廣電行政許可監(jiān)督制度

廣電行政許可監(jiān)督制度一、背景廣播電視行業(yè)作為新聞媒體的重要組成部分，在我國媒體領(lǐng)域具有重要地位。為了規(guī)范廣電行業(yè)的運(yùn)營，維護(hù)社會(huì)公共利益，我國建立了廣電行業(yè)的行政許可制度。但是，僅僅制定許可制度還不足以保障廣電行業(yè)的正常運(yùn)營，還需要制定行政許可的監(jiān)督制度，監(jiān)督行業(yè)單位符合法律法規(guī)的執(zhí)行情況，保證許可制度能夠得到有效執(zhí)行。二、監(jiān)督機(jī)制廣電行業(yè)的行政許可監(jiān)督制度主要包括：監(jiān)督部門設(shè)立、監(jiān)督人員選派、監(jiān)督方式及頻度等多個(gè)方面。監(jiān)督部門設(shè)立目前，廣電行業(yè)的主管部門為國家廣播電視總局，根據(jù)需要還會(huì)設(shè)立地方臺(tái)辦或者軍隊(duì)電視臺(tái)等。監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政許可監(jiān)督科，由專門的監(jiān)督人員負(fù)責(zé)執(zhí)行。監(jiān)督人員選派監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)由監(jiān)督部門從廣電行業(yè)或者相關(guān)領(lǐng)域中，選派有經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)執(zhí)行監(jiān)督工作，保證行政許可的公正、公開、透明。監(jiān)督方式及頻度行政許可監(jiān)督方式有多種，主要包括檢查、抽查、核查、投訴舉報(bào)、行政復(fù)議等。其中，檢查和抽查是常規(guī)的監(jiān)督方式，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)單位的問題，并做出切實(shí)可行的整改措施。核查方式則是針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的監(jiān)督方式，有利于發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。投訴舉報(bào)則是對(duì)行業(yè)單位投訴進(jìn)行的監(jiān)督方式，有利于彌補(bǔ)監(jiān)管部門的監(jiān)管缺失。行政復(fù)議是行政監(jiān)督的主要手段之一，能夠糾正錯(cuò)誤的許可決定，保障行業(yè)單位的合法權(quán)益。監(jiān)督頻度需要定期進(jìn)行，不同領(lǐng)域、不同行業(yè)單位的監(jiān)督頻次也不盡相同。總體來看，每年至少要對(duì)廣電行業(yè)的各個(gè)單位進(jìn)行一次全面性的檢查和抽查。三、監(jiān)督內(nèi)容廣電行業(yè)的行政許可監(jiān)督內(nèi)容主要包括行政許可的合法性、公正性、及時(shí)性、效率性等四個(gè)方面。合法性行政許可的頒發(fā)需要符合我國有關(guān)法律法規(guī)。監(jiān)督部門需要針對(duì)廣電行業(yè)領(lǐng)域的本質(zhì)特點(diǎn)，在原有法律法規(guī)基礎(chǔ)上完善廣電行業(yè)的行政許可規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，以保障許可的合法性。公正性監(jiān)督人員需要依法依規(guī)，公正進(jìn)行監(jiān)督工作。并且，廣電行業(yè)的許可審批應(yīng)當(dāng)注重公平公正，堅(jiān)決杜絕一刀切、不公平、不合理的情況發(fā)生。及時(shí)性行政許可時(shí)限一般為20個(gè)工作日，但是根據(jù)具體情況也可以適當(dāng)調(diào)整。監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)隨時(shí)監(jiān)督行業(yè)單位的許可辦理情況，對(duì)超時(shí)許可等違法情況立即進(jìn)行整改處理，確保許可時(shí)限得到保障。效率性廣電行業(yè)的發(fā)展一直比較快，要求監(jiān)管部門及時(shí)跟進(jìn)市場需求，加強(qiáng)行政許可工作的高效執(zhí)行力。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化服務(wù)流程，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)信息化等，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。四、監(jiān)督結(jié)果監(jiān)督結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給行業(yè)單位，并督促其進(jìn)行整改。對(duì)于有問題的行業(yè)單位，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理和追責(zé)，可以采取警告、罰款、吊銷許可等依法處理手段。對(duì)于表現(xiàn)良好的行業(yè)單位，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以表揚(yáng)，并建立檔案記錄。五、總結(jié)廣電行業(yè)的行政許可監(jiān)督制度是廣電行業(yè)健康發(fā)展的重要保障，對(duì)于