應(yīng)急預(yù)案知識(shí)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容1、事故應(yīng)急救援體系2、應(yīng)急預(yù)案的籌劃與編制3、應(yīng)急預(yù)案的演練一、事故應(yīng)急救援體系1、國(guó)家法律、法規(guī)要求?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?規(guī)定：〔第17條〕?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法??生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法?〔安監(jiān)總局17號(hào)令，2021年5月1日實(shí)施〕?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么??國(guó)家特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?〔第33條〕?河南省平安生產(chǎn)條例??河南省生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法實(shí)施細(xì)那么?〔2021年7月1日由河南省政府平安生產(chǎn)委員會(huì)正式公布實(shí)施〕2、應(yīng)急管理過(guò)程應(yīng)急管理過(guò)程是對(duì)重大事故的全過(guò)程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò)程，充分表達(dá)了“預(yù)防為主，常備不懈〞的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，由四個(gè)局部組成。準(zhǔn)備響應(yīng)預(yù)防回復(fù)應(yīng)急管理3、應(yīng)急救援體系的建立應(yīng)急體系組織體制運(yùn)作機(jī)制法制基礎(chǔ)保障系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)功能部門應(yīng)急指揮救援隊(duì)伍統(tǒng)一指揮分級(jí)響應(yīng)屬地為主公眾動(dòng)員緊急狀態(tài)法緊急管理?xiàng)l例政府令標(biāo)準(zhǔn)信息通信物資裝備人力資源經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)4、應(yīng)急救援體系的響應(yīng)重大事故應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)開(kāi)展趨勢(shì)和控制能力實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)不同的響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)的明確事故的通報(bào)范圍、應(yīng)急中心的啟動(dòng)程度、應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍、應(yīng)急總指揮的職位等。典型響應(yīng)級(jí)別通?？煞譃?級(jí)，響應(yīng)過(guò)程綜合圖見(jiàn)下頁(yè)

三級(jí)二級(jí)一級(jí)部門解決多部門合作解決需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部公司解決成立應(yīng)急指揮中心事故發(fā)生報(bào)警警情判斷響應(yīng)級(jí)別N信息反饋關(guān)閉Y報(bào)警應(yīng)急啟動(dòng)Y救援行動(dòng)事態(tài)控制Y應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）總結(jié)評(píng)審中心人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位人員救助工程搶險(xiǎn)警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)人員疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察專家支持?jǐn)U大應(yīng)急申請(qǐng)救援現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查指揮部事故指揮官安全信息聯(lián)絡(luò)行動(dòng)部策劃部后勤部資金/行政部現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖1、事故指揮官事故指揮官負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)左右方面的工作，包括確定事故目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略，批準(zhǔn)實(shí)施書面或口頭的事故行動(dòng)方案，高效地調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)資源，落實(shí)保障人員平安與健康的措施，管理現(xiàn)場(chǎng)所有的應(yīng)急行動(dòng)。2、行動(dòng)部行動(dòng)部負(fù)責(zé)所有主要的應(yīng)急行動(dòng)，包括消防與搶險(xiǎn)、人員搜救、醫(yī)療救治、疏散與安置等。所有的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)都根據(jù)事故行動(dòng)方案來(lái)完成。3、籌劃部籌劃部負(fù)責(zé)收集、評(píng)價(jià)、分析及發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息，準(zhǔn)備和起草事故行動(dòng)方案，并對(duì)有關(guān)的信息進(jìn)行歸檔。4、后勤部后勤部負(fù)責(zé)為事故的應(yīng)急響應(yīng)提供設(shè)備、設(shè)施、物資、人員、運(yùn)輸、效勞等。5、資金/行政部資金/行政部負(fù)責(zé)跟蹤事故的所有費(fèi)用并進(jìn)行評(píng)估，承擔(dān)其他職能未涉及的管理職責(zé)。應(yīng)急預(yù)案的籌劃與編制現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案1綜合預(yù)案?；瘜ｍ?xiàng)預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案……地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2……現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案n1、事故應(yīng)急預(yù)案的層次綜合預(yù)案基本預(yù)案=+應(yīng)急功能設(shè)置特殊風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)操作程序支持附件2、應(yīng)急預(yù)案的根本結(jié)構(gòu)根本預(yù)案根本預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案的總體描述，主要闡述應(yīng)急預(yù)案所有解決的緊急情況、應(yīng)急的組織體系、方針、應(yīng)急資源、應(yīng)急的總體思路，并明確各應(yīng)急組織在應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé)以及應(yīng)急預(yù)案的演練和管理等規(guī)定。應(yīng)急功能設(shè)置應(yīng)急功能是指針對(duì)各類重大事故應(yīng)急救援中通常采取的一系列的根本應(yīng)急行動(dòng)和任務(wù)，如指揮和控制、警報(bào)、通信、人群疏散與安置、醫(yī)療、現(xiàn)場(chǎng)指揮等。特殊風(fēng)險(xiǎn)管理特殊風(fēng)險(xiǎn)指根據(jù)某類事故災(zāi)難、災(zāi)害的典型特征，需要對(duì)其應(yīng)急功能做出針對(duì)性安排的風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)準(zhǔn)操作程序各應(yīng)急功能的主要責(zé)任部門必須組織制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，為應(yīng)急組織或個(gè)人提供履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)的詳細(xì)指導(dǎo)。支持附件主要包括應(yīng)急救援的有關(guān)支持保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)的附圖表，如危險(xiǎn)分析附件，通信聯(lián)絡(luò)附件，法律法規(guī)附件，教育培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)等。應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程1〕成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，制定負(fù)責(zé)人2〕危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估3〕編制應(yīng)急預(yù)案4〕應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布5〕應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容〔一級(jí)要素〕1〕方針與原那么；2〕應(yīng)急籌劃；3〕應(yīng)急準(zhǔn)備；4〕應(yīng)急響應(yīng)；5〕現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；6〕預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)三、應(yīng)急預(yù)案的演練桌面演練功能演練全面演練桌面演練桌面演練是由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論應(yīng)急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，一級(jí)解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。桌面演練一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動(dòng)，應(yīng)急人員主要來(lái)自本地應(yīng)急組織，事后一般采取口頭評(píng)論形式收集參演人員的建議，并提交一份簡(jiǎn)短的書面報(bào)告，總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。桌面演練方法本錢低，主要為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。功能演練功能演練時(shí)指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的籌劃和響應(yīng)能力。功能演練比桌面演練規(guī)模要大，需發(fā)動(dòng)更多的應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)，因而協(xié)調(diào)工作的難度也隨著更多組織的參與而加大。演練完成后，除采取口頭評(píng)論形式外，還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動(dòng)的書面匯報(bào)，提出改進(jìn)建議。全面演練全面演練針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大局部應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。全面演練一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演練過(guò)程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，并開(kāi)展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練完成后，除采取口頭評(píng)論、書面匯報(bào)外，還應(yīng)提交正式的書面報(bào)告。演練的參演人員參演人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員策劃小組演練準(zhǔn)備階段1、確定演練日期2、確定演練目標(biāo)和演示范圍3、編寫演練方案4、確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃5、確定評(píng)價(jià)人員6、安排后勤工作7、準(zhǔn)備和分發(fā)評(píng)價(jià)人員工作文件8、培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員9、講解演練方案與演練活動(dòng)演練實(shí)施階段10、記錄參演組織