供水有限公司有限空間中毒和窒息事故專項應(yīng)急預(yù)案

XXXX供水有限公司有限空間中毒和窒息事故專項應(yīng)急預(yù)案1適用范圍1.1適用于XXXX供水有限公司所屬設(shè)施內(nèi)突發(fā)有限空間中毒和窒息事故的應(yīng)急救援。1.2有限空間中毒和窒息事故專項預(yù)案是公司綜合應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充與完善。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)組長：XXX副組長：XXX成員：XXX職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)事故應(yīng)急工作，妥善處置突發(fā)性事故和應(yīng)急響應(yīng)期間的重大問題；（2）確定事故級別，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動，制定應(yīng)急方案，組織指揮應(yīng)急處置，確保供水系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常運行；（3）部署上級部門交辦的有關(guān)工作；（4）及時了解事故情況，根據(jù)需要，向上級報告事故情況和應(yīng)急措施的建議；（5）貫徹國家、省、市、局應(yīng)急工作的方針，按照上級部門應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作或?qū)κ鹿蔬M(jìn)行技術(shù)支持；（6）其他突發(fā)事故的重要事項。2.2應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公室主任：XXX成員：XXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室。職責(zé)：在應(yīng)急響應(yīng)期間：負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長、現(xiàn)場指揮部和技術(shù)支持組的聯(lián)絡(luò)，及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示；履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)接收和辦理向上級報送的緊急重要事項；及時傳達(dá)和執(zhí)行市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮：XXX副指揮：XXX成員：XXX成員：各水廠運行人員職責(zé)：（1）現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援處置工作；（2）確定應(yīng)急救援處置的實施方案；（3）部署設(shè)置警戒區(qū)域和安全措施；（4）及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場應(yīng)急處置情況；（5）根據(jù)實際情況指揮救援隊伍實施救援，組織、指導(dǎo)事故單位開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、恢復(fù)等工作；（6）負(fù)責(zé)對事態(tài)的監(jiān)測和評估；（7）負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組及上級機(jī)關(guān)的決策和指示。2.4各行動小組組成及職責(zé)（1）警戒保衛(wèi)小組，由安保和事發(fā)單位負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險事故現(xiàn)場及周圍的秩序，設(shè)置安全警戒范圍，控制無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，確保應(yīng)急搶險工作順利進(jìn)行。如果事故危及周圍人民生命和財產(chǎn)安全，及時通知人員疏散。（2）應(yīng)急搶險小組，由各供水單位及事發(fā)單位負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)供水科學(xué)合理調(diào)度，嚴(yán)密觀測水質(zhì)狀況，組織供水設(shè)施、設(shè)備、管網(wǎng)的搶修，負(fù)責(zé)合理調(diào)配送水車輛為需要送水的區(qū)域送水。（3）后勤保障小組，由辦公室牽頭，各供水單位負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)調(diào)配搶險物資、機(jī)械設(shè)備、通訊設(shè)備、機(jī)具、車輛等，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時搶險物資的供應(yīng)。（4）醫(yī)療救護(hù)小組，由事發(fā)單位負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)120指揮中心等有關(guān)部門緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾。（5）善后處理小組，由事發(fā)單位、綜合辦公室、工會組成。主要負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查處理、事故后的生產(chǎn)恢復(fù)、傷亡人員安撫等工作。（6）技術(shù)支持組，技術(shù)支持組組長由總經(jīng)理擔(dān)任；成員由各生產(chǎn)單位等部門的技術(shù)管理人員，專業(yè)涉及設(shè)備、工藝、電氣、消防、土建等。為事故應(yīng)急管理提供技術(shù)支持，參加事故的應(yīng)急處置工作。3響應(yīng)啟動發(fā)生有限空間作業(yè)中毒窒息事故時，應(yīng)立即啟動二級響應(yīng)?，F(xiàn)場人員應(yīng)第一時間通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。情況緊急時，現(xiàn)場人員可直接通知應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并向119、120救援機(jī)構(gòu)報警求援。事發(fā)單位為發(fā)出預(yù)警通報的責(zé)任單位。事發(fā)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。如發(fā)生一般事故，事故單位領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理要在接到報告后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急指揮；如發(fā)生較大及以上事故，事故單位領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理要在接到報告后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場指揮應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報告后，立即報告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長，通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。通報事故情況，綜合辦公室通知現(xiàn)場指揮部所有成員到位并開展應(yīng)急工作；迅速了解并核實有關(guān)事故情況，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，必要時向上級匯報。3.1信息上報對沒有發(fā)生人員傷亡的事故，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在處理完畢后向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門匯報。若發(fā)生人員傷亡及環(huán)境污染事故，公司主要負(fù)責(zé)人必須立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門、相關(guān)部門匯報，配合相關(guān)部門做好信息報告與處置工作。3.2資源協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度，視情況決定是否向上級部門發(fā)出救援請求，同時安排通訊聯(lián)絡(luò)組做好針對中毒窒息事故相關(guān)的應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。3.3信息公開事故發(fā)生后，現(xiàn)場部門負(fù)責(zé)人通過內(nèi)部電話，固定電話，手機(jī)等通訊手段，快速向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。當(dāng)發(fā)生的事故可能波及企業(yè)外時，由通訊聯(lián)絡(luò)組組長報請總指揮同意后，通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、人員信息傳遞等通訊手段，迅速向周邊企業(yè)、單位通報事故簡況。3.4通信與信息保障為保障信息暢通，涉及本預(yù)案有關(guān)人員的座機(jī)、手機(jī)、對講機(jī)等多種渠道進(jìn)行相互之間的聯(lián)系，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員的手機(jī)必須24小時開機(jī)，涉及本預(yù)案有關(guān)人員盡可能把有關(guān)內(nèi)部應(yīng)急救援人員及外部應(yīng)急救援單位的聯(lián)絡(luò)電話號碼儲存在手機(jī)中，電話號碼發(fā)生變更時，必須在變更之日起48小時內(nèi)向現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在24小時內(nèi)發(fā)布變更通知。確保能夠及時、準(zhǔn)確溝通信息。3.5應(yīng)急響應(yīng)程序3.5.1事故接警報告和記錄響應(yīng)程序1、報警系統(tǒng)及程序當(dāng)人員發(fā)現(xiàn)事故苗頭時，應(yīng)立即逐級報告并采取相應(yīng)的措施，進(jìn)入報警狀態(tài)，避免事件的擴(kuò)大或減低事件產(chǎn)生的后果。當(dāng)突發(fā)事件緊急，事件無法處置或處置無效，致使事件不斷擴(kuò)大時，作業(yè)人員應(yīng)立即直接上報到應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)入報警狀態(tài)。公司設(shè)立值班室，24小時值班，值班電話:XXXXXXX，職工移動電話配備率達(dá)100%，可保障信息的及時傳遞。方便報警，與有關(guān)方面取得聯(lián)系。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援小組人員執(zhí)行手機(jī)24小時開機(jī)。根據(jù)應(yīng)急等級，在預(yù)警階段可采用口頭報告、電話報告、書面報告等形式向部門負(fù)責(zé)人報告。如遇突發(fā)火災(zāi)爆炸事件，任何人一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)采用緊急報警方式，如打電話、大聲呼救等，立即直接上報到應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。2、24小時與相關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)方式現(xiàn)場一切人員服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮的安排和部署，若勢態(tài)嚴(yán)重，現(xiàn)場總指揮必須在接到上報消息后立即通知相關(guān)政府部門，同時與這些機(jī)構(gòu)保持電話聯(lián)系。3、報警的通告、形式和內(nèi)容報警通告可采用電話、書面等多種形式。電話、書面的內(nèi)容應(yīng)包含事故地點、事故內(nèi)容、事故的嚴(yán)重等級、應(yīng)急人員應(yīng)攜帶的應(yīng)急用品、應(yīng)急人員應(yīng)到達(dá)的指定位置等信息。4、應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式建立和保持現(xiàn)場應(yīng)急組織、外部機(jī)構(gòu)和其他應(yīng)急組織之間的通訊聯(lián)絡(luò)（主要為手機(jī)通訊）。5、如果有可能影響到相鄰企業(yè)和群眾，通知企業(yè)外人員應(yīng)急救援。6、必要時通知媒體。3.5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動響應(yīng)程序應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接警后，立即向總指揮或副總指揮發(fā)出預(yù)警信號，并趕赴事發(fā)現(xiàn)場，判斷突發(fā)事故的級別后啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，并實施本預(yù)案，做好現(xiàn)場指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故類型、嚴(yán)重程度等調(diào)集相應(yīng)的應(yīng)急小組成員，立即進(jìn)入應(yīng)急搶險戰(zhàn)斗狀態(tài)。此時，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)正式啟動。3.5.3應(yīng)急指揮響應(yīng)程序1）發(fā)生一級事故，需要動用社會救援力量的為Ⅰ級響應(yīng)，同時向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門及其他有關(guān)管理部門報告并通知周邊臨近單位，請求啟動上級應(yīng)急預(yù)案。2）發(fā)生二級事故的響應(yīng)為Ⅱ級響應(yīng)，啟動或部分啟動專項應(yīng)急預(yù)案，同時向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和其他有關(guān)管理部門報告。3）發(fā)生三級生產(chǎn)安全事故，需要動用部門救援力量為Ⅲ級響應(yīng)，向總指揮報告。3.5.4資源調(diào)配響應(yīng)程序應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度，及時向上級部門發(fā)出救援請求，請求上級部門給予醫(yī)療救護(hù)隊伍、技術(shù)專家等救援支持，同時安排專人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。3.5.5應(yīng)急救援響應(yīng)程序1、現(xiàn)場應(yīng)急指揮應(yīng)做好的工作（1）迅速隔離事故現(xiàn)場，組織搶救、治療受傷人員，撤離無關(guān)人員及疏散圍觀群眾；（2）迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場處置方案并負(fù)責(zé)實施；（3）組織和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各方應(yīng)急救援力量，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作；（4）確保參與救援人員的安全；（5）完成上級領(lǐng)導(dǎo)（一般指地方應(yīng)急、消防等單位）的要求，采取其它相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。2、應(yīng)急搶險組和醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)做好的工作（1）詳細(xì)了解事故現(xiàn)場情況，及時向現(xiàn)場指揮請示、匯報，并落實指令；（2）參與制定、執(zhí)行應(yīng)急處置方案；（3）迅速啟動事故應(yīng)急處置、受傷人員救治等應(yīng)急救援工作；（4）確定警戒范圍，指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急疏散與處置；（5）按照廠應(yīng)急指揮中心指令，完成應(yīng)急處置工作；（6）保證應(yīng)急救援人員的人身安全。3、其他應(yīng)急小組應(yīng)做好的工作（1）警戒保衛(wèi)組保證外來車輛停到指定位置，保證廠區(qū)消防道路暢通，保證廠區(qū)門口道路暢通；（2）后勤保障組保證現(xiàn)場應(yīng)急救援物資充分，及時購進(jìn)、協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備；保證有現(xiàn)金滿足受傷人員基本藥物的購進(jìn)和應(yīng)急救援物資的支付；并了解現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，保證有可靠的通訊工具（電話、手機(jī)、對講機(jī)）能夠投入使用，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援人員、地方監(jiān)督管理部門和周邊單位及時溝通。3.5.6擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序當(dāng)事故現(xiàn)場發(fā)展態(tài)勢擴(kuò)大時，現(xiàn)場人員報告現(xiàn)場應(yīng)急指揮，現(xiàn)場應(yīng)急指揮將事態(tài)情況報告給應(yīng)急總指揮，根據(jù)現(xiàn)場情況，決定是否啟動下一級應(yīng)急預(yù)案和請求外部救援。3.5.7恢復(fù)程序事故現(xiàn)場應(yīng)急行動結(jié)束后，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣布進(jìn)入恢復(fù)程序。恢復(fù)程序的主要活動有：1、管理的恢復(fù)：所有人員恢復(fù)原建制管理，各部門管理人員恢復(fù)職責(zé)，負(fù)責(zé)安排整理現(xiàn)場，恢復(fù)正常工作。2、現(xiàn)場警戒：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組小組根據(jù)現(xiàn)場情況安排安全、保衛(wèi)人員對需要一定過程才能整理完的現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、警戒，防止新的事故發(fā)生。3、現(xiàn)場情況：對現(xiàn)場由專業(yè)人員進(jìn)行洗消，并經(jīng)檢測符合安全要求。4、安排應(yīng)急員工的休息，立即對中毒者或受傷員工進(jìn)行救護(hù)、包扎，處理后送醫(yī)院救治。5、對受損情況進(jìn)行估計。6、有關(guān)部門開展對事故的調(diào)查。7、如涉及法律的，按有關(guān)司法程序進(jìn)行。8、保險與賠付，由企業(yè)相關(guān)人員落實該項工作。9、處理好公共關(guān)系，如在應(yīng)急救援行動中涉及到其他企業(yè)和外部機(jī)構(gòu)應(yīng)請政府相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)做好各方面的善后工作。4處置措施（1）中毒事故的現(xiàn)場與一般其它事故的現(xiàn)場不同，爆炸、坍塌、機(jī)械事故等發(fā)生后現(xiàn)場不保持原有的危險狀態(tài)，而中毒事故發(fā)生后現(xiàn)場一般保持原有的危險狀態(tài)。因此進(jìn)行中毒事故搶救時，施救人員必須首先做好個人自身的防護(hù)(救護(hù)人員進(jìn)行事故現(xiàn)場必須佩戴報警器和空氣呼吸器)（2）將中毒者迅速及時救出危險區(qū)域，抬到空氣新鮮的地方，如在室內(nèi)應(yīng)移至室外通風(fēng)良好的安全場所，解除一切阻礙呼吸的衣物紐扣、腰帶，并注意保暖，并指派專人維持秩序。（3）如出現(xiàn)頭痛、惡心、眩暈、嘔吐的輕度中毒者，吸入新鮮空氣或進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)氧，其中毒癥狀即可迅速清除。輕微中毒者，可直接送往附近醫(yī)院、衛(wèi)生所急救。（4）如出現(xiàn)意識模糊、口吐白沫等癥狀的中度中毒者，立即進(jìn)行現(xiàn)場輸氧，待其恢復(fù)知覺，呼吸正常后，再送附近醫(yī)院、衛(wèi)生所治療，如有高壓氧艙可進(jìn)艙治療。（5）如出現(xiàn)失去知覺，口吐白沫，大小便失禁的重度中毒后，應(yīng)立即通知醫(yī)院現(xiàn)場急救。中毒者呼吸停止時應(yīng)立即施行人工呼吸或心肺復(fù)蘇，在恢復(fù)知覺前不能用車送往較遠(yuǎn)的醫(yī)院；中毒者身上沒有出現(xiàn)尸斑或未經(jīng)醫(yī)務(wù)人員允許，不得停止急救。就近送往醫(yī)院時，途中應(yīng)采取有效急救措施，并應(yīng)有醫(yī)護(hù)人員護(hù)送。（6）在搶救中毒人員的同時，因現(xiàn)場還保留原有事故狀態(tài)，因此需對現(xiàn)場進(jìn)行控制，嚴(yán)禁人員進(jìn)入現(xiàn)場，保持現(xiàn)場通風(fēng)。（7）注意事項1）昏迷人員必須要保持呼吸道暢通，保持呼吸暢通，若發(fā)現(xiàn)窒息者，應(yīng)立即解開傷員衣領(lǐng)，消除傷員口、鼻、咽喉異物、血塊、嘔吐物等。2）禁止穿化纖衣服進(jìn)入事故現(xiàn)場。3）救援人員必須佩戴防護(hù)用品（空氣呼吸器）5應(yīng)急保障公司廠區(qū)內(nèi)配