大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測評估大綱

大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測評估大綱大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測評估大綱 1第一節(jié)監(jiān)測評估目的 2第二節(jié)監(jiān)測評估思路及理念 3第三節(jié)工作計(jì)劃 5第四節(jié)監(jiān)測評估的主要內(nèi)容 第五節(jié)監(jiān)測評估工作步驟 第六節(jié)監(jiān)測評估項(xiàng)目組 一、監(jiān)測評估項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖 二、項(xiàng)目組人員表 三、項(xiàng)目組人員職責(zé)分工 第七節(jié)監(jiān)測評估調(diào)查方案 第八節(jié)監(jiān)測評估成果的表達(dá)、送審及提交計(jì)劃 第九節(jié)對項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)的理解及監(jiān)測評估對策 第十節(jié)質(zhì)量保證及控制措施 第十一節(jié)安全控制及保證措施 附件二、擬投入本項(xiàng)目的檢測儀器或設(shè)備一覽表 附件三、擬派監(jiān)測評估項(xiàng)目組人員組成表 第一節(jié)監(jiān)測評估目的1、加強(qiáng)大中型水庫移民后期扶持政策的實(shí)施管理3、對后期扶持政策實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，能夠及時(shí)4、完善大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)5、監(jiān)測評估是后期扶持政策有效實(shí)施的重要保障；其本根6、積累實(shí)施監(jiān)測評估的成功經(jīng)驗(yàn)，做好水庫移民遺留問題的處第二節(jié)監(jiān)測評估思路及理念情況等；三是大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建簡稱項(xiàng)目規(guī)劃)的實(shí)施情況，主要包括項(xiàng)目規(guī)劃的審批和年度計(jì)劃的實(shí)施情況，用電難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難)問題的進(jìn)展情況等(四)監(jiān)測評估工作要堅(jiān)持走群眾路線，采取點(diǎn)面結(jié)第三節(jié)工作計(jì)劃根據(jù)《大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測評估工作綱要(試行)》 (發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2011]1033號)等文件的有關(guān)規(guī)定，我省已全面開展移民后期扶持政策實(shí)施監(jiān)測評估工作，為使此項(xiàng)工作常態(tài)化，結(jié)合實(shí)際，特?cái)M定2018年度工(一)監(jiān)測評估工作范圍本標(biāo)段監(jiān)測評估工作范圍為**地區(qū)2018年度大中型水庫移民后期扶持政策縣(市、區(qū))監(jiān)測評估報(bào)告和相關(guān)資料。(二)監(jiān)測評估工作任務(wù)監(jiān)測評估工作任務(wù)是對2018年大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況進(jìn)行客(1)后期扶持政策實(shí)施保障機(jī)制的建立與運(yùn)行情況。主要包括后期扶持政(2)后期扶持規(guī)劃的實(shí)施情況。主要包括后期扶持規(guī)劃的審批和年度計(jì)劃(3)大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(以下簡(1)移民群眾收入水平變化情況。主要包括庫區(qū)和移民安置區(qū)移民人均收(2)移民群眾生產(chǎn)生活條件變化情況。主要包括庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)難、就醫(yī)難)問題的進(jìn)展情況等。(3)庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定情況。主要包括非農(nóng)業(yè)戶口移民、淹地不2、堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)評估的原則。應(yīng)客觀真實(shí)反映后期扶(一)監(jiān)測評估工作由省移民局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和監(jiān)督(二)市級水利移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)測工作，并嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)縣(市、區(qū))監(jiān)測評估基礎(chǔ)資料進(jìn)行審(三)縣(市、區(qū))級水利移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)服從上級移民管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組(四)監(jiān)測評估單位應(yīng)按照監(jiān)測評估合同約定，組省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測評省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況(2018年度)監(jiān)測評估技術(shù)工作大綱》(一)監(jiān)測的方法：辦法，項(xiàng)目所在地能反映后期扶持實(shí)施情況的項(xiàng)目計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及各項(xiàng)匯總表、項(xiàng)目決算資料等；項(xiàng)目評價(jià)年份前一個(gè)年度的交通、供水、供電、水庫后分析，為后期的評價(jià)提供數(shù)據(jù)支撐。分各級移民管理機(jī)構(gòu)和移民村群眾代表兩個(gè)層面。與移民管理機(jī)構(gòu)召開的座談重點(diǎn)了解各項(xiàng)的實(shí)施政策年度實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、完成情以及實(shí)施過程中遇到的問題及需要調(diào)整的情況。與移民群眾代表召開的座談會，主要邀請庫區(qū)和安置區(qū)的移民代表及其所在縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的負(fù)責(zé)人及干部，重點(diǎn)了解后期扶持人口項(xiàng)目情況，以及后期扶持直補(bǔ)資金發(fā)放后對當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活的影響，有無項(xiàng)目扶持，以及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼笃诜龀终叩囊庖娂敖ㄗh、要求，有無申訴過現(xiàn)場查勘，直接發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的問題并可通過現(xiàn)場對項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度有所據(jù)典型調(diào)查的結(jié)果，再結(jié)合具體問題進(jìn)行具體分析。式的村(組),并結(jié)合該村所涉及的移民人數(shù)，進(jìn)行選取。為所在村組總移民家庭戶數(shù)的5%～10%。在項(xiàng)目樣本的選擇時(shí)，需要結(jié)合項(xiàng)目的功能、類型、規(guī)模，分別進(jìn)行抽樣調(diào)查,并且重點(diǎn)選取己開始實(shí)施，并己(二)評估的主要方法直補(bǔ)資金計(jì)劃、后扶項(xiàng)目計(jì)劃、直補(bǔ)資金的發(fā)放兌付情況、后扶項(xiàng)目的實(shí)施情數(shù)據(jù)分析進(jìn)行的評價(jià)。因此對數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性要求較高。橫向評估?？v向評估時(shí)，主要將樣本戶監(jiān)測年的各項(xiàng)生產(chǎn)、生活指標(biāo)與監(jiān)測年減并找出原因。橫向評估時(shí)，主要是為了將移民與非移民的情況進(jìn)行對比，從的分析，說明后扶移民的收入、生活條件、家居環(huán)境等方面的改善情況，并提(4)綜合評價(jià)法。綜合評價(jià)法主要通過上述方法，對后期扶持政策實(shí)施所項(xiàng)目提出總體評價(jià)并提出相關(guān)建議。監(jiān)測評估工作以縣為基本單元。本次監(jiān)測評估從全萬人以上的縣(市、區(qū))中，綜合考慮區(qū)域代表性、平衡性、連續(xù)性及移民人口指標(biāo)等因素選取**市**區(qū)等20個(gè)縣(市、區(qū))開展大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況(2018年度)監(jiān)測評估。其他有后期扶持工作任務(wù)的縣(市、區(qū))策實(shí)施情況(2018年度)監(jiān)測評估。監(jiān)測評估工作綱要(試行)》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2011]1033號)對我省2018年度大中實(shí)施效果等進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和系統(tǒng)評估，并按時(shí)提交各縣(市、區(qū))監(jiān)測評估報(bào)告本期監(jiān)測評估服務(wù)時(shí)間，計(jì)劃為2019年9月-12月。(一)監(jiān)測評估準(zhǔn)備階段(2019年9月底前):(1)接受委托，簽訂監(jiān)測評估合同(2)成立工作小組(3)編制監(jiān)測評估工作大綱(4)收集相關(guān)資料(二)監(jiān)測評估工作階段(2019年10月-2019年12月):按照合同要求于12月15日前完成監(jiān)測評估縣(市、區(qū))外業(yè)調(diào)查、單元報(bào)送審稿，向省移民局提交監(jiān)測評估縣(市、區(qū))單元報(bào)告(送審稿),向技術(shù)工作牽頭單位提交匯總表格資料。省移民局于12月底前組織專家對各監(jiān)測評估單位上報(bào)的監(jiān)測評估縣(市、區(qū))單元報(bào)告(送審稿)進(jìn)行審查驗(yàn)收。(三)監(jiān)測評估總報(bào)告編寫審查階段(2020年1月-2020年3月中旬):技中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況(2018年度)監(jiān)測評估報(bào)告》送審稿，省(四)監(jiān)測評估報(bào)告上報(bào)階段(2020年3月底前):省移民局向國家有關(guān)(五)回訪及后續(xù)服務(wù)技術(shù)路線及方法監(jiān)測評估技術(shù)路線及方法監(jiān)測評估參與式分析監(jiān)測評估工作技術(shù)線路圖第四節(jié)監(jiān)測評估的主要內(nèi)容(1)后期扶持項(xiàng)目規(guī)劃的審批和年度計(jì)劃的實(shí)施情況。主要包括：是否按(2)直補(bǔ)資金的發(fā)放情況。主要包括：直補(bǔ)資金發(fā)放的依據(jù)、程序、方式。(3)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施與管理情況。主要包括：后期扶持規(guī)劃項(xiàng)目確定的原(1)項(xiàng)目規(guī)劃的審批和年度計(jì)劃的實(shí)施情況。主要包括：是否按《大中型(2)項(xiàng)目規(guī)劃資金的落實(shí)情況。主要包括：資金使用計(jì)劃的編制情況，資(3)規(guī)劃項(xiàng)目的確定、實(shí)施與管理情況。主要包括：原則、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)(二)后期扶持資金的使用管理情況。主要包括：后期扶持基金、庫區(qū)基金、0.5厘錢電價(jià)加價(jià)資金及其他各類后(三)后期扶持政策實(shí)施效果。(1)庫區(qū)和移民安置區(qū)移民人均收入。主要包括：家庭經(jīng)營項(xiàng)目情況、人(2)年均增長情況。主要包括；后扶實(shí)施前、中、后移民經(jīng)濟(jì)收入增長情(3)貧困移民脫貧情況。主要包括：貧困移民人口數(shù)、貧困移民收人變化、(4)與當(dāng)?shù)仄骄降谋容^。主要包括：當(dāng)?shù)丶彝ソ?jīng)營項(xiàng)目情況、人均收難”(行路難、用電難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難)問題的進(jìn)展情況等。路難、用電難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難)問題的進(jìn)質(zhì)量及移民村(戶)的水、電、路等配套設(shè)施較項(xiàng)目實(shí)施前改善情況，文化、教(1)非農(nóng)業(yè)戶口移民、淹地不淹房人口、小型水庫移民、原住村民等連帶(2)移民信訪人次、批次和變化情況。主要包括：來信來訪的人次、批次，第五節(jié)監(jiān)測評估工作步驟對典型戶和典型項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查獲取第一手資料，進(jìn)行分析研究，提出解決問題搜集相關(guān)年報(bào)、年鑒及各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表及各級政策執(zhí)行部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，同時(shí)對抽取的樣本開展現(xiàn)場入戶調(diào)查。在外業(yè)調(diào)查中，對于調(diào)查的數(shù)據(jù)要滿足準(zhǔn)確、人口數(shù)1萬人以上的縣(市、區(qū))中，綜合考慮區(qū)域代表性、平衡性、連續(xù)性及移民人口指標(biāo)等因素選取***市**區(qū)等20個(gè)縣(市、區(qū))開展監(jiān)測評估工作(詳見附件)。其他有后期扶持工作任務(wù)的縣(市、區(qū))按照監(jiān)測評估工作要求填報(bào)相關(guān)資料。我方投報(bào)標(biāo)段，包括****縣(市、區(qū))。本次監(jiān)測評估時(shí)間范圍為：2018年1月1日至2018年12月31日期間后期扶持政策實(shí)施情況。其中間隔監(jiān)測評估的縣(市、區(qū))補(bǔ)充調(diào)查2017年度經(jīng)濟(jì)(一)監(jiān)測評估準(zhǔn)備階段(2019年9月底前):**省水利移民管理局(以下簡稱省移民局)完成《**省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況(2018年度)民后期扶持政策實(shí)施情況(2018年度)監(jiān)測評估技術(shù)工作大綱》;組織監(jiān)測評估(二)監(jiān)測評估工作階段(2019年10月-2019年12月):各監(jiān)測評估單位按照合同要求于12月15日前完成監(jiān)測評估縣(市、區(qū))外業(yè)調(diào)查、單元報(bào)告審稿，向省移民局提交監(jiān)測評估縣(市、區(qū))單元報(bào)告(送審稿),向技術(shù)工作牽頭單位提交匯總表格資料。省移民局于12月底前組織專家對各監(jiān)測評估單上報(bào)的監(jiān)測評估縣(市、區(qū))單元報(bào)告(送審稿)進(jìn)行審查驗(yàn)收，各監(jiān)測評估單位根據(jù)審查驗(yàn)收意見進(jìn)一步修改完善后向省移民局提交紙質(zhì)版和電子版正式成工作任務(wù)的縣(市、區(qū)),按照監(jiān)測評估工作要求填報(bào)基礎(chǔ)資料，由市級審核匯(三)監(jiān)測評估總報(bào)告編寫審查階段(20120年1月-2020年3月中旬):技中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況(2018年度)監(jiān)測評估報(bào)告》送審稿，省(四)監(jiān)測評估報(bào)告上報(bào)階段(2020年3月底前):省移民局向國家有關(guān)部第六節(jié)監(jiān)測評估項(xiàng)目組敘述或附圖表示報(bào)價(jià)單位針對本項(xiàng)目擬建立的組織結(jié)構(gòu)，總負(fù)責(zé)人成果成果審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目組成員項(xiàng)目組成員技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目組成員項(xiàng)目組成員組成員組成員資料收集校核項(xiàng)目項(xiàng)目序號姓名性別學(xué)歷項(xiàng)目組任職一、項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)的主要工作包括：3、負(fù)責(zé)主持對項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量策劃，制定工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，對項(xiàng)目4、負(fù)責(zé)加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目實(shí)施中的資和作業(yè)指導(dǎo)書；負(fù)責(zé)主持編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、月(周)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，負(fù)責(zé)項(xiàng)關(guān)工作，推行全面質(zhì)量管理活動，保證工程質(zhì)量合格率100%,優(yōu)良率90%以上；7、進(jìn)行入戶訪談。通過對樣本戶的入戶訪談第七節(jié)監(jiān)測評估調(diào)查方案對樣本村移民的收支狀況、生產(chǎn)和生活條件等進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)；監(jiān)測各縣(市)在檢查資金臺賬時(shí)還需要縣財(cái)政局等單位的配合，才能按評估要求完成評估內(nèi)持政策實(shí)施情況(2018年度)監(jiān)測評估技術(shù)工作大綱對典型戶和典型項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查獲取第一手資料，進(jìn)行分析研究，提出解決問題濟(jì)、管理、財(cái)務(wù)、法律等方面的還需相應(yīng)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員。序號時(shí)間項(xiàng)目9月10月11月12月1項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作234實(shí)地勘察5典型個(gè)案調(diào)查678監(jiān)測評估報(bào)告初稿9審稿后續(xù)服務(wù)第八節(jié)監(jiān)測評估成果的表達(dá)、送審及提交計(jì)劃2.3.3直補(bǔ)人口動態(tài)管理結(jié)果2.3.4樣本村調(diào)查情況2.3.5直補(bǔ)人口抽查情況2.4評價(jià)3.1概述3.2規(guī)劃情況3.3年度計(jì)劃情況3.4直補(bǔ)資金的發(fā)放情況3.4.1直補(bǔ)資金發(fā)放程序3.4.2直補(bǔ)資金發(fā)放情況3.4.3直補(bǔ)資金發(fā)放抽查情況3.5直補(bǔ)人口動態(tài)管理結(jié)余資金情況3.5.1全省情況3.5.2監(jiān)測評估縣(市、區(qū))情況3.6項(xiàng)目實(shí)施情況3.6.1全省情況3.6.2監(jiān)測評估縣(市、區(qū))情況3.7評價(jià)4.2規(guī)劃情況4.2.3培訓(xùn)專項(xiàng)規(guī)劃情況4.3年度計(jì)劃情況4.4十四部委文件精神落實(shí)情況4.5小額貸款貼息項(xiàng)目情況4.6項(xiàng)目實(shí)施情況4.6.1投資完成情況4.6.3移民培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施情況4.7評價(jià)5.2規(guī)劃情況5.3年度計(jì)劃情況5.4實(shí)施情況5.4.1小型水庫移民扶持基金項(xiàng)目實(shí)施情況5.4.2中央應(yīng)急補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施情況5.5避險(xiǎn)解困項(xiàng)目實(shí)施情況5.6評價(jià)6.1項(xiàng)目管理制度6.2項(xiàng)目管理情況6.2.1計(jì)劃管理6.2.2前期工作清苦6.2.3項(xiàng)目“四制”管理情況6.2.4驗(yàn)收移交與運(yùn)營維護(hù)情況6.2.5檔案管理情況6.2.6村民自建試點(diǎn)情況6.2.7小額貸款貼息管理6.3項(xiàng)目管理抽查情況6.3.1后期扶持項(xiàng)目實(shí)施整體情況6.3.2抽查情況6.3.3典型項(xiàng)目分析7.1資金征收及使用情況7.1.1資金來源及征收情況7.1.2全省資金使用情況7.1.3監(jiān)測評估縣(市、區(qū))資金使用情況7.2資金管理情況7.2.1管理制度建設(shè)情況7.2.2直補(bǔ)資金管理情況7.2.3后扶資金利息管理情況7.2.4資金審計(jì)及監(jiān)督檢查7.3評價(jià)8.1組織保障8.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置8.1.2能力建設(shè)8.1.3綜合幫扶8.1.4監(jiān)督機(jī)制8.2政策保障8.2.1配套政策和制度建設(shè)8.2.2信訪穩(wěn)定情況8.3資金保障8.3.1移民專項(xiàng)資金落實(shí)8.3.2工作經(jīng)費(fèi)保障8.4移民權(quán)益保護(hù)8.4.1政策宣傳與訴求8.4.2公眾參與8.5評價(jià)9.1移民收入水平變化9.1.1移民收入情況9.1.2移民生活消費(fèi)支出變化情況9.1.3貧困移民脫貧情況9.2對生產(chǎn)生活條件的影響9.3對庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響9.4對庫區(qū)和移民安置社會穩(wěn)定的影響9.5評價(jià)附表一、監(jiān)評縣(市、區(qū))中央結(jié)余資金使用情況表附表二、監(jiān)評縣(市、區(qū))省級結(jié)余資金使用情況表附表三、監(jiān)評縣(市、區(qū))小型水庫移民扶助基金完成情況附表四、監(jiān)評縣(市、區(qū))中央應(yīng)急補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施情況表附表五、監(jiān)評縣(市、區(qū))后期扶持資金(按資金類型)使用情況表附表六、監(jiān)評縣(市、區(qū))后期扶持資金使用情況明細(xì)表2019年9月底前**省水利移民管理局(以下簡稱省移民局)完成《**省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況(2018年度)監(jiān)測評估工作實(shí)施方案》制監(jiān)測評估技術(shù)工作牽頭單位編制《**省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況(2018年度)監(jiān)測評估技術(shù)工作大綱》;組織監(jiān)測評估單位和各市有關(guān)人員集中2019年10月-12月底前，監(jiān)測評估單位進(jìn)行整理、計(jì)算、統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)、監(jiān)測評估單位于2019年12月15日前完成監(jiān)測評估縣(市、區(qū))外業(yè)調(diào)查、后形成送審稿，向省移民局提交監(jiān)測評估縣(市、區(qū))單元報(bào)告(送審稿),向省移民局于12月底前組織專家對各監(jiān)測評估單位上報(bào)的監(jiān)測評估縣(市、區(qū))單元報(bào)告(送審稿)進(jìn)行審查驗(yàn)收，各監(jiān)測評估單位根據(jù)審查驗(yàn)收意見進(jìn)一位提交修改后的有關(guān)匯總表格資料。其余有后期扶持工作任務(wù)的縣(市、區(qū)),2020年1月-2020年3月中旬，技術(shù)工作牽頭單位匯總各監(jiān)測評估單位和**民局提交《**省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況(2019年度)監(jiān)測評估2020年3月中旬省移民局組織專家審查驗(yàn)收，技術(shù)工作牽頭單位根據(jù)審查2020年3月底前，省移民局向國家有關(guān)部委上報(bào)我省監(jiān)測評估報(bào)告。庫移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測評估工作綱要(試行)》(發(fā)改農(nóng)號)的要求，對2018年度全省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況，資金使存在的問題和不足，并提出建設(shè)性意見和建議，提交各監(jiān)測評估縣(市、區(qū))監(jiān)測評估工作成果。其中間隔監(jiān)測評估的縣(市、區(qū))補(bǔ)充調(diào)查2017年度經(jīng)濟(jì)社1、在合同生效后的7天內(nèi)，向發(fā)包人提交監(jiān)測評估工作大綱、委派的本項(xiàng)3、在監(jiān)測評估期限內(nèi)，可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和監(jiān)測4、必須采取有效的手段，作好各種信息的收集、整理和歸檔，5、應(yīng)保持監(jiān)測評估檔案資料的及時(shí)性、完整性和連6、應(yīng)按時(shí)參加由發(fā)包人組織召開的培訓(xùn)和協(xié)調(diào)份數(shù)：(1)監(jiān)測評估報(bào)告送審稿10份紙質(zhì)文件。(2)監(jiān)測評估報(bào)告成果，10份紙質(zhì)文件，2份電子文件。第九節(jié)對項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)的理解及監(jiān)測評估對策關(guān)重要，其一，如實(shí)全面提供相關(guān)資,地方政府應(yīng)根據(jù)監(jiān)測評估單位列出的資目在年底才下達(dá)計(jì)劃，完成情況竟然達(dá)到100%。這樣難免會使監(jiān)測評估結(jié)論出監(jiān)測評估的結(jié)論是否符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際，很大程度依賴于資料采集是否全面。然而我們在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，有些監(jiān)測單位或人員對調(diào)查的內(nèi)容往往只注重于地方現(xiàn)有文件的收集，而沒有很好考究文件的執(zhí)行情況。例如：對于直補(bǔ)資金等，對于老百姓是否按時(shí)足額收到補(bǔ)助也只是簡單的了解，少有進(jìn)行更深人的調(diào)查，往往得到的結(jié)論是老百姓說的與實(shí)施單位的不完全一致，為了使評估結(jié)全相符，有效解決辦法是根據(jù)相關(guān)的管理制度現(xiàn)場抽查部分項(xiàng)目的執(zhí)行情況，我們發(fā)現(xiàn)由于表格設(shè)計(jì)的不合理以及移民文化素質(zhì)的原因，收回的表格填寫不1)問題的程度不好把握。調(diào)查移民的住房情況經(jīng)常會有“你認(rèn)為你的住房不同的人填寫有不同的結(jié)果，條件基本相同的房屋，有的選“好",有的選“一般",有的甚至選“差",達(dá)不到調(diào)查的預(yù)期效果。其實(shí)對于此類問題完全可以通過調(diào)查能夠量化的指標(biāo)來評判，盡量減少模糊的概化選項(xiàng),如通過調(diào)查房屋的或者"綜合",既便于移民填寫，又有利于統(tǒng)計(jì)。因此，對于選擇性問題在調(diào)查表設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)，說明清楚是單選還是多選；如有可能盡量采用非此即彼的"是"或“否”作為選項(xiàng)，對于難以量位由于情況不熟，需要花費(fèi)許多精力和時(shí)間重新收集大量的資料，造成不必要樣本戶的經(jīng)濟(jì)收入是監(jiān)測需要收集的最重要基本數(shù)據(jù)，我們在監(jiān)測過程發(fā)移民樣本戶的數(shù)量一般按每個(gè)村20戶選取，不論村莊規(guī)模大小，移民戶多生活在同一村組內(nèi)移民的生產(chǎn)生活基本相同，各戶情況均具有一定的代表性；1)為增強(qiáng)地方的配合力度，建議上級管理部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。3)建議監(jiān)測評估的單位應(yīng)相對固定，以利于監(jiān)測評估工作的連續(xù)性和成果5)為提高監(jiān)測評估的工作效率，建議在滿足樣本的代表性的條件下，適當(dāng)?shù)谑?jié)質(zhì)量保證及控制措施1概述2.3.5規(guī)定測量每個(gè)過程有效性的方法。2.3.6測量每個(gè)過程。2.3.7建立和應(yīng)用持續(xù)改進(jìn)的過程際上就是對不同層次(每個(gè)過程)的成果質(zhì)量的評價(jià)。對服務(wù)整個(gè)實(shí)現(xiàn)過程的測2.4質(zhì)量保證的工具和方法2.4.1質(zhì)量計(jì)劃工具和技術(shù)2.4.2質(zhì)量審核保證項(xiàng)目質(zhì)量符合規(guī)定要求。保證監(jiān)測評估、實(shí)施與組織過程符合規(guī)定要求保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行并不斷完善，提高質(zhì)量