秦漢時(shí)期農(nóng)村稅收的考察

秦漢時(shí)期農(nóng)村稅收的考察

秦始皇統(tǒng)一六國后，接受了宰相李嗣的建議，他在全國范圍內(nèi)實(shí)施了縣制，完成了“安寧藝術(shù)”。此后，中央政府提出了高度集權(quán)的政治管理模式，并形成了中央政府、縣、市、區(qū)各級管轄行政體系。本文所談的鄉(xiāng)里社會即指基層鄉(xiāng)、里兩級政權(quán)構(gòu)成的鄉(xiāng)村社會,秦漢時(shí)期的里是構(gòu)成龐大帝國的末梢基層行政單元,是廣大民眾生產(chǎn)生活的聚居地;秦漢時(shí)期的鄉(xiāng),是縣之下的基層政權(quán),鄉(xiāng)下轄里。秦漢實(shí)施中央集權(quán)垂直分層管理,行政力量直達(dá)什伍組織每一家一戶。秦漢帝國的賦稅收入包括口賦、戶賦、獻(xiàn)費(fèi)、田稅、芻藁,市稅,鹽、鐵、金、銀、丹砂等礦產(chǎn)稅,魚稅、牧稅等。賦稅收入由兩大部門掌管,《后漢書》載:“大司農(nóng),卿一人,中二千石。本注曰:掌諸錢谷金帛諸貨幣?？臅r(shí)上月旦見錢谷帛,其逋未畢,各具別之?！?1)《后漢書》又載:“少府,卿一人,中二千石。本注曰:‘掌中服御之物,衣服寶貨珍膳之屬?！ⅰ稘h官》曰:‘少者小也,小故稱少府。王者以租稅為公用,山澤陂池之稅以供王之私用。古皆作小府?！稘h官儀》曰:‘田租、芻藁以給經(jīng)用,兇年,山澤魚鹽市稅少府以給私用也。’”(2)國家財(cái)政收入歸大司農(nóng)和少府,“山澤魚鹽市稅”即市稅,鹽、鐵、金、銀、丹砂等礦產(chǎn)稅,魚稅、牧稅等,歸少府;余下的歸大司農(nóng)。前者收入比后者少得多(少府收入記錄可能有誤?),據(jù)《新論》所言:“漢宣以來,百姓賦斂一歲為四十余萬萬,吏俸用其半,余二十萬萬藏于都內(nèi)為禁錢。少府所領(lǐng)園地作務(wù)之八十三萬,以給宮室供養(yǎng)諸賞賜?！?3)本文擬討論由大司農(nóng)掌管的賦稅問題,由于這一大部分收入主要來自鄉(xiāng)里社會占人口大多數(shù)的編戶齊民和中小地主,故稱之為鄉(xiāng)里賦稅。鄉(xiāng)里賦稅的物質(zhì)財(cái)富表現(xiàn)形式為口賦、戶賦、獻(xiàn)費(fèi)、田租、芻藁,其中口賦分兩類,芻藁分三類。鄉(xiāng)里賦稅維持著帝國的內(nèi)外職能正常運(yùn)轉(zhuǎn),官僚隊(duì)伍的給養(yǎng),車馬甲兵,郊社宗廟,庶事之費(fèi)……因此秦漢帝國對財(cái)力、物力的征收征派極為重視,前輩學(xué)者呂思勉先生、朱紹侯先生、林劍鳴先生、韓連琪先生、林甘泉先生、黃今言先生、安作璋先生、臧知非教授、于振波教授等已做出了創(chuàng)新性論述,但由于史料缺少,難以翔實(shí)考證,此外某些觀點(diǎn)尚有分歧。近年來大量簡牘權(quán)威史料不斷問世,為我們進(jìn)一步弄清秦漢鄉(xiāng)里賦稅制度和賦稅征收提供了可能。鄉(xiāng)里賦稅征收意義重大,而具體落實(shí)賦稅征收任務(wù)是靠一線工作人員鄉(xiāng)官里吏來完成的。鄉(xiāng)里賦稅征收由哪些鄉(xiāng)官負(fù)責(zé)?《漢書·百官公卿表》載:“百石以下有斗食、佐史之秩,是為少吏……鄉(xiāng)有三老、有秩、嗇夫……嗇夫職聽訟,收賦稅……鄉(xiāng)、亭亦如之,皆秦制也?！?1)征收賦稅是鄉(xiāng)嗇夫的重要職責(zé)之一,鄉(xiāng)官職責(zé)沿襲秦朝制度?！逗鬂h書·百官志》說:“鄉(xiāng)置有秩、三老、游徼。本注曰:‘有秩,郡所署,秩百石,掌一鄉(xiāng)人;其鄉(xiāng)小者,縣置嗇夫一人,皆主知民善惡,為役先后,知民貧富,為賦多少,平其差品……又有鄉(xiāng)佐,屬鄉(xiāng),主民收賦稅?！⒃?《漢官》曰:‘鄉(xiāng)五千戶,則置有秩?！讹L(fēng)俗通》曰:‘嗇者,省也。夫,賦也。言消息百姓,均其役賦?！?2)征收賦稅是鄉(xiāng)有秩、鄉(xiāng)嗇夫、鄉(xiāng)佐的主要職責(zé)之一。秦漢時(shí)期的里吏主要有里典(或稱里正、里魁)、什長、伍長。一里之長稱為里典(或稱里正、里魁),《漢書》載:“又置正、五長,相率以孝弟,不得舍奸人。閭里阡陌有非常,吏輒聞知,奸人莫敢入界。本注師古曰:正若今之鄉(xiāng)正、里正也。五長,同伍之中置一人為長也?！?3)里正的主要職責(zé)是掌里內(nèi)教化、治安、農(nóng)事等。里正和鄉(xiāng)官之間的行政關(guān)系,主要是協(xié)助鄉(xiāng)官完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)?！逗鬂h書》所記里吏的職責(zé)和《漢書》相近:“里有里魁,民有什伍,善惡以告。本注曰:‘里魁掌一里百家。什主十家,伍主五家,以相檢察。民有善事惡事,以告監(jiān)官?！?4)里魁、什長、伍長等里吏協(xié)助鄉(xiāng)官全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)里社會大小事務(wù),征收賦稅必然是他們的重要職責(zé)之一。近年考古史料又見到了傳世文獻(xiàn)所未記載的鄉(xiāng)官里吏,如鄉(xiāng)官有鄉(xiāng)司空、田嗇夫、田典、倉嗇夫等;里吏有里有司、牛長等。與賦稅制度和賦稅征收有關(guān)的鄉(xiāng)官里吏文中另有所述,此不贅述。一、秦漢的口稅、征收、家庭稅制度和征收(一)民年“入獻(xiàn)”之費(fèi)口賦是按人數(shù)多少征收的人頭稅,分成人和兒童兩類征收?！稘h書·高帝記》載:“秋七月,立黥布為淮南王,八月,初為算賦。如淳曰:‘《漢儀注》民年十五以上至五十六出賦錢,人百二十為一算,為治庫兵車馬?！?5)《漢書·惠帝紀(jì)》說:“六年冬十月辛丑,齊王肥薨。令民得賣爵。女子年十五以上至三十不嫁,五算。本注引應(yīng)劭曰:‘漢律人出一算,算百二十錢。唯賈人與奴婢倍算?！?6)可見,從劉邦漢高祖起,成丁每人每年向國家上交120錢,這項(xiàng)收入是專供軍需的?？v觀兩漢史籍,成人每年上繳一算以助軍資未有變化,這一制度從惠帝六年確立。兒童上交的人頭稅是多少?《漢書·昭帝記》載:“毋收四年、五年口賦。三年以前逋更賦未入者,皆勿收。本注如淳曰:‘《漢儀注》民年七歲至十四出口賦錢,人二十三。二十錢以食天子,其三錢者,武帝加口錢以補(bǔ)車騎馬’”。(7)由此可知,武帝以前7歲至14歲的兒童向國家上交20錢供養(yǎng)皇帝,武帝時(shí)又加3錢供以軍用。《論衡》說:“年二十三儒(傅),十五賦,七歲頭錢二十三,何緣?注《漢舊儀》云:‘算民年七歲以至十四歲,出口錢,人二十三,二十錢以養(yǎng)天子,其三錢者,武帝加口錢以補(bǔ)車騎馬?！敦曈韨鳌吩?‘古民無賦算,口錢起武帝征伐四夷,重賦于民,民產(chǎn)子三歲,則出口錢,故民重困,至于生子輒殺,甚可悲痛。宜令民七歲去齒乃出口錢,年二十乃算。天子下其議,令民產(chǎn)子七歲乃出口錢,自此始?！巫⒃?‘民不傜者,謂七歲至十四歲。貲錢二十三,口錢二十,并武帝所加三錢也?！?8)至于武帝何時(shí)加了三錢,不可而知,大約始于武帝發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)爭后,經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)困難時(shí)另加。但這一制度清楚:武帝以前7歲至14歲的兒童每年向國家上交口賦20錢,武帝以后每年出23錢,形成定制。獻(xiàn)費(fèi)來歷可能與周初大分封有關(guān)。周朝諸侯王職貢周天子時(shí)禮儀性的“進(jìn)獻(xiàn)”財(cái)物“帛”、“責(zé)”、“人”,據(jù)楊寬先生說:“‘帛’即布帛,具有貨幣性質(zhì),‘責(zé)’即倉庫中的委際,‘人’是送進(jìn)賦役的人,具有奴隸性質(zhì)?！?1)所謂“進(jìn)獻(xiàn)”到秦漢時(shí)演變成一種皇室的獻(xiàn)費(fèi),史書雖無秦帝國獻(xiàn)費(fèi)相關(guān)記述,西漢初年也不可能毫無根據(jù)地另加一條數(shù)字如此之大征收如此之廣的獻(xiàn)費(fèi)。獻(xiàn)費(fèi)也是以人口為準(zhǔn)每年由郡國負(fù)責(zé)征收,向中央上繳的一筆費(fèi)用。獻(xiàn)費(fèi)秦朝無有文字記載,但從十二年漢高祖下發(fā)的詔令中可以推知,《漢書·高帝記》載:“(十二年)二月,詔曰:‘欲省賦甚,今獻(xiàn)未有程,吏或多賦以為獻(xiàn),而諸侯王尤多,民疾之。令諸侯王、通侯常以十月朝獻(xiàn),及郡各以其口數(shù)率,人歲六十三錢,以給獻(xiàn)費(fèi)?！?2)漢高祖十二年以前,獻(xiàn)費(fèi)已經(jīng)在諸侯國和各郡征收,由于沒有明文規(guī)定,具體征收數(shù)字不得而知,數(shù)量不小(至少比63錢要多),因此引起民眾怨憤。為了減輕民眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),規(guī)范征收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度,高帝十二年專下詔書使其制度化,“人歲六十三錢,以給獻(xiàn)費(fèi)”遂成定制。(二)賦十五錢傳世文獻(xiàn)沒有見到此項(xiàng)記載,漢簡有明文規(guī)定。張家山漢簡《田律》說:“卿以下,五月戶出賦十六錢……足其縣用,余以入頃芻律入錢。”(3)可知呂后時(shí)期每戶每年在五月份上交16錢,漢初施行黃老無為治國之術(shù),尚有戶賦,此制可能來自于秦,文獻(xiàn)中也未見有免除戶賦的記述,每戶每年出16錢為戶賦當(dāng)為秦漢定制。(三)《隋書》二百七十四卷從文獻(xiàn)上看,算賦和口賦有時(shí)可以通稱為口賦?？谫x是如何征收呢?是編戶齊民一家一戶單獨(dú)送交鄉(xiāng)部,還是以一里為單位收齊后有里負(fù)責(zé)統(tǒng)一上繳鄉(xiāng)部?還是鄉(xiāng)部派人到各里征收?這項(xiàng)工作主要有哪些鄉(xiāng)官里吏負(fù)責(zé)?傳世文獻(xiàn)對這些問題基本上沒有記錄,有幸的是,上世紀(jì)七八十年代湖北江陵鳳凰山十號漢墓出土的木牘、竹簡有賦錢征收記錄,年代據(jù)考證為文景時(shí)期。為了敘述方便,先把木牘文字編號轉(zhuǎn)抄如下:2、市陽里二月百一十二算算十錢千一百廿正偃付西鄉(xiāng)佐賜=口錢卪3、市陽里二月百一十二算算八錢八百九十六正偃付西鄉(xiāng)偃佐纏傳送卪4、市陽三月百九算算九錢九百八十一正偃付西鄉(xiāng)偃佐賜5、市陽三月百九算算廿六錢二千八百卅四正偃付西鄉(xiāng)偃佐賜6、市陽三月百九算算八錢八百七十二正偃付西鄉(xiāng)偃佐賜7、市陽四月百九算算廿六錢二千八百卅四正偃付西鄉(xiāng)偃佐賜8、市陽四月百九算算八錢八百七十二正偃付西鄉(xiāng)偃佐賜(以上為正面)9、市陽四月百九算算九錢九百八十一正偃付西鄉(xiāng)偃佐賜10、市陽四月百九算算九錢九百八十一正偃付西鄉(xiāng)偃佐賜=四月五千六百八十八11、市陽五月百九算算九錢九百八十一正偃付西鄉(xiāng)偃佐□12、市陽五月百九算算廿六錢二千八百卅四正偃付西鄉(xiāng)偃佐□13、市陽五月百九算算八錢八百七十二正偃付西鄉(xiāng)偃佐□五=月四千六百八十七14、市陽六月百廿算算卅六錢四千三百廿付□得奴15、鄭里二月七十二算算卅五錢二千五百廿正偃付西鄉(xiāng)偃佐纏=傳送卪16、鄭里二月七十二算算八錢五百七十六正偃付西鄉(xiāng)偃佐纏=傳送卪(以上為背面)(1)以此篇牘文為例,我們先看口賦的征收方式。這枚木牘牘文的內(nèi)容是從二月到六月市陽里、鄭里算錢的征收記錄?！罢取敝甘嘘柪锏睦镎?他的名字叫偃?！端⒌厍啬怪窈啞氛碚甙选啊锏洹蔀椤锏洹`”是錯(cuò)誤理解?！端⒌厍啬怪窈啞氛f:“有(又)里課之,最者,賜田典日旬;殿,治(笞)卅。”整理者注釋說:“里,秦鄉(xiāng)村基層政權(quán)單位。田典,疑為里典之誤。秦里設(shè)里正,見《韓非子·外儲說右下》,簡文作里典,當(dāng)避秦王正而改。”(2)《張家山漢簡·戶律》釋文:“數(shù)在所正、典弗告,與同罪。”整理者注:“正、典,指里正、田典?！?3)如果按照秦簡整理注釋去理解這條戶律律文,里正和里典兩種吏員都是里正顯然文意不通?！稄埣疑綕h簡·戶律》說得更清楚,“有為盜賊及亡者,輒謁吏、典,田典更挾里門籥,以時(shí)開;伏閉門,止行及作田者;”(4)田典的職責(zé)之一是負(fù)責(zé)里內(nèi)安全,按時(shí)開鎖里大門。里典和田典是兩種職務(wù)不同的里吏。里典(或里正、里魁)在秦漢基層社會地位很高,職位重要,不可能負(fù)責(zé)相對較為次要的里大門安全工作,湘西里耶秦簡有明確記載:“卅二年正月戊寅朔甲午,啟陵鄉(xiāng)夫敢言之:成里典、啟陵郵人缺,除士五(伍)成里匄、成,【成】為典,匄為郵人,謁令、尉以從事。敢言之。(以上正面,彩版二十一之中)”(5)據(jù)啟陵鄉(xiāng)鄉(xiāng)嗇夫所說,啟陵鄉(xiāng)成里里典缺職,鄉(xiāng)嗇夫提名成里平民成充任此職,把具體情況向縣令、縣尉匯報(bào)以待回復(fù)。縣政府給了答復(fù):“正月戊寅朔丁酉,遷陵丞昌郄之啟陵:廿七戶已有一典,今有(又)除成為典,何律令?應(yīng)尉已除成,匄為啟陵郵人,其以律令。氣手。正月戊戌日中守府快行?！?6)啟陵鄉(xiāng)的上級政府領(lǐng)導(dǎo)遷陵縣丞責(zé)問啟陵鄉(xiāng)嗇夫提名成任職里典依據(jù)的是何律令,并以政府緊急公事回復(fù)鄉(xiāng)嗇夫。由此可知,里典的提名權(quán)在鄉(xiāng)級政權(quán)一把手,提名結(jié)果必須上報(bào)縣令、縣尉知曉,任命權(quán)在縣級政權(quán)。里典任命與否處理迅速,由縣二把手縣丞主辦,以緊要公事派人回復(fù)鄉(xiāng)級政權(quán)負(fù)責(zé)人。秦朝對里典的任職有專門的立法條文,可見秦中央政府對里典任用的重視程度,漢承秦制,且漢朝更重視基層政權(quán)管理,里正的地位不會比秦低?！拔鬣l(xiāng)偃”指西鄉(xiāng)的有秩或嗇夫,“佐纏”、“佐賜”、“佐口”是指這次負(fù)責(zé)西鄉(xiāng)口賦征收的三個(gè)鄉(xiāng)佐。有秩(或嗇夫)是一鄉(xiāng)之長,負(fù)責(zé)一鄉(xiāng)事務(wù),征收賦稅是其主要職責(zé)。鄉(xiāng)佐是鄉(xiāng)部有秩(或嗇夫)的主要助手。傳世文獻(xiàn)沒有注明一鄉(xiāng)鄉(xiāng)佐的人數(shù),看來好像一鄉(xiāng)至少有一個(gè)到幾個(gè)鄉(xiāng)佐。尹灣木牘《東?？だ魡T集薄》回答了這個(gè)問題,茲摘錄幾條牘文如下:即丘吏員六十七人……鄉(xiāng)嗇夫八人……鄉(xiāng)佐四人亭長卅二人凡六十八人;利成吏員六十七人……鄉(xiāng)有秩一人……鄉(xiāng)嗇夫三人……鄉(xiāng)佐五人亭長卅二人凡六十五人;開陽吏員五十二人……鄉(xiāng)有秩一人……鄉(xiāng)嗇夫三人……鄉(xiāng)佐二人亭長十九人凡五十二人。即丘縣小鄉(xiāng)八個(gè),鄉(xiāng)佐四人;利成縣大小鄉(xiāng)四個(gè),鄉(xiāng)佐五人;開陽縣大小鄉(xiāng)四個(gè),鄉(xiāng)佐二人。從中可以看出一點(diǎn)問題,鄉(xiāng)佐的人數(shù)設(shè)置和鄉(xiāng)的數(shù)目并沒有對應(yīng)關(guān)系,可能以縣的大小和人口多少來設(shè)置鄉(xiāng)佐人數(shù)。他們由縣級政府任命共同負(fù)責(zé)一縣各鄉(xiāng)的財(cái)物征收等項(xiàng)工作,而不是一個(gè)鄉(xiāng)設(shè)置一個(gè)鄉(xiāng)佐或者幾個(gè)鄉(xiāng)佐。從以上簡牘內(nèi)容也可知,算錢的征收上交方式以里為單位,由里正先統(tǒng)一收集,然后上交鄉(xiāng)部,交給鄉(xiāng)官時(shí)必須要求有秩(或嗇夫)和鄉(xiāng)佐共同簽名驗(yàn)證,然后記錄存檔。再看征收次數(shù)。市陽里里正從二月到六月,月月上交征收的算錢?？梢酝葡?由于一算一百二十錢數(shù)額較大,民眾難以負(fù)擔(dān),一次難以收齊,大約是把算錢分?jǐn)偟矫吭轮?分多次上交完成。文獻(xiàn)記載“八月算民”,多數(shù)學(xué)者認(rèn)為是在這一個(gè)月之內(nèi)完成全年算錢的征收。但從以上例證可知,一家一戶一次至少要上交幾百錢,在實(shí)際征收過程中難免會遇到困難,從而允許按月分批完成。這一項(xiàng)工作的加減乘除主要靠里正、鄉(xiāng)佐、有秩或嗇夫共同完成。算錢征收后的使用,一部分由鄉(xiāng)部解送上級,一部分為鄉(xiāng)官的俸祿,一部分用于基層開支,并不是全部上繳國家財(cái)政。請看下面這枚木牘所記文字內(nèi)容:看材料1內(nèi)容可知:“當(dāng)利”是一名鄉(xiāng)官,應(yīng)是某鄉(xiāng)佐的名字,“正月定算百一十五”意思是正月支取了115算,去向分別做好了記錄,分別用于支付鄉(xiāng)官吏俸、上交國家和鄉(xiāng)部開支,是材料2—6的算錢總和。材料7的大意是:鄉(xiāng)佐當(dāng)利二月支取了100算。材料8—13的內(nèi)容是這100算的去向。有學(xué)者認(rèn)為,“定算百一十五”是預(yù)算確定向每名成丁收取算錢115錢,從牘文完整意思來理解,這種解釋不準(zhǔn)確。況且,成人上交算錢按國家統(tǒng)一制度征收(上文已有,特殊情況另有詔令),鄉(xiāng)官沒有預(yù)算收取多少的權(quán)利。另外,從牘文的意思也可知,鄉(xiāng)部有一定的財(cái)政支配權(quán)。獻(xiàn)費(fèi)和戶賦的征收方式未見文獻(xiàn)記載,考古亦未發(fā)現(xiàn)此類文字記錄。以理而論,當(dāng)與征收口賦相同。二、秦漢的土地租賃制度和土地租賃(一)括卿爵以下地主和自耕農(nóng)田租,即按土地田畝數(shù)量向土地所有者(包括卿爵以下地主和自耕農(nóng))征收的土地稅。秦國田租的征收源于秦簡公,《史記》載:“(秦簡公七年)塹洛城、重泉,初租禾。”(二)以賦于民漢代田租征收比例清楚。漢初田租的征收比例是十五稅一,《漢書》說:“漢興,接秦之弊……上于是約法省禁,輕田租,什五而稅一,量吏祿,度官用,以賦于民”。(三)合理測算的合理性由于具體征收方法無見于史書記載,從有限的考古材料來分析,我們只能對田租的征收方式做大致不誤的合理推測。田租的征收是上交谷物還是上交貨幣代替田租呢?《散見簡牘合輯》中有市陽里上交田租數(shù)量的登記簡文:(四)浮動稅制,還是設(shè)立綜合征收田租的稅制明確,但按此比例征收,數(shù)額如何確定?史無明文,爭論頗大。主要有兩種觀點(diǎn):其一為浮動稅制,這一說主張稅額因時(shí)而異。比如林甘泉先生認(rèn)為:“不論田稅比例是十五稅一還是三十稅一,具體數(shù)額按每年收獲征收”。定額稅制分為幾個(gè)等級征收,張家山漢簡《田律》載:“入頃芻藁,頃入芻三石;上郡地惡,頃入二石;藁皆二石?！比?、秦漢的土地管理系統(tǒng)和土地征用(一)培養(yǎng)田租及前芻藁在秦漢時(shí)期是一種重要的戰(zhàn)略物資,牛馬是交通、運(yùn)輸必不可少的畜力,通信和軍需系統(tǒng)飼養(yǎng)大量馬匹,所需芻藁的數(shù)量自然很大。芻藁常和田租并提,足見其重要性?！叭腠暺c藁,以其受田之?dāng)?shù),無墾不墾,頃入芻三石、藁二石。芻自黃穌及藶束以上皆受之。入芻藁,相輸度,可也?！闭碚咦⒃?‘芻是飼草,藁指禾稈?！眳嗡济阆壬?jīng)指出:“藁稅,亦曰芻藁,后漢常與田租并免,蓋農(nóng)田普出之稅?！睆埣疑綕h簡《田律》又說:“卿以下,五月戶出賦十六錢,十月戶出芻一石,足其縣用,余以入頃芻律入錢。”(二)秦漢瑤谷的收集四、縣、鄉(xiāng)、戶之間的當(dāng)土關(guān)系鄉(xiāng)里賦稅制度,作為秦漢帝國重要的經(jīng)濟(jì)制度一旦被固定下來以后,它的適用對象是編戶齊民和中小地主,但對于少數(shù)特殊人群則另有政策規(guī)定。比如鄉(xiāng)官群體三老、孝、弟、力田,《漢書·高帝紀(jì)》載:“舉民年五十以上,有修行,能率眾為善,置以為三老,鄉(xiāng)一人。擇鄉(xiāng)三老一人為縣三老,與縣令丞尉以事相教,復(fù)勿徭戍。以十月賜酒肉。注師古曰:‘復(fù)者,除其賦役也。’”少數(shù)特殊行政區(qū)域亦享受皇帝的恩賜,如《漢書·高帝紀(jì)》云:“上還,過沛,留,置酒沛宮,悉召故人父老子弟佐酒……沛父兄皆頓首曰:‘沛幸得復(fù),豐未得,唯陛下哀矜?！显?‘豐者,吾所生長,極不忘耳。吾特為其以雍齒故反我為魏。’沛父兄固請之,乃并復(fù)豐,比沛?！钡蹏植康貐^(qū)遇到自然災(zāi)害時(shí),在不同程度上享有賦稅減收或免除權(quán)。比如,《漢書·成帝紀(jì)》詔曰:“……被災(zāi)害什四以上,民貲不滿三萬,勿出租賦。逋貸未入,皆勿收?！辟x稅或減或免作為特殊情況下發(fā)詔令,在一定意義上是對鄉(xiāng)里賦稅制度的補(bǔ)充,是鄉(xiāng)里賦稅制度的組成部分,故做一簡要補(bǔ)論。1、市陽里二月百一十二算算卅五錢三千百廿正偃付西鄉(xiāng)偃=佐纏吏奉卪受正□=二百卅八17、鄭里二月七十二算算十錢七百廿正偃付西鄉(xiāng)佐賜口錢卪1、當(dāng)利正月定算百一十五,2、正月算卌二給轉(zhuǎn)費(fèi)卪,3、正月算十四吏奉卪,4、正月算十三吏奉卪,5、正月算□傳送部,6、正月算□□□卪,7、當(dāng)利二月定算百,8、二月算十四吏奉卪,9、二月算十三吏奉卪,(以上為正面第1欄)10、二月算□□□繕兵卪,11、三月算十四吏奉卪,12、三月算十三吏奉卪,13、三月算六傳送。(以上為正面第2欄)1、市陽租五十三石三斗六升半,2、其六石一升當(dāng)?shù)疚?3、其一斗大半當(dāng)麥,4、其七升半當(dāng)□,5、其一石一斗二升當(dāng)秏,6、其四石五斗二升當(dāng)黃白術(shù),凡□十一石八斗三升,7、定卌□石五斗三升半,監(jiān)(?)印(?)?！笆嘘栕狻睘槭嘘柪锩駪魬?yīng)上交的田租,其總數(shù)應(yīng)為“五十三石三斗六升半”,從材料2—6,五筆帳之和為11石8斗3升,第7條數(shù)字“卌□石五斗三升半”為第1條數(shù)目減去“十一石八斗三升”之差,“當(dāng)”意思可能為“以……代替”。由此推斷:國家統(tǒng)一規(guī)定田租上交某一種谷物,這一種谷物也可以用其他不同谷物品種來代替,兩者之間價(jià)格以當(dāng)時(shí)的市場價(jià)為標(biāo)準(zhǔn),按換算比例上交。翻來覆去的換算,給鄉(xiāng)官里吏的工作帶來了很多麻煩,這從客觀上要求他們必須掌握一定的數(shù)學(xué)知識。810號竹簡正是不同種谷物的上交記錄:“白稻米六升,麥七升,黍七斗四升……粢白粟二……稻米二斗四升大半升當(dāng)……青(精)米四……”有學(xué)者認(rèn)為芻藁為田租的附加稅。臧知非先生論證后認(rèn)為:“田租和芻藁并列,說明芻藁和田租一樣都是田租的組成部分?！?、平里戶芻廿七石,2、田芻四石三斗七升,3、凡卅一石三斗七升,4、八斗為錢,5、六石當(dāng)藁,6、定廿四石六斗九升當(dāng)□,7、田藁二石二斗四升半,8、芻為藁十二石,(以上為第1欄)9、凡十四石二斗八升半,(以上為第2欄)10、高上戶芻十三石,11、田芻一石六斗六升,12、凡十四石六斗六升,13、二斗為錢,14、一石當(dāng)藁,15、定十三石四斗六升給當(dāng)□,16、田藁八斗三升,17、芻為藁二石,18、凡二石八斗三升。(以上為第3欄)張家山漢簡未