建筑安全技術與管理課件

建筑安全技術與管理

緒論

8/6/20231建筑安全技術與管理建筑安全技術與管理

緒論8/1/20231建筑安全技術與管第一節(jié)課程介紹序言內容提要第二節(jié)建筑施工安全現狀第三節(jié)全國建筑施工安全生產事故分析第四節(jié)建筑安全管理要點8/6/20232建筑安全技術與管理第一節(jié)課程介紹序言內容提要第二節(jié)建筑施工安全現狀第三節(jié)建筑工程安全生產形勢我國正處在大規(guī)模的經濟建設時期，作為國民經濟的支柱產業(yè)之一的建筑業(yè)規(guī)模逐年增加。相應的其重大安全事故發(fā)生率在各行業(yè)中是位居道路交通和煤礦之后的第三位，而且建筑施工安全事故總量又呈上升趨勢，造成目前我國建筑工程安全生產形勢十分嚴峻。序言8/6/20233建筑安全技術與管理建筑工程安全生產形勢序言8/1/20233建筑安全樹立“安全第一

”理念實踐證明，誰忽視安全，誰將為此而付出慘重的代價，這個代價不僅是經濟上的、更是法律責任的擔負和企業(yè)聲譽的損失，因此在施工中質量、進度、投資以及安全，其中安全是第一位的?！鞍踩谝?，預防為主”是我國安全生產的工作的基本方針，寫入了黨的十三屆五中全會決議和《中華人民共和國建筑法》。序言8/6/20234建筑安全技術與管理樹立“安全第一

”理念序言8/1/20234建筑安全技術與管

一、本課程的性質和任務1、本課程的性質《建筑安全工程》是安全工程專業(yè)的限定選修課程。本課程以安全科學的原理和方法為指導，著重介紹建筑安全工程的基礎知識與理論。第一節(jié)課程介紹

8/6/20235建筑安全技術與管理

一、本課程的性質和任務第一節(jié)課程介紹8/1/2022、本課程的教學任務

任務是使學生掌握建筑安全工程基本概念，建筑安全系統(tǒng)工程基本理論，建筑工程安全設計的基本方法，建筑施工安全要求，建筑工程安全管理基本措施等。8/6/20236建筑安全技術與管理2、本課程的教學任務8/1/20236建筑安全技術與管理二、課程的重點和難點1、本課程的重點內容（1）建筑安全系統(tǒng)工程，建筑工程危險源辨識與控制措施，建筑工程安全保證要求與保證體系，建筑工程安全檢查與評價；（2）建筑安全設計方面，建筑物防火與安全疏散設計，建筑工程防雷設計，建筑結構安全設計，建筑結構抗震設計；（3）建筑安全施工技術，施工機械設備使用安全，建筑施工過程安全。（4）建筑安全管理、責任，建筑工程安全管理的含義與基本內容，建筑工程安全生產責任制等8/6/20237建筑安全技術與管理二、課程的重點和難點8/1/20237建筑安全技術與管理2、本課程的難點

難點內容主要包括：建筑結構抗震設計，施工機械設備使用安全，建筑施工過程安全技術與措施，建筑安全管理制度與法規(guī)。8/6/20238建筑安全技術與管理2、本課程的難點8/1/20238建筑安全技術與管理三、先修課程及基本要求學習本課程前，應當先修的主要課程有《結構設計原理》、《安全系統(tǒng)工程》、《施工技術與組織》、《機械安全工程》以及《電氣安全工程》等，要求掌握這些課程的基本原理。8/6/20239建筑安全技術與管理三、先修課程及基本要求8/1/20239建筑安全技術與管理四、課程教材及主要參考書1、課程教材翟越、李尋昌等自編教材。2、主要參考資料（1）朱建軍.建筑安全工程.北京：化學工業(yè)出版社.2007年第一版.（2）劉嘉福.建筑施工安全技術.北京：中國建筑工業(yè)出版.2004年第一版.（3）武明霞.建筑安全技術與管理.北京：機械工業(yè)出版社.2007年第一版.（4）江見鯨.建筑工程事故分析與處理.北京：中國建筑工業(yè)出版社.2007-3-1.8/6/202310建筑安全技術與管理四、課程教材及主要參考書8/1/202310建筑安全技術與管一、建設工程施工安全的特點1、施工作業(yè)環(huán)境差如通常施工場地窄小、擁擠；施工中高處作業(yè)多，幾乎有三分之二的工程內容都會涉及到高空；露天作業(yè)多，就意味著會受到自然氣候的影響，一些惡劣的天氣環(huán)境還會對施工人員的安全問題造成一定程度上的危害。第二節(jié)建筑施工安全現狀

8/6/202311建筑安全技術與管理一、建設工程施工安全的特點第二節(jié)建筑施工安全現狀8/1/2、作業(yè)強度高大多數施工過程仍是手工操作或借助于工具進行手工作業(yè)，勞動強度高，體力消耗大。在這種工作模式下長時間勞作，容易使施工人員產生疲勞和注意力分散，就有可能出現操作上的失誤，從而造成一定的安全事故。8/6/202312建筑安全技術與管理2、作業(yè)強度高8/1/202312建筑安全技術與管理3、復雜多樣在建筑施工過程中交叉作業(yè)也較多，產品的多樣性和施工工藝復雜、多變性。經常是多工種、多班組在一個部位施工作業(yè)，流動性大，人員整體素質較低。此時如果在管理中出現防護不嚴、銜接不當以及管理不好，就有可能產生安全8/6/202313建筑安全技術與管理3、復雜多樣8/1/202313建筑安全技術與管理二、建設工程安全生產管理中存在的主要問題

隨著建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展和城市化進程加快，建筑安全生產形勢將受到許多不確定因素的影響，存在諸多問題。1、工程建設各方主體的安全責任不夠明確工程建設涉及建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他如設備租賃單位、拆裝單位等，對這些主體的安全生產責任缺乏明確規(guī)定。8/6/202314建筑安全技術與管理二、建設工程安全生產管理中存在的主要問題8/1/2023142、監(jiān)督管理機制不完善我國現在建筑業(yè)安全監(jiān)督管理機制不完善，同時，隨著市場經濟的發(fā)展，建筑各方主體的經濟成分日趨多元化，競爭過度激烈，投資主體市場行為不規(guī)范，不履行法定監(jiān)管程序，規(guī)避政府監(jiān)管現象增多，給安全監(jiān)管工作帶來難度。這使得安全生產管理已成為限制行業(yè)健康迅速發(fā)展的一個重要問題；8/6/202315建筑安全技術與管理2、監(jiān)督管理機制不完善8/1/202315建筑安全技術與管理3、施工人員技術素質較低施工隊伍迅速擴大，崗位轉移，使得行業(yè)整體素質下降，占施工現場90%以上的農民工隊伍安全防護意識和安全操作技術水平低下，難以滿足安全需要等。8/6/202316建筑安全技術與管理3、施工人員技術素質較低8/1/202316建筑安全技術與管4、建設工程安全生產的投入不足

建筑施工規(guī)模不斷增大，施工工藝日趨復雜，施工難度加大，而一些建設單位和施工單位擠占安全生產費用，致使在工程投入中用于安全生產的資金過少，不能保證正常安全生產措施的需要，導致生產安全事故不斷發(fā)生。8/6/202317建筑安全技術與管理4、建設工程安全生產的投入不足8/1/202315、生產安全事故的應急救援制度不健全一些施工單位沒有制定應急救援預案，發(fā)生生產安全事故后得不到及時救助和處理。8/6/202318建筑安全技術與管理5、生產安全事故的應急救援制度不健全8/1/202318建筑表1.1近年來我國建筑業(yè)事故起數、死亡、重傷人員統(tǒng)計表項目年度數量起數死亡（人）重傷（人）百億元產值死亡率（人/百億元）萬人死亡率20008469872967.890.4952001100410452966.80.4952002120812922726.970.57520031292①/2634②1524①/2788②－6.920.63120041144①/2582②1324①/2789②－－0.53020051015①/2288②1193①/2607②－3.430.4422006888①/2224②1048①/2538②－－2007840①/2278②1011/2722②－－200824182881－－－20092330同比下降11.27%2760同比下降12.51%－－－8/6/202319建筑安全技術與管理表1.1近年來我國建筑業(yè)事故起數、死亡、重傷人員統(tǒng)計表圖1.21997-2007我國建筑業(yè)事故死亡人數及百億產值死亡率（數據來源:國家安全生產監(jiān)督管理總局)8/6/202320建筑安全技術與管理圖1.21997-2007我國建筑業(yè)事故死亡人數及百億產值一、建筑施工事故總體情況2007年，全國共發(fā)生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起、死亡1012人，其中共發(fā)生建筑施工較大及以上事故（一次死亡3人及3人以上事故）35起、死亡144人（其中重大事故2起，死亡21人），與上年相比，事故起數下降了10.26%，死亡人數下降了1.37%。第三節(jié)全國建筑施工安全生產事故分析8/6/202321建筑安全技術與管理一、建筑施工事故總體情況第三節(jié)全國建筑施工安全生產事故分析圖1.32006年、2007年建筑施工事故起數比較圖1.42006年、2007年建筑施工事故死亡人數比較8/6/202322建筑安全技術與管理圖1.32006年、2007年建筑施工事故起數比較圖1.4

2007年，發(fā)生建筑施工事故死亡人數最多的10個地區(qū)分別是江蘇?。ㄋ劳?03人）、浙江?。ㄋ劳?6人）、上海市（死亡61人）、廣東省（死亡60人）、安徽省（死亡45人）、黑龍江?。ㄋ劳?5人）、北京市（死亡45人）、云南?。ㄋ劳?2人）、遼寧?。ㄋ劳?0人）、貴州?。ㄋ劳?9人）。8/6/202323建筑安全技術與管理2007年，發(fā)生建筑施工事故死亡人數最多的10個地區(qū)8圖1.52006年、2007年全國建筑施工事故起數比較8/6/202324建筑安全技術與管理圖1.52006年、2007年全國建筑施工事故起數比較8/圖1.62006年、2007年全國建筑施工事故死亡人數比較8/6/202325建筑安全技術與管理圖1.62006年、2007年全國建筑施工事故死亡人數比二、2007年全國建筑施工全部傷亡事故情況分析1、事故類別分析2007年，全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數共915人，分別占全部事故死亡人數的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數的90.42%。圖1.72007年各類型事故死亡人數比例圖8/6/202326建筑安全技術與管理二、2007年全國建筑施工全部傷亡事故情況分析圖1.7202、事故部位分析2007年，在洞口和臨邊作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數占總數的15.51%；在各類腳手架上作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數占總數的11.86%；安裝、拆卸塔吊事故死亡人數占總數的11.86%；模板事故死亡人數占總數的6.82%。圖1.82007年各類型事故發(fā)生部位死亡人數比例圖8/6/202327建筑安全技術與管理2、事故部位分析圖1.82007年各類型事故發(fā)生部位死亡人3、發(fā)生事故的工程類別分析（1）新建工程發(fā)生事故785起，占事故起數的91.39%；死亡911人，占死亡總人數的90.02%。（2）改擴建工程發(fā)生事故56起，占事故起數的6.52%；死亡72人，占死亡總人數的7.11%。（3）拆除工程發(fā)生事故18起，占事故起數的2.1%；死亡29人，占死亡總人數的2.87%。8/6/202328建筑安全技術與管理3、發(fā)生事故的工程類別分析8/1/202328建筑安全技術與圖1.92007年不同工程類別事故死亡人數比例圖8/6/202329建筑安全技術與管理圖1.92007年不同工程類別事故死亡人數比例圖8/1/24、發(fā)生事故的工程進度分析（1）施工準備發(fā)生事故20起，占事故起數的2.33%；死亡26人，占死亡總人數的2.57%。（2）基礎施工發(fā)生事故137起，占事故起數的15.95%；死亡161人，占死亡總人數的15.91%。8/6/202330建筑安全技術與管理4、發(fā)生事故的工程進度分析8/1/202330建筑安全技術與（3）主體結構發(fā)生事故414起，占事故起數的48.2%；死亡505人，占死亡總人數的49.9%。（4）裝飾裝修發(fā)生事故264起，占事故起數的30.73%；死亡283人，占死亡總人數的27.96%。（5）拆除階段發(fā)生事故24起，占事故起數的2.79%；死亡37人，占死亡總人數的3.66%。8/6/202331建筑安全技術與管理（3）主體結構8/1/202331建筑安全技術與管理圖1.102007年不同工程形象進度事故死亡人數比例圖8/6/202332建筑安全技術與管理圖1.102007年不同工程形象進度事故死亡人數比例圖85、發(fā)生事故的工程結構類型分析（1）磚混結構

發(fā)生事故213起，占事故起數的24.8%；死亡234人，占死亡總人數的23.12%。（2）混凝土結構

發(fā)生事故442起，占事故起數的51.46%；死亡522人，占死亡總人數的51.58%。（3）鋼結構

發(fā)生事故38起，占事故起數的4.42%；死亡50人，占死亡總人數的4.94%。8/6/202333建筑安全技術與管理5、發(fā)生事故的工程結構類型分析8/1/202333建筑安全技（4）磚木結構發(fā)生事故1起，占事故起數的0.12%；死亡1人，占死亡總人數的0.1%。（5）鋼、混結構發(fā)生事故45起，占事故起數的5.24%；死亡51人，占死亡總人數的5.04%。（6）其他

發(fā)生事故120起，占事故起數的13.97%；死亡154人，占死亡總人數的15.22%。8/6/202334建筑安全技術與管理（4）磚木結構8/1/202334建筑安全技術與管理圖1.112007年不同工程結構事故死亡人數比例圖8/6/202335建筑安全技術與管理圖1.112007年不同工程結構事故死亡人數比例圖8/1三、主要事故原因分析1、思想認識方面一些地區(qū)建設主管部門和企業(yè)沒有真正樹立安全發(fā)展的理念，沒有按照要求將安全工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程;施工人員安全意識淺薄，不重視。8/6/202336建筑安全技術與管理三、主要事故原因分析8/1/202336建筑安全技術與管理2、企業(yè)管理方面部分施工企業(yè)甚至一些高資質、生產規(guī)模很大的的施工企業(yè)，管理方式粗放松散，安全生產條件不符合基本要求，安全投入欠賬嚴重。8/6/202337建筑安全技術與管理2、企業(yè)管理方面8/1/202337建筑安全技術與管理3、政府監(jiān)管方面部分政府主管部門執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力，監(jiān)管能力與日益增大的工程建設規(guī)模不相適應，監(jiān)管效能出現層層衰減問題。4、責任主體安全履責方面一些建設單位、工程監(jiān)理單位和總包單位對自身應負的安全職責不清，未起到應有的安全管理、監(jiān)督、作用。8/6/202338建筑安全技術與管理3、政府監(jiān)管方面8/1/202338建筑安全技術與管理5、建筑市場環(huán)境方面不合理低價中標、不依法履行建設程序、違法分包、轉包、資質掛靠等現象依然比較普遍。6、建筑業(yè)行業(yè)勞動者素質方面我國建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農民工為主，他們的安全意識比較淡薄、基本操作技能較差，而且人員流動性很強不便于管理。8/6/202339建筑安全技術與管理5、建筑市場環(huán)境方面8/1/202339建筑安全技術與管理四、事故案例案例1“2008.11·15”杭州地鐵工地塌陷事故這一事故死亡人數已確認17人

8/6/202340建筑安全技術與管理四、事故案例案例1“2008.11·15”杭州地鐵工地案例2昆明在建新機場立交橋垮塌7人死亡34人受傷2010年1月3日電1月3日14時20分許，昆明在建新機場立交橋在澆灌過程中垮塌，據昆明市政府辦公廳有關負責人介紹，截至19時30分共計7人死亡，8人重傷，26人輕傷。8/6/202341建筑安全技術與管理案例2昆明在建新機場立交橋垮塌7人死亡34人受傷一、明確建筑工程安全與質量、進度、投資的關系建筑企業(yè)管理人員都應該從根本上清楚認識到，安全與生產的關系是辨證統(tǒng)一的，而不是對立的關系。生產必須安全，安全是生產的前提條件，安全可以促進生產，創(chuàng)造一個安全的環(huán)境，可以調動員工的積極性。第四節(jié)建筑安全管理要點8/6/202342建筑安全技術與管理一、明確建筑工程安全與質量、進度、投資的關系第四節(jié)建筑安1、安全與質量的關系安全是質量的基礎。只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好的發(fā)揮技術水平，保證工程施工的質量。同樣，工程施工質量越好，其產生的安全效益就越高；可以說質量是“本”，安全是“標”，兩者密不可分。只有標本兼治，才能使工程項目達到設計標準要求。可見，安全與質量是同步的。8/6/202343建筑安全技術與管理1、安全與質量的關系8/1/202343建筑安全技術與管理2、安全與進度的關系安全是進度的前提。由于建設項目的最大特點是施工工期較長，建設單位總是希望其投入的資金能盡快得到效益，進而對工期提出不合理的要求，導致項目施工長時間的加班加點，造成的結果往往是人員和設備的疲勞及施工安全條件無法保證，導致安全事故發(fā)生。國家規(guī)范標準中的工期是可以進行適當的壓縮的，但應提出一個有利于安全的合理工期即約定工期在施工合同中明確規(guī)定?？梢?，安全與進度是互促的。8/6/202344建筑安全技術與管理2、安全與進度的關系國家規(guī)范標準中的工期是可以進行適當的壓縮3、安全與投資的關系個別建設單位的安全資金不到位或隨意壓價等，承包單位不可能將過多資金投入安全設施中，加上部分分包單位缺乏崗位培訓，人員素質較低，安全意識低，一旦出現因安全問題產生的工傷事故，不但會給承包單位帶來巨大的經濟損失，而且會給建設單位帶來經濟損失，延誤投入資金產生效益?？梢?，安全與投資是應該兼顧的。8/6/202345建筑安全技術與管理3、安全與投資的關系8/1/202345建筑安全技術與管理二、明確建筑安全生產主體

建筑安全生產是貫穿于工程建設的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理及其他有關單位的活動。一個施工項目的完成，有諸多相關企業(yè)單位的參與，相互間建立一個互動、雙贏的和諧合作環(huán)境是項目順利進行和企業(yè)良性發(fā)展的重要條件，我們不僅要重視加強建設和施工單位的管理，對工程建設進行主動預控，提高工程質量，還要加強各個相關企業(yè)之間的協(xié)調、溝通，防患于未然。8/6/202346建筑安全技術與管理二、明確建筑安全生產主體8/1/202346建筑（1）勘察單位的勘察文件是設計和施工的基礎材料和重要依據，勘察文件的質量又直接關系到設計工程質量和安全性能；（2）設計單位的設計文件質量又關系到施工安全操作、安全防護以及作業(yè)人員和建設工程的主體結構安全；8/6/202347建筑安全技術與管理（1）勘察單位的勘察文件是設計和施工的基礎材料和重要依據，勘（3）工程監(jiān)理單位是保證建設工程安全生產的重要一方，對保證施工單位作業(yè)人員的安全起著重要的作用；（4）施工機械設備生產、租賃、安裝以及檢驗檢測機構等與工程建設有關的其他單位是否依法從事相關活動，直接影響到建設工程安全。8/6/202348建筑安全技術與管理（3）工程監(jiān)理單位是保證建設工程安全生產的重要一方，對保證施三、明確建筑安全生產責任作為建筑業(yè)產品的工程產品，與其他工業(yè)企業(yè)生產的產品不同，即建筑產品的非標準化、產品生產場所的流動性、產品本身的固定性等，這些特點決定了建筑行業(yè)的安全生產責任問題也與其他行業(yè)有所不同。8/6/202349建筑安全技術與管理三、明確建筑安全生產責任8/1/202349建筑安全技術與管1、建筑產品生產過程中的安全生產責任主體多樣

可以說所有工程參建單位都是安全生產責任的主體，這是由《建設工程安全生產條例》所規(guī)定，同時也是由工程產品的特點所決定。這些責任主體在工程產品形成過程中的作用不相同，而且各負其責，一旦發(fā)生生產安全事故，各參與單位均應被列為事故責任單位；8/6/202350建筑安全技術與管理1、建筑產品生產過程中的安全生產責任主體多樣8/1/20232、強化對建設單位安全生產責任

作為我們國家以工程項目為對象的建設工程管理模式，應強化對建設單位安全生產責任的法律約束力度，因為建筑法和有關法律、法規(guī)對工程項目管理的規(guī)定和程序基本上都是以建設單位為管制對象的制度設計，建設單位在工程產品的形成過程中發(fā)揮著主導作用；8/6/202351建筑安全技術與管理2、強化對建設單位安全生產責任8/1/202351建筑安全技3、管理部門的監(jiān)管責任定位政府管理部門對工程建設安全生產的監(jiān)督應定位在對參建各方的行為監(jiān)督方面，通過對工程實體安全防護情況的檢查，來印證參建各方執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和技術標準規(guī)范化的情況，證明各方的安全行為是否合法、是否達到了安全生產條件，對監(jiān)督檢查出的問題要向監(jiān)管對象提出，并根據檢查情況采取相應的行政措施。8/6/202352建筑安全技術與管理3、管理部門的監(jiān)管責任定位8/1/202352建筑安全技術與政府部門和人員的監(jiān)管責任與生產經營單位和相關人員的責任是有差別的，不能在發(fā)生事故后，在問責時將二者一視同仁的均等去處理，在一定程度上生產經營單位的責任是一種主動責任，管理部門的責任是一種被動責任。因此應當出臺制定監(jiān)管工作標準，對監(jiān)管單位和人員的責、權、利和具體行為做出明確的規(guī)定，使每一個監(jiān)管人員對照標準就知道自己是否已經履行了安全生產監(jiān)管職責。8/6/202353建筑