新成立財政經(jīng)費賬款的會計處理

新成立財政經(jīng)費賬款的會計處理

新單位的工作復(fù)雜。財務(wù)部門作為一個重要的保障部門，其職責(zé)應(yīng)不時進行，應(yīng)當(dāng)為單位提供及時、適當(dāng)?shù)慕鹑诜?wù)。這一點值得思考。從工作開展情況來看,具體應(yīng)做好以下幾個方面的工作。一、單位資產(chǎn)及領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)數(shù)據(jù)模型作為新成立的單位,對財務(wù)人員來說,首先要查閱“三定方案”批文,該批文是廊坊市機構(gòu)編制委員會辦公室的批文,批文顯示該單位的管理體制、機構(gòu)規(guī)格、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),這是非常重要的基礎(chǔ)資料,是單位資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、人員經(jīng)費和正常公用經(jīng)費、專項公用經(jīng)費以及專項項目經(jīng)費核定的基礎(chǔ)依據(jù),關(guān)系到單位開展工作所需資金來源的渠道,也是財務(wù)人員選擇執(zhí)行會計制度的依據(jù)。作為財政全額撥款的事業(yè)單位,人員參照公務(wù)員管理,應(yīng)執(zhí)行行政單位會計制度。二、成立財政會計核算制度,明確財政組織與pc單位的關(guān)系根據(jù)廊財庫〔2014〕31號《廊坊市市級預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法》的通知要求,單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷,實行市級財政部門審批、備案,人民銀行核準(zhǔn)制度。財政部門與市級預(yù)算單位發(fā)生財政資金繳撥關(guān)系時,只能選定經(jīng)財政部門審批、備案,人民銀行核準(zhǔn)的銀行賬戶。按照國庫單一賬戶的要求,經(jīng)財政局批準(zhǔn),可設(shè)置基本存款賬戶、專用存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶。在銀行開設(shè)賬戶時應(yīng)提供“三定方案”批文、組織機構(gòu)代碼證、事業(yè)單位法人證書、單位負(fù)責(zé)人的身份證、財務(wù)經(jīng)辦人的身份證、單位負(fù)責(zé)人的任命文件、經(jīng)批準(zhǔn)的廊坊市市級預(yù)算單位開設(shè)(變更)銀行存款賬戶申報表等資料原件及復(fù)印件,去批準(zhǔn)銀行開設(shè)賬戶。三、單位間工資關(guān)系轉(zhuǎn)移。在做好首先分析本單位調(diào)入人員的組成情況,這關(guān)系到預(yù)算編審中心核定新增人員的工資發(fā)放,調(diào)入人員在原單位已列入市級預(yù)算,既市直間預(yù)算人員調(diào)動,原則工資關(guān)系在調(diào)入年度不再變動,在編報下年度預(yù)算時再調(diào)整,市直間非預(yù)算人員及非市直間人員調(diào)動,追加到新增單位預(yù)算,需要向財政局預(yù)算編審中心提供單位“三定方案”、人社局的干部介紹信、編卡、計劃卡、工資審批卡、單位間工資關(guān)系轉(zhuǎn)移單及其他資料,并將預(yù)算編審中心復(fù)核后的資料報國庫支付中心一份,同時向國庫支付中心指定工資代發(fā)銀行報送工資表。四、住房分紅關(guān)系鋼領(lǐng)私用,辦理推動單位間關(guān)系流轉(zhuǎn)的手續(xù)去醫(yī)保中心、社保中心、住房公積金管理中心辦理醫(yī)保、社保、住房公積金關(guān)系調(diào)入工作,需攜帶新增單位“三定方案”、人社局開具的干部介紹信、編卡、計劃卡、單位間關(guān)系轉(zhuǎn)移單、增減人員變動表及其他資料,為單位調(diào)入人員辦理調(diào)入手續(xù)及繳納費用。五、單位公務(wù)用車、辦公家具、空調(diào)設(shè)備等資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。按《規(guī)定》配置標(biāo)準(zhǔn)進行審批按照廊財辦〔2012〕39號《廊坊市市級機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》和廊政辦〔2012〕92號《廊坊市市級黨政機關(guān)通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件精神,市級黨政機關(guān)單位開展工作所需的辦公用房、公務(wù)用車、辦公家具、辦公自動化設(shè)備、空調(diào)設(shè)備及其他資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和配置程序辦理報批手續(xù),配置標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)廊坊市機構(gòu)編制委員會辦公室核定的單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量和人員編制內(nèi)實有人數(shù),確定資產(chǎn)配置數(shù)量限額,按辦公自動化要求,確定辦公自動化設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)為上限標(biāo)準(zhǔn)及最低使用年限,不是必配標(biāo)準(zhǔn),單位應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事原則,在滿足辦公需要的前提下從低執(zhí)行。六、公務(wù)用車和運行維護費的支出管理新成立單位要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍,對于達到結(jié)算起點的支付款項,必須通過銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算。嚴(yán)格按照廊財庫〔2012〕17號關(guān)于《實施市本級預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄》的文件精神,進一步加強和規(guī)范公務(wù)卡支出管理,切實提高對實施公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的必要性和重要性的認(rèn)識。在實施公務(wù)卡制度的市級預(yù)算單位,更要把三公經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費、差旅費的支出作為管控的重點。關(guān)于出國經(jīng)費的支出管理,要認(rèn)真貫徹落實厲行節(jié)約的要求,本著務(wù)實、節(jié)儉、高效的原則安排因公臨時出國活動,不得突破年初預(yù)算確定的出國經(jīng)費數(shù)額,如有特殊需要,要嚴(yán)格按照廊財外〔2014〕5號《河北省因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》的要求履行報批手續(xù)。關(guān)于公務(wù)用車和運行維護費的支出管理,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《廊坊市黨政機關(guān)公務(wù)用車配置使用管理實施辦法》的要求購置公務(wù)用車,并按照廊財采〔2013〕2號文規(guī)定采取公務(wù)用車定點加油,按照廊財采〔2014〕4號進行定點維修,規(guī)范公務(wù)用車的購置、加油、維修,防止在購置、使用過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,為國家節(jié)約了能源,降低了成本。關(guān)于會議費的支出管理,應(yīng)嚴(yán)格按照廊財行〔2014〕40《廊坊市市級機關(guān)會議費管理辦法》的通知要求執(zhí)行,單位要嚴(yán)格會議費預(yù)算管理,從總量和標(biāo)準(zhǔn)上從嚴(yán)控制會議費預(yù)算規(guī)模,編報預(yù)算時,要明確會議項目、開支數(shù)額和資金列支渠道,執(zhí)行中不得突破預(yù)算。單位在會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理會議費報銷手續(xù),報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、會議服務(wù)單位提供的費用原始明細(xì)單據(jù)等憑證。財務(wù)人員要嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費開支,對未列入年度會議計劃,以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費,不予報銷,單位支付會議費,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止現(xiàn)金結(jié)算。關(guān)于培訓(xùn)費支出管理,應(yīng)嚴(yán)格按照廊財行〔2014〕41號《廊坊市市級機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》的文件精神執(zhí)行,將培訓(xùn)費納入財政預(yù)算管理,編制預(yù)算時,應(yīng)明確開支數(shù)額和資金列支渠道。培訓(xùn)費由組織培訓(xùn)的單位承擔(dān),不得向參訓(xùn)人員收取,不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。報銷培訓(xùn)費時,應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知,實際參訓(xùn)人員簽到表,講課費簽收單以及培訓(xùn)機構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)等憑證,財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費開支。關(guān)于差旅費的支出管理,要嚴(yán)格按照廊財行〔2014〕42號《廊坊市市級機關(guān)差旅費管理辦法》的文件精神執(zhí)行,建立公務(wù)差旅審批制度。出差必須按照規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)格差旅費預(yù)算管理,控制差旅費規(guī)模,嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動,嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研,工作人員出差結(jié)束后應(yīng)及時辦理報銷手續(xù),報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證,對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷,實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。七、關(guān)于進一步加強地方財政清償管理的通知按照《預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔2014〕45號)要求,依據(jù)《財政部關(guān)于進一步加強地方財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的通知》(財預(yù)〔2013〕372號)規(guī)定,對部門結(jié)余資金、結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上仍未使用完畢的部門結(jié)轉(zhuǎn)資金(含上級專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金),要交回財政統(tǒng)籌管理。八、執(zhí)行績效與績效目標(biāo)偏離按照廊財績〔2015〕2號關(guān)于開展財政支出績效跟蹤管理工作的通知,各預(yù)算部門應(yīng)結(jié)合項目管理實際,及時掌握績效目標(biāo)完成情況、項目實施進程和資金支出進度,當(dāng)項目執(zhí)行績效與績效目標(biāo)發(fā)生偏離時,及時采取措施糾正。項目實施過程中,因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實現(xiàn),確需調(diào)整績效目標(biāo),要及時將調(diào)整后的績效目標(biāo)報財政局業(yè)務(wù)主管科室。九、細(xì)化說明,公開的基本情況應(yīng)以政府或部門主按照廊財預(yù)〔2014〕20號《廊坊市財政局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于深入推進預(yù)決算公開工作通知的通知》文件要求,各級預(yù)算單位,除涉密部門,所有使用財政撥款的部門,均應(yīng)公開本部門預(yù)決算,尤其是“三公”經(jīng)費要細(xì)化說明,因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購置數(shù)及保有量,國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額。公開應(yīng)當(dāng)以政府信息公開平臺等政府或