山區(qū)公路橋梁病害手冊試行

交通運輸廳技術(shù)指南山區(qū)公路橋梁典型病害手冊（試行）編制說明

一、編制病害手冊的必要性和意義近年來山區(qū)公路橋梁在建設(shè)技術(shù)、裝備、管理方面取得了高速發(fā)展。如何在橋梁設(shè)計、施工、運營養(yǎng)護全壽命周期內(nèi)治理病害，確保其耐久性，使橋梁品質(zhì)邁向新臺階，滿足交通強國及平安百年品質(zhì)工程的需要，是橋梁工作者的必須思考的問題。公路橋梁病害是橋梁因設(shè)計、材料、施工存在的問題以及運營期作用、工作環(huán)境等因素影響而產(chǎn)生的建設(shè)質(zhì)量缺陷與運營期間劣化現(xiàn)象的統(tǒng)稱，一般是多種因素共同作用的結(jié)果，通常表現(xiàn)為建設(shè)期的質(zhì)量通病和運營期的外觀病害。由于橋梁病害對橋梁耐久性的不良影響最為直接，甚至危及橋梁安全，因此有必要更深入地掌握山區(qū)公路橋梁在建設(shè)期的各種質(zhì)量通病和運營期病害的表現(xiàn)特點，更清楚地認識其對橋梁結(jié)構(gòu)的影響以及成因，以便更科學(xué)合理地采取技術(shù)措施治理病害。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號文件），圍繞《交通強國建設(shè)綱要》，根據(jù)《推進交通強國建設(shè)實施綱要》、《交通運輸部關(guān)于印發(fā)<“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究推進方案>的通知》（交辦安監(jiān)〔2018〕147號）、《交通運輸部關(guān)于進一步提升公路橋梁安全耐久水平的意見》（交公路發(fā)〔2020〕127號）等文件要求，加快推進我省交通強國建設(shè)，進一步提升山區(qū)公路橋梁安全耐久水平，指導(dǎo)貴州山區(qū)公路橋梁病害防治工作，按照《省交通運輸廳關(guān)于加快推進山區(qū)公路建設(shè)運營風險管控試點任務(wù)工作的通知》（黔交建設(shè)〔2020〕63號）關(guān)于“山區(qū)公路‘平安百年品質(zhì)工程’橋梁專項行動實施方案”的安排部署，特編制《山區(qū)公路橋梁典型病害手冊》。本手冊以《貴州山區(qū)公路橋梁耐久性退化現(xiàn)狀研究報告》等調(diào)研成果為基礎(chǔ)，以圖文并茂的形式對我國山區(qū)公路橋梁典型病害（質(zhì)量通?。┑谋憩F(xiàn)特征、產(chǎn)生原因、防治措施等作較為系統(tǒng)的介紹，以供相關(guān)技術(shù)人員開展病害防治工作時參考。本手冊參考《交通運輸廳技術(shù)指南管理辦法》給出的規(guī)則起草，根據(jù)需要對格式作了調(diào)整，共包括兩篇，分別是：1）第一篇橋梁建設(shè)篇，包括：第1章鋼筋、混凝土施工質(zhì)量通??；第2章下部結(jié)構(gòu)質(zhì)量通病；第3章支座質(zhì)量通??；第4章上部結(jié)構(gòu)質(zhì)量通病；第5章上部結(jié)構(gòu)鋼構(gòu)件質(zhì)量通病；第6章橋面系及附屬設(shè)施質(zhì)量通病。2）橋梁運營篇：第1章下部結(jié)構(gòu)病害；第2章支座病害；第3章上部結(jié)構(gòu)病害；第4章上部結(jié)構(gòu)鋼構(gòu)件病害；第5章橋面系及附屬設(shè)施病害。二、任務(wù)來源、主編單位、參編單位、主要起草人1、任務(wù)來源交通強國試點任務(wù)《山區(qū)公路“平安百年品質(zhì)工程”橋梁專項行動實施方案》主要研究任務(wù)之一。2、主、參編制單位主編單位：交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法支隊蘇交科集團股份有限公司參編單位：六安高速公路有限公司在役長大橋梁安全與健康國家重點實驗室3、主要起草人楊黔江、朱曉文、甘孟松、李健、陳飛、吳旭、陳超、冉光明、張立、孫吉飚、韓海宏、張圣東、李敬、馬懷鵬、陳建祥、劉永紅、黃塬煒、徐超、李建東、張雪瑤、吳海堂、劉學(xué)林、周才、劉雄三、主要起草過程2020年4月，交通運輸部下發(fā)了《開展交通運輸投融資模式創(chuàng)新等交通強國建設(shè)試點工作的意見》（交規(guī)劃函〔2020〕291號），明確了山區(qū)公路建設(shè)運營風險管控試點任務(wù)主要工作內(nèi)容，從構(gòu)建質(zhì)量安全關(guān)鍵參數(shù)采集和使用體制機制、開展山區(qū)運營公路長大橋梁、高邊坡等特殊結(jié)構(gòu)物健康監(jiān)測與管理體系研究，加強風險防范頂層設(shè)計，制定管控措施，健全標準體系等方面提出了具體工作要求。山區(qū)公路建設(shè)運營風險管控試點任務(wù)細化為9個分項試點任務(wù)，其中8個約束性任務(wù)及1個預(yù)期性任務(wù)。本手冊屬于約束性任務(wù)之一——山區(qū)公路“平安百年品質(zhì)工程”橋梁專項行動實施方案。本文件的起草主要包括組建編寫組、擬定編寫大綱及框架、初稿編寫和資料調(diào)研、條文修改等工作。1、組建編寫組：2021年4月，交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法支隊主持召開了手冊編制工作會議，會議明確了《手冊》的編制結(jié)構(gòu)、原則、分工和進度，并組建編寫組。為保證編制工作的順利推進，各單位均選派了經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員參與編制，并邀請業(yè)內(nèi)知名專家參與編寫、審查工作。2、擬定編寫大綱及框架：2021年5月，交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法支隊主持召開手冊編制工作推進會議，審查編制組擬定的編寫大綱及框架，對框架提出修改意見，確定了編寫框架及內(nèi)容。3、資料調(diào)研和初稿編寫：基于編寫框架，編制組多次交流討論和修改，手冊初稿于2021年11月底完成。為保證此次《山區(qū)公路橋梁典型病害手冊》的質(zhì)量，編制組嚴格按照編制組自審、單位審查、內(nèi)部審查、專家組審查的管理制度要求開展工作。4、成果完善：為保證本文件的編制質(zhì)量，交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法支隊除組織公司內(nèi)部專家進行評審?fù)猓匮埵?nèi)知名專家為本文件進行審核把關(guān)；經(jīng)修改后，形成了征求意見稿，并將征求意見稿在內(nèi)開展意見征詢；吸收采納相關(guān)單位意見修改完善后，于2022年6月形成手冊報批稿。

任務(wù)承接橋梁病害調(diào)查研究任務(wù)承接橋梁病害調(diào)查研究編寫手冊工作計劃方案評審橋梁病害分析研究成果評審橋梁病害防治措施研究圖1技術(shù)路線

四、制定（修訂）原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系1、編制原則本文件的編制參考GB/T1.1-2020要求和規(guī)定，編制過程中主要遵循以下原則：（1）科學(xué)性和規(guī)范性；（2）保證標準的先進性和實用性；（3）用語標準、簡潔、明確；（4）與相關(guān)的標準、法規(guī)接軌。2、編制依據(jù)依據(jù)交通運輸部2020年4月《開展交通運輸投融資模式創(chuàng)新等交通強國建設(shè)試點工作的意見》（交規(guī)劃函〔2020〕291號）和《省交通運輸廳關(guān)于加快推進山區(qū)公路建設(shè)運營風險管控試點任務(wù)工作的通知》（黔交建設(shè)〔2020〕63號）的要求，針對貴州山區(qū)公路橋梁現(xiàn)狀，結(jié)合“平安百年品質(zhì)工程”要求、公路交通實際情況和經(jīng)濟發(fā)展水平編制本手冊。3、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系本文件與現(xiàn)階段頒布實施的《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》（JTG/T3650-2020）、《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》（JTGD60-2015）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204-2015）、《公路工程混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范》（JTG/T3310-2019）、《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》（JTG5120-2021）、《公路纜索結(jié)構(gòu)體系橋梁養(yǎng)護規(guī)范》（JTGT5122—2021）、《公路橋梁技術(shù)狀況評定標準》（JTG/TH21-2011）、《公路橋梁承載能力檢測評定規(guī)程》（JTG/TJ21-2011）、《公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計規(guī)范》（JTG3362-2018）、《工程測量標準》（GB50026-2020）、《回彈法檢測混凝土抗壓強度技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T23-2011）、《混凝土中鋼筋檢測技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T152-2019）等行業(yè)標準規(guī)范緊密相關(guān)，根據(jù)貴州山區(qū)公路橋梁工程實際和貴州經(jīng)濟發(fā)展水平對現(xiàn)行標準進行補充和延伸。

五、主要內(nèi)容（技術(shù)指標、參數(shù)、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的論述，以及試驗驗證情況的說明本手冊共包括兩篇，分別是橋梁建設(shè)篇與橋梁運營篇。1）第一篇橋梁建設(shè)篇包括：第1章鋼筋、混凝土施工質(zhì)量通??；第2章下部結(jié)構(gòu)質(zhì)量通病；第3章支座質(zhì)量通??；第4章上部結(jié)構(gòu)質(zhì)量通??；第5章上部結(jié)構(gòu)鋼構(gòu)件質(zhì)量通?。坏?章橋面系及附屬設(shè)施質(zhì)量通病。該篇通過在省內(nèi)廣泛調(diào)研，尋找橋梁各種質(zhì)量通病的根源，提出山區(qū)公路橋梁質(zhì)量通病的防治措施，對材料選型、生產(chǎn)工藝、關(guān)鍵工序形成系統(tǒng)的質(zhì)量控制指標，特別加強了對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，并提出了符合耐久性新理念的公路橋梁混凝土配合比設(shè)計方法、施工工藝要求等一系列要求，對現(xiàn)場施工進行指導(dǎo)。2）第二篇橋梁運營篇包括：第1章下部結(jié)構(gòu)病害；第2章支座病害；第3章上部結(jié)構(gòu)病害；第4章上部結(jié)構(gòu)鋼構(gòu)件病害；第5章橋面系及附屬設(shè)施病害。該篇對橋梁運營期病害成因全面剖析后，針對不同的成因，從施工、設(shè)計和養(yǎng)護管理等不同層面對山區(qū)公路橋梁的典型病害的防治措施提出要求，本著徹底根除的原則，提出一套合理、可行、高效的的防治措施和建議。六、重大分歧意見的處理依據(jù)和結(jié)果