標(biāo)人須知資料表。5.4.1招標(biāo)文件第二冊第三部分“投標(biāo)人須知資料表”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標(biāo)人承擔(dān)。5.4.2采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料，采購人對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。5.4.3投標(biāo)人經(jīng)過采購人的允許，可進(jìn)入項目現(xiàn)場踏勘，對供貨（或施工）現(xiàn)場及其范圍環(huán)境進(jìn)行考察，以獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署實施合同所需的各項資料，但投標(biāo)人及其人員不得因此使采購人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人并應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔(dān)責(zé)任。5.5不論響應(yīng)過程和投標(biāo)文件結(jié)果如何，投標(biāo)人的投標(biāo)文件（含電子版）均不退還。5.6除投標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天，且所有時刻均為北京時間。5.7參與響應(yīng)投標(biāo)文件活動的各方應(yīng)對投標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。5.8投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加投標(biāo)文件活動發(fā)生的所有費用。不論投標(biāo)文件結(jié)果如何，采購人及采購代理機構(gòu)在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)這些費用。6.招標(biāo)文件的澄清與修改6.1采購人可主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件澄清或修改。采購代理機構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招標(biāo)文件，澄清或修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間至少十五日前，采購代理機構(gòu)可以通過書面通知或法定公告形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)及時向采購代理機構(gòu)確認(rèn)。投標(biāo)人未回復(fù)的，視同已知曉澄清或者修改的內(nèi)容。6.3因潛在投標(biāo)人原因或通訊線路故障導(dǎo)致逾期送達(dá)或無法送達(dá)，采購代理機構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的招標(biāo)采購活動可以繼續(xù)有效進(jìn)行。7.投標(biāo)截止時間的順延為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有足夠的時間對招標(biāo)文件的澄清或者修改部分進(jìn)行研究，采購人或采購代理機構(gòu)將依法決定是否順延投標(biāo)截止時間。三投標(biāo)文件的編制8.編制要求8.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求及格式編制投標(biāo)文件，并保證其真實性。若投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部實質(zhì)性要求資料或?qū)嵸|(zhì)性要求未作響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，其投標(biāo)將會被拒絕。8.2投標(biāo)人對多個分包進(jìn)行投標(biāo)的，應(yīng)以分包為單位編制投標(biāo)文件，每一包投標(biāo)文件均需滿足本招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的簽署、蓋章要求。8.3封面設(shè)置投標(biāo)文件材料封面設(shè)置包括：“投標(biāo)文件”、項目名稱、項目編號、所投包號、投標(biāo)人名稱。8.4投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及格式編寫其投標(biāo)文件；不得缺少或留空任何招標(biāo)文件要求填寫的表格或資料。8.5投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件目錄、內(nèi)容，標(biāo)注連續(xù)頁碼。8.6關(guān)于兼投不兼中要求詳見：投標(biāo)人須知資料表。9.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計量單位的使用9.1投標(biāo)人可對招標(biāo)文件中一個或幾個分包進(jìn)行投標(biāo)，除非在投標(biāo)人須知資料表中另有規(guī)定。9.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對所投招標(biāo)文件中“服務(wù)需求”所列的所有服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，如僅響應(yīng)某一包中的部分內(nèi)容，其該包投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。9.3無論招標(biāo)文件是否要求，投標(biāo)人所投服務(wù)（或貨物）均應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。9.4除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中所使用的計量單位，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。9.5投標(biāo)文件及投標(biāo)人和采購代理機構(gòu)就投標(biāo)而相互交換的資料和來往信件，應(yīng)以中文書寫。如投標(biāo)人提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)使用另一種語言，應(yīng)附有相應(yīng)內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時以中文翻譯本為準(zhǔn)。9.6對違反上述規(guī)定情形的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人限期提供相應(yīng)文件或決定對其投標(biāo)予以拒絕。10.投標(biāo)文件構(gòu)成10.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式及要求編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的密封與裝訂的要求見投標(biāo)人須知資料表。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)封裝失誤產(chǎn)生的任何后果。投標(biāo)文件中資格審查和符合性審查涉及的事項不滿足招標(biāo)文件要求的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。10.2上述文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽署和蓋公章（公章指與投標(biāo)人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章或CA電子公章，以下統(tǒng)稱公章）。10.3投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是投標(biāo)文件的一部分。10.4上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。10.5本項目采用電子投標(biāo)，須使用用于證明投標(biāo)人身份的單位電子簽名的實名認(rèn)證證書（CA鎖）和用于投標(biāo)人編制電子投標(biāo)文件的投標(biāo)文件制作軟件。申請辦理實名認(rèn)證證書的方式詳見臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)（sdf.lkj///linyi/）主菜單“CA證書辦理”欄目。具體操作流程及注意事項如下：1）投標(biāo)人需要使用CA鎖登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)--企業(yè)用戶登錄--供應(yīng)商身份，在下載招標(biāo)文件頁面下載電子招標(biāo)文件制作軟件，使用該軟件制作電子投標(biāo)文件，并使用CA鎖進(jìn)行電子投標(biāo)文件制作加解密、電子簽章等，并于投標(biāo)截止時間之前將加密版電子投標(biāo)文件（格式為.LYTF）上傳至電子招投標(biāo)交易平臺。2）因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件無法解密、投標(biāo)文件內(nèi)容丟失、簽章不完整等，后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3）投標(biāo)人有多個CA鎖的，請務(wù)必使用制作電子投標(biāo)文件時使用的CA鎖，否則將導(dǎo)致電子版投標(biāo)文件解密失敗，因此原因造成的一切后果，由投標(biāo)人自負(fù)。4）投標(biāo)人通過臨沂市公共資源交易網(wǎng)下載的.LYZF格式招標(biāo)文件在制作完成電子版投標(biāo)文件前請妥善保存，否則因丟失造成無法制作電子投標(biāo)文件后果自負(fù)。5）如果本項目在開標(biāo)前通過臨沂市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布了答疑文件，請投標(biāo)人自行下載答疑文件，并依據(jù)答疑文件制作投標(biāo)文件，否則會造成無法上傳投標(biāo)文件或產(chǎn)生不利影響，甚至?xí)斐蔁o效投標(biāo)，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。因投標(biāo)人以下原因，投標(biāo)將被拒絕：1)投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人未成功上傳投標(biāo)文件的；2)對已生成的電子投標(biāo)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作，或自備的解密電腦環(huán)境配置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o法解密的；3)開標(biāo)時，實名認(rèn)證證書（CA鎖）過期失效、密碼丟失，或者投標(biāo)人實名認(rèn)證證書在續(xù)期后未在開標(biāo)前重新制作和上傳電子投標(biāo)文件，導(dǎo)致無法解密的；4)投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人因自身原因未能在30分鐘內(nèi)成功解密的。10.6投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)包含以下各個部分，具體投標(biāo)文件格式見第6章。10.6.1商務(wù)部分的主要內(nèi)容（包括但不僅限于此）a)商務(wù)標(biāo)書目錄；b)法定代表人或其授權(quán)委托人簽署的投標(biāo)函（格式見第6章）；c)法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人參加本項目的投標(biāo)時，無需填寫法定代表人授權(quán)委托書，但須在響應(yīng)文件中附法定代表人的身份證復(fù)印件，格式見第6章）；d)公開報價一覽表、設(shè)計報價明細(xì)表（格式見第6章）；e)投標(biāo)人基本情況表（格式見第6章）；f)商務(wù)條款偏離表（格式見第6章）；g)近年類似項目業(yè)績一覽表（格式見第6章）；h)臨沂市政府采購供應(yīng)商反商業(yè)賄賂承諾書（格式見第6章）；i)投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其它相關(guān)證明文件。10.6.2資信部分投標(biāo)人須對提交的資格證明真實性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，并保證無不誠信記錄。資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其投標(biāo)文件將會被拒絕。a)有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（三證或五證合一的只需提供具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）或其他組織（含事業(yè)單位等）的備案許可證明文件；b)具備國家住建部頒發(fā)的市政（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；c)項目負(fù)責(zé)人須具備注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）和高級工程師資格,需提供注冊證書、職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳納證明（2021年12月至今，須明確到個人）。d)近期財務(wù)審計報告或銀行資信證明、近期依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料（完稅憑證或繳稅證明或銀行出具的“銀行電子繳稅付款憑證”；繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單）），（依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相關(guān)材料證明其依法免稅或不需要繳納社會保險資金）；以上材料新成立的企業(yè)提供自成立以來的證明；投標(biāo)人可對本條內(nèi)容采用書面承諾，承諾其財務(wù)狀況良好、依法繳納收稅和社會保障資金，并對承諾的真實性負(fù)責(zé)，對提供虛假承諾的投標(biāo)人將以虛假資料謀取中標(biāo)（成交）的違法行為列入不良記錄名單；e)參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式見第6章）；e）供應(yīng)商在“信用中國”未被列入失信被執(zhí)行人名單、在“中國政府采購網(wǎng)”未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、在“中國裁判文書網(wǎng)”平臺無行賄犯罪記錄證明；（由采購代理機構(gòu)查詢，查詢時間為本項目競爭性磋商公告發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時間前止）；f)招標(biāo)文件規(guī)定的其它材料；10.6.3技術(shù)部分的主要內(nèi)容（包括但不僅限于此）a)技術(shù)標(biāo)書目錄；b)技術(shù)條款偏離表（格式見第6章）；c)擬投入項目班子配備情況：包括本項目負(fù)責(zé)人情況；擬承擔(dān)本項目的各類設(shè)計人員基本情況等；d）應(yīng)急方案；e）實施方案；f）投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他資料。本次投標(biāo)不允許投標(biāo)人復(fù)制粘貼招標(biāo)文件的技術(shù)要求作為其投標(biāo)文件的響應(yīng)情況。投標(biāo)人必須對所提供貨物（如機械、電子、儀器儀表、軟件、商標(biāo)等）知識產(chǎn)權(quán)方面的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，由此而引起的法律糾紛及費用，投標(biāo)人須全部承擔(dān)。10.6.4.關(guān)于“技術(shù)響應(yīng)表”的特別說明為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標(biāo)行為，特別要求投標(biāo)人應(yīng)本著誠信精神，在本次投標(biāo)文件的“技術(shù)響應(yīng)表”中，均以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露各項響應(yīng)情況。投標(biāo)人須對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求，逐條說明投標(biāo)貨物與服務(wù)是否做出了實質(zhì)性響應(yīng)，響應(yīng)程度分為“無偏離”、“正偏離”、“負(fù)偏離”。.1“正偏離”是指投標(biāo)產(chǎn)品或方案的技術(shù)及功能相比招標(biāo)文件的要求技術(shù)更先進(jìn)、檔次更高、更適合采購人使用。標(biāo)注“正偏離”的，投標(biāo)人必須注明認(rèn)為“正偏離”的理由。.2“負(fù)偏離”是指投標(biāo)產(chǎn)品或方案的技術(shù)及功能相比招標(biāo)文件的要求存在瑕疵和不足。11.投標(biāo)報價11.1投標(biāo)人的報價應(yīng)當(dāng)包括滿足本次招標(biāo)全部采購需求所應(yīng)提供的服務(wù)，以及伴隨的貨物和工程。所有投標(biāo)均以人民幣報價，投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)遵守《中華人民共和國價格法》。11.2開標(biāo)時，如果投標(biāo)文件中《公開報價一覽表》內(nèi)容與投標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容不一致的，以《公開報價一覽表》為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。11.2.1最低報價不是成交的唯一因素，投標(biāo)人所報方案應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求和規(guī)定。11.2.2在評審過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯高于或低于其他報價的，可以要求該投標(biāo)人作出說明，其說明報價高或低的理由是否合理，須經(jīng)評標(biāo)委員會2/3以上（含2/3）的成員認(rèn)定；否則評標(biāo)委員會有權(quán)據(jù)此做出無效報價的處理。11.3投標(biāo)人所報的各分項投標(biāo)報價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。11.4采購人不接受具有附加條件的報價或多個方案的報價。11.5電子版投標(biāo)文件（中標(biāo)后提供）●電子版投標(biāo)文件內(nèi)容為上述10.6條款要求內(nèi)容須是word格式或PDF格式，不加密格式*.NLYTF?！褚陨想娮影骓憫?yīng)文件，與紙質(zhì)響應(yīng)文件在中標(biāo)后一同遞交。12.投標(biāo)保證金12.1 根據(jù)魯財采〔2019〕40號的規(guī)定，本項目不向誠信記錄良好的投標(biāo)人收取保證金。12.2 投標(biāo)人在投標(biāo)過程及中標(biāo)后如有違反法律法規(guī)的情形，采購人或采購代理機構(gòu)將如實上報政府采購監(jiān)管部門。13.投標(biāo)有效期13.1 投標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定時間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。13.2 因特殊原因，采購人或采購代理機構(gòu)可以在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人延長投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)。投標(biāo)人也可以拒絕延長投標(biāo)有效期的要求，且不承擔(dān)任何責(zé)任。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定14.1電子標(biāo)14.1.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知資料表中的規(guī)定，準(zhǔn)備和遞交1份加密電子投標(biāo)文件（.LYTF格式），應(yīng)于投標(biāo)截止時間前上傳至臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)。14.1.2電子投標(biāo)文件封面應(yīng)由投標(biāo)人加蓋單位電子公章，投標(biāo)文件指定位置應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)人簽章或簽字、加蓋單位電子公章。14.1.3 響應(yīng)文件因字跡潦草、表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。14.2紙質(zhì)文件要求14.2.1根據(jù)臨沂市財政局、臨沂市行政審批服務(wù)局發(fā)布的臨財采【2020】10號文件要求，本項目無需紙質(zhì)響應(yīng)文件。投標(biāo)人中標(biāo)后，中標(biāo)公示期滿無異議的，紙質(zhì)響應(yīng)文件按照交易系統(tǒng)內(nèi)的投標(biāo)文件相一致，采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。送至本代理機構(gòu)。投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知資料表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。四投標(biāo)文件的遞交15.投標(biāo)文件的遞交本項目實行電子投標(biāo)，投標(biāo)人無須提交紙質(zhì)投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電平臺技術(shù)支持熱線咨詢，咨詢電話請見臨沂市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上信息。16.投標(biāo)截止16.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求的方式遞交。16.2 采購人和采購代理機構(gòu)將拒絕接收在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件。16.3 采購人和采購代理機構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，延遲投標(biāo)截止時間。在此情況下，采購人、采購代理機構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。17.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回17.1采購人或采購代理機構(gòu)將按招標(biāo)文件的規(guī)定接收投標(biāo)文件。17.2采購人或采購代理機構(gòu)收到投標(biāo)文件后，將記載投標(biāo)文件的遞交時間和密封情況。17.3遞交投標(biāo)文件以后，如果投標(biāo)人要進(jìn)行撤回的，須在投標(biāo)截止時間前在臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行撤回。17.4如果在投標(biāo)截止時間前需要對已經(jīng)成功生成并上傳臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)的電子投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補充的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先撤回原文件，使用自備計算機和投標(biāo)文件制作軟件重新制作生成新的電子投標(biāo)文件，并在投標(biāo)截止時間前重新上傳。17.5 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。五開標(biāo)及評標(biāo)18.開標(biāo)（不見面）18.1采購人和采購代理機構(gòu)將按投標(biāo)人須知資料表規(guī)定的開標(biāo)時間前在交易系統(tǒng)上進(jìn)行簽到，并在投標(biāo)截止時間后30分鐘內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人務(wù)必按照網(wǎng)上不見面開標(biāo)大廳操作手冊的要求設(shè)置參與網(wǎng)上不見面開標(biāo)的電腦環(huán)境，若因電腦環(huán)境未按要求設(shè)置導(dǎo)致簽到失敗、解密失敗或無法解密等，視為該投標(biāo)企業(yè)自動放棄投標(biāo)，將被退回投標(biāo)文件，后果由投標(biāo)企業(yè)自行承擔(dān)。18.1.1 開標(biāo)（以下操作流程描述僅供參考，具體以系統(tǒng)實際操作界面為準(zhǔn)，了解詳情可下載《不見面開標(biāo)投標(biāo)人操作手冊》，下載地址sdf.lkj///linyi/bszn/20200619/0e498e09-a914-475f-9079-3456199592aa.html18.1.2 依據(jù)臨沂市公共資源交易中心《關(guān)于規(guī)范實行公共資源交易“不見面”開標(biāo)的通知》要求，本項目采用“不見面”方式進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人須提前做好開標(biāo)系統(tǒng)前期準(zhǔn)備（如安裝驅(qū)動程序、瀏覽器配置），并至少在開標(biāo)前半小時進(jìn)入網(wǎng)上開標(biāo)大廳，進(jìn)入方法：臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站（sdf.lkj///）-->不見面開標(biāo)系統(tǒng)-->使用CA證書以投標(biāo)人身份登錄-->進(jìn)入開標(biāo)大廳-->進(jìn)入項目-->選擇本項目。18.1.3投標(biāo)人簽到，操作步驟：投標(biāo)人進(jìn)入項目后，點擊“簽到”按鈕，完成簽到。如下圖：18.1.4投標(biāo)文件解密，操作步驟：①投標(biāo)文件進(jìn)入解密狀態(tài)后，展示解密倒計時頁面。如下圖：注：需在解密倒計時之內(nèi)完成解密。②輸入pin碼，投標(biāo)文件解密成功。如下圖：③等待招標(biāo)代理解密后，進(jìn)入下一步。18.1.4公布開標(biāo)結(jié)果：待招標(biāo)代理批量導(dǎo)入完成后，投標(biāo)人可查看開標(biāo)結(jié)果。如下圖：開標(biāo)結(jié)束后，顯示頁面如下圖：未能成功解密或未進(jìn)行解密或未成功導(dǎo)入非加密的響應(yīng)文件將被退回。18.2采購代理機構(gòu)將對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。18.3投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)在臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)提出詢問或者回避申請。19.資格審查19.1采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。未通過資格審查的投標(biāo)人不進(jìn)入評標(biāo)；通過資格審查的投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。19.2采購人或采購代理機構(gòu)將按投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的時間查詢投標(biāo)人的信用記錄。投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。19.2.1供應(yīng)商在“信用中國”未被列入失信被執(zhí)行人名單、在“中國政府采購網(wǎng)”未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、在“中國裁判文書網(wǎng)”平臺無行賄犯罪記錄證明；（由采購代理機構(gòu)查詢，查詢時間為本項目競爭性磋商公告發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時間前止），以及存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。19.2.2采購人或采購代理機構(gòu)將信用記錄查詢情況簽字并存檔備查。投標(biāo)人信用記錄情況以采購人或采購代理機構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。查詢時間至本項目領(lǐng)取招標(biāo)文件截止時間。在本招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評標(biāo)依據(jù)。20.組建評標(biāo)委員會20.1按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及本項目本級和上級財政部門的有關(guān)規(guī)定依法組建的評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會由采購人代表及有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家5人以上單數(shù)組成。20.2評標(biāo)委員會具有依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行獨立評標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。評標(biāo)委員會成員需對評標(biāo)結(jié)果獨立寫出評審意見，并承擔(dān)責(zé)任。評委成員若拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。20.3評標(biāo)委員會的職責(zé)：（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求；（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項做出解釋或者澄清；（3）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評比和打分；（4）推薦中標(biāo)候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)人；（5）向招標(biāo)單位或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。20.4評標(biāo)委員會的義務(wù)：（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，對評標(biāo)意見承擔(dān)個人責(zé)任；（3）對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密；（4）參與評標(biāo)報告的起草；（5）配合財政部門的投訴處理工作；（6）配合招標(biāo)單位答復(fù)與會投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。21.投標(biāo)文件的符合性審查與澄清21.1符合性審查是指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從商務(wù)和技術(shù)的角度對招標(biāo)文件的有效性和完整性進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。21.2 投標(biāo)文件的澄清21.2.1在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會將以書面方式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，以及評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性檢查投標(biāo)人的報價，有可能影響履約的情況作必要的澄清、說明或補正。投標(biāo)人澄清、說明或補正。應(yīng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。21.2.2投標(biāo)人的澄清、說明或補正將作為投標(biāo)文件的一部分。21.2.3任何澄清和必要的解釋說明的書面答復(fù)均需投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人授權(quán)代表簽名，否則，其投標(biāo)文件將會被拒絕。21.2.4若投標(biāo)文件中對同一投標(biāo)標(biāo)的物的描述前后不一致且對不一致內(nèi)容無書面解釋或提供官方證明材料的，評標(biāo)委員會沒有義務(wù)要求投標(biāo)人澄清，在評分過程中不排除以響應(yīng)性較差的內(nèi)容作為標(biāo)準(zhǔn)來確定投標(biāo)文件的響應(yīng)及投標(biāo)貨物的性能情況。21.3投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序進(jìn)行修正。修正后的報價按照第21.2條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。21.4投標(biāo)人為提供服務(wù)所伴隨投標(biāo)的產(chǎn)品如被列入財政部與國家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品或無線局域網(wǎng)產(chǎn)品目錄，應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，在評標(biāo)時予以優(yōu)先采購，具體優(yōu)先采購辦法見第5章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。如采購人所采購產(chǎn)品為政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。22.投標(biāo)偏離評標(biāo)委員會可以接受投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏離的不正規(guī)或不一致。23.投標(biāo)無效23.1在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條款的偏離，將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件內(nèi)容。23.2 如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效：1）投標(biāo)文件未經(jīng)法定代表人簽署且未提供有效的法定代表人授權(quán)委托書的；2）未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章；3）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的；4）不符合招標(biāo)文件中任一條實質(zhì)性要求的；5）投標(biāo)文件內(nèi)容不全或未按規(guī)定填寫或字跡模糊、辨認(rèn)不清或涂改未加蓋公章確認(rèn)也未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)的；6）不按照招標(biāo)文件規(guī)定報價、沒有分項報價或明細(xì)報價、拒絕報價、有多個報價（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）、有選擇性報價、附有條件的報價或者拒絕修正報價的；7）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求投標(biāo)人在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，但該投標(biāo)人未提交相關(guān)證明材料以證明其報價合理性的；8）投標(biāo)報價超過采購預(yù)算或最高限價的；9）未響應(yīng)政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品政策的；10）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；11）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；12）以他人名義投標(biāo)或者在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；13）聯(lián)合體投標(biāo)文件未附聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書的；14）與他人串通投標(biāo)，或者與采購人或采購代理機構(gòu)串通投標(biāo)的；15）評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求供應(yīng)商在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，但該供應(yīng)商未提交相關(guān)證明材料以證明其報價合理性的；16）未在臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)（sdf.lkj//）下載招標(biāo)文件；17）法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。24.比較與評價24.1 經(jīng)符合性審查合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評價。24.2 評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。根據(jù)實際情況，在投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定評標(biāo)方法，詳細(xì)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件第5章：綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。24.3根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在投標(biāo)文件中提交了《投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函》或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投標(biāo)人，可給予評審價格扣除優(yōu)惠。具體辦法及比例詳見招標(biāo)文件第5章。24.4根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能、環(huán)保政策，對滿足加分條件且在響應(yīng)文件中提交了國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書和在響應(yīng)文件中填寫節(jié)能、環(huán)保報價說明表（格式見附件）的供應(yīng)商，可給予認(rèn)證產(chǎn)品5%的評審價格評審加分和5％的技術(shù)加分。同等條件下，優(yōu)先采購認(rèn)證產(chǎn)品。具體辦法及比例詳見招標(biāo)文件第5章。24.5公開發(fā)布的招標(biāo)文件中的評分細(xì)則，在評標(biāo)期間，不允許做出更改。24.6采購代理機構(gòu)對進(jìn)入詳細(xì)評審的投標(biāo)人的報價按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行打分。24.7評分結(jié)束后，交采購代理機構(gòu)匯總、統(tǒng)計，打印出結(jié)果，由評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)人的價格、商務(wù)和技術(shù)得分進(jìn)行最后的復(fù)核，并簽字確認(rèn)。24.8投標(biāo)人得分是由評標(biāo)委員會成員打分的算術(shù)平均值。24.9評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部因素。評標(biāo)委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評標(biāo)委員會可以允許投標(biāo)人修改其投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或不規(guī)則的地方。25.廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一，將導(dǎo)致項目廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件做實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足3家；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。26.保密要求26.1 評標(biāo)將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。26.2 有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。六確定中標(biāo)27.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)除29條規(guī)定外，對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人按下列方法進(jìn)行排序，確定中標(biāo)候選人：采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列，確定3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分與投標(biāo)報價均相同的處理方式詳見招標(biāo)文件第5章。28.確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人評標(biāo)委員會將根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定數(shù)量推薦中標(biāo)候選人或根據(jù)采購人的委托直接確定中標(biāo)人。29.采購任務(wù)取消因重大變故采購任務(wù)取消時，采購人有權(quán)拒絕任何投標(biāo)人中標(biāo)，且對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。30.中標(biāo)通知書和招標(biāo)結(jié)果通知書30.1在法定期限內(nèi)，中標(biāo)人確定后，采購人或者采購代理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)布中標(biāo)公告，應(yīng)同時公告投標(biāo)人未中標(biāo)的原因，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書是合同的組成部分。30.2招標(biāo)結(jié)果通知書和中標(biāo)通知書同時發(fā)出。招標(biāo)結(jié)果通知書中將告知未通過資格審查的投標(biāo)人未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還將告知未中標(biāo)人本人的評審得分和排序。31.簽訂合同31.1 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起10個工作日內(nèi)，與采購人簽訂合同。31.2 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。31.3如中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。31.4當(dāng)出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的中標(biāo)無效或中標(biāo)結(jié)果無效情形時，采購人依規(guī)可與排名下一位的中標(biāo)候選人另行簽訂合同，或依法重新開展采購活動。32.履約保證金（本項目無需提供）33.政府采購信用擔(dān)保33.1本項目是否屬于信用擔(dān)保試點范圍見投標(biāo)人須知資料表。33.2如屬于政府采購信用擔(dān)保試點范圍內(nèi)，中小型企業(yè)投標(biāo)人可以自由按照財政部門的規(guī)定，采用投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保。33.2.1投標(biāo)人遞交的投標(biāo)擔(dān)保函和履約擔(dān)保函應(yīng)符合本招標(biāo)文件的規(guī)定。33.2.2中標(biāo)人可以采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項目履約進(jìn)行融資。34.預(yù)付款34.1采購人預(yù)付款方式見投標(biāo)人須知資料表.34.2預(yù)付款是在指政府采購合同簽訂后、履行前，采購人向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)先支付部分合同款項。35.廉潔自律規(guī)定35.1采購代理機構(gòu)工作人員不得與采購人、投標(biāo)人惡意串通操縱政府采購活動。35.2采購代理機構(gòu)工作人員不得接受采購人或者投標(biāo)人組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向采購人或者投標(biāo)人報銷應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的費用。35.3為強化采購代理機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機制，供應(yīng)商可按投標(biāo)人須知資料表中的監(jiān)督電話和郵箱，反映采購代理機構(gòu)的廉潔自律等問題。36.人員回避投標(biāo)人認(rèn)為采購人員及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。37.質(zhì)疑與接收37.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法向采購人或其委托的采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。37.2質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)按照財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式（可從財政部官方網(wǎng)站下載）和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以書面形式提出質(zhì)疑，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。超出法定質(zhì)疑期的、重復(fù)提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的，質(zhì)疑供應(yīng)商將依法承擔(dān)不利后果。37.3根據(jù)《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》第五章第二十六條規(guī)定，供應(yīng)商一年內(nèi)累計三次及以上質(zhì)疑均查無實據(jù)，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級人民政府財政部門報告，財政部門審查屬實的，應(yīng)當(dāng)將其列入不良行為記錄名單。投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：（一）捏造事實；（二）提供虛假材料；（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。37.4、接收質(zhì)疑函的方式：書面形式的質(zhì)疑函。37.5、質(zhì)疑函內(nèi)容應(yīng)符合中華人民共和國財政部令第94號《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十二條供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。37.6、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址：采購代理機構(gòu)名稱：38.項目其他相關(guān)費用38.1中標(biāo)服務(wù)費成交服務(wù)費：本工程招標(biāo)代理費參照“國家計委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知（計價格［2002］1980號）”、“國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦價格［2003］857號）”文件、《臨沂市人民政府關(guān)于加強全市重點項目建設(shè)的意見》（臨政發(fā)[2012]12號）、并按照臨沂市城建辦相關(guān)規(guī)定計取，由中標(biāo)單位支付，中標(biāo)人未按約定及時向代理機構(gòu)繳納上述服務(wù)費的，代理機構(gòu)有權(quán)提請政府采購監(jiān)督管理部門列入政府采購失信行為記錄名單。成交服務(wù)費按差額定率累進(jìn)法計算。服務(wù)類型費率中標(biāo)金額（萬元）貨物服務(wù)工程100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%如果中標(biāo)人沒有按照本須知第36.1)款的規(guī)定去做，采購人將取消該成交決定，并有權(quán)提請政府采購監(jiān)督管理部門列入政府采購失信行為記錄名單。在此情況下，采購人依規(guī)可與排名下一位的成交候選供應(yīng)商另行簽訂合同，或依法重新開展采購活動。38.2公證費公證費/見證律師費的收費標(biāo)準(zhǔn)：見投標(biāo)人須知資料表。38.3政府采購專家評審費由采購人承擔(dān)，按照山東省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。39.招標(biāo)文件解釋權(quán)見投標(biāo)人須知資料表。40.中小企業(yè)融資根據(jù)山東省財政廳《關(guān)于氣動山東省政府采購合同融資與履約保函服務(wù)平臺有關(guān)事項的通知》要求，為供應(yīng)商與信用融資提供便利，支持中小企業(yè)合同融資。山東省政府采購合同融資與履約保函服務(wù)平臺網(wǎng)址：sdf.lkj///rz/。

政府采購招標(biāo)文件服務(wù)類第二冊項目名稱:通達(dá)路道路及排水改造工程設(shè)計項目

第2章投標(biāo)邀請項目概況：通達(dá)路道路及排水改造工程設(shè)計項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在臨沂市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj//)獲取招標(biāo)文件，并于2022-04-0209:00:00（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。一、項目基本情況：項目編號：SDGP371300000202202000042項目名稱：通達(dá)路道路及排水改造工程設(shè)計項目預(yù)算金額：430萬元最高限價：363.76萬元采購需求：包號標(biāo)的名稱數(shù)量簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求本包預(yù)算金額（單位：萬元）A通達(dá)路道路及排水改造工程設(shè)計項目1詳見招標(biāo)文件430.00合同履行期限：詳見招標(biāo)文件本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見招標(biāo)文件。3、本項目的特定資格要求：①有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（三證或五證合一的只需提供具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）或其他組織（含事業(yè)單位等）的備案許可證明文件；②供應(yīng)商須具備國家住建部頒發(fā)的市政（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)，在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；③項目負(fù)責(zé)人須具備注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）和高級工程師資格；④參加政府采購前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；⑤供應(yīng)商在“信用中國”未被列入失信被執(zhí)行人名單、在“中國政府采購網(wǎng)”未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、在“中國裁判文書網(wǎng)”平臺無行賄犯罪記錄證明；⑥法律、行政法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。三、獲取招標(biāo)文件：1.時間：2022年3月11日8時30分至2022年3月17日17時00分，每天上午08:30至12:00，下午12:00至17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）2.地點：臨沂市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj//)獲取。3.方式：①在規(guī)定時間內(nèi)供應(yīng)商須在臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)上系統(tǒng)中的“招標(biāo)文件下載”頁面下載招標(biāo)文件，以此為準(zhǔn)，其他平臺僅供參考。潛在投標(biāo)申請人應(yīng)自行關(guān)注交易平臺，因自身貽誤行為導(dǎo)致未成功獲取招標(biāo)文件及補充（答疑、澄清）文件或投標(biāo)失敗的，責(zé)任自負(fù)。4.售價：0元。四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點：1.截止時間：2022年04月02日09時00分（北京時間）2.開標(biāo)時間：2022年04月02日09時00分（北京時間）3.地點：五、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜：其他補充事宜:本項目實行電子招投標(biāo)，使用臨沂市公共資源交易不見面開標(biāo)系統(tǒng)，按要求制作并上傳電子響應(yīng)文件，不再現(xiàn)場遞交投標(biāo)文件。七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

第3章投標(biāo)人須知資料表本表是本招標(biāo)項目的具體資料，是對投標(biāo)人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。條款號內(nèi)容.4合格投標(biāo)人的特定資格要求：1.有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（三證或五證合一的只需提供具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）或其他組織（含事業(yè)單位等）的備案許可證明文件。2.供應(yīng)商須具備國家住建部頒發(fā)的市政（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)，在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。3.項目負(fù)責(zé)人須具備注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）和高級工程師資格,需提供注冊證書、職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳納證明（2021年12月至今，須明確到個人）。4.投標(biāo)人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。5.供應(yīng)商在“信用中國”未被列入失信被執(zhí)行人名單、在“中國政府采購網(wǎng)”未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、在“中國裁判文書網(wǎng)”平臺無行賄犯罪記錄證明；（由采購代理機構(gòu)查詢，查詢時間為本項目競爭性磋商公告發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時間前止）。6.投標(biāo)人借用他人資質(zhì)或資格騙取成交的，成交無效；有違法所得的，沒收其違法所得，并取消投標(biāo)人及借出資格單位三年內(nèi)在臨沂市政府采購項目的投標(biāo)資格。7.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。8.招標(biāo)文件規(guī)定的其它情形。1.3.5是否為專門面向中小企業(yè)采購：（是¨否t）1.4是否允許聯(lián)合體投標(biāo)：（是¨否t）1.4.7聯(lián)合體的其他資格要求：本項目不允許2.2本項目預(yù)算為：363.76萬元；各投標(biāo)人投標(biāo)時必須在總最高控制價以內(nèi)報價，有分（單）項招標(biāo)控制價的，也必須在各分（單）項招標(biāo)控制價以內(nèi)報價，否則作廢標(biāo)（無效標(biāo)）處理。5.4是否現(xiàn)場踏勘：（是¨否t）是否答疑會：（是¨否t）答疑會描述：/8.7是否兼投不兼中：本項目不適用如投標(biāo)商對多個分包進(jìn)行投標(biāo)，可以中標(biāo)/包；兼投不兼中描述：/9.3本項目是否采用電子投標(biāo)：（是t否¨）11報價要求：投標(biāo)報價應(yīng)包含完成招標(biāo)文件中所提出完成本項目方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工期間的設(shè)計服務(wù)及竣工驗收等后續(xù)服務(wù)所包含的所有工作內(nèi)容,包括設(shè)計費等為本項目服務(wù)至竣工驗收為止所需的全部費用。凡投標(biāo)單位在報價中未列明但又為必備的項目或遺漏項目，招標(biāo)單位將一律視為已包括在其報價中，在合同執(zhí)行中將不再考慮。中標(biāo)后的設(shè)計費與計費額（27000萬元）之比為中標(biāo)的計費費率，最終結(jié)算依據(jù)中標(biāo)計費費率和工程審定的結(jié)算價款據(jù)實調(diào)整。12保證金形式：根據(jù)魯財采【2019】40號的規(guī)定，本項目不向誠信記錄良好的投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。13.1投標(biāo)有效期：90日歷日14.1需自行上傳的文件：加密電子響應(yīng)文件1份。加密電子投標(biāo)文件擴展名為.LYTF文件，不得對已生成的加密投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改、壓縮、解壓等操作，于投標(biāo)截止時間前自行上傳至臨沂市公共資源交易系統(tǒng)。注：1、電子響應(yīng)文件制作工具：響應(yīng)文件制作工具(臨沂版)；2、投標(biāo)人有多個CA鎖的，請務(wù)必使用制作電子響應(yīng)文件時使用的CA鎖，否則將導(dǎo)致電子版響應(yīng)文件解密失敗。因此原因造成的一切后果，由投標(biāo)人自負(fù)。16．1投標(biāo)截止時間：2022年04月02日09時00分（北京時間）18.1開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間。開標(biāo)地點：依據(jù)臨沂市公共資源交易中心《關(guān)于規(guī)范實行公共資源交易“不見面”開標(biāo)的通知》要求，本項目采用“不見面”方式進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人須提前做好開標(biāo)系統(tǒng)前期準(zhǔn)備（如安裝驅(qū)動程序、瀏覽器配置），并至少在開標(biāo)前半小時進(jìn)入網(wǎng)上開標(biāo)大廳進(jìn)行相關(guān)操作（詳細(xì)操作步驟見招標(biāo)文件第一冊第1章投標(biāo)人須知第18條開標(biāo)），進(jìn)入方法：臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站（sdf.lkj///）-->登陸電子交易系統(tǒng)-->不見面開標(biāo)系統(tǒng)-->使用CA證書以投標(biāo)人身份登錄-->進(jìn)入開標(biāo)大廳-->進(jìn)入項目-->選擇本項目。在投標(biāo)截止時間后30分鐘內(nèi)，根據(jù)“不見面開標(biāo)供應(yīng)商操作手冊”中的要求，在臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)電子招投標(biāo)交易平臺解密投標(biāo)文件，未在規(guī)定時間內(nèi)解密或解密不成功的，作為無效標(biāo)處理。24.2評標(biāo)方法：綜合評分法28推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的數(shù)量：/名28采購人是否委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人：（是t否¨）32履約保證金金額：本項目不收取33.1本項目是否屬于信用擔(dān)保試點范圍：（是t否¨）37.3質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址：聯(lián)系部門：38.1中標(biāo)服務(wù)費：招標(biāo)代理費參照“國家計委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知（計價格［2002］1980號）”、“國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦價格［2003］857號）”文件、《臨沂市人民政府關(guān)于加強全市重點項目建設(shè)的意見》（臨政發(fā)[2012]12號）、并按照臨沂市城建辦相關(guān)規(guī)定計取，由中標(biāo)單位支付。中標(biāo)人未按約定及時向代理機構(gòu)繳納上述服務(wù)費的，代理機構(gòu)有權(quán)提請政府采購監(jiān)督管理部門列入政府采購失信行為記錄名單。支付形式：電匯或轉(zhuǎn)賬收款信息：開戶名：支付時間：領(lǐng)取中標(biāo)通知書前。38.2公證費（如有）按現(xiàn)行國家、省、市有關(guān)規(guī)定計取，由中標(biāo)供應(yīng)商支付。適用于本投標(biāo)人須知的額外增加的變動1法律法規(guī)對相應(yīng)貨物規(guī)定的條件：/21、供應(yīng)商提供證明具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（如會計師事務(wù)所出具的上一年度財務(wù)審計報告或銀行出具的說明供應(yīng)商商業(yè)信譽或結(jié)算情況等事項的證明文件）；2、提供供應(yīng)商近期的依法納稅和繳納社會保障金的證明材料；3、在法規(guī)范圍內(nèi)不需提供的，應(yīng)做書面說明和證明文件。3是否允許投標(biāo)人將項目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成：(是¨否t)合同條款1付款途徑：電匯(含網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬)2付款方式：合同簽訂生效且具備實施條件后，建設(shè)單位向中標(biāo)人支付合同價款的10%作為預(yù)付款；施工圖設(shè)計完成、提交正式版紙質(zhì)版及電子版設(shè)計圖紙并經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后付至合同價款的65%（首次撥款的條件是：當(dāng)累計完成投資計算的應(yīng)付工程款金額高于預(yù)付款金額時，開始首次撥款并扣回預(yù)付款），項目經(jīng)圖紙審查合格，工程竣工驗收合格后付至合同價款的85%，項目結(jié)算完成且配合服務(wù)期結(jié)束后，付至結(jié)算價款的100%。其它未盡事宜，雙方協(xié)商解決，以簽訂合同為準(zhǔn)。結(jié)算方式：中標(biāo)后的設(shè)計費與計費額（27000萬元）之比為中標(biāo)的計費費率，最終結(jié)算依據(jù)中標(biāo)計費費率和工程審定的結(jié)算價款據(jù)實調(diào)整。3服務(wù)期限：15日歷天4交付地點：采購人指定地點6爭議的解決：提交臨沂仲裁委員會仲裁。

第4章服務(wù)需求一、項目說明：1、項目名稱：通達(dá)路道路及排水改造工程設(shè)計項目2、服務(wù)周期：15日歷天。3、質(zhì)量要求：滿足國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4、項目概況：通達(dá)路道路及排水改造工程，工程范圍北起聚才路，南至涑河北街，全長約3km。二、服務(wù)要求1、設(shè)計人應(yīng)按國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的審批要求及采購人提出的設(shè)計要求，進(jìn)行項目設(shè)計，向采購人提交質(zhì)量合格的設(shè)計資料，并對其負(fù)責(zé)。質(zhì)量達(dá)到國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計漏項或缺項在實際施工中產(chǎn)生的費用均有設(shè)計單位承擔(dān)。須備案評審的，應(yīng)通過相關(guān)監(jiān)督部門的評審。2、設(shè)計應(yīng)優(yōu)化、實用和合理，杜絕因保守設(shè)計導(dǎo)致的浪費和投資加大。3、最終確定的成交供應(yīng)商應(yīng)按采購人意見組織和完成對設(shè)計文件的修改、整合和優(yōu)化工作，對此，各投際人必須在響應(yīng)文件中做出明確承諾。4、設(shè)計深度與成果要求本次設(shè)計需按招標(biāo)單位要求提交設(shè)計成果，包括但不限于提交設(shè)計說明書、下列圖紙和相應(yīng)的電子文件。設(shè)計成果應(yīng)包括書面文件和電子文件兩部分（比例尺自定）。設(shè)計成果的語言一律使用中文，計量單位均采用國際標(biāo)準(zhǔn)計量單位。設(shè)計成果須滿足下列要求：書面文件為加蓋設(shè)計單位資質(zhì)章的正式版設(shè)計圖紙（10套），內(nèi)容包括設(shè)計說明書、設(shè)計方案施工圖設(shè)計圖紙等，均以A3規(guī)格編排文字和縮印圖紙，文件和圖紙統(tǒng)一以A3規(guī)格裝訂成冊，文字部分應(yīng)該規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚，圖紙應(yīng)該清晰、規(guī)范。電子文件：一式二套，包含文件和圖紙打印稿全部內(nèi)容的數(shù)字光盤。文件采用MicrosoftWord的DOC格式文件；圖形文件采用DWG格式文件和TIF、JPG格式文件。如有電腦動畫，可采用AVI或MPG的格式文件。設(shè)計成果內(nèi)容必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求。中標(biāo)單位確定后，由中標(biāo)單位完成和完善設(shè)計方案，經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)完成本項目的圖紙設(shè)計，并達(dá)到現(xiàn)行有效的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)深度。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件需向采購人提供八套。

第5章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)本項目將按照招標(biāo)文件第一章投標(biāo)人須知中“五開標(biāo)及評標(biāo)”、“六確定中標(biāo)”及本章的規(guī)定評標(biāo)。一、評標(biāo)方法本次評審采用綜合評分法，將依據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)文件對其資信、業(yè)績、投標(biāo)服務(wù)、技術(shù)方案、價格等各項因素進(jìn)行評價，綜合評選出最佳報價方案。每一投標(biāo)人的最終得分為所有評委評分的算術(shù)平均值。評標(biāo)結(jié)果按評審得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣由高到低順序排列。采購代理機構(gòu)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人，并向采購代理機構(gòu)出具確認(rèn)函。如采購人5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）初步評審評審方式序號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)1在中華人民共和國境內(nèi)注冊注冊地是否符合2有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（三證或五證合一的只需提供具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）或其他組織（含事業(yè)單位等）的備案許可證明文件是否按要求提供3供應(yīng)商須具備國家住建部頒發(fā)的市政（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)。是否符合資質(zhì)要求4項目負(fù)責(zé)人須具備注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）和高級工程師資格,需提供注冊證書、職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳納證明（2021年12月至今，須明確到個人）。是否按要求提供5近期財務(wù)審計報告或銀行資信證明、近期依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料（完稅憑證或繳稅證明或銀行出具的“銀行電子繳稅付款憑證”；繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單）），（依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相關(guān)材料證明其依法免稅或不需要繳納社會保險資金）。以上材料新成立的企業(yè)提供自成立以來的證明；投標(biāo)人可對本條內(nèi)容采用書面承諾，承諾其財務(wù)狀況良好、依法繳納收稅和社會保障資金，并對承諾的真實性負(fù)責(zé)，對提供虛假承諾的投標(biāo)人將以虛假資料謀取中標(biāo)（成交）的違法行為列入不良記錄名單。是否按要求提供6參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明是否按要求提供7供應(yīng)商在“信用中國”未被列入失信被執(zhí)行人名單、在“中國政府采購網(wǎng)”未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、在“中國裁判文書網(wǎng)”平臺無行賄犯罪記錄證明；（由采購代理機構(gòu)查詢，查詢時間為本項目競爭性磋商公告發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時間前止）是否存在不良記錄符合性評審1未按招標(biāo)文件規(guī)要簽署蓋的是否按要求提供2超過項目預(yù)算或最高限價的是否超出3報價一覽表是否按要求提供4屬于串通投標(biāo)，或者依法被視為串通投標(biāo)是否存在5投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的是否存在6屬于招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效響應(yīng)情形是否存在7不符合法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的是否存在8投標(biāo)文件有效期不足的是否滿足招標(biāo)文件要求9不符合招標(biāo)文件中有關(guān)分包規(guī)定的是否存在10屬于串通投標(biāo)，或者依法被視為串通投標(biāo)是否存在11投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的是否存在12屬于招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效響應(yīng)情形是否存在13不符合法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的是否存在

（二）評分細(xì)則序號項目分值主要評標(biāo)細(xì)則商務(wù)部分投標(biāo)報價30價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)×30業(yè)績10供應(yīng)商近年來（2019年1月1日至今）類似項目業(yè)績，投標(biāo)單位需提供合同、中標(biāo)通知書及中標(biāo)公示網(wǎng)絡(luò)截圖原件掃描件為準(zhǔn)，缺一不可，每提供一個類似項目業(yè)績得2分，最高得10分。技術(shù)部分設(shè)計團隊成員10設(shè)計機構(gòu)設(shè)置合理和崗位職責(zé)明確，設(shè)計團隊的班子人員配備數(shù)量充足、年齡結(jié)構(gòu)搭配合理（老中青）、各專業(yè)技術(shù)力量齊全、完善的得10分；設(shè)計機構(gòu)設(shè)置基本合理和崗位職責(zé)基本明確，設(shè)計團隊的班子人員配備數(shù)量滿足需要、年齡結(jié)構(gòu)搭配基本合理（老中青）、各專業(yè)技術(shù)力量齊全的得7分；設(shè)計機構(gòu)設(shè)置不合理、混亂和崗位職責(zé)不明確，設(shè)計團隊的班子人員配備數(shù)量不足、年齡結(jié)構(gòu)搭配不合理（老中青）、存在專業(yè)技術(shù)力量缺失情形的得3分；無此項內(nèi)容的不得分。應(yīng)急方案5要求投標(biāo)人根據(jù)用戶需求提供完備的項目應(yīng)急方案。根據(jù)投標(biāo)人在產(chǎn)品出現(xiàn)故障后，響應(yīng)及排除故障時間安排情況，保障措施或應(yīng)急預(yù)案安排情況進(jìn)行評分：響應(yīng)及排除故障時間安排及時，保障措施或應(yīng)急預(yù)案全面、可行性強的得5分；響應(yīng)及排除故障時間安排較及時，保障措施或應(yīng)急預(yù)案基本全面、有一定可行性的得3分；響應(yīng)及排除故障時間安排不及時，保障措施或應(yīng)急預(yù)案不夠全面的得1分；未提供方案不得分。實施方案451、對招標(biāo)項目的理解、總體規(guī)劃、設(shè)計思路和設(shè)計方案，由評標(biāo)委員會根據(jù)整體情況打分。對招標(biāo)項目理解很深刻、方案很詳細(xì)的得5分；對招標(biāo)項目理解深刻、方案詳細(xì)的得3分；對招標(biāo)項目理解一般、方案不夠詳細(xì)的得1分；無此項內(nèi)容的不得分。2、根據(jù)本項目的特點、關(guān)鍵技術(shù)問題的認(rèn)識及其對策措施，由評標(biāo)委員根據(jù)整體情況打分。項目的特點、關(guān)鍵技術(shù)問題的認(rèn)識及其對策措施很全面的得10分；項目的特點、關(guān)鍵技術(shù)問題的認(rèn)識及其對策措施比較全面的得7分；招標(biāo)項目設(shè)計的特點、關(guān)鍵技術(shù)問題的認(rèn)識及其對策措施不全面的得3分；無此項內(nèi)容的不得分。3、針對本項目，提出合理化建議和設(shè)計理念，采用新技術(shù)新工藝，由評標(biāo)委員根據(jù)整體情況打分。針對本項目，提出了合理建議和設(shè)計理念先進(jìn)，采用新技術(shù)新工藝的得10分；針對本項目，提出了較合理建議和設(shè)計理念較先進(jìn)，采用部分技術(shù)新工藝的的得7分；針對本項目，提出部分建議、設(shè)計理念不夠先進(jìn)，未采用新技術(shù)新工藝的的得3分；無此項內(nèi)容的不得分。4、設(shè)計的質(zhì)量保證措施、進(jìn)度保證措施，由評標(biāo)委員根據(jù)整體情況打分。質(zhì)量保證體系的具體措施完善、合理、切實可行，進(jìn)度計劃全面、詳細(xì)、可行，得5分；質(zhì)量保證體系的具體措施基本合理、可行，進(jìn)度計劃基本全面、可行，得3分；質(zhì)量保證體系的具體措施、項目進(jìn)度計劃不可行得1分；無此項內(nèi)容的不得分。5、設(shè)計工作量及計劃安排，由評標(biāo)委員根據(jù)整體情況打分，本項最高得5分。設(shè)計工作量及計劃安排妥當(dāng)?shù)牡?分；設(shè)計工作量及計劃安排基本妥當(dāng)?shù)牡?分；設(shè)計工作量及計劃安排不妥當(dāng)?shù)牡?分；無此項內(nèi)容的不得分。6、供應(yīng)商提供的實施方案完整性，由評標(biāo)委員根據(jù)整體情況打分。提供的實施方案完整科學(xué)的得10分；提供的實施方案基本完整科學(xué)的得7分；提供的實施方案不完整不科學(xué)的得3分；無此項內(nèi)容的不得分?？偡?00分相關(guān)政策及措施：a)供應(yīng)商所投產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品清單中強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，不享受鼓勵優(yōu)惠政策；屬于節(jié)能產(chǎn)品目錄中非強制采用的節(jié)能產(chǎn)品，需在響應(yīng)文件中明確，享受鼓勵優(yōu)惠政策，分別給予5％的價格加分和5％的技術(shù)加分。若所投產(chǎn)品同時屬于節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，則應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于只列入其中一種的進(jìn)行價格加分和技術(shù)加分。供應(yīng)商提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能、環(huán)保品目清單范圍的，必須在響應(yīng)文件中填寫節(jié)能產(chǎn)品明細(xì)表、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品明細(xì)表（格式見附件）及經(jīng)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的且處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件加蓋公章，否則不給予鼓勵優(yōu)惠政策。若節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志清單內(nèi)的產(chǎn)品僅是構(gòu)成報價產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該報價產(chǎn)品不享受鼓勵優(yōu)惠政策。采購強制節(jié)能品目清單的產(chǎn)品，未按強制節(jié)能品目清單投標(biāo)的，屬于無效投標(biāo)。評審內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能環(huán)保加分報價部分若所響應(yīng)全部產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其報價得分礎(chǔ)上分別給予5％的價格加分，若所響應(yīng)部分產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其報價得分基礎(chǔ)上分別給予【5％×（節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品合計報價/響應(yīng)報價）】的價格加分。技術(shù)部分若所響應(yīng)全部產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其技術(shù)得分礎(chǔ)上分別給予【技術(shù)得分×5％】的加分，若所響應(yīng)部分產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其技術(shù)得分基礎(chǔ)上分別給予【技術(shù)得分×5％×（節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品合計報價/響應(yīng)報價）】的加分。說明：①供應(yīng)商所提供的材料或者填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的”進(jìn)行處罰，給采購人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。②以上評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中要求供應(yīng)商提交相關(guān)證明材料原件（或復(fù)印件）的，未裝訂在響應(yīng)文件中的不得分。③供應(yīng)商以聯(lián)合體的身份參與政府采購項目的，以商務(wù)部分加分最多的一家供應(yīng)商的加分為商務(wù)部分的加分。b)中小企業(yè)參加政府采購活動，依據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規(guī)定，應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。①在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。②對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%（工程項目為3%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進(jìn)行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的3%作為其價格分。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%（工程項目為1%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進(jìn)行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的1%作為其價格分。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。c)監(jiān)獄企業(yè)視同為小型和微型企業(yè)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。d)依據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負(fù)責(zé)。任何單位或者個人在政府采購活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內(nèi)容的材料。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

第6章投標(biāo)文件格式（參考）一、封面格式投標(biāo)文件項目編號：項目名稱：項目包號：投標(biāo)人名稱（公章）：法定代表人或授權(quán)委托人（簽字或蓋章）：日期：

二、商務(wù)及技術(shù)文件1.投標(biāo)函：經(jīng)研究，我方?jīng)Q定參加項目編號為：的招標(biāo)采購項目并投標(biāo)。為此，我方鄭重聲明以下諸點，并負(fù)法律責(zé)任。1.我方提交的響應(yīng)文件，正本一份，副本四份（中標(biāo)后提供）；加密的電子響應(yīng)文件（投標(biāo)截止前上傳公共資源交易系統(tǒng)），不加密電子響應(yīng)文件一份（中標(biāo)后提供）。2.我方已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件，包括所有補充通知（如果有的話），完全理解并同意放棄對這方面有不明、誤解和質(zhì)疑的權(quán)力。3.如果我方的響應(yīng)文件被接受，我方將履行招標(biāo)文件中規(guī)定的每一項要求，并按我方響應(yīng)文件中的承諾按期、