建設(shè)單位管理規(guī)章制度范本（3篇）

第17頁共17頁建設(shè)單位管?理規(guī)章制度?范本第一?條為加強(qiáng)財(cái)?務(wù)管理，根?據(jù)現(xiàn)行《會(huì)?計(jì)基礎(chǔ)工作?規(guī)范》和國(guó)?家有關(guān)法律?、法規(guī)及財(cái)?務(wù)制度，結(jié)?合本處具體?情況，制定?本制度。?第二條財(cái)務(wù)?管理的基本?原則是。貫?徹國(guó)家有關(guān)?法律、法規(guī)?和財(cái)務(wù)規(guī)章?制度，保障?工作需要，?量人為出。?實(shí)行"統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)?審批、集中?管理、加強(qiáng)?監(jiān)督"的財(cái)?務(wù)管理體制?。第三條?“秘書工作?”____?單位財(cái)務(wù)管?理工作適用?本制度并依?照本制度執(zhí)?行。第二?章內(nèi)部財(cái)務(wù)?控制制度?第四條本單?位實(shí)行“統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)，歸?口分級(jí)管理?”的內(nèi)部財(cái)?務(wù)控制制度?。處領(lǐng)導(dǎo)班?子是本單位?財(cái)務(wù)工作的?領(lǐng)導(dǎo)___?_，對(duì)單位?財(cái)務(wù)工作負(fù)?有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?。第五條?財(cái)務(wù)工作實(shí)?行主任負(fù)責(zé)?制，主任對(duì)?單位財(cái)務(wù)管?理管理、會(huì)?計(jì)核算和會(huì)?計(jì)資料的真?實(shí)性、完整?性負(fù)全面責(zé)?任。處領(lǐng)導(dǎo)?班子明確一?名主任負(fù)責(zé)?本單位的財(cái)?務(wù)審批工作?，重大的財(cái)?務(wù)支出等事?項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)?班子___?_研究決策?。第六條?單位財(cái)務(wù)機(jī)?構(gòu)負(fù)責(zé)人加?強(qiáng)財(cái)務(wù)支出?合法性、憑?證合規(guī)性的?事前審核；?財(cái)務(wù)股內(nèi)部?要認(rèn)真落實(shí)?會(huì)計(jì)崗位不?相容制度（?不相容職務(wù)?包括：授權(quán)?批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)?經(jīng)辦、業(yè)務(wù)?經(jīng)辦與會(huì)計(jì)?記錄、會(huì)計(jì)?記錄與財(cái)產(chǎn)?保管、業(yè)務(wù)?經(jīng)辦與稽核?檢查、授權(quán)?批準(zhǔn)與檢查?等）。第?七條堅(jiān)持會(huì)?計(jì)人員持證?上崗制度，?嚴(yán)密內(nèi)部牽?制手續(xù)，實(shí)?行印鑒與支?票分開保管?，嚴(yán)禁由一?人全程包辦?會(huì)計(jì)事項(xiàng)的?支付業(yè)務(wù)，?支出憑證的?經(jīng)手人、證?明人、批準(zhǔn)?手續(xù)要齊全?。第八條?嚴(yán)格遵守銀?行現(xiàn)金管理?制度，通過?銀行收支款?項(xiàng)，不得坐?支現(xiàn)金。按?月核對(duì)銀行?存款，盤點(diǎn)?庫存現(xiàn)金，?日清月結(jié)，?確保賬實(shí)相?符。第九?條接受紀(jì)檢?監(jiān)察人員對(duì)?本單位財(cái)務(wù)?管理的全程?參與和監(jiān)管?。對(duì)本單位?財(cái)務(wù)收支計(jì)?劃、大額財(cái)?務(wù)收支、資?產(chǎn)的購置和?處置等重要?事項(xiàng)，事前?必須向紀(jì)檢?監(jiān)察人員通?報(bào)，接受他?們的督促和?檢查。第?十條財(cái)務(wù)股?統(tǒng)一扎口管?理本單位票?據(jù)，明確專?人負(fù)責(zé)票據(jù)?的管理工作?，嚴(yán)格按照?規(guī)定購領(lǐng)、?使用、保管?和繳驗(yàn)票據(jù)?；票據(jù)所收?款項(xiàng)要嚴(yán)格?執(zhí)行“票款?分離”制度?，及時(shí)足額?上繳財(cái)政專?戶，保證票?據(jù)和款項(xiàng)的?日清日結(jié)。?第十一條?單位財(cái)務(wù)支?出實(shí)行分類?審批制度：?日常財(cái)務(wù)?支出事項(xiàng)。?各項(xiàng)支出必?須先申請(qǐng)，?經(jīng)同意后再?辦理。凡報(bào)?銷的原始憑?證必須具有?經(jīng)辦人、物?品驗(yàn)收人或?證明人簽名?，經(jīng)財(cái)務(wù)主?管審核后，?報(bào)主任審批?。重要、?大額的財(cái)務(wù)?支出事項(xiàng)，?經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子?____研?究后，財(cái)務(wù)?主管對(duì)其單?據(jù)的合法性?、合規(guī)性進(jìn)?行審核，再?報(bào)主任審批?。第十二?條重要財(cái)務(wù)?支出決策事?項(xiàng)的具體項(xiàng)?目包括。固?定資產(chǎn)、政?府中心工作?、印刷、宣?傳、維修、?電腦耗材等?日常財(cái)務(wù)收?支。固定?資產(chǎn)：需經(jīng)?領(lǐng)導(dǎo)班子_?___研究?，政府中?心工作：需?經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子?____研?究印刷、?宣傳、維修?、電腦耗材?等日常財(cái)務(wù)?收支。__?__元以上?的，需經(jīng)領(lǐng)?導(dǎo)班子__?__研究。?第三章財(cái)?務(wù)公開制度?第十三條?推行財(cái)務(wù)公?開，提高財(cái)?務(wù)收支透明?度，堅(jiān)持客?觀性、真實(shí)?性、及時(shí)性?和實(shí)效性的?原則。單位?發(fā)生的財(cái)務(wù)?收支事項(xiàng)，?以一定形式?進(jìn)行通報(bào)或?公示，接受?群眾監(jiān)督。?第十四條?財(cái)務(wù)公開的?內(nèi)容。資產(chǎn)?的購置、處?置、出租、?出借情況，?一次性發(fā)生?的大額財(cái)務(wù)?支出事項(xiàng)，?接受其他單?位的捐贈(zèng)事?項(xiàng)，財(cái)務(wù)收?支執(zhí)行情況?，招待費(fèi)、?招商經(jīng)費(fèi)、?交通費(fèi)等重?要支出情況?，獎(jiǎng)金福利?的分配和發(fā)?放情況，與?其他單位發(fā)?生的借貸往?來情況以及?群眾關(guān)心的?其他事項(xiàng)。?第十五條?財(cái)務(wù)公開的?形式，包括?通過單位職?工會(huì)議通報(bào)?、書面公示?等，對(duì)應(yīng)公?開的內(nèi)容定?期或不定期?地進(jìn)行公開?。對(duì)財(cái)務(wù)公?開的資料實(shí)?行整理歸檔?備查。第?四章重點(diǎn)支?出管理制度?第十六條?招待費(fèi)用的?管理。明確?執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，?嚴(yán)格審批程?序，實(shí)行統(tǒng)?一管理，從?嚴(yán)控制支出?。因工作需?要接待的人?員，承辦處?室應(yīng)事先征?得辦公室主?任或分管財(cái)?務(wù)的副主任?同意后，由?經(jīng)辦人員填?寫“來客就?餐接待單”?（包括接待?事由、就餐?地點(diǎn)、就餐?時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)?、陪客人數(shù)?、經(jīng)辦人等?），經(jīng)主任?審批后安排?就餐。來客?接待必須嚴(yán)?格執(zhí)行“禁?酒令”的規(guī)?定，并及時(shí)?結(jié)算，將“?來客就餐接?待單”作為?招待費(fèi)支出?____的?附件。第?十七條招商?引資費(fèi)用的?管理。招商?經(jīng)費(fèi)的使用?要堅(jiān)持“必?需、節(jié)約”?的原則，支?出要與招商?成果相掛鉤?。對(duì)招商引?資方面的支?出要單獨(dú)核?算，嚴(yán)格把?好費(fèi)用開支?關(guān)，支出_?___要合?法、真實(shí)、?具體，做到?支出手續(xù)齊?備、用途清?楚、經(jīng)手人?、證明人簽?字齊全。?第十八條專?項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管?理。堅(jiān)持專?款專用的原?則，嚴(yán)格分?清專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?與日常公用?經(jīng)費(fèi)的支出?界限，不得?相互擠占挪?用，不得在?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中?發(fā)放獎(jiǎng)金福?利。對(duì)專項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)的核算?，按項(xiàng)目分?別進(jìn)行明細(xì)?核算。第?十九條車輛?費(fèi)用的管理?。嚴(yán)格執(zhí)行?車輛定點(diǎn)維?修、定點(diǎn)加?油、定點(diǎn)保?險(xiǎn)等政府采?購規(guī)定，凡?違反規(guī)定擅?自發(fā)生的車?輛維修、加?油、保險(xiǎn)等?支出不得報(bào)?支。加強(qiáng)車?輛使用的管?理，嚴(yán)格執(zhí)?行派車核準(zhǔn)?制度，按照?里程油耗進(jìn)?行考核，單?位職工因私?用車經(jīng)批準(zhǔn)?需承擔(dān)相關(guān)?費(fèi)用。第?二十條辦公?用品及耗材?的管理。單?位大宗辦公?用品及耗材?的購置，要?嚴(yán)格執(zhí)行政?府采購規(guī)定?，通過政府?采購渠道辦?理；對(duì)集中?采購目錄之?外的采購項(xiàng)?目，單位自?行____?采購時(shí)，要?參照政府采?購操作程序?進(jìn)行公開采?購。辦公用?品及耗材要?有人專人保?管，并建立?領(lǐng)用登記臺(tái)?賬。第五?章賬戶管理?制度第二?十一條嚴(yán)格?執(zhí)行開設(shè)銀?行賬戶的有?關(guān)規(guī)定，開?設(shè)賬戶必須?報(bào)經(jīng)財(cái)政局?、人行批準(zhǔn)?，不得擅自?開設(shè)銀行賬?戶。嚴(yán)格按?照“零余額?”賬戶管理?規(guī)定，及時(shí)?劃轉(zhuǎn)賬戶余?額，不得套?取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)?移資金。按?規(guī)定的程序?申請(qǐng)撥付資?金，并按核?定的支出內(nèi)?容使用資金?。第六章?資產(chǎn)管理制?度。第二?十二條嚴(yán)格?規(guī)范資產(chǎn)的?核算，定期?開展財(cái)產(chǎn)清?查，資產(chǎn)的?增減須及時(shí)?入帳，保證?賬實(shí)相符；?明確資產(chǎn)管?理部門以及?使用人、保?管人的責(zé)任?，建立健全?實(shí)物資產(chǎn)管?理卡片、臺(tái)?賬。第二?十三條資產(chǎn)?的調(diào)撥、轉(zhuǎn)?讓、報(bào)費(fèi)要?履行審批手?續(xù)，未經(jīng)批?準(zhǔn)不得擅自?處理；加強(qiáng)?非經(jīng)營(yíng)性資?產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性?資產(chǎn)的管理?，出租資產(chǎn)?要面向社會(huì)?公開競(jìng)價(jià)招?租或競(jìng)爭(zhēng)性?談判，并及?時(shí)、足額收?取租金，按?規(guī)定上繳固?定資產(chǎn)占用?費(fèi)。第二?十四條加強(qiáng)?往來款項(xiàng)的?管理，及時(shí)?清理應(yīng)收、?應(yīng)付款項(xiàng)，?往來款項(xiàng)不?得長(zhǎng)期掛賬?。第二十?五條加強(qiáng)現(xiàn)?金的管理，?嚴(yán)格按照現(xiàn)?金使用范圍?支取現(xiàn)金，?嚴(yán)格控制庫?存現(xiàn)金數(shù)額?，不得“白?條抵庫”。?第七章附?則第二十?六條本規(guī)章?制度的解釋?權(quán)和具體實(shí)?施由處財(cái)務(wù)?股負(fù)責(zé)。?第二十七條?本處以前所?制訂的財(cái)務(wù)?管理規(guī)章制?度與本制度?不一致的，?一律按本制?度執(zhí)行。本?制度自發(fā)布?之日起執(zhí)行?建設(shè)單位?管理規(guī)章制?度范本（二?）內(nèi)容講?解：第一?節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位安全規(guī)?章制度建設(shè)?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位安全規(guī)?章制度是指?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位依據(jù)國(guó)家?有關(guān)法律法?規(guī)、國(guó)家和?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，?結(jié)合生產(chǎn)、?經(jīng)營(yíng)的安全?生產(chǎn)實(shí)際，?以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位名義起?草頒發(fā)的有?關(guān)安全生產(chǎn)?的規(guī)范性文?件。一般包?括：規(guī)程、?標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定?、措施、辦?法、制度、?指導(dǎo)意見等?。一、安?全規(guī)章制度?建設(shè)的目的?和意義安?全規(guī)章制度?是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位貫徹國(guó)?家有關(guān)安全?生產(chǎn)法律法?規(guī)、國(guó)家和?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，?貫徹國(guó)家安?全生產(chǎn)方針?政策的行動(dòng)?指南，是生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?有效防范生?產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過?程安全生產(chǎn)?風(fēng)險(xiǎn)，保障?從業(yè)人員安?全和健康，?加強(qiáng)安全生?產(chǎn)管理的重?要措施。?建立健全安?全規(guī)章制度?是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位的法定?責(zé)任。生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位是?安全生產(chǎn)的?責(zé)任主體，?國(guó)家有關(guān)法?律法規(guī)對(duì)生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?加強(qiáng)安全規(guī)?章制度建設(shè)?有明確的要?求?！栋踩?生產(chǎn)法》第?四條規(guī)定“?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位必須遵守?本法和其他?有關(guān)安全生?產(chǎn)的法律、?法規(guī)，加強(qiáng)?安全生產(chǎn)管?理，建立、?健全安全生?產(chǎn)責(zé)任制度?，完善安全?生產(chǎn)條件，?確保安全生?產(chǎn)”；《勞?動(dòng)法》第五?十二條規(guī)定?“用人單位?必須建立、?健全勞動(dòng)安?全衛(wèi)生制度?，嚴(yán)格執(zhí)行?國(guó)家勞動(dòng)安?全衛(wèi)生規(guī)程?和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)?勞動(dòng)者進(jìn)行?勞動(dòng)安全衛(wèi)?生教育，防?止勞動(dòng)過程?中的事故，?減少職業(yè)危?害”；《突?發(fā)事件應(yīng)對(duì)?法》第二十?二條“所有?單位應(yīng)當(dāng)建?立健全安全?管理制度，?定期檢查本?單位各項(xiàng)安?全防范措施?的落實(shí)情況?，及時(shí)消除?事故隱患…?…”所以，?建立、健全?安全規(guī)章制?度是國(guó)家有?關(guān)安全生產(chǎn)?法律法規(guī)明?確的生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位的法?定責(zé)任。?建立、健全?安全規(guī)章制?度是生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位安全?生產(chǎn)的重要?保障。生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)的目的?就是追求利?潤(rùn)，但是，?在追求利潤(rùn)?的過程中，?如果不能有?效防范安全?風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位的?生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)?秩序就不能?保障，甚至?還會(huì)引發(fā)社?會(huì)的災(zāi)難。?客觀上需要?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位對(duì)生產(chǎn)工?藝過程、機(jī)?械設(shè)備、人?員操作進(jìn)行?系統(tǒng)分析、?評(píng)價(jià)，制定?出一系列的?操作規(guī)程和?安全控制措?施，以保障?生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)?工作合法、?有序、安全?地運(yùn)行，將?安全風(fēng)險(xiǎn)降?到最低。在?長(zhǎng)期的生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中?，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位積累了?大量的安全?風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)?策措施，這?些措施只有?形成安全規(guī)?章制度，才?能有效地得?到繼承和發(fā)?揚(yáng)。建立?、健全安全?規(guī)章制度是?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位保護(hù)從業(yè)?人員安全與?健康的重要?手段。安全?生產(chǎn)的法律?法規(guī)明確規(guī)?定，生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位必須?采取切實(shí)可?行的措施，?保障從業(yè)人?員的安全與?健康。因此?，只有通過?安全規(guī)章制?度的約束，?才能防止生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?安全管理的?隨意性，才?能使從業(yè)人?員進(jìn)一步明?確自己的權(quán)?利和義務(wù)，?有效地保障?從業(yè)人員的?合法權(quán)益。?同時(shí)，也為?從業(yè)人員在?生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)?過程中遵章?守紀(jì)提供明?確的標(biāo)準(zhǔn)和?依據(jù)。生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?安全規(guī)章制?度的建設(shè)?二、生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位安全?規(guī)章制度的?建設(shè)安全?規(guī)章制度是?對(duì)安全生產(chǎn)?客觀規(guī)律的?反映。國(guó)家?對(duì)安全生產(chǎn)?客觀規(guī)律的?認(rèn)識(shí)，對(duì)安?全生產(chǎn)工作?的宏觀控制?，是通過法?律法規(guī)、國(guó)?家和行業(yè)標(biāo)?準(zhǔn)的形式體?現(xiàn)出來，作?為強(qiáng)制執(zhí)行?的防范安全?生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的?對(duì)策措施。?具體到安全?生產(chǎn)責(zé)任主?體的生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位，就?是要通過自?身的安全規(guī)?章制度建設(shè)?來貫徹國(guó)家?要求，準(zhǔn)確?把握和駕馭?生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)?過程中的安?全生產(chǎn)客觀?規(guī)律，規(guī)范?生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)?秩序，保障?生產(chǎn)安全。?安全規(guī)章制?度的起草和?管理是安全?工程師的一?項(xiàng)基本技能?。（一）?安全規(guī)章制?度建設(shè)的依?據(jù)以安全?生產(chǎn)法律法?規(guī)、國(guó)家和?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、?地方政府的?法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)?為依據(jù)。生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?安全規(guī)章制?度首先必須?符合國(guó)家法?律法規(guī)，國(guó)?家和行業(yè)標(biāo)?準(zhǔn)，以及生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?所在地地方?政府的相關(guān)?法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)?的要求。生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?安全規(guī)章制?度是一系列?法律法規(guī)在?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位生產(chǎn)、經(jīng)?營(yíng)過程具體?貫徹落實(shí)的?體現(xiàn)。以?生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)?過程的危險(xiǎn)?有害因素辨?識(shí)和事故教?訓(xùn)為依據(jù)。?安全規(guī)章制?度的建設(shè)，?其核心就是?危險(xiǎn)有害因?素的辨識(shí)和?控制。通過?危險(xiǎn)有害因?素的辨識(shí)，?有效提高規(guī)?章制度建設(shè)?的目的性和?針對(duì)性，保?障生產(chǎn)安全?。同時(shí)，生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?要積極借鑒?相關(guān)事故教?訓(xùn)，及時(shí)修?訂和完善規(guī)?章制度，防?范同類事故?的重復(fù)發(fā)生?。以國(guó)際?、國(guó)內(nèi)先進(jìn)?的安全管理?方法為依據(jù)?。隨著安全?科學(xué)技術(shù)的?迅猛發(fā)展，?安全生產(chǎn)風(fēng)?險(xiǎn)防范和控?制的理論、?方法不斷完?善。尤其是?安全系統(tǒng)工?程理論研究?的不斷深化?，為生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位的安?全管理提供?了豐富的工?具，如職業(yè)?安全健康管?理體系、風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估、安?全性評(píng)價(jià)體?系的建立等?，都為生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位安?全規(guī)章制度?的建設(shè)提供?了寶貴的參?考資料。?（二）安全?規(guī)章制度建?設(shè)的原則?主要負(fù)責(zé)人?負(fù)責(zé)的原則?。安全規(guī)章?制度建設(shè)，?涉及生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位的各?個(gè)環(huán)節(jié)和所?有人員，只?有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位主要負(fù)?責(zé)人親自組?織，才能有?效調(diào)動(dòng)生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位的?所有資源，?才能協(xié)調(diào)各?個(gè)方面的關(guān)?系。同時(shí)，?我國(guó)安全生?產(chǎn)的法律法?規(guī)明確規(guī)定?，如《安全?生產(chǎn)法》規(guī)?定“建立、?健全本單位?安全生產(chǎn)責(zé)?任制；組織?制定本單位?安全生產(chǎn)規(guī)?章制度和操?作規(guī)程，是?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位的主要負(fù)?責(zé)人的職責(zé)?”。安全?第一的原則??！鞍踩?一，預(yù)防為?主，綜合治?理"是我國(guó)?的安全生產(chǎn)?方針，也是?安全生產(chǎn)客?觀規(guī)律的具?體要求。生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?要實(shí)現(xiàn)安全?生產(chǎn)，就必?須采取綜合?治理的措施?，在事先防?范上下功夫?。在生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)過程中，?必須把安全?工作放在各?項(xiàng)工作的首?位，正確處?理安全生產(chǎn)?和工程進(jìn)度?、經(jīng)濟(jì)效益?等的關(guān)系。?只有通過安?全規(guī)章制度?建設(shè)，才能?把這一安全?生產(chǎn)客觀要?求，融入到?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位的體制建?設(shè)、機(jī)制建?設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)組織?的各個(gè)環(huán)節(jié)?，落實(shí)到生?產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各?項(xiàng)工作中去?，才能保障?安全生產(chǎn)。?系統(tǒng)性原?則。風(fēng)險(xiǎn)來?自于生產(chǎn)、?經(jīng)營(yíng)過程之?中，只要生?產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)在進(jìn)行，?風(fēng)險(xiǎn)就客觀?存在。因而?，要按照安?全系統(tǒng)工程?的原理，建?立涵蓋全員?、全過程、?全方位的安?全規(guī)章制度?。即涵蓋生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?每個(gè)環(huán)節(jié)、?每個(gè)崗位、?每個(gè)人；涵?蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位的規(guī)劃?設(shè)計(jì)、建設(shè)?安裝、生產(chǎn)?調(diào)試、生產(chǎn)?運(yùn)行、技術(shù)?改造的全過?程；涵蓋生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過?程的事故預(yù)?防、應(yīng)急處?臵、調(diào)查處?理等全方位?的安全規(guī)章?制度。規(guī)范?化和標(biāo)準(zhǔn)化?原則。生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位安?全規(guī)章制度?的建設(shè)應(yīng)實(shí)?現(xiàn)規(guī)范化和?標(biāo)準(zhǔn)化管理?，以確保安?全規(guī)章制度?建設(shè)的嚴(yán)密?、完整、有?序。建立安?全規(guī)章制度?起草、審核?、發(fā)布、教?育培訓(xùn)、修?訂的嚴(yán)密的?組織管理程?序，安全規(guī)?章制度編制?要做到目的?明確，流程?清晰，標(biāo)準(zhǔn)?明確，具有?可操作性，?按照系統(tǒng)性?原則的要求?，建立完整?的安全規(guī)章?制度體系。?安全規(guī)章?制度的編制?和管理（?三）安全規(guī)?章制度的編?制和管理?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位應(yīng)每年編?制安全規(guī)章?制度制定、?修訂的工作?計(jì)劃。計(jì)劃?的主要內(nèi)容?包括：規(guī)章?制度的名稱?，編制目的?，主要內(nèi)容?，責(zé)任部門?，進(jìn)度安排?等，確保生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?安全規(guī)章制?度建設(shè)和管?理的有序進(jìn)?行。安全?規(guī)章制度的?制定一般包?括起草、會(huì)?簽、審核、?簽發(fā)、發(fā)布?五個(gè)流程。?安全規(guī)章制?度發(fā)布后，?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位應(yīng)組織有?關(guān)部門和人?員進(jìn)行學(xué)習(xí)?和培訓(xùn)，對(duì)?安全操作規(guī)?程類安全規(guī)?章制度，還?應(yīng)對(duì)相關(guān)人?員進(jìn)行考試?，考試合格?后才能上崗?作業(yè)。安全?規(guī)章制度日?常管理的重?點(diǎn)是在執(zhí)行?過程中的動(dòng)?態(tài)檢查，確?保得到貫徹?落實(shí)。（?1）起草。?根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位安全?生產(chǎn)責(zé)任制?，由負(fù)有安?全生產(chǎn)管理?職能的部門?負(fù)責(zé)起草。?安全規(guī)章制?度在起草前?，應(yīng)首先收?集國(guó)家有關(guān)?安全生產(chǎn)法?律法規(guī)、國(guó)?家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位所在地?地方政府的?有關(guān)法規(guī)、?標(biāo)準(zhǔn)等，作?為制度起草?的依據(jù)，同?時(shí)結(jié)合生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位安?全生產(chǎn)的實(shí)?際情況，進(jìn)?行起草。涉?及安全技術(shù)?標(biāo)準(zhǔn)、安全?操作規(guī)程等?的起草工作?，還應(yīng)查閱?設(shè)備制造廠?的說明書等?。安全規(guī)?章制度起草?要做到目的?明確，文字?表達(dá)條理清?楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)?謹(jǐn)、用詞準(zhǔn)?確、文字簡(jiǎn)?明、標(biāo)點(diǎn)符?號(hào)正確。?技術(shù)規(guī)程規(guī)?范、安全操?作規(guī)程的編?制應(yīng)按照企?業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的格?式進(jìn)行起草?。其他規(guī)章?制度格式可?根據(jù)內(nèi)容多?少分章（節(jié)?）、條、款?、項(xiàng)、目結(jié)?構(gòu)表達(dá)，內(nèi)?容單一的也?可直接以條?的方式表達(dá)?。規(guī)章制度?中的序號(hào)可?用中文數(shù)字?和阿拉伯?dāng)?shù)?字依次表述?。規(guī)章制度?的草案應(yīng)對(duì)?起草目的、?適用范圍、?主管部門、?具體規(guī)范、?解釋部門和?施行日期等?做出明確的?規(guī)定。新?的規(guī)章制度?代替原有規(guī)?章制度應(yīng)在?草案中寫明?白本規(guī)章制?度生效后原?規(guī)定廢止的?內(nèi)容。（?2）會(huì)簽。?責(zé)任部門起?草的規(guī)章制?度草案，應(yīng)?在送交相關(guān)?領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前?征求有關(guān)部?門的意見，?意見不一致?時(shí)，一般由?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位主要負(fù)責(zé)?人或分管安?全的負(fù)責(zé)人?主持會(huì)議，?取得一致意?見。（3?）審核。安?全規(guī)章制度?在簽發(fā)前，?應(yīng)進(jìn)行審核?。一是由生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?負(fù)責(zé)法律事?務(wù)的部門，?對(duì)規(guī)章制度?與相關(guān)法律?法規(guī)的符合?性及與生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)?行規(guī)章制度?一致性進(jìn)行?審查；二是?提交生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位的職?工代表大會(huì)?或安全生產(chǎn)?委員會(huì)會(huì)議?進(jìn)行討論，?對(duì)各方面工?作的協(xié)調(diào)性?、各方利益?的統(tǒng)籌性進(jìn)?行審查。?（4）簽發(fā)?。技術(shù)規(guī)程?規(guī)范、安全?操作規(guī)程等?一般技術(shù)性?安全規(guī)章制?度由生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)單位分管?安全生產(chǎn)的?負(fù)責(zé)人簽發(fā)?，涉及全局?性的綜合管?理類安全規(guī)?章制度應(yīng)由?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位主要負(fù)責(zé)?人簽發(fā)。?簽發(fā)后要進(jìn)?行編號(hào)，注?明生效時(shí)間?，以“自發(fā)?布之日起執(zhí)?行"或“現(xiàn)?予發(fā)布，自?某年某月某?日起施行”?。（5）?發(fā)布。建?設(shè)單位管理?規(guī)章制度范?本（三）?第一條為加?強(qiáng)財(cái)務(wù)管理?，根據(jù)現(xiàn)行?《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)?工作規(guī)范》?和國(guó)家有關(guān)?法律、法規(guī)?及財(cái)務(wù)制度?，結(jié)合本處?具體情況，?制定本制度?。第二條?財(cái)務(wù)管理的?基本原則是?。貫徹國(guó)家?有關(guān)法律、?法規(guī)和財(cái)務(wù)?規(guī)章制度，?保障工作需?要，量人為?出。實(shí)行"?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、?分級(jí)審批、?集中管理、?加強(qiáng)監(jiān)督"?的財(cái)務(wù)管理?體制。第?三條“秘書?工作”__?__單位財(cái)?務(wù)管理工作?適用本制度?并依照本制?度執(zhí)行。?第二章內(nèi)部?財(cái)務(wù)控制制?度第四條?本單位實(shí)行?“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?，歸口分級(jí)?管理”的內(nèi)?部財(cái)務(wù)控制?制度。處領(lǐng)?導(dǎo)班子是本?單位財(cái)務(wù)工?作的領(lǐng)導(dǎo)集?體，對(duì)單位?財(cái)務(wù)工作負(fù)?有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?。第五條?財(cái)務(wù)工作實(shí)?行主任負(fù)責(zé)?制，主任對(duì)?單位財(cái)務(wù)管?理管理、會(huì)?計(jì)核算和會(huì)?計(jì)資料的真?實(shí)性、完整?性負(fù)全面責(zé)?任。處領(lǐng)導(dǎo)?班子明確一?名主任負(fù)責(zé)?本單位的財(cái)?務(wù)審批工作?，重大的財(cái)?務(wù)支出等事?項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)?班子集體研?究決策。?第六條單位?財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)?責(zé)人加強(qiáng)財(cái)?務(wù)支出合法?性、憑證合?規(guī)性的事前?審核；財(cái)務(wù)?股內(nèi)部要認(rèn)?真落實(shí)會(huì)計(jì)?崗位不相容?制度（不相?容職務(wù)包括?：授權(quán)批準(zhǔn)?與業(yè)務(wù)經(jīng)辦?、業(yè)務(wù)經(jīng)辦?與會(huì)計(jì)記錄?、會(huì)計(jì)記錄?與財(cái)產(chǎn)保管?、業(yè)務(wù)經(jīng)辦?與稽核檢查?、授權(quán)批準(zhǔn)?與檢查等）?。第七條?堅(jiān)持會(huì)計(jì)人?員持證上崗?制度，嚴(yán)密?內(nèi)部牽制手?續(xù)，實(shí)行印?鑒與支票分?開保管，嚴(yán)?禁由一人全?程包辦會(huì)計(jì)?事項(xiàng)的支付?業(yè)務(wù)，支出?憑證的經(jīng)手?人、證明人?、批準(zhǔn)手續(xù)?要齊全。?第八條嚴(yán)格?遵守銀行現(xiàn)?金管理制度?，通過銀行?收支款項(xiàng)，?不得坐支現(xiàn)?金。按月核?對(duì)銀行存款?，盤點(diǎn)庫存?現(xiàn)金，日清?月結(jié)，確保?賬實(shí)相符。?第九條接?受紀(jì)檢監(jiān)察?人員對(duì)本單?位財(cái)務(wù)管理?的全程參與?和監(jiān)管。對(duì)?本單位財(cái)務(wù)?收支計(jì)劃、?大額財(cái)務(wù)收?支、資產(chǎn)的?購置和處置?等重要事項(xiàng)?，事前必須?向紀(jì)檢監(jiān)察?人員通報(bào)，?接受他們的?督促和檢查?。第十條?財(cái)務(wù)股統(tǒng)一?扎口管理本?單位票據(jù)，?明確專人負(fù)?責(zé)票據(jù)的管?理工作，嚴(yán)?格按照規(guī)定?購領(lǐng)、使用?、保管和繳?驗(yàn)票據(jù)；票?據(jù)所收款項(xiàng)?要嚴(yán)格執(zhí)行?“票款分離?”制度，及?時(shí)足額上繳?財(cái)政專戶，?保證票據(jù)和?款項(xiàng)的日清?日結(jié)。第?十一條單位?財(cái)務(wù)支出實(shí)?行分類審批?制度：日?常財(cái)務(wù)支出?事項(xiàng)。各項(xiàng)?支出必須先?申請(qǐng)，經(jīng)同?意后再辦理?。凡報(bào)銷的?原始憑證必?須具有經(jīng)辦?人、物品驗(yàn)?收人或證明?人簽名，經(jīng)?財(cái)務(wù)主管審?核后，報(bào)主?任審批。?重要、大額?的財(cái)務(wù)支出?事項(xiàng)，經(jīng)領(lǐng)?導(dǎo)班子集體?研究后，財(cái)?務(wù)主管對(duì)其?單據(jù)的合法?性、合規(guī)性?進(jìn)行審核，?再報(bào)主任審?批。第十?二條重要財(cái)?務(wù)支出決策?事項(xiàng)的具體?項(xiàng)目包括。?固定資產(chǎn)、?政府中心工?作、印刷、?宣傳、維修?、電腦耗材?等日常財(cái)務(wù)?收支。固?定資產(chǎn)：需?經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子?集體研究，?政府中心?工作：需經(jīng)?領(lǐng)導(dǎo)班子集?體研究印?刷、宣傳、?維修、電腦?耗材等日常?財(cái)務(wù)收支。?____元?以上的，需?經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子?集體研究。?第三章財(cái)?務(wù)公開制度?第十三條?推行財(cái)務(wù)公?開，提高財(cái)?務(wù)收支透明?度，堅(jiān)持客?觀性、真實(shí)?性、及時(shí)性?和實(shí)效性的?原則。單位?發(fā)生的財(cái)務(wù)?收支事項(xiàng)，?以一定形式?進(jìn)行通報(bào)或?公示，接受?群眾監(jiān)督。?第十四條?財(cái)務(wù)公開的?內(nèi)容。資產(chǎn)?的購置、處?置、出租、?出借情況，?一次性發(fā)生?的大額財(cái)務(wù)?支出事項(xiàng)，?接受其他單?位的捐贈(zèng)事?項(xiàng)，財(cái)務(wù)收?支執(zhí)行情況?，招待費(fèi)、?招商經(jīng)費(fèi)、?交通費(fèi)等重?要支出情況?，獎(jiǎng)金福利?的分配和發(fā)?放情況，與?其他單位發(fā)?生的借貸往?來情況以及?群眾關(guān)心的?其他事項(xiàng)。?第十五條?財(cái)務(wù)公開的?形式，包括?通過單位職?工會(huì)議通報(bào)?、書面公示?等，對(duì)應(yīng)公?開的內(nèi)容定?期或不定期?地進(jìn)行公開?。對(duì)財(cái)務(wù)公?開的資料實(shí)?行整理歸檔?備查。第?四章重點(diǎn)支?出管理制度?第十六條?招待費(fèi)用的?管理。明確?執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，?嚴(yán)格審批程?序，實(shí)行統(tǒng)?一管理，從?嚴(yán)控制支出?。因工作需?要接待的人?員，承辦處?室應(yīng)事先征?得辦公室主?任或分管財(cái)?務(wù)的副主任?同意后，由?經(jīng)辦人員填?寫“來客就?餐接待單”?（包括接待?事由、就餐?地點(diǎn)、就餐?時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)?、陪客人數(shù)?、經(jīng)辦人等?），經(jīng)主任?審批后安排?就餐。來客?接待必須嚴(yán)?格執(zhí)行“禁?酒令”的規(guī)?定，并及時(shí)?結(jié)算，將“?來客就餐接?待單”作為?招待費(fèi)支出?發(fā)票的附件?。第十七?條招商引資?費(fèi)用的管理?。招商經(jīng)費(fèi)?的使用要堅(jiān)?持“必需、?節(jié)約”的原?則，支出要?與招商成果?相掛鉤。對(duì)?招商引資方?面的支出要?單獨(dú)核算，?嚴(yán)格把好費(fèi)?用開支關(guān)，?支出發(fā)票要?合法、